西安市科技計劃項目申報指南

1、2016年度西安市科技計劃項目申報指南2016年西安市科技計劃包括：科技企業(yè)小巨人培育計劃、雙創(chuàng)基地建設(shè)計劃、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計劃、社會發(fā)展引導(dǎo)計劃、知識產(chǎn)權(quán)強市計劃、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計劃等六個計劃，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專項、科技金融結(jié)合專項等三個專項。一、科技企業(yè)小巨人培育計劃培育一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、市場前景好的科技企業(yè)小巨人,實現(xiàn)“千企千億帶萬家”的目標，使小巨人群體成為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動力。（一）領(lǐng)軍企業(yè)培育工程支持企業(yè)完善發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新商業(yè)模式，建設(shè)一流研發(fā)中心，開發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品,多渠道爭取銀行貸款和社會融資，加大創(chuàng)新投入力度，提升核心競爭力，成為

2、技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先、市場占比進入全國前列、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的領(lǐng)軍企業(yè)。1.申報主體：符合科技企業(yè)小巨人條件的企業(yè)。2.主要條件：主營產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平在細分領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先，具有較好的持續(xù)創(chuàng)新能力和條件；上年度銷售收入不低于5000萬元,近三年銷售收入年均增速不低于15%（上年度銷售收入過億元企業(yè)，近三年銷售收入年均增速不低于10%），預(yù)期未來三年銷售收入年均增速不低于15%（上年度銷售收入過億元企業(yè)，預(yù)期未來三年銷售收入年均增速不低于10%）；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)詳實，發(fā)展階段目標明確，主要經(jīng)濟指標和創(chuàng)新成果指標可考核。近兩年獲得創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資（500萬元以上）的企業(yè)給予重點支

3、持。3.支持方式：優(yōu)先股加后補助。按照西安市市級財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金股權(quán)投入管理辦法，通過組織專業(yè)評審和盡職調(diào)查，擇優(yōu)給予每戶企業(yè)500萬元優(yōu)先股方式支持，并簽訂項目合同。對執(zhí)行期滿后發(fā)展指標達到合同約定要求、按期支付股息、償還資本金的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況擇優(yōu)分檔給予后補助支持。4.執(zhí)行期限：3年。5.提交材料：企業(yè)基本信息表、項目績效目標申報表（見附表二）、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、近三年審計報告等。6.申報流程：在“西安科技企業(yè)公共服務(wù)平臺”中填報企業(yè)基本信息。申報材料報送所屬區(qū)縣或開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）科技管理部門、財政部門；兩部門初審后，擇優(yōu)以正式文件聯(lián)合向市科技局推薦。（二）優(yōu)勢企業(yè)成長工程支持區(qū)

4、縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求，大力培育具有比較優(yōu)勢的科技企業(yè)。支持企業(yè)多方獲取扶持資金，開發(fā)核心技術(shù)，打造自主品牌，成為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。1.申報主體：各區(qū)縣政府。2.支持方式：聯(lián)動支持，根據(jù)各區(qū)縣經(jīng)費支持情況、培育企業(yè)數(shù)量、整體經(jīng)濟指標發(fā)展情況，給予一定額度的資金支持。3.提交材料：各區(qū)縣提交2016年度本級培育計劃（含本級支持經(jīng)費、整體發(fā)展指標、預(yù)期績效目標）。4.組織流程：各區(qū)縣組織本級小巨人培育項目評審、立項工作，并報市科技局審核后列入市級科技計劃予以整體支持。二、雙創(chuàng)基地建設(shè)計劃本計劃指南另行發(fā)布。三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計劃圍繞西安都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，組織技術(shù)

5、創(chuàng)新、應(yīng)用示范和技術(shù)服務(wù)，培育優(yōu)秀品牌，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民增收致富。（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范項目支持農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、高等院校、科研院所和服務(wù)機構(gòu)，圍繞糧食、蔬菜、果品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新品種選育引進推廣、依托新技術(shù)和新裝備建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣智慧農(nóng)業(yè)等方面，組織開展技術(shù)集成示范。支持高等院校、科研院所在西安建設(shè)試驗站、試驗點和成果轉(zhuǎn)化基地，開展創(chuàng)新研究、示范推廣和技術(shù)服務(wù)。1.申報主體：區(qū)縣科技局、高等院校、科研院所。2.主要條件：核心示范區(qū)面積千畝以上，產(chǎn)業(yè)示范面積萬畝以上，有不少于10人的專家團隊作為技術(shù)依托；優(yōu)先支持省市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)及

