第三章招投標補充

1、幾個需要強調的問題幾個需要強調的問題 評標委員會的組成：評標委員會由招標人評標委員會的組成：評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟方面的專家組成，的代表和有關技術、經濟方面的專家組成，成員人數(shù)為成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經濟人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。二。 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日日30日內，按照招標文件和中標人的投標日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議。再行

2、訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議。 數(shù)額及有效期：數(shù)額及有效期：投標保證金一般不得超過投標保證金一般不得超過投標總價的投標總價的2%，但最高不得超過，但最高不得超過80萬元人萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期效期30天。天。 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日日30日內，按照招標文件和中標人的投標日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。文件訂立書面合同。 招標文件或者資格預審文件出售之日起至招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。個工

3、作日。 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于投標文件截止之日止，最短不得少于20日。日。 案例案例1分析分析某辦公樓工程全部由政府投資興建。該項目為該某辦公樓工程全部由政府投資興建。該項目為該市建設規(guī)劃的重點項目之一，且已列入地方年度市建設規(guī)劃的重點項目之一，且已列入地方年度投資計劃，概算已經主管部門批準，施工圖紙及投資計劃，概算已經主管部門批準，施工圖紙及有關技術資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工投有關技術資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工投標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外

4、省市施工企業(yè)參加。故招標人委托咨詢機構有外省市施工企業(yè)參加。故招標人委托咨詢機構編制了兩個標底，準備分別用于對本市企業(yè)和外編制了兩個標底，準備分別用于對本市企業(yè)和外省市企業(yè)標價的評定。招標人在公開媒體上發(fā)布省市企業(yè)標價的評定。招標人在公開媒體上發(fā)布資格預審通告，其中說明，資格預審通告，其中說明，3月月10日日3月月11日日9 16時在市建筑工程交易中心發(fā)售資格預審文時在市建筑工程交易中心發(fā)售資格預審文件。最終有件。最終有A、B、C、D、E五家承包商通過了資五家承包商通過了資格預審。根據(jù)資格預審合格通知書的規(guī)定，承包格預審。根據(jù)資格預審合格通知書的規(guī)定，承包商于商于4月月5日購買了本次招標的招標

5、文件。日購買了本次招標的招標文件。4月月12日，日，招標人就投標單位對招標文件提出的所有問題召招標人就投標單位對招標文件提出的所有問題召開答疑會，統(tǒng)一作了書面答復。隨后招標人組織開答疑會，統(tǒng)一作了書面答復。隨后招標人組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。 到招標文件所規(guī)定的投標截止日到招標文件所規(guī)定的投標截止日4月月20日下午日下午16時之前，這五家承包商均按規(guī)定時間提交了投標時之前，這五家承包商均按規(guī)定時間提交了投標文件和投標保證金文件和投標保證金90萬元。萬元。4月月21日上午日上午8時正，時正，在市建筑工程交易中心正式開標。開標時，由招在市建筑工程交易中心正式開標。開標

6、時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當面拆封，由唱標人宣讀五家承包商的工作人員當面拆封，由唱標人宣讀五家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。評標委員會委投標價格、工期和其他主要內容。評標委員會委員由招標人依法組建，其中，招標人代表員由招標人依法組建，其中，招標人代表4人，人，專家?guī)熘谐槿〉募夹g專家專家?guī)熘谐槿〉募夹g專家2人，經濟專家人，經濟專家2人。按人。按照招標文件中規(guī)定的綜合評價標準，評標委員會照招標文件中規(guī)定的綜合評價標準，評標委員會進行評審后，確定承包商進行評審后，確定承包商B為中標人。招標人于為中標人。招標人于4月月3

