行政單位合同管理辦法

1、行政單位合同管理辦法* 局合同管理方法第一條為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)合同管理，預(yù)防和削減合同糾紛，依法維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，依據(jù)中華人民共和國合同法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方法。其次條本方法適用于局機(jī)關(guān)在行政管理、購置效勞以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，作為一方當(dāng)事人所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財(cái)政資金用法等方面的合同管理工作。政府選購合同、勞動(dòng)合同、工程合作合同按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條本方法所稱合同，包括以下類型：一除政府選購?fù)獾男姓芾砗贤?；二購置效勞合同；三其他行政機(jī)關(guān)合同。第四條合同的訂立和履行，應(yīng)當(dāng)遵循合法、審慎、公正、誠信的原那么，保障財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的平安。第五條職責(zé)分工一辦公室負(fù)責(zé)

2、對(duì)合同進(jìn)展合法性審查。審查的重點(diǎn)：合同主體資格及權(quán)限；合同簽訂方式；合同變更問題；合同違約責(zé)任；爭議處理?xiàng)l款；其他需要審核的事項(xiàng)。辦公室在審查合同時(shí)，可依據(jù)實(shí)際狀況邀請(qǐng)有關(guān)專家參加審查論證，供應(yīng)論證看法。二辦公室、各業(yè)務(wù)股室根據(jù)各自職能，履行機(jī)關(guān)合同的相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。三承辦股室負(fù)責(zé)合同的調(diào)查、會(huì)談、起草、報(bào)送以及履行等事宜。第六條訂立合同的程序：一調(diào)查。訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信譽(yù)、履約力量等狀況進(jìn)展核實(shí)，并充分考慮自身的履約力量；二會(huì)談。合同標(biāo)的額度較大或法律關(guān)系較冗雜的合同，應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律學(xué)問人員組成會(huì)談小組或招標(biāo)小組負(fù)責(zé)詳細(xì)工作；三起草。依據(jù)

3、會(huì)談結(jié)果和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擬訂合同文本，做到標(biāo)的明確、內(nèi)容齊全、條款完備、責(zé)任明確、用語標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密；四審查。擬簽訂的合同文本應(yīng)領(lǐng)先由辦公室進(jìn)展合法性審查并進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦班子會(huì)議集體爭論討論打算。五簽訂。合同文本應(yīng)當(dāng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)或者受其托付的分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂，并加蓋局行政公章。未經(jīng)合法性審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的合同，不得訂立。第七條采納招投標(biāo)方式確定合同對(duì)方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)展。第八條訂立合同，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得出現(xiàn)以下內(nèi)容：一超越職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定；二違背規(guī)定以機(jī)關(guān)名義供應(yīng)擔(dān)?；騾⒓咏?jīng)商辦企業(yè)；三其

4、他違背法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、社會(huì)公共利益的商定。第九條合同內(nèi)容涉及國家隱秘和工作隱秘的，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)保密條款作出商定，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行必要的隱秘措施。第十條合同商定爭議解決方式的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇* 仲裁委員會(huì)進(jìn)展仲裁。第十一條合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或變更合同的，承辦股室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方法規(guī)定程序辦理。第十二條出現(xiàn)以下情形之一的，合同承辦股室應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)主見權(quán)利，實(shí)行措施應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生：一出現(xiàn)不行抗力，可能影響合同正常履行的；二合同根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，可能影響合同正常履行的；三簽訂合同時(shí)的客觀狀況發(fā)生重大改變，可能影響合同正常履行的；四合同對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)情

5、況惡化導(dǎo)致丟失或者可能丟失履約力量的；五合同對(duì)方當(dāng)事人預(yù)期違約的；六其他可能存在合同風(fēng)險(xiǎn)的情形。第十三條存檔。合同承辦股室應(yīng)當(dāng)在合同生效10 個(gè)工作日內(nèi)將合同文本草擬稿、生效合同文本、辦公室審查看法、會(huì)議討論狀況等訂立和履行合同過程中獵取或形成的相關(guān)材料立案歸檔，并嚴(yán)格執(zhí)行檔案保管、借取、查閱等規(guī)定。第十四條簽訂重大合同時(shí)，承辦股室應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15 個(gè)工作日內(nèi)，將以下材料報(bào)送縣政府法制辦備案：一備案報(bào)告；二備案說明；三合同文本或意向書文本復(fù)制件；四合同合法性審查看法書復(fù)制件；五會(huì)議紀(jì)要等與合同有關(guān)文件材料復(fù)制件。重大合同的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，按縣政府法制機(jī)構(gòu)通知執(zhí)行。第十五條各股室應(yīng)當(dāng)每年將本股室承辦的生效合同名目，以及合同的訂立、履行、爭議處理等狀況形成專題文字材料報(bào)送辦公室。第十六條各股室應(yīng)當(dāng)每2 年對(duì)簽訂的合同組織一次清理，并將合同清理結(jié)果報(bào)送辦公室。第十七條承辦股室在合同的簽訂、審核、備案、清理、報(bào)告等落實(shí)狀況被依法行政考核扣分的，視情取消先進(jìn)股室評(píng)選資格或按相應(yīng)比例扣分。第十八條各股室及