區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測及布局的報告 (8)

1、區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測及布局的報告 xx縣區(qū)農(nóng)林農(nóng)機水利局關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地預(yù)測及布局的報告根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實施評價和修編前期調(diào)研工作的有關(guān)要求，以及按照xx縣區(qū)國土資源管理局關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實施評價和修編前期調(diào)研工作的通知（貢國土資發(fā)200436號）文件精神，我局高度重視，及時部署，落實了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責此次專題預(yù)測調(diào)研工作，結(jié)合我區(qū)實際，精心組織開展了對全區(qū)20042020年農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利用地的認真分析及全面預(yù)測，并對用地進行了合理布局，現(xiàn)將具體情況報告如下： 一、農(nóng)、林、水利土地利用規(guī)劃目標與方針 （一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目

2、標區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上始終堅持以促進農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力狠抓了以實施農(nóng)業(yè)“512”工程、退耕還林工程和畜牧強區(qū)“219”工程為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)獨具特色的都市農(nóng)業(yè)的特點，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。同時隨著我區(qū)各級黨委和政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造和投入力度的加大，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件將進一步改善，必將促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，各級黨委和政府將生態(tài)環(huán)境的改善擺在了日益重要的位置，退耕還林和天保工程的實施，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，促進了我區(qū)經(jīng)濟的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，展望未來，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建

3、設(shè)必將得到加強。2003年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.70億元，農(nóng)業(yè)增加值1.16億元，農(nóng)民人均純收入2673元，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2.65萬人，其中就地轉(zhuǎn)移1.64萬人，對外輸出1.01萬人，外出務(wù)工收入達到7300萬元，實現(xiàn)糧食總21464噸，出欄生豬6萬頭，出欄肉羊1.85萬只，出欄小禽畜195萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量1100噸，水果產(chǎn)量1443噸，蔬菜產(chǎn)量39976噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到48.02%，畜牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻50元，經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重達到60%。農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)項目進展順利，“512”工程中以龍都早香柚為主的優(yōu)質(zhì)水果面積已發(fā)展到8812畝， 1.5萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)

4、品基地已通過省認定，建設(shè)無公害蔬菜基地示范園1000畝的任務(wù)已經(jīng)完成；目前，退耕還林工程任務(wù)已全面完成；無規(guī)定動物疫病區(qū)項目建設(shè)已經(jīng)順利通過省級檢查驗收。展望未來，我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將以每年6%的速度遞增，畜牧產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，同時畜牧增加值將保持每年9%的速度遞增。“512”工程全面推進，水利基礎(chǔ)設(shè)施將得到根本改善，林業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度將進一步加大，這必將促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。 （二）農(nóng)、林、水利土地利用目標至規(guī)劃期末，我區(qū)農(nóng)、林（生態(tài)）、水利土地利用的總體目標是：積極圍繞我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，按照我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，合理、高效的的利用土地，進一步優(yōu)

5、化用地結(jié)構(gòu)和布局，確保重點工程建設(shè)和項目用地，改善土地利用的生態(tài)環(huán)境。 1、2019年土地利用近期目標促進農(nóng)、林、水利用地協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)用地上重點是畜牧、水產(chǎn)、果樹等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測為39.3公頃，水產(chǎn)用地為50公傾，其中果樹用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，單獨選址為7公傾，生態(tài)建設(shè)用地中公益林建設(shè)面積為240公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為70公傾，其中單獨選址為16公傾。 2、2020年土地利用遠期目標努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和土地生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率和利用效益，在農(nóng)業(yè)用地上重點是畜牧、水產(chǎn)、果樹等用地，其中畜牧用地需求預(yù)測為62.9公頃，水產(chǎn)

6、用地為100公傾，其中果樹用地包括在林業(yè)用地中；在林業(yè)用地上，重點放在生態(tài)建設(shè)用地上，其中中公益林建設(shè)面積為400公傾，荒山造林面積為1000公傾；在水利用地上，總的用地規(guī)模為122公傾，其中單獨選址為10公傾。 （三）農(nóng)、林、水利用地的基本方針實現(xiàn)上述目標，我們將始終堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅定不移地遵循以下基本方針：把保護耕地放在土地利用與管理工作的首位；開發(fā)與節(jié)約并舉，以節(jié)地挖潛為重點，提高土地利用效率；堅持土地利用與經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。 二、農(nóng)、林、水利用地預(yù)測及布局 （一）農(nóng)業(yè)用地預(yù)測及布局1、畜牧用地（1）我區(qū)畜牧用地現(xiàn)狀我區(qū)畜牧生產(chǎn)用地現(xiàn)階

