2009年遼寧青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案

1、2009 年遼寧青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案為落實團(tuán)中央、省委省政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體要求，圍繞 大學(xué)生、下崗失業(yè)青年和農(nóng)村青年等群體，推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作， 現(xiàn)結(jié)合我省青年實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照省委、省政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的有關(guān)要求，貫徹團(tuán)中央十 六大精神， 落實省第十二次團(tuán)代會和團(tuán)省委十二屆二次全會精神， 以 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，通過完善工作體系、擴(kuò)大基金規(guī)模、壯大導(dǎo)師隊 伍、加強(qiáng)基地建設(shè)、 強(qiáng)化培訓(xùn)工作、 運(yùn)用相關(guān)政策、 開展特色活動等， 全面促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定”的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。二、工作目標(biāo)2009 年全團(tuán)的總體目標(biāo)是：建立“一體化三級全覆蓋”的青年就業(yè) 創(chuàng)業(yè)

2、工作體系，實現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模 6600 萬元，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍達(dá) 到 1000 人，建立青年創(chuàng)業(yè)基地 14 個，建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 1000 家，提供實習(xí)崗位 10000 個，成立各級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 198 家，完成實名制就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 50000 人、農(nóng)村青年培訓(xùn) 66600 人，培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)帶頭人 5000 名，帶動就業(yè) 30000 人，力爭使就業(yè) 創(chuàng)業(yè)工作覆蓋和影響青年。三、主要任務(wù)（一）完善工作體系1. 組建工作聯(lián)席會。 成立省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會， 邀請省委主 管領(lǐng)導(dǎo)召集工作聯(lián)席會議， 每年至少一次。 由團(tuán)省委會同省直相關(guān)部 門和各市等單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加。 定期發(fā)布青年就業(yè)創(chuàng)

3、業(yè)動態(tài)信息， 商 討有關(guān)問題及對策。同時， 成立省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 辦公室，每季度至少召集一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。2. 完善理事會議制度。在各市建立 14 個青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會，聘請有 就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和戰(zhàn)略管理經(jīng)驗的干部、企業(yè)家、學(xué)者作理事或顧問。 省青年創(chuàng)業(yè)基金會和市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會要充分發(fā)揮理事會決策機(jī)構(gòu) 的職能，每半年召開一次會議。 同時根據(jù)實際情況和本地工作特色成 立就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會、俱樂部，如企業(yè)家導(dǎo)師俱樂部、創(chuàng)業(yè)青年俱樂部、 高校 KAB 創(chuàng)業(yè)俱樂部等。3. 加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)。 延展工作機(jī)構(gòu)， 在現(xiàn)有