6、省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)牽頭承擔(dān)項目；優(yōu)先支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研單位聯(lián)合實施技術(shù)集成示范項目；優(yōu)先支持以“互聯(lián)網(wǎng)+示范基地+農(nóng)戶”的商業(yè)模式開展技術(shù)集成示范的項目。3.支持方式：無償資助，項目資金實行競爭性分配。4.執(zhí)行期限：2-3年。5.提交材料：項目實施方案（農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”示范項目需編制商業(yè)計劃書）；自籌資金承諾書；項目承擔(dān)單位與參與單位的合作協(xié)議（與技術(shù)團隊專家的合作協(xié)議須有專家本人簽名及專家所屬單位蓋章）；項目承擔(dān)單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。6.組織流程：區(qū)縣科技局組織推薦并參與實施，每個區(qū)縣推薦不超過2項。（二）農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)項目重點支持經(jīng)市科技局認定的區(qū)縣農(nóng)村科技

7、服務(wù)機構(gòu)，開展示范、推廣及培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動。1.申報主體：申報單位具有獨立法人的事業(yè)單位，或依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建、具有相對獨立地位的技術(shù)服務(wù)實體或組織，主要包括西安星火科技12396區(qū)縣分中心、產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技專家大院等。2.主要條件：申報單位有較強的技術(shù)服務(wù)與推廣、咨詢與培訓(xùn)能力，專職人員3人以上；有持續(xù)的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)經(jīng)費來源；有相應(yīng)的儀器設(shè)備及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；服務(wù)活動場所不低于100平方米。3.支持方式：后補助。4.提交材料：西安市農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)后補助項目申請表及相關(guān)證明材料。5.組織流程：按照年度全市農(nóng)村科技服務(wù)工作任務(wù)，由項目承擔(dān)單位申請備案后，先自籌經(jīng)費組織項目實施，

8、完成相應(yīng)目標任務(wù)后，按規(guī)定程序進行考核評估后給予相應(yīng)經(jīng)費補助。農(nóng)業(yè)科技特派員及農(nóng)村科技示范戶由區(qū)縣按照相關(guān)辦法統(tǒng)一推薦。承擔(dān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范項目的服務(wù)機構(gòu)，不再重復(fù)享受有關(guān)后補助政策。四、社會發(fā)展引導(dǎo)計劃（一）軟科學(xué)研究項目以我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，圍繞全面深化改革、“絲綢之路”經(jīng)濟帶科技研發(fā)中心建設(shè)、城市綜合管理等重點和熱點問題開展研究，為政府決策提供參考。1.支持方向：（1）全面深化改革問題研究。高校院所科技成果轉(zhuǎn)化中科研人員利益保障制度研究，科研人員評價制度研究。（2）“絲綢之路”經(jīng)濟帶新起點城市建設(shè)研究?？萍假Y源集聚中心、科技創(chuàng)新交流中心、科技成果國際交易平臺等的建設(shè)研究。（

9、3）城市綜合管理問題研究。西安霧霾防治策略與措施、緩堵保暢策略與措施等。（4）西安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)、縣域（農(nóng)村）電商產(chǎn)業(yè)等。2.申報主體：有管理學(xué)科的高校院所、研究機構(gòu)。3.主要條件：項目負責(zé)人必須具備高級職稱；申報項目必須在指南所列的支持方向上選題，題目自擬；研究成果應(yīng)突出系統(tǒng)性，政策建議具有可操作性。4.支持方式：參照課題招標方式擇優(yōu)無償資助。5.執(zhí)行期限：一年。6.提交材料：項目申報書；項目負責(zé)人專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。（二）醫(yī)學(xué)研究項目 1.支持方向：心血管、腎病、消化系統(tǒng)、骨病、眼病、皮膚病等各類多發(fā)常見病臨床應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究；心理衛(wèi)生與心理健康技術(shù)研

10、究、地方病發(fā)病機理及綜合防治研究、艾滋病防治臨床應(yīng)用技術(shù)研究。重點支持市級以上醫(yī)療機構(gòu)在重點學(xué)科領(lǐng)域，開展臨床技術(shù)研究，引進開發(fā)先進診療手段；優(yōu)先支持省市醫(yī)療機構(gòu)開展重大常見病的聯(lián)合研究。2.申報主體：本市三甲以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。3.主要條件：具備良好的研發(fā)人員與設(shè)備等基礎(chǔ)條件，有前期研發(fā)基礎(chǔ)；臨床科研項目使用醫(yī)療技術(shù)，應(yīng)有充分的可行性與安全性論證、安全的措施和風(fēng)險處置預(yù)案，應(yīng)提交本院醫(yī)學(xué)倫理審批證明；項目驗收時應(yīng)有詳細的技術(shù)報告、工作總結(jié)或相關(guān)的論文發(fā)表。4.支持方式：無償資助。5.執(zhí)行期限：一般為3年。6.提交材料：項目可行性報告、項目負責(zé)人專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、前期研究的相關(guān)證明。7.組織

11、流程：各單位科研管理部門負責(zé)申請項目初審，并統(tǒng)一報送；綜合醫(yī)院申報項目一般不超過5項、?？漆t(yī)院不超過3項。（三）社會發(fā)展科技示范 圍繞我市社會發(fā)展重點難點問題,在生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、城市綜合管理等方面，開展先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用和重大技術(shù)的集成示范。1.支持方向：（1）生態(tài)環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、修復(fù)技術(shù)集成與應(yīng)用示范；治污減霾、水資源等生態(tài)環(huán)境保護示范工程；工業(yè)廢棄物、固體廢棄物等污染物排放先進監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、安全處置與綜合利用治理技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用示范。（2）節(jié)能節(jié)水。太陽能、地?zé)帷L(fēng)能等先進新能源技術(shù)集成、高效節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用示范；城市水環(huán)境綜合整治、城市景觀水體綜合治理、中水回用與資源化