7、段主要體現(xiàn)在種草養(yǎng)畜、畜牧生產(chǎn)加工流通企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶以及重點畜牧工程建設(shè)上，由于我區(qū)龍頭企業(yè)少，養(yǎng)殖上仍以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，全區(qū)各類畜牧規(guī)模養(yǎng)殖大戶500余戶，規(guī)模有限，同時多是利用已有房屋的房前屋后，相對來說占地不多。（2）預(yù)測依據(jù)和用地理由隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人民生活水平的提高，畜牧產(chǎn)品的需求量將越來越大，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中也日益占據(jù)重要位置，同時隨著我區(qū)畜牧強區(qū)“219”工程的推進，種草養(yǎng)畜將得到進一步推廣，生豬生產(chǎn)進一步發(fā)展，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將進一步加大，畜牧產(chǎn)業(yè)化程度將越來越高，畜牧龍頭企業(yè)將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資畜牧業(yè)加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時期內(nèi)畜牧生產(chǎn)建設(shè)用地

8、需要量將明顯增大。（3）畜牧業(yè)用地需求預(yù)測及其結(jié)果2003年2020年畜牧業(yè)用地需求預(yù)測102.2公頃。2003年2019年用地需求預(yù)測39.3公頃，其中：xx市萬達食品有限公司新建廠0.3公頃，地點在建設(shè)鎮(zhèn)回龍村2組；商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項目8公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村5、6組2公傾、長土鎮(zhèn)新華村16組2公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村48組2公傾、榮邊鎮(zhèn)團結(jié)村2組和47組2公傾；ly種豬規(guī)模養(yǎng)殖項目1公頃，分別為長土鎮(zhèn)新華村13組0.3公傾、建設(shè)鎮(zhèn)中心村46組0.3公傾、榮邊鎮(zhèn)葉合村17組0.4公傾；種草養(yǎng)畜發(fā)展項目17公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)19組5公傾、長土鎮(zhèn)元壩村13組4公傾、榮邊鎮(zhèn)團結(jié)村12組2.5公傾、榮

9、邊鎮(zhèn)尖山村1shy;shy;shy;shy;4組3.5公傾、艾葉鎮(zhèn)六房村1、5組2公傾；奶牛基地配套建設(shè)項目3公頃，地點為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村17組3公傾；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項目10公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村1、6組2公傾、艾葉鎮(zhèn)石輥村14組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團結(jié)村1、2組2公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村14組3公傾。2019年2020年用地需求預(yù)測62.9公頃，其中：商品肉豬規(guī)模養(yǎng)殖項目12公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)中心村5、6組3公傾、長土鎮(zhèn)新華村16組3公傾、艾葉鎮(zhèn)高坎村48組3公傾、榮邊鎮(zhèn)團結(jié)村2組和47組3公傾；ly種豬規(guī)模養(yǎng)殖項目1.2公頃，分別為長土鎮(zhèn)新華村13組0.3公傾、建設(shè)鎮(zhèn)中心村46組0.3公傾、榮邊鎮(zhèn)葉合村1

10、7組0.6公傾；種草養(yǎng)畜發(fā)展項目25公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)19組7公傾、長土鎮(zhèn)元壩村13組6公傾、榮邊鎮(zhèn)團結(jié)村12組3.5公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村1shy;shy;shy;shy;4組4.5公傾、艾葉鎮(zhèn)六房村1、5組4公傾；奶牛基地配套建設(shè)項目5公頃、地點為建設(shè)鎮(zhèn)重灘村17組5公傾；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項目19.6公頃，分別為建設(shè)鎮(zhèn)幺塘村1、6組4.6公傾、艾葉鎮(zhèn)石輥村14組5公傾、榮邊鎮(zhèn)團結(jié)村1、2組4公傾、榮邊鎮(zhèn)尖山村14組6公傾。 2、水產(chǎn)用地（1）我區(qū)水產(chǎn)用地現(xiàn)狀我區(qū)現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖主要為天然的池塘和水面，人工開發(fā)占地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖微乎其微。（2）水產(chǎn)用地預(yù)測依據(jù)和用地理由隨著人民生活水平的提高，水產(chǎn)品的需

11、求量將越來越大，同時隨著我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和人民休閑娛樂方式的改變，水產(chǎn)品垂釣基地、名優(yōu)養(yǎng)殖基地、休稻養(yǎng)魚等建設(shè)項目將蓬勃發(fā)展，業(yè)主投資水產(chǎn)養(yǎng)殖加快，規(guī)模養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)，大戶增多，在今后一段時期內(nèi)水產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)用地需要量將明顯增大。（3）水產(chǎn)用地需求預(yù)測及其結(jié)果為了保持漁業(yè)生產(chǎn)與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人們對水產(chǎn)品的需求，對20042020年漁業(yè)生產(chǎn)用地提出如下計劃。在20032019年間計劃用地50公傾，其中在建設(shè)固勝村建設(shè)水產(chǎn)品垂釣基地15公傾，在長土鎮(zhèn)黃桷村建水產(chǎn)名優(yōu)養(yǎng)殖基地15公傾，在榮邊鎮(zhèn)拱橋村、艾葉鎮(zhèn)磚房村各建10公傾休稻養(yǎng)殖基地。在20192020年間計劃用地100公傾，

