淺析當前“招工難”和“就業(yè)難”現象原因及對策.docx

1、試論當前“招工難”和“就業(yè)難”現象的原因及對策近年，“招工難”、“用工荒”“大學生就業(yè)難”等問題紛紛見于媒體報端，成為社會關注的焦點。兩會期間，此問題更是引起廣泛關注，與會的眾多委員和人大代表就此建言獻策， 紛紛提出相應的解決辦法。如今的就業(yè)市場出現如此矛盾的現象， 一方面是“招工難”，另一方面是“就業(yè)難”，有媒體戲稱為“鴛鴦火鍋”。原何如此？所謂招工是從生產組織者 ( 即企業(yè) ) 角度來吸納勞動者加入生產， 而就業(yè)則是站在勞動者的角度為了生存和發(fā)展銷售勞動能力的過程。 “就業(yè)難”，是畢業(yè)生不能達到企業(yè)的用人需求，找不到合適的用人單位，或者信息不暢通，求職無門； “招工難”，是企業(yè)找不到合適的

2、人才進行持續(xù)生產。這兩方面看是相對應，能夠形成良好的供求市場，然而現在出現的“兩難”的矛盾問題，使我們必須反思我國就業(yè)市場的現狀，反思此矛盾的成因， 反思面對我國經濟發(fā)展過程中我們應做哪些調整。一、“招工難”和“就業(yè)難”并存的原因探究表面上看，“招工難”和“就業(yè)難”是悖論，而將兩者聯系起來剖析，實質上是人才結構、 產業(yè)結構的問題。勞動力市場的整個趨勢是供大于求，就業(yè)難將長期存在。(一) “就業(yè)難”問題是目前我國面臨的最嚴峻的問題之一，筆者分析發(fā)現， “就業(yè)難”針對的群體是高校畢業(yè)生，而高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因卻是我國高等教育體制存在的問題， 其主要表現就是存在結構性矛盾，供求錯位。近些年，高

3、校大幅擴招，看似大學生“就業(yè)難”問題是高校擴招惹的“禍”，筆者認為，事實的原因是中國高等教育發(fā)展過程中其結構性矛盾存在，主要有以下四個方面：1. 高校專業(yè)設置與社會需求存在結構性矛盾在我國，很多高校存在著一些創(chuàng)辦以久的被稱之為長線專業(yè)的專業(yè)，這些專業(yè)開辦時間長，辦學成熟，教學實驗設備配置齊全，教師隊伍穩(wěn)定，甚至有一些教學、科研方面的專家。因此從學校的角度來講，很難割舍這份資源。然而隨著經濟的發(fā)展，社會對這些長線專業(yè)的需求問題大大減少， 而有些真正社會急需的新專業(yè)在我國設立和發(fā)展的能力還不成熟，這樣高等教育的專業(yè)設置結構性矛盾就難以避免。2. 畢業(yè)生的知識結構、能力水平與社會需求存在結構性矛盾當

4、前，大學生就業(yè)難，用人單位想找到滿意的大學生也很難。原因在于，隨著大學畢業(yè)生數量的急增，人才市場已經成為買方市場，在競爭激烈的環(huán)境下， 用人單位對大學生的要求也越來越高， 往往要求大學生有實際工作經驗、 能吃苦、知識結構和能力結構完全適合本單位需求，而高校教育在體制和模式上還沒有完成轉變， 知識更新又往往落后于市場需求，導致知識老化、學用脫節(jié)，重視知識傳授而忽視能力培養(yǎng)的現象。3. 專業(yè)分布與社會需求存在結構性矛盾隨著高校擴招，帶來的另外一個問題就是：高校為了好招生，不斷擴大熱門專業(yè)的招生數。 近幾年高校在申辦新專業(yè)和設置各專業(yè)招生計劃的時候明顯的表現出了這一趨勢。 而當這些熱門專業(yè)的畢業(yè)生完

5、成學業(yè)時卻發(fā)現， 熱門專業(yè)的畢業(yè)生數遠遠超過社會需求， 甚至本專業(yè)已經變的不再熱門， 于是出現了畢業(yè)生專業(yè)分布與社會需求的結構性矛盾。4. 大學生就業(yè)期望值與社會提供的就業(yè)崗位存在結構性矛盾我國的高等教育從精英化向大眾化的過度已基本完成， 但是我們看到這個完成只是在招生規(guī)模上和人才培養(yǎng)上， 而大學畢業(yè)生及家長受計劃體制時代的影響并沒有根除， 畢業(yè)生的生涯規(guī)劃模糊， 依賴性強，創(chuàng)造力弱，就業(yè)期望值和社會提供的就業(yè)崗位無法完成對接。( 二) 我國目前引起熱議的“招工難”多數是指企業(yè)招聘生產工人的過程中遇到的困難， 而其招聘的主要對象是農民工等低學歷的勞動者。這里筆者分析得出，“招工難”的主要原因在

