建設(shè)工程項目招投標管理教材

1、第5章 建設(shè)工程項目招投標管理學(xué)習目標掌握建設(shè)項目招投標的概念、方式和范圍。熟悉建設(shè)項目招投標的程序和內(nèi)容。掌握建設(shè)項目投標報價技巧。5.1 建設(shè)工程項目招投標概述5.1.1 招標投標的基本概念招標是一種國際上特定的交易方法，是發(fā)包方向社會提出交易條件，以征詢各工程承包商或供貨商的最佳報價及最佳條件，經(jīng)比較而最終成交；投標則是對招標的響應(yīng)，是賣方向買方發(fā)出的承諾條件和報價實盤，以便招標的買方進行選擇貿(mào)易成交的行為。5.1.2 招投標制度的特點和作用1. 招投標制度的特點國際招標與投標既然是市場經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，它的一些制度及規(guī)則應(yīng)遵守國際市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，與國際上其他貿(mào)易方式相比，招投標有其

2、自身的一些特點，主要包括公開性、公平性和組織性三個方面。 2. 招投標制度的作用實行工程建設(shè)的招標與投標制度，可以防止市場中的壟斷與保護現(xiàn)象產(chǎn)生，引入公平競爭機制，促使工程項目的建設(shè)和管理水平的提高，有以下幾個方面的作用：(1) 促進工程業(yè)主單位做好工程前期工作；(2) 有利于降低工程造價；(3) 有利于保證工程質(zhì)量；(4) 有利于縮短建設(shè)工期；(5) 有利于使工程建設(shè)納入法制化的管理體系，提高工程承包臺同的履約率。5.1.3 建設(shè)工程項目招標的范圍建設(shè)工程項目招標的范圍，也就是準備發(fā)給投標單位承包的內(nèi)容。它可以是建設(shè)工程項目全過程的全部工作，也可以是其中某個階段或某一專項工作。按招標范圍不同

3、，可分別稱為建設(shè)工程項目全過程招標、階段招標和專項招標。5.1.4 建設(shè)工程項目招標的條件2012年2月1日實施的中華人民共和國招標投標法實施條例第七條規(guī)定：按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應(yīng)當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應(yīng)當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。5.1.5 招標方式國際上通行的招標方式主要有公開招標、選擇性招標和兩階段招標三種。國際上往往對邀請招標方式的適用條件作出指導(dǎo)性的規(guī)定，這些條件通常包括以下幾個方面。(1) 由于工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗

4、的技術(shù)人員和熟練技工以及專用技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包人能夠勝任。(2) 公開招標使招標單位或投標單位支出的費用過多，與所能得到的好處或工程價值不成比例。(3) 出于工期緊迫或保密的要求等其他原因，而不宜公開招標。5.1.6 工程項目承包的計價方法及適用情況1. 固定總價合同這種合同是按承發(fā)包雙方商定的總價承包工程。它的特點是：以圖紙和工程說明為依據(jù)，明確承包內(nèi)容并計算承包價，而且一筆包死，在合同執(zhí)行過程中，除非發(fā)包單位要求變更原定的承包內(nèi)容外，承發(fā)包雙方一般不得要求變更承包價。采用這種計價方法，如果設(shè)計圖紙和說明書達到一定深度，能據(jù)此比較精確地估算造價，合同條件也考慮得比較周全，對承發(fā)包雙方都不

5、致有太多風險，則不失為一種比較簡便的承包方式。但是，如果圖紙和說明書不夠詳細，未知數(shù)比較多，或者工期比較長，材料價格變動和氣候變化難以預(yù)料，承包企業(yè)要承擔較大風險，往往要加大不可預(yù)見費，因而不利于降低造價，最終對業(yè)主不利。因此，這種確定承包價的方法，通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜的工程。2. 單價合同這種合同有兩種主要形式，分別適用于不同的情況。(1) 按分部、分項工程承包單價，即由發(fā)包單位開列分部、分項工程名稱、計量單位和估計工程量，由承包單位填報單價，簽訂單價合同，將來根據(jù)實際完成的工程數(shù)量，按合同單價結(jié)算工程價款。這種計價方式主要適用于沒有施工圖、工程量不明而又須立即開工的緊急工程。