12、其中長土鎮(zhèn)黃桷村、新華村建設(shè)名優(yōu)養(yǎng)殖基地35公傾，在建設(shè)鎮(zhèn)固勝村、煙河村建水產(chǎn)垂釣娛樂基地25公傾，在艾葉鎮(zhèn)塘邊村、榮邊新房村各建休稻養(yǎng)魚基地20公傾。根據(jù)規(guī)劃，20042020年全區(qū)水產(chǎn)發(fā)展計劃用地150公傾，其中20032019年用地50公傾，20192020年用地100公傾。 （二）林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地預(yù)測及布局1、本級行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地現(xiàn)狀由于經(jīng)濟、地理環(huán)境等因素的影響，森林覆蓋率低，根據(jù)森林資源二類調(diào)查的結(jié)果來看，全區(qū)林地面積為1620公傾，森林覆蓋率只有21.7%，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境帶來一定的負面影響，由于上述原因，xx縣區(qū)水土流失面積占幅員面積的41%，坡

13、耕地流失量60%以上，自然災(zāi)害時有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴重影響了人民的生產(chǎn)、生活，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。 2、預(yù)測依據(jù)和用地理由按照全區(qū)天然林資源保護工程實施方案的要求，以及上級主管部門的安排，結(jié)合我局實際情況，我局通過認真調(diào)查研究和分析，科學(xué)、合理的規(guī)劃了我區(qū)20042019年和20192020年林業(yè)用地面積，使我區(qū)的水土流失、自然災(zāi)害得到有效的遏制，森林覆蓋率上升，營造更好的人居環(huán)境。 3、林業(yè)、生態(tài)建設(shè)用地需求預(yù)測及其結(jié)果20032019年期間規(guī)劃林業(yè)用地7公傾，分別用于xx縣區(qū)林業(yè)科技推廣中心建設(shè)，地點在長土鎮(zhèn)黃桷村7組，面積為2公傾；xx縣區(qū)林業(yè)中心苗圃建設(shè)，地點在長土鎮(zhèn)黃桷村7組，

14、面積為4公傾；xx縣區(qū)森林防火了望臺建設(shè)，地點在榮邊鎮(zhèn)尖山村4組，面積為1公傾。20042020年退耕還林主要規(guī)劃目標如下：20042019年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為240公傾，分別為長土鎮(zhèn)84公傾、艾葉鎮(zhèn)36公傾、建設(shè)鎮(zhèn)36公傾、榮邊鎮(zhèn)84公傾；荒山造林（零星植樹）面積為1000公傾，分別為長土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)300公傾。20192020年，全區(qū)公益林規(guī)劃面積為400公傾，分別為長土鎮(zhèn)100公傾、艾葉鎮(zhèn)60公傾、建設(shè)鎮(zhèn)90公傾、榮邊鎮(zhèn)150公傾；荒山造 林（零星植樹）面積為1000公傾，分別為長土鎮(zhèn)300公傾、艾葉鎮(zhèn)100公傾、建設(shè)鎮(zhèn)300公傾、榮邊鎮(zhèn)3

15、00公傾。 （三）水利用地預(yù)測及布局1、本級行政區(qū)域內(nèi)水利用地現(xiàn)狀及分析評價我區(qū)現(xiàn)有各類水利工程817處，其中：水庫17座（小一型4座，小二型13座），山平塘751口，石河堰12座，提灌站37處，渠道143條，總長114.58km。我區(qū)無大型骨干水利工程，現(xiàn)有的水利工程大都修建于上世紀60至80年代，工程老化嚴重，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，在今后一段時期內(nèi)需投巨資進行水利工程建設(shè)，因此水利用地需要量較大。 2、預(yù)測依據(jù)和用地理由根據(jù)xx縣區(qū)20032020年水利建設(shè)規(guī)劃、xx縣區(qū)水土保持規(guī)劃、xx縣區(qū)解決人畜飲水困難五年（20042019年）規(guī)劃、xx縣區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實施規(guī)劃等規(guī)劃內(nèi)容，20032020年全區(qū)水利規(guī)劃投資4667萬元，規(guī)劃實施病險水庫除險加固7座，新建塘堰180處，改造塘堰250處，新建渠道配套25km，改造渠道48km，新建集中供水4處，新修電灌站7處，改造14處。 3、水利用地需求預(yù)測及其結(jié)果2004年2020年水利用地需求預(yù)測192公傾，其中：（1）2003年2019年用地需求預(yù)測70公傾，其中：集中供水用地6公傾，小型水庫擴建用地15公傾，塘堰新建、擴建用地33公傾，渠道新建改造用地12公傾，電灌站新建、改造用地4公傾（注：70公傾中包括單獨選址項目