在精神文明建設培訓班上的講話(1)

1、 在精神文明建設培訓班上的講話(1) 同志們: 在全縣上下深入學習貫徹十六屆三中全會精神，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展的關鍵時刻，縣委決定舉辦全縣社區(qū)黨建暨精神文明建設培訓班。這是縣委重視加強社區(qū)黨建及精神文明建設的重大舉措，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高對新時期加強社區(qū)黨建及精神文明建設工作重要性的認識，提高社區(qū)干部工作素質，努力開創(chuàng)我縣社區(qū)工作新局面。借此機會，我講以下三點意見，供同志們參考： 一、提高思想認識，切實增強加強社區(qū)黨建及精神文明建設工作的責任感和緊迫感 近年來，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)居民在經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益格局、社會生活、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式日益呈

2、現(xiàn)出“四個多樣化”的特點。這些變化，給新形勢下社區(qū)黨的建設和精神文明建設提出了新的課題。因此，我們社區(qū)廣大干部要充分認識社區(qū)黨建及精神文明建設工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)社區(qū)建設工作的新局面。 第一，加強社區(qū)黨建及精神文明建設，是完善城市管理與服務的需要。近幾年，隨著城市管理體制改革的推進，使得城市的部分管理職能逐步由政府向社區(qū)轉移，社區(qū)所承擔的區(qū)域性、群眾性、公益性、社會性的工作將越來越多，許多社會化的服務職能要依靠社區(qū)來承擔。比如，隨著經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，一部分集體企業(yè)的停產(chǎn)關閉破產(chǎn)，大量下崗職 工進入社區(qū)，需要社區(qū)黨組織配合有關方面，幫助下崗職工解決生活困難和再就業(yè)

3、問題；隨著城市居民生活水平的提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的不斷深入，城市居民與所在社區(qū)的關系越來越密切，對社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面有多層次、多樣化的需求。這就需要進一步加強和社區(qū)黨建暨精神文明建設，搞好社區(qū)的建設和管理工作，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，從而保證城市管理體制改革的順利進行。 第二，加強社區(qū)黨建及精神文明建設，是增強社區(qū)黨組織的影響力和滲透力的需要。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟組織和社會組織大量涌現(xiàn)。通過社區(qū)黨組織來加強這些組織中黨的建設，開展黨的工作，是擴大黨的階級基礎和群眾基礎，鞏固黨的基層政權的必然要求。勞動人事制度的改革和就業(yè)

4、方式多樣化，帶來了計劃經(jīng)濟體制下的“單位人”向市場經(jīng)濟下的“社會人”轉變，大批勞動者和各類人才在社區(qū)間流動，這就要求黨的工作必須及時深入社區(qū)以凝聚廣大群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎。黨員流動性的增強，使沒有固定工作單位的黨員增多，組織關系轉到社區(qū)的黨員增多，在職黨員在社區(qū)的時間增多，同時，越來越多的離退休黨員也回到了社區(qū)。黨員分布狀況的新變化，就特別需要加強社區(qū)黨建暨精神文明建設，使社區(qū)黨員群眾都能夠生活在黨的組織中，保持黨的組織的嚴密性。 第三，加強社區(qū)黨建及精神文明建 設，是維護社會團結、保持政治穩(wěn)定的需要。社區(qū)是社情民意的交匯點，是社會矛盾的“聚集地”，也是維護社會安定團結的第一道防線。社區(qū)穩(wěn)定

5、與否，影響重大。因此，每一個社區(qū)黨組織都肩負著維護穩(wěn)定的重大責任，只有不斷加強社區(qū)黨建及精神文明建設，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能有效地化解社區(qū)內的各種矛盾，把影響穩(wěn)定的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，才能把社區(qū)居民動員和組織起來，鑄成維護社會政治穩(wěn)定的堅固防線。 第四，加強社區(qū)黨建及精神文明建設是提高社區(qū)居民生活水平和生活質量的現(xiàn)實要求。黨的十六大為我們描繪了小康社會的宏偉藍圖。落實黨的十六大精神，全面建設小康社會，要求我們必須關愛群眾，為民服務，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的團難和問題，進一步提高人民群眾的生活水平和質量。通過加強社區(qū)黨建及精神文明建設