6、某些大型土木工程，雖有施工圖和近似工程量，但在實際工作中可能會出現(xiàn)較大的變化。例如鐵路或水電建設(shè)中的隧洞開挖，就可能因異常的地質(zhì)條件而使土石方數(shù)量產(chǎn)生較大的變化，為了使承發(fā)包雙方都能避免由此而帶來的風險，通常也采用單價合同。(2) 按最終產(chǎn)品承包單價，即按每1平方米住宅、每1平方米道路以及每1米延長管線等最終產(chǎn)品的單價承包工程。這種方式通常適用于大量興建的采用標準設(shè)計的工程，例如城市中成片建設(shè)的住宅小區(qū)。3. 成本加酬金合同這種合同的基本特點是按工程實際發(fā)生的成本，加上商定的總管理費和利潤，來確定工程總造價。工程成本包括人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費和施工管理費以及各項獨立費，但不

7、包括承包企業(yè)的總管理費和應(yīng)繳納的稅金。這種計價方式主要適用于開工前對工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況，例如邊設(shè)計邊施工的緊急工程，遭受自然災(zāi)害或戰(zhàn)火破壞需修復(fù)的工程等。實行建設(shè)全過程總承包的“交鑰匙”工程，通常也采用這種計價方式。在實踐中，成本加酬金的具體做法主要有四種：1) 成本加固定百分數(shù)酬金2) 成本加固定數(shù)額酬金3) 成本加浮動酬金4) 目標成本加獎罰5.2 建設(shè)項目招投標程序和內(nèi)容5.2.1 建設(shè)項目招投標過程招標是業(yè)主就擬建工程準備招標文件、發(fā)布招標廣告或信函以吸引或邀請承包商來購買招標文件，進而投標的過程。招標文件一般也是由工程師協(xié)助業(yè)主編制完成，其中包含投標邀請函、投標人須知、合同條

8、件、規(guī)范、圖紙、工程量表、投標書格式及附件等。一般均由業(yè)主在所有投標者參加的場合公開開標，隨即轉(zhuǎn)入秘密評標。由業(yè)主、工程師以及有關(guān)單位和專家組成評標組，從技術(shù)、合同、商務(wù)等方面對所有的投標者逐一進行評議并最后確定中標者。業(yè)主不但應(yīng)通知中標者，也應(yīng)通知所有的未中標者。中標者與業(yè)主談判后，雙方簽署了合同，便開始了合同實施階段。5.2.2 建設(shè)項目招標文件內(nèi)容招標文件是投標單位編制標書的主要依據(jù)，通常包括以下主要內(nèi)容：1. 工程綜合說明2. 設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書3. 工程量清單是投標單位計算標價和招標單位評標的重要依據(jù)，通常以每一個體工程為對象，按分部分項列出工程數(shù)量，并說明所采用的計算方法。對采用

9、標準設(shè)計的工程，也可按建筑面積列出工程數(shù)量。4. 單價表是采用單價合同承包方式時投標單位的報價文件和招標單位評標的主要依據(jù)，通常由招標單位列出分部分項工程名稱和計量單位(如土方每立方米，面磚外飾面每平方米等等)，由投標單位填報單價；也可由招標單位先開列出單價，再由投標單位分別表示同意或另行提出自己的單價。考慮到工程數(shù)量對單價水平的影響，一般應(yīng)列出近似工程量，供投標單位參考，但不做為確定總價的依據(jù)。5. 投標須知6. 合同的主要條件(1) 合同所依據(jù)的法律、法規(guī)； (2) 工程內(nèi)容(工程項目表)；(3) 承包方式(包工包料、包工不包料；總價合同、單價合同或成本加酬金合同等)(4) 開、竣工日期；