6、于：1 由于國際金融危機的影響，東南沿海從事加工制造業(yè)的企業(yè)效益出現下滑， 導致大批農民工集中返鄉(xiāng)。 而隨著我國經濟形勢的好轉和世界經濟的復蘇，許多企業(yè)恢復生產，用工需求大量增加，而此時生產工人的供求對接遇到問題， 很難在短期內集中招聘到大量的生2產工人。2 企業(yè)長期工資低、待遇差，這迫使勞動時間長、勞動強度大、工作條件惡劣條件下的農民工選擇離開。 另外，農民工在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、子女教育等問題上也無法得到平等的待遇。 如今，年齡在四五十歲以上的老一代農民工大多已返鄉(xiāng)， 80 后、 90 后的新生代農民工已成為城鎮(zhèn)產業(yè)工人的主體。 新一代農民工與老一代農民工最大的不同是，他們更加注重文化和精神

7、的需求，需要更多的人文關懷。 他們對于就業(yè)環(huán)境、 工資待遇和發(fā)展空間都有了新的要求， 對自身權益越來越重視，對于滿足不了自身要求的企業(yè)將給予拒絕。3 企業(yè)用工信息與農民工外出務工愿望之間的信息傳遞不暢，導致招工單位和農民工的供需對接不上， 影響企業(yè)招工。 目前我國的農民工勞動力市場還缺乏協調和管理， 勞動保障部門和工會在搭建市場平臺上的工作還有待加強， 農民工和企業(yè)的對接工作還需要得到進一步得到組織。上面的分析，可以看出：“招工難”和“就業(yè)難”問題所分別針對的群體是有區(qū)別的。 “招工難”多數存在于勞動密集型企業(yè)，并非大學生們希望的管理職位和技術職位。 高校畢業(yè)生經歷了十多年的讀書生涯，他們渴求

8、通過知識來改造自己的未來， 成就自己的事業(yè)和人生理想。因此， 他們只能向著城市和腦力勞動努力，大學畢業(yè)時即使一時未找到理想的工作， 也只能奔波在城市生活的邊緣， 以追求自己的理想工作目標。二、解決“招工難”和“就業(yè)難”的對策我們應該認識到， 在我國，無論是大學生就業(yè)還是農民工就業(yè)所存在的問題，都不是短期內能完全解決的問題，但是通過引導、宏觀調控和深化改革等手段是可以逐步改善這一問題。(一) 深化改革，調整高等教育存在的結構性矛盾。我國應真正落實畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設置、投入及招生掛鉤的政策；加大高校辦學自主權， 提升高校創(chuàng)新辦學的積極性，通過合理地撤、并、調、轉，整合現有教育資源，有針對性地加大專

9、業(yè)投入，使專業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展接軌。高校應該對社會需求哪些類型的人才、何種層面的人才、 需要多3少等進行深入調查 , 合理設置專業(yè)和招生規(guī)模；應重視畢業(yè)生就業(yè)指導教育，使畢業(yè)生合理設計自己的職業(yè)生涯； 通過改革創(chuàng)新教學方式方法，追求知識更新，加強實踐教學等手段縮短畢業(yè)生的知識、能力結構與用人單位的需求距離。例如，改革高校大學生實習制度，建立“大學生校外勤工助學崗”，合辦“大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”，采取校企合作的方式，將一些技術、管理先進的企業(yè)引入學校，采取委托培養(yǎng)和自主培養(yǎng)的辦法， 按企業(yè)實際需求培養(yǎng)學生， 即能解決畢業(yè)生的就業(yè)問題又能解決企業(yè)招聘問題。(二) 政府應提升就業(yè)服務工作， 搭建平臺，盡

10、力保證信息暢通、對稱。廣開渠道鼓勵大學生畢業(yè)后到基層、民營企業(yè)，或者是自主創(chuàng)業(yè)。勞動保障部門和工會組織要積極主動搭建平臺，組織好對接，開展好培訓，為幫助企業(yè)解決用工需求和農民工實現就業(yè)多辦實事。政府要著力構建一種長效機制，加強對農民工的職業(yè)培訓教育，通過各種途徑提高農民工的職業(yè)意識，從而使其整體素質得以提高，能夠適應信息化社會的發(fā)展。 另外，當務之急是提高農民工的收入和福利待遇，在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、子女教育等問題上給予平等的待遇，將 2 億多農民工轉變?yōu)槌鞘芯用瘢?包括他們的下一代， 與城市居民享受相同待遇。大學生“供大于求”，普通工人“供小于求”，因而大學生的“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”實質上的原因在于供需結構之間的不平衡。大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問