停電事故報告20XX年.9.27 (4)

1、停電事故報告20xx年.9.27 9.15韓國大規(guī)模停電事件情況分析及啟示 一、大規(guī)模停電事件的基本情況 1、事件概況 當?shù)貢r間9月15日下午15時10分左右，韓國首都首爾、仁川、釜山、大田、京畿道、江原道、忠清北道、忠清南道、慶尚南道等全國各地陸續(xù)發(fā)生大規(guī)模停電事件。 各地紅綠燈熄滅，交通癱瘓；部分銀行的自動操作機停止運作，手機沒有信號；市中心寫字樓、商場、中小企業(yè)、棒球場、電影院、大型超市和購物中心等均陷入一片混亂。停電家庭一度多達萬戶（注：2011年韓國全國人口約5000萬）。各大醫(yī)院啟動了自備發(fā)電機才避免大礙。備有獨立發(fā)電系統(tǒng)的三星電子、現(xiàn)代汽車、sk能源、浦項制鐵等大企業(yè)也沒有受到這

2、次大規(guī)模停電事件影響。直到當?shù)貢r間晚上20時，停電近5個小時左右，全國電力供應才恢復正常。這是韓國史上最大規(guī)模的停電事件。 2、韓國電網(wǎng)簡介 韓國電網(wǎng)發(fā)電裝機以火電為主，其次為核電，并有少量的水電。由于一次能源嚴重依賴進口，韓國注重發(fā)電能源多樣化，火電構成包括煤電、氣電和油電。韓國電力系統(tǒng)是由多個電壓等級構成的統(tǒng)一輸電網(wǎng)絡，沒有與其他國家互聯(lián)。全國電網(wǎng)的輸電電壓等級為354kv及765kv，地方電網(wǎng)的電壓等級為154kv和66kv，配電電壓等級為22kv，如圖1所示。韓國全國電網(wǎng)采用統(tǒng)一調度模式，所有的發(fā)電機組及765kv、354kv和部分154kv輸電網(wǎng)均由韓國國家調度中心（kpx）直接調管

3、，kpx下設11個區(qū)域調度機構，主要負責154kv及以下配電網(wǎng)絡的調度。 圖1韓國電網(wǎng)圖 3、事件發(fā)生經(jīng)過 當?shù)貢r間9月15日上午11時過后，韓國全國用電量猛增，備用容量率直線下跌。通常備用容量率超過10%才算安全，但當天11時至12時備用容量率（平均每小時）跌破了安全線。中午時間用電負荷減少，備用容量率恢復到11.9%。午后13時起用電量猛增，13時至14時備用容量率跌至6.7%，14時至15時進一步下降到5.1%。 電力交易所狀況室直到13時50分許才向理事長報告“緊急情況”。隨后在14時30分許，向知識經(jīng)濟部報告此事。后者沒有舉行對策會議，指示“盡量通過調整電壓避免停電”。 在知識經(jīng)濟部

4、和電力交易所互相推卸責任的過程中，15時瞬間備用電力容量下降到148萬千瓦，出現(xiàn)了超緊急情況。15時11分，電力交易所在未經(jīng)知識經(jīng)濟部批準和沒有通知國民的情況下，單方面采取了拉閘限電措施。 首都圈46萬戶、江原和忠清22萬戶、湖南34萬戶和嶺南60萬戶等全國162萬戶居民家在沒接到任何通報的情況下突然遭遇停電300分鐘。16時35分，備用電力增加到400萬千瓦，恢復穩(wěn)定。晚19時48分，這次停電事件的責任人知識經(jīng)濟部長官向國民致歉。19時56分供電恢復正常。 4、事件造成影響及后續(xù)事項 本次事件給韓國的經(jīng)濟、社會帶來了很大的負面影響。當天韓國棒球職業(yè)聯(lián)賽賽場停電，一切電氣設備突然停止運轉，運行

5、員和觀眾驚慌不已；各地紅綠燈熄滅，交通癱瘓；各地幾千部電梯忽然停運，消防員從全國解救出被困電梯的2900多人；部分銀行的自動操作機停止運作；手機也沒信號；市中心寫字樓、商場、大型超市等均陷入一片混亂；有多達212萬戶家庭斷電。事件總經(jīng)濟損失仍在統(tǒng)計之中。15日當晚，韓國知識經(jīng)濟部長官崔重卿向國民發(fā)表了書面道歉。16日下午，韓國發(fā)電產(chǎn)業(yè)工會在韓國電力公社總部大樓前舉行抗議，要求知識經(jīng)濟部長官和電力公社社長引咎辭職。韓國總統(tǒng)李明博前往韓國電力公社，針對韓國大規(guī)?！巴ｋ娀靵y”事件追究責任。另外，韓聯(lián)社報道，知識經(jīng)濟部定于本月20日開始接收企業(yè)和個人的經(jīng)濟損失報告，而后做出賠償方案。 二、停電原因初析

6、 總結此次停電事件，原因主要有以下三個方面： 1、負荷預測失敗 電力交易所的供需預測項目是于2000年初制定的。時隔十余年，當時的預測項目已經(jīng)很難準確地反映出此后氣候變化頻繁發(fā)生、電力需求增長也比預期要大等現(xiàn)實情況。隨著氣候變化頻繁發(fā)生，異常的氣常規(guī)化。但是韓國社會的軟件及系統(tǒng)還沒能跟上此變化。有專家認為技術上的滯后正是此次停電混亂的根本原因。暻園大學能源it專業(yè)的金昌燮（音）教授表示“沒能預測出氣候變化是導致發(fā)電用量不足及停電事件的核心問題”。他表示“隨著冬季變得寒冷，夏季和冬季同時出現(xiàn)用電高峰的情況是最近2-3年新出現(xiàn)的現(xiàn)象”，“這樣的情況下，供需的變動范圍應該制定的更加寬松”。 2、檢修

