如何做好工程建設(shè)施工階段的監(jiān)理

1、    如何做好工程建設(shè)施工階段的監(jiān)理    衛(wèi)路耀摘要：工程建設(shè)階段，包括工程建設(shè)的投資決策階段、勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)階段與勘查設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)與施工階段（包括設(shè)備采購(gòu)與工程質(zhì)量保修）。而工程建設(shè)施工階段是工程建設(shè)最終的實(shí)施階段，是形成建筑產(chǎn)品的最后一步，施工階段各方面工作的好壞對(duì)建筑產(chǎn)品優(yōu)劣的影響是難以更改的。本文針對(duì)我國(guó)工程建設(shè)委托監(jiān)理的階段主要集中在工程建設(shè)施工階段的現(xiàn)狀，聯(lián)系多年工程監(jiān)督的實(shí)踐，淺析工程監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、與業(yè)主以及與承包商的關(guān)系，如何提高自身素質(zhì)，積極開展監(jiān)理業(yè)務(wù)等方面，談?wù)劰こ探ㄔO(shè)施工階段的監(jiān)理工作的位置、權(quán)力以及開展監(jiān)理工作

2、必須面對(duì)的幾個(gè)基本問(wèn)題關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；施工階段；監(jiān)理中圖分類號(hào)：u415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a一、工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)（一）、服務(wù)性在工程建設(shè)工程中，監(jiān)理工程師利用自己在工程建設(shè)方面的豐富知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供智能管理服務(wù)，以滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的需求，它所獲得的報(bào)酬是技術(shù)服務(wù)性報(bào)酬，是腦力勞動(dòng)報(bào)酬，也就是說(shuō)工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。它的服務(wù)對(duì)象是委托方業(yè)主，這種服務(wù)性的活動(dòng)是按照工程建設(shè)監(jiān)理合同來(lái)進(jìn)行的，是受法律的約束和保護(hù)的。（二）、獨(dú)立性為了保證工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的獨(dú)立性，從事這一行業(yè)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須與某些行業(yè)或單位斷絕人事商的依附關(guān)系及經(jīng)濟(jì)商的隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)關(guān)系，

3、也不能從事某些行業(yè)的工作。我國(guó)建設(shè)監(jiān)理有關(guān)法規(guī)指出：各級(jí)監(jiān)理負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)隸屬關(guān)系，不得承包施工和建材銷售業(yè)務(wù)，不得在政府機(jī)關(guān)、施工、設(shè)備制造和材料單位應(yīng)聘。（三）、公正性在工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理單位一方面要嚴(yán)格履行監(jiān)理合同的各項(xiàng)義務(wù)，竭誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)成為公正的第三方。也就是以公正的態(tài)度對(duì)待委托方和被監(jiān)理方，特別是當(dāng)業(yè)主和承包商發(fā)生利益沖突時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)站在第三方的立場(chǎng)上，公正地加以解決和處理。（四）、科學(xué)性建設(shè)監(jiān)理單位是智力密集型組織，按國(guó)際慣例，社會(huì)建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師都必須是有相當(dāng)學(xué)歷，并有長(zhǎng)期從事

4、工程建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，精通技術(shù)與管理，通曉經(jīng)濟(jì)與法律，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)考核合格并政府主管部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取證書，方能取得從業(yè)資格。因此，監(jiān)理工程師是依靠科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理的技術(shù)人員。二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容按照現(xiàn)行規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容主要有：對(duì)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；對(duì)施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)文件和資料的監(jiān)督檢查對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查；對(duì)混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查；對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違

5、法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)、提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。（二）、明確工程建設(shè)監(jiān)督的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，熟悉工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)在工程建設(shè)施工階段，房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝等。這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，既是工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程監(jiān)督宏觀控制的重點(diǎn)，同時(shí)也是監(jiān)理單位微觀監(jiān)理的重點(diǎn)。（三）、了解、熟悉工程