12、技術(shù)應(yīng)用、綜合節(jié)水技術(shù)應(yīng)用示范。（3）城市管理、城市交通等信息化應(yīng)用示范工程。2.申報主體：西安地區(qū)企事業(yè)單位。3.主要條件：具備開展應(yīng)用研究和示范推廣基礎(chǔ)條件及技術(shù)裝備，項目總投入不低于200萬元；項目技術(shù)工藝先進、示范區(qū)域和示范工程明確；示范項目在西安地區(qū)推廣應(yīng)用，項目正在實施或即將實施。4.支持方式：無償資助。5.執(zhí)行期限：不超過3年。6.提交材料：可行性報告；應(yīng)用示范工程合作方的合同或合作意向；相關(guān)管理部門工程項目證明。五、知識產(chǎn)權(quán)強市計劃深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強化政策激勵引導(dǎo)，完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和管理體系，實現(xiàn)專利數(shù)量與質(zhì)量雙提升。健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，組織開展專利運營試點，

13、提升企業(yè)專利信息深層次利用能力。（一）區(qū)域（知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新能力提升工程支持各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）加強專利創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)；支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)開展行業(yè)專利信息分析利用，發(fā)布行業(yè)競爭（技術(shù)）報告。 1.申報主體：各區(qū)縣科技局（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。2.主要條件：區(qū)域項目實施市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）聯(lián)動支持，各區(qū)縣自籌經(jīng)費不低于申請市級經(jīng)費的50%，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）自籌經(jīng)費不低于申請市級經(jīng)費數(shù)。行業(yè)項目要求產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟所屬行業(yè)為我市重點產(chǎn)業(yè)，成立時間3年以

14、上；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)要求從事專利信息利用工作兩年以上，業(yè)績良好，具備穩(wěn)定的專職團隊。3.支持方式：無償資助。4.執(zhí)行期限：1年。5.提交材料：區(qū)域項目提交區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點申請書和工作方案；行業(yè)項目提交項目申報書與可行性研究報告。(二)專利政策資助項目落實西安市推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施資助辦法（市科發(fā)201477號）。承擔(dān)試點任務(wù)的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位不再重復(fù)享受有關(guān)專利資助政策。六、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計劃（一）科技交流合作項目圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和社會事業(yè)發(fā)展，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)等領(lǐng)域，有組織的開展國際國內(nèi)科技交流與合作；開展科技型中小企業(yè)家培訓(xùn)工作；加大對西安統(tǒng)籌科技資源改革的新思路、新舉措和

15、成功經(jīng)驗的宣傳推廣。此類項目由市科技局組織實施。（二）科技公共服務(wù)項目支持西安科技大市場等公共平臺建設(shè)和運營，組織開展科技計劃管理。此類項目由市科技局組織實施。七、專項科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專項、科技金融結(jié)合專項等三個專項的指南另行發(fā)布。附表一 推薦項目匯總表推薦單位： 時間：序號項目類別項目名稱申報單位備注附表二項目績效目標申報表填報單位（蓋章）： 單位：萬元項目名稱項目屬性項目實施單位主管部門部門編碼項目負責(zé)人項目起止時間項目資金來源（萬元）資金總額： 財政補助資金總額： 上級財政補助資金 本級財政補助資金 自籌資金： 自有資金： 其他渠道： 其他資金： 上級部門補助資金 國債轉(zhuǎn)貸 其他渠道( )項目概況項目可行性簡要分析項目實施進度計劃項目實施內(nèi)容(標明起止時間)項目績效目標長期目標年度目標長期績效指標一級指標二級指標指標內(nèi)容指標值備注產(chǎn)出類指標知識產(chǎn)權(quán)申請專利數(shù)專利授權(quán)數(shù)軟件著作權(quán)授權(quán)數(shù)發(fā)表論文著作制定標準數(shù)其他成果填補技術(shù)空白數(shù)獲獎項數(shù)其他科技成果產(chǎn)出研發(fā)開發(fā)情況人才引進引進高層次人才培養(yǎng)高層次人才產(chǎn)業(yè)化情況新增產(chǎn)能新增產(chǎn)能利用率效果類指標經(jīng)濟效益項目預(yù)計銷售收入項目預(yù)計利潤總額項目預(yù)計稅金企業(yè)預(yù)計銷售收入企業(yè)預(yù)計利潤總額企業(yè)預(yù)計稅金社會效益新增就業(yè)人數(shù)技術(shù)成果交易額節(jié)能環(huán)保年度績效指標一級指標二級指標指標內(nèi)容指