7、導致備用容量不足 9月15日當天最大電力需求6728萬千瓦，低于上月31日創(chuàng)下的今年夏天用電高峰（7219萬千瓦）。并非是韓國總的裝機容量不足，而是大量發(fā)電站的檢修導致系統(tǒng)最大可調出力降低。截至當天全國23家發(fā)電站處于中斷運行的狀態(tài)。其發(fā)電容量共計834萬千瓦，占全國總容量的11%。 3、電力部門應對不當 （1）大規(guī)模停電事件可以提早防范 在大停電事件前1小時至4小時，韓國電力部門就發(fā)現(xiàn)了備用電力容量不足的情況，但由于不夠重視、應對遲緩，沒能提早預報拉閘限電，讓國民陷入恐慌。如果電力交易所對用電緊張情況充分重視，就利用中午前后時間采取有序用電措施。但是，電力交易所狀況室直到下午13時50分左右

8、，才向理事長報告“緊急情況”。隨后在14時30分左右，向知識經(jīng)濟部報告此事。（2）事件采取措施不當 在知識經(jīng)濟部和電力交易所互相推卸責任的過程中，出現(xiàn)了超緊急情況。電力交易所在未經(jīng)知識經(jīng)濟部批準和沒有通知國民的情況下，單方面采取了拉閘限電措施。據(jù)韓國中央日報稱，循環(huán)停電是只有在預備電力不足100萬千瓦時的嚴重情況下才能采取的緊急措施（注：當天儲備電力最低值為149萬千瓦），電力交易所在采取這種措施時，沒考慮應對程序。 三、相關啟示 1、將氣象信息納入電網(wǎng)安全防御系統(tǒng) 近年來，全球范圍內氣候條件有惡化趨勢，氣溫突變和各種極端天氣時有發(fā)生，對用電負荷和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響越來越大。如果沒有發(fā)電廠

9、檢修計劃考慮外的秋季高溫天氣，此次韓國大規(guī)模停電事件便不會發(fā)生。結合我國2008年冰凍雨雪災害，以及臺風、雷雨等常發(fā)態(tài)勢，要充分重視氣象變化對電網(wǎng)運行帶來的影響，建立與超前氣象預報、實時氣象信息緊密關聯(lián)的電網(wǎng)預警系統(tǒng)，以便及時、準確地應對天氣變化帶來的突發(fā)情況。 2、重視備用管理 此次韓國大規(guī)模停電事件，并非由于系統(tǒng)故障和電氣連鎖反應引起，其根源在于系統(tǒng)的備用容量嚴重不足。從起因上看，與2003年美加大停電、2005年洛杉磯停電以及2009年巴西大停電等多起連鎖性大停電事故有本質不同。然而從持續(xù)時間、影響范圍上看，并不亞于連鎖性大停電事故。因此在電網(wǎng)的調度運行控制中，要嚴格執(zhí)行系統(tǒng)運行備用管理

10、有關要求，動態(tài)監(jiān)視系統(tǒng)備用情況，如有需要，及時發(fā)布需求側管理指令，并采取措施確保系統(tǒng)擁有充足的旋轉備用，為實時電能平衡和系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行奠定基礎。 3、加強電網(wǎng)互聯(lián)建設 韓國一向自信為電力先進國，但此次大規(guī)模停電事件反映出，其電網(wǎng)覆蓋地理范圍有限，也未能實現(xiàn)與其他國家和地區(qū)電網(wǎng)的堅強互聯(lián)，不能發(fā)揮現(xiàn)代互聯(lián)電網(wǎng)利用時差、溫差，錯開用電高峰，實現(xiàn)各地區(qū)之間互供電力、互為備用，提高電網(wǎng)安全水平和供電可靠性的功能。我國區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架日益堅強，隨著三華同步電網(wǎng)建設穩(wěn)步推進，更能充分發(fā)揮現(xiàn)代電網(wǎng)的互聯(lián)優(yōu)勢。 4、建設堅強優(yōu)質的職工隊伍 在歷史上若干次大停電事故中，存在運行人員麻痹疏忽，采取措施不夠果斷及

11、時，最終導致事故擴大的情況。在此次大規(guī)模停電事件中，韓國電力部門責任意識、風險意識不足。在氣象預報“秋老虎”高溫天氣可能發(fā)生的情況下，沒有及時、有效地調整發(fā)電站的檢修計劃，導致了系統(tǒng)最大可調出力的不足；在事件發(fā)生當日上午，發(fā)覺系統(tǒng)備用容量急劇下降，卻未能提前采取有效措施，應對下午可能出現(xiàn)的電能平衡緊張局面。 我國電網(wǎng)建設突飛猛進，運行控制水平快速提高，人員隊伍不斷壯大。雖多年來未發(fā)生大規(guī)模停電事故，但在運行管理中，一定要居安思危，時刻警惕。在建設堅強智能電網(wǎng)的同時，要著力建設好堅強優(yōu)質的職工隊伍，增強其責任意識，提高其專業(yè)水平，訓練其配合協(xié)作，才能確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。 5、重視與用戶的信息交流 如果韓國電力部門根據(jù)當日上午的用電形勢，利用中午負荷降低的時機，預先向民眾發(fā)布下午可能采取拉閘限電措施的通知，那么民眾將有若干小時