6、，全面開展社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)環(huán)境治理等工作，將會有效地改善居民生活環(huán)境，方便群眾生活，使居民的生活水平和生活質量得到切實的提高和改善，真正把黨和政府對人民群眾的關懷愛護體現(xiàn)出來。社區(qū)黨建暨精神文明建設搞不好，經(jīng)濟社會發(fā)展就缺乏穩(wěn)固的基礎，人民的*權利就不能得到充分的體現(xiàn)，群眾的物質和精神文化需求也不能得到很好的實現(xiàn)。 二、突出工作重點，切實加強社區(qū)黨建暨精神文明建設 在新形勢下，社區(qū) 黨建及精神文明建設工作量大面廣，頭緒繁多，面臨的任務十分艱巨。今后，社區(qū)黨組織要著眼于發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，堅持以社區(qū)黨建帶動社區(qū)建設，找準社區(qū)黨建與精神文明建設、經(jīng)濟

7、建設的結合點，突出抓好以下七個方面的重點工作： 一是抓好班子。去年以來，我縣社區(qū)“兩委”班子經(jīng)過調整充實，整體素質和年齡知識結構得到了進一步優(yōu)化，但班子建設仍然是社區(qū)建設的一項基礎性的工作，必須長抓不懈，絲毫不能放松。首先，要加強培訓教育。通過采取組織外出考察、集中辦班培訓、強化理論學習等形式，著力提高社區(qū)干部思想政治素質、政策理論水平和做群眾工作的能力。其次，要拓寬選人視野。今后，社區(qū)干部的調整配備，要堅持從居民中“選”、從機關干部中“派”、從離退休人員中“聘”相結合的辦法，真正把那些思想政治素質高、工作能力強、熱心公益事業(yè)、善于做群眾工作的人充實到社區(qū)班子中來。第三，要強化工作責任。進一步

8、明確社區(qū)“兩委”班子成員的工作職責，健全崗位責任制，加強監(jiān)督管理和考核，建立獎優(yōu)罰劣、能上能下的競爭激勵機制，努力培養(yǎng)一支素質優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、求真務實的社區(qū)干部隊伍。第四，要建立健全社區(qū)配套組織。要建立健全社區(qū)治保組織、便民服務組織、志愿者隊伍等配套組織，使社區(qū)的各項工作都有人管、有人干。要通過配套組織，引導社區(qū)居民樹立“共建社區(qū)美好家園”的意識，踴 躍參與公益性、福利性、群眾性活動，推動社區(qū)建設健康發(fā)展。 二是健全制度。首先要建立黨建工作責任制。明確工作責任，細化工作任務，定期檢查考核，做到常抓不懈。其次，要健全社區(qū)班子工作制度，制定社區(qū)黨支部和居委會的各項工作制度，規(guī)范工作職責，公開辦事程

9、序，提高工作質量和效率。第三，要完善黨內組織生活制度。包括“三會一課”、政治學習、*評議、黨日活動、黨費收繳、流動黨員管理等制度，用制度來約束和激勵黨員。 三是壯大隊伍。要高度重視發(fā)展黨員工作，按照“堅持標準、保證質量、優(yōu)化結構、慎重發(fā)展”的方針，積極探索社區(qū)黨員發(fā)展工作的新方法，把發(fā)展工作做到尚未建立黨組織的社區(qū)各類經(jīng)濟組織和社會組織中去，重視做好新經(jīng)濟組織和其他社會組織中優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作，注重從下崗職工、社區(qū)青年、個體工商戶、新型經(jīng)濟組織中培養(yǎng)人黨積極分子，成熟一個，吸收一個，不斷壯大社區(qū)黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結構，為黨的建設注入生機和活力。同時，要認真做好黨員組織關系的接轉工作，把退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員及時納入社區(qū)黨組織的管理之下，不斷壯大黨員隊伍。 四是加強管理。要針對社區(qū)黨員流動性大和老齡黨員增多、下崗職工黨員增多、在職黨員參與社區(qū)管理服務活動增多等新特點，不斷改進社區(qū)黨員的教育管理。離退休職工黨員是社區(qū)黨員隊伍的主要組成部分，是開展社區(qū)各項工作的重要