10、 (5) 供應(yīng)技術(shù)資料的內(nèi)容和時間；(6) 施工準備工作； (7) 材料供應(yīng)及價款結(jié)算辦法；(8) 工程價款結(jié)算辦法； (9) 以外幣支付時所用外幣種類及比例；(10) 工程質(zhì)量及驗收標準； (11) 工程變更；(12) 停工及窩工損失的處理辦法；(13) 提前竣工或拖延工期的獎罰辦法；(14) 竣工驗收與最終結(jié)算；(15) 保修期內(nèi)維修責任與費用；(16) 分包關(guān)系； (17) 爭端的處理等。5.2.3 建設(shè)項目標底編制標底是招標單位對招標工程的預(yù)期價格。標底的作用，一是使業(yè)主預(yù)先明確自己在招標工程上應(yīng)承擔的財務(wù)義務(wù)；二是作為衡量投標單位報價的準繩，也就是評標的主要尺度。此外，還可作為業(yè)主的

11、上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模和投資預(yù)(概)算的依據(jù)。當前，我國編制工程施工招標的標底有下述四種方法：1. 以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的標底2. 以工程概算為基礎(chǔ)的標底3. 以擴大綜合定額為基礎(chǔ)的標底4. 以平方米造價包干為基礎(chǔ)的標底5.2.4 開標、評標和決標1. 開標1) 開標程序工程招標一般要求投標單位做兩個標函，一為技術(shù)標函，另一為商務(wù)標函，分兩包封裝，同時送達。開標時先開技術(shù)標，再開商務(wù)標。技術(shù)標的開標實質(zhì)上是對施工組織設(shè)計、技術(shù)實施方案的審查，只有在技術(shù)標通過之后才開商務(wù)標，技術(shù)標通不過的則商務(wù)標將原封退回。開標后任何投標者都不允許更改他的投標內(nèi)容和報價，也不允許再增加優(yōu)惠條件，但在業(yè)主需要時可

12、以作一般性說明和疑點澄清。開標后即轉(zhuǎn)入幕后秘密評標階段，這階段工作要嚴格對投標者以及任何不參與評標工作的人保密。對未按規(guī)定日期寄到的投標書，原則上應(yīng)視為廢標予以原封退回；但如果遲到日期不長，延誤并非由于投標者的過失(如郵政、戰(zhàn)爭、罷工等原因)，招標單位也可以考慮接受該遲到的投標書。2) 審查投標文件開標的過程，實質(zhì)就是對投標函審查評價的過程。應(yīng)首先審查投標文件的有效性。對投標文件審查的要求包括：(1) 有無計算上的技術(shù)錯誤；(2) 是否總體上符合招標文件要求；(3) 是否已提供了所要求的保證；(4) 是否全部文件按規(guī)定簽了名；(5) 文件完整性如何；(6) 是否提出了招標單位無法接受或違背招標

13、文件的保留條款。2. 評標和決標1) 評標組織評標委員會一般由招標單位負責組織。為了保證評標工作的科學(xué)性和公正性，評標委員會必須具有權(quán)威性。國內(nèi)一般均由業(yè)主、咨詢設(shè)計單位、資金提供單位、領(lǐng)導(dǎo)單位以及邀請各有關(guān)方面(技術(shù)、經(jīng)濟、合同等)的專家參加。評標委員會的成員不代表各自的單位或組織，也不應(yīng)受任何個人或單位的干擾。最終評標結(jié)果應(yīng)報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門批準。評標組織人員數(shù)量一般五人以上，以單數(shù)組成。2) 評標內(nèi)容評標絕不僅僅是投標價格的比較，而是多方面的審核評比，具體可分五個方面。(1) 價格比較。要比較總價，也要分析單價、計日工單價等。(2) 主要施工方法、施工設(shè)備以及施工進度的比較。(3) 對該