7、0日發(fā)出中標通知書，由于是外地企業(yè)，承包日發(fā)出中標通知書，由于是外地企業(yè)，承包商于商于5月月2日收到中標通知書。最終雙方于日收到中標通知書。最終雙方于6月月2日日簽訂了書面合同。簽訂了書面合同。問題：在該項目的招標過程中哪些方面不符合招問題：在該項目的招標過程中哪些方面不符合招標投標的相關規(guī)定？標投標的相關規(guī)定？ 某房地產公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標某房地產公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式，有的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：文件。本工程招標文件規(guī)定：2004年年10月月20 E1下午下午17：3

8、0為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金標單位需提供投標保證金20萬元。在萬元。在2004年年10月月20日，日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午五家投標單位在下午17：30前將投標文前將投標文件送達，件送達，E單位在次日上午單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月月20日上午日上午10：25時，時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降單位向招標人遞交了一份投標價格下降5的書面的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情

9、況，確認說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表人組成，其中招標人代表2人，人，經濟專家經濟專家1人，技術專家人，技術專家1人。招標人委托

10、評標委員會確定人。招標人委托評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單單位為中標單位。位。 問題問題 1.在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。 2.B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？單位向招標人遞交的書面說明是否有效？ 3.在開標后，招標人應對在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理，單位的投標書作何處理，為什么？為什么？ 4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理？投標書在哪些情況下可作為廢標處理？ 5.招標人對招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確，單位的投標書作廢標處理是否正確，理由是

11、什么？理由是什么？ 背景：背景：某項目委托監(jiān)理公司承擔施工監(jiān)理任某項目委托監(jiān)理公司承擔施工監(jiān)理任務，在項目施工招標過程中共有務，在項目施工招標過程中共有A、B、C、D、E五家施工單位競標。其中五家施工單位競標。其中E工程公司工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達；的截止時間后半小時送達；C工程公司的投工程公司的投標文件未密封。經過評標，業(yè)主選定標文件未密封。經過評標，業(yè)主選定A公司公司為中標單位。且在施工合同中雙方約定，為中標單位。且在施工合同中雙方約定，A公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施

12、工分別分包給施工分別分包給B、C和和D三家專業(yè)工程公三家專業(yè)工程公司，業(yè)主負責采購設備。司，業(yè)主負責采購設備。問題：問題： (1)評標委員會是否應該對評標委員會是否應該對E、C這兩家公司這兩家公司的投標文件進行評審的投標文件進行評審?為什么為什么? (2)樁基工程施工完畢，已按國家有關規(guī)定樁基工程施工完畢，已按國家有關規(guī)定和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中的某號樁的混凝土質量有懷疑，建議其中的某號樁的混凝土質量有懷疑，建議業(yè)主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。業(yè)主采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司公司不配合，監(jiān)理工程師要求不配合，監(jiān)理工程師要求A公司給予配合

13、，公司給予配合，A公司以樁基為公司以樁基為D公司施工為由拒絕。公司施工為由拒絕。A公公司的作法妥當否司的作法妥當否?為什么為什么?(3)若樁鉆孔取樣檢驗合格，若樁鉆孔取樣檢驗合格，A公司要求該監(jiān)理公司公司要求該監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并承擔由此發(fā)生的全部費用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。順延所影響的工期。A公司的要求合理嗎公司的要求合理嗎?為什么為什么?(4)業(yè)主采購的設備提前進場，業(yè)主采購的設備提前進場，A公司派人參加開箱公司派人參加開箱清點，并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費支清點，并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費支付申請。監(jiān)理工程師是否應予以簽認付申請。

14、監(jiān)理工程師是否應予以簽認?為什么為什么?(5)C公司在配套工程的設備安裝過程中發(fā)現(xiàn)配套工公司在配套工程的設備安裝過程中發(fā)現(xiàn)配套工程設備材料庫中部分配件丟失，要求業(yè)主重新采程設備材料庫中部分配件丟失，要求業(yè)主重新采購供貨。購供貨。C公司的要求是否合理公司的要求是否合理?為什么為什么?某工程采用公開招標方式，有某工程采用公開招標方式，有A、B、C、D四家承包商參加投標，經資格預審這四家四家承包商參加投標，經資格預審這四家承包商均滿足要求。該項工程采用兩階段承包商均滿足要求。該項工程采用兩階段評標法評標，評標委員會共由評標法評標，評標委員會共由5名成員組成。名成員組成。 問題：請按綜合得分最高者中標