6、隱蔽驗(yàn)收的程序，正確履行監(jiān)理職責(zé)建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定：“隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)”。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中規(guī)定：“對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)入下一道工序的施工”。監(jiān)根據(jù)上述規(guī)定及相關(guān)要求，工程的隱蔽程序?yàn)椋菏┕挝蛔詸z合格報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收驗(yàn)收合格同意進(jìn)入下一道工序施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查或隨機(jī)巡查或不檢查。三、強(qiáng)化施工階段監(jiān)理深度和力度監(jiān)理的程序是監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是監(jiān)理工作的要求，監(jiān)理規(guī)范明確提出監(jiān)理的程序，為了使我們監(jiān)理工作的順利進(jìn)行必須堅(jiān)持監(jiān)理的程序，在監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)

7、劃中必須加以明確。（一）、施工作業(yè)前1.工程作業(yè)開始前，承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)證明文件，列出本試驗(yàn)室開展的試驗(yàn)、檢測(cè)項(xiàng)目、主要儀器設(shè)備，法定計(jì)量部門對(duì)計(jì)量器具的標(biāo)定證明文件，試驗(yàn)檢測(cè)人員的上崗資質(zhì)證明，實(shí)驗(yàn)室的管理制度。2.施工測(cè)量前，承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交測(cè)量?jī)x器的型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、精度等級(jí)、法定計(jì)量部門的標(biāo)定證明，測(cè)量工的上崗證明，經(jīng)監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后，方可進(jìn)行正式的測(cè)量作業(yè)。3.凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表，同時(shí)附有產(chǎn)品合格證及技術(shù)說(shuō)明書，然后由監(jiān)理工程組織復(fù)驗(yàn)檢證取樣，確認(rèn)合格后方準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)使用，對(duì)于某些

8、當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場(chǎng)配置的制品，一般要求事先進(jìn)行試驗(yàn)，達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)施工。4.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的塔吊及有特殊要求的設(shè)備，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)在使用前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全部門鑒定，符合要求并辦好相關(guān)手續(xù)后方允許承包單位投入使用。5.技術(shù)交底，為了做好技術(shù)交底，項(xiàng)目經(jīng)理部必須由主管技術(shù)人員編制技術(shù)交底書，并經(jīng)項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)，內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工要注意的問(wèn)題，可能出現(xiàn)意外的措施及應(yīng)急方案，建立工程師將進(jìn)行查看。（二）、施工作業(yè)中1.工程質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的，而不是在最后檢驗(yàn)出來(lái)的。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制就是使承包單位建立起完善的質(zhì)量自檢體系并運(yùn)轉(zhuǎn)有效。承包單位的自檢體系表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：作業(yè)

9、活動(dòng)的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢；不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須有相關(guān)人員交接檢查；承包單位專職質(zhì)檢人員的專檢；要達(dá)到上述要求，承包單位必須有整套的制度及工作程序；配備滿足需要的專職質(zhì)檢人員及試驗(yàn)檢測(cè)人員。2.監(jiān)理工程師的檢查，是對(duì)承包單位作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的符合于確認(rèn)，我們的檢查絕不代替承包單位的自檢，而且必須是在承包單位自檢并確認(rèn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。3.監(jiān)理通知，在監(jiān)理工作中針對(duì)施工單位在工程施工中出現(xiàn)的不符合設(shè)計(jì)要求，不符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合合同約定的情況及偷工減料、使用不合格的材料、構(gòu)配件及設(shè)備，糾正施工單位在工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的違規(guī)、違章、違程行為發(fā)出指令提出要求的書面通知。施工單位對(duì)通

10、知要求有異議，應(yīng)在收到通知后12小時(shí)內(nèi)用施工單位申請(qǐng)表（通用）向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出修改申請(qǐng)，請(qǐng)求總監(jiān)理工程師予以確認(rèn)。承包單位應(yīng)在落實(shí)通知內(nèi)容后，及時(shí)回復(fù)，并簡(jiǎn)要說(shuō)明落實(shí)的過(guò)程、結(jié)果及自檢情況，必要時(shí)附有關(guān)證明資料。4.質(zhì)量整改通知，是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，工程質(zhì)量不符合要求時(shí)的用表，其回復(fù)業(yè)已監(jiān)理通知回復(fù)單的形式進(jìn)行回復(fù)。5.停復(fù)工令的實(shí)施工程暫停指令的下達(dá)：施工作業(yè)活動(dòng)中存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已造成質(zhì)量事故。承包單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況經(jīng)提出后，承包單位未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)異常情況。隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法檢查確認(rèn)合格擅自封閉的。已出現(xiàn)質(zhì)