14、項目主要工程技術(shù)人員及管理人員的數(shù)量及其經(jīng)歷的比較。(4) 商務(wù)、法律方面。是否符合招標文件合同條款的要求。(5) 有關(guān)優(yōu)惠條件等其他條件。3) 評標步驟一般在對投標文件進行全面、仔細檢查之后，先否定不合格的投標者，再審查技術(shù)方案，否定技術(shù)方案明顯不合理的投標者，在此基礎(chǔ)上選出投標報價合理的投標者進行最后的全面綜合評比。如何選取低標有兩種辦法，一種是簡單地規(guī)定最低的三個標(或四五個標)；另一種是從所有的投標書中取出兩個標價最低的，取二者平均值，稱為“平均標價”；凡是標價超過此“平均標價”20以上的投標者暫不考慮；而對標價超過“平均標價”20以內(nèi)的投標文件進行綜合地、全面地細致地分析比較，從中再

15、選出兩個最理想的投標者，分別與之進行澄清會談，最后選定一名中標者。這種方法有利于考慮到所有投標標價較低者。評標也可以采用打分的辦法，這就要求評標委員會在評標前，要擬定出一個評分標準，然后在評論比較了各個投標文件以后，由每一個委員采用不記名打分，最后統(tǒng)計得出中標者。4) 決標授予合同決標即決定中標者，并授予合同。決標前一般要進行談判，談判時由合同、成本、財務(wù)、工程、施工、計劃等方面的技術(shù)及經(jīng)濟專家參加，達成的協(xié)議要有書面記載，最后根據(jù)協(xié)議對合同文件予以修改或另寫備忘錄，或合同附錄。決標談判一結(jié)束，招標單位應(yīng)盡快決定中標者并向中標者發(fā)出書面中標通知書，同時通知其他未中標的投標者，并退回其投標保證金

16、。投標者中標履約保證是承包商履行工程合同的一種保證，也是使業(yè)主能夠獲得質(zhì)量合格的工程的一種保證。如果承包商一旦中途毀約，業(yè)主便可持履約保證到有關(guān)單位去索取保證金。履約保證的期限一般到維修結(jié)束。5) 廢標拒絕全部投標在招標文件中一般規(guī)定招標單位有權(quán)廢標，但在國際慣例上，絕不允許為了壓低標價隨意廢標，再以同樣條件招標的做法。一般在下述三種情況下，招標單位可以廢標：(1) 最低投標報價，大大超過標底(超過20以上)，招標單位無力接受投標；(2) 投標書未按招標文件要求編制；(3) 投標者過少(不超過三家)，沒有競爭性。如果因上述原因之一而廢標時，招標單位應(yīng)認真審查原標書及標底，研究發(fā)生的原因。按照國

17、際慣例，必須對原招標文件的項目規(guī)定、條款審訂修改后才能重新招標。5.2.5 投標書的內(nèi)容投標書也稱標函，通常由標書主文、附件和投送標書的函(標書封面)組成。投送標書的函比較簡單。在開頭寫上招標單位名稱，然后寫明“送上工程項目投標書正本一份，請審核”；下面填寫投標單位的全名和負責人的職務(wù)、姓名，分別加蓋公章和負責人簽名，并注明投送日期即可。標書主文是正式報價的主要文件，必須清楚無誤地寫明下列各項：1. 總標價 2. 成品綜合單價 3. 總標價的構(gòu)成 4. 工期 5. 工程質(zhì)量標準及主要施工技術(shù)組織措施6. 主要材料指標 7. 要求業(yè)主提供的配合條件8. 其他須說明的事項5.3 建設(shè)項目投標報價技

18、巧5.3.1 掌握科學(xué)決策上的技巧投標決策必須先弄清三個問題：一是從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和項目的客觀條件兩個方面分析，明確應(yīng)不應(yīng)該干；二是從實際出發(fā)，擬定施工方案，編制施工組織設(shè)計，看質(zhì)量和工期有沒有保證；三是進行成本測算，與預(yù)算成本相比較，看有沒有不虧的把握。為確保投標決策的準確可行，決策者必須潛心研究市場、拿捏信息動態(tài)、適應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟政策、適應(yīng)建筑市場的變化，同時，要把握決策規(guī)律。決策者特別要注意掌握找出期望的標準同實際之間差距，同時決策人要經(jīng)?？疾旆治銎髽I(yè)內(nèi)外發(fā)生的變化，對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行分析，及早查出故障和隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要分類評估、界定。在組織投標時要注意“三個結(jié)合”，即：企業(yè)內(nèi)與企