15、的原則確問題：請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位定中標單位 評標的具體規(guī)定及相關資料如下：評標的具體規(guī)定及相關資料如下： 四家承包商技術標得分匯總表四家承包商技術標得分匯總表 商務標共計商務標共計60分。以標底價的分。以標底價的50與承包與承包商報價算術平均數(shù)的商報價算術平均數(shù)的50之和為基準價，之和為基準價，但最高但最高(或最低或最低)報價高于報價高于(或低于或低于)次高次高(或次或次低低)報價的報價的15者，在計算承包商報價算術者，在計算承包商報價算術平均數(shù)時不予考慮，且該商務標得分為平均數(shù)時不予考慮，且該商務標得分為15分。分。 以基準價為滿分以基準價為滿分(60分分)，報價比基準

16、價每下，報價比基準價每下降降1，扣，扣1分分,最多扣最多扣10分；報價比基準價分；報價比基準價每增加每增加1，扣，扣2分，分， 標底和各承包商的報價（萬元）標底和各承包商的報價（萬元）投標單位投標單位 A B C D 標底價格標底價格報價報價 32781 33197 33611 27765 33072 最終的中標單位是哪一家？最終的中標單位是哪一家？某大型工程，由于技術難度大，對施工單位的施工某大型工程，由于技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經驗要求高，而且對工期的設備和同類工程施工經驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。建設單位在對有關單位和在建要求也比較緊迫。建設單位在對有關單

17、位和在建工程考察的基礎上，僅邀請了工程考察的基礎上，僅邀請了3家國有一級施工家國有一級施工企業(yè)參加投標，并預先與咨詢單位和該企業(yè)參加投標，并預先與咨詢單位和該3家施工家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標單單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標單位將技術標和商務標分別裝，訂報送。經招標領位將技術標和商務標分別裝，訂報送。經招標領導小組研究確定的評標規(guī)定如下：導小組研究確定的評標規(guī)定如下： 1技術標共技術標共30分，其中施工方案分，其中施工方案10分分(因已確定施因已確定施工方案，各投標單位均得工方案，各投標單位均得10分分)、 施工總工期施工總工期10分、工程質量分、工程質量10分。

18、滿足業(yè)主總工期要求分。滿足業(yè)主總工期要求(36個月個月)者得者得4分，每提前分，每提前1個個 月加月加1分，不滿足者不得分；分，不滿足者不得分；自報工程質量合格者得自報工程質量合格者得4分，自報工程質量優(yōu)良分，自報工程質量優(yōu)良者得者得6分分(若實際工程質量未達到優(yōu)良將扣罰合同若實際工程質量未達到優(yōu)良將扣罰合同價的價的2)，近三年內獲魯班工程獎每項加，近三年內獲魯班工程獎每項加2分，獲分，獲省優(yōu)工程獎每項加省優(yōu)工程獎每項加1分。分。 2商務標共商務標共70分。報價不超過標底分。報價不超過標底(35 500萬元萬元)的的5者為有效標，超過者為廢者為有效標，超過者為廢標。報價為標底的標。報價為標底的98者得滿分者得滿分(70分分)，在此基礎上，報價比標底每下降在此基礎上，報價比標底每下降1，扣，扣1分，每上升分，每上升1，扣，扣2分分(計分按四舍五人取計分按四舍五人取整整)。 各投標單位的有關情況列于表各投標單位的有關情況列于表11問題：問題： 1該工程采用邀請招標方式且僅邀請該工程采用邀請招標方式且僅邀請3家家施工單位投標，是否違反有關規(guī)定施工單位投標，是否違反有關規(guī)定?為什么為什么? 2請按