19、業(yè)外相結(jié)合；投標人員與施工管理人員相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)人員相結(jié)合。這樣做，不僅投標力量足，而且熟悉情況，重大決策和問題的解決都在現(xiàn)場，保證了投標組織的高效運轉(zhuǎn)。5.3.2 掌握制定施工方案的技巧施工方案是施工企業(yè)對擬建工程施工所作的總體部署和對工程質(zhì)量、安全、工期等所作的承諾，也是招標方了解投標方企業(yè)管理水平、施工技術(shù)、機械設(shè)備能力等各方面情況的一個窗口。在工程項目的投標階段，制定的施工方案與工程的施工組織設(shè)計不同，主要是它的深度和范圍不及施工組織設(shè)計。制定投標施工方案的目的是為了計算有關(guān)費用，它對于中標后編制施工組織設(shè)計具有指導(dǎo)作用。技術(shù)指標的編制質(zhì)量如何，對中標的成功與否有著不可忽視的影響。

20、在編制施工組織設(shè)計和技術(shù)措施時應(yīng)向國際通用化、規(guī)范化靠攏。5.3.3 掌握工程量核對的技巧在核對工程量時，如果發(fā)現(xiàn)工程量清單存在錯誤，或者漏項，投標單位不宜自己更改或補充項目，以防止招標單位在評標中不便統(tǒng)一掌握和失去可比性。但是，應(yīng)在投標致函中加以說明。工程項目上的錯誤或者漏項問題，應(yīng)留待中標后簽訂施工承包合同時提出來加以糾正，或留待工程竣工結(jié)算時作為調(diào)整承包價格處理，但必須是非固定總價包死合同形式。5.3.4 掌握投標報價上的技巧1. 研究招標項目的特點一般來說，下列情況報價可高一些。(1) 施工條件差的，如場地狹窄，地處鬧市的工程；(2) 專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司這方面有專長，

21、聲望較高時；(3) 總價低的小工程，以及自己不愿意做而被邀請投標時，不便于不投標的工程；(4) 特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開挖工程等；(5) 業(yè)主對工期要求急的；(6) 投標對手少時；(7) 支付條件不理想的。下述情況下報價應(yīng)低一些：(1) 施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程，如大量的土方工程、一般房建工程等；(2) 本公司目前急于打入某一市場、某地區(qū)或雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況(某些國家規(guī)定，在該國注冊公司一年內(nèi)沒有經(jīng)營項目時，就要撤銷營業(yè)執(zhí)照)，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；(3) 附近有工程而本項目可利用該項工程的設(shè)備勞務(wù)時或有條件短期內(nèi)突擊

22、完成的；(4) 投標對手多，競爭力強時；(5) 非急需工程；(6) 支付條件好的，如現(xiàn)匯支付。2. 不平衡報價法不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價、不影響中標，又能在結(jié)算時得到最理想的經(jīng)濟效益?？梢栽谝韵聨讉€方面考慮采用不平衡報價法。(1) 能夠早日結(jié)帳收款的項目(如開辦費、基礎(chǔ)工程、土方開挖等)可以報得較高，以利資金周轉(zhuǎn)；后期工程項目(如機電、設(shè)備安裝、裝飾、油漆等)可適當降低。(2) 經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢；而將工程量完不成的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。上述

23、兩點要統(tǒng)籌考慮，即對于工程量有錯誤的早期工程，如果不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。(3) 設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，則可降低一些單價。(4) 暫定項目。暫定項目又叫任意項目或選擇項目，對這類項目要具體分析，因這一類項目要開工后再由業(yè)主研究決定是否實施及由哪一家承包商實施。如果工程不分標，只由一家承包商施工，則其中肯定要做的單價可高些，不一定做的則應(yīng)低些；如果工程分標，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。(5) 在單價包干混合制合同中，有某些項目業(yè)主要求采用包干報價時，宜報高價。3. 計日工的報價如果是單純報計日工的

24、報價，可以適當高一些，以便在日后業(yè)主用工或使用機械時可以多盈利。但如果招標文件中介紹的計日工表內(nèi)有一個假定的“名義工程量”時，則一般不必報高價，以免抬高總報價?？傊?，要分析業(yè)主在開工后可能使用的計日工數(shù)量確定報價方針。4. 多方案報價法對于一些招標文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確、條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要充分估計投標風險，按多方案報價法處理。即先按原招標文件報一個價，然后再提出：“如某條款(或某規(guī)范規(guī)定)作某些變動，報價可降低多少”，報一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主。5. 增加建議方案有時招標文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標者的

25、方案。增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的關(guān)鍵技術(shù)，防止業(yè)主持此方案交給其他承包商；同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有實踐經(jīng)驗，因為投標時間不長，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的方案，可能引起后患。6. 突襲法報價是一項保密的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情報，所以在報價時可以采取迷惑對方的方法。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到快投標截止時，再突然降價。如魯布革水電站引水系統(tǒng)工程招標時，日本大成公司知道他的主要競爭對手是前田公司，因而在臨近開標前把報價的總價降低8.04，取得最低標，為以后中標打下基礎(chǔ)。7. 先虧后盈法有的承包商，為了

26、進入某一地區(qū)，依靠國家或某財團或自身的雄厚資本實力，而采取一種不借代價、只求中標的低價投標方案。應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進可行；同時要加強公司情況的宣傳，否則即使標價低，業(yè)主也不一定選中。如果其他承包商遇到這種情況，不一定和這類承包商硬拼、而力爭中第二、三標，再依靠自己的經(jīng)驗和信譽爭取中標。8. 聯(lián)合中標法在競爭對手眾多的情況下，可以采取幾家實力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標價，一家出面爭取中標，再將其中部分項目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互中標。在國際上這種做法很常見，但是如被業(yè)主發(fā)現(xiàn)，則有可能被取消投標資格；國內(nèi)這種方法為串標，暴露后要受到處罰。9.

27、對大型分期建設(shè)工程費用分攤的調(diào)整對大型分期建設(shè)工程，如衛(wèi)星城、灌溉工程等，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，少計利潤以爭取中標。這樣在第二期工程招標時，憑借第一期工程的經(jīng)驗、臨時設(shè)施，以及創(chuàng)立的信譽，比較容易拿到第二期工程。但如第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。10. 關(guān)于材料和設(shè)備材料、設(shè)備在工程造價中常常占一半以上，對報價影響很大，因而在報價階段對材料設(shè)備供應(yīng)要十分謹慎。(1) 詢價時最好找廠方的經(jīng)理部或當?shù)刂苯邮芪械拇怼Ｔ诋數(shù)卦儍r后，可用電傳向廠家詢價，加以比較后再確定如何訂貨。(2) 國際市場各國貨幣比值在不斷變化，要注意選擇貨幣貶值國家的機械設(shè)備。(3) 建材價格波動很大，因而在報價時不能只看眼前的建材價格，而應(yīng)調(diào)查了解和分析近二三年建材價格變化的趨勢，決定采取幾年平均單價或當時單價，以減少價格波動引起的損失。11. 單價分析表有的招標文件要求投標者對工程量大的項目報單價分析表。投標時可將表中的人工費及機械設(shè)備費算的較高，而材料費算得較低。這主要是為了今后補充項目報價時可以參考選用單價分析表中較高的人工費和機械設(shè)備費。5.3.5 輔助中標手段1. 許諾優(yōu)惠條件投標報價附帶優(yōu)惠條件是行之有效的一種手段。招標單位評標時，除了主要考慮報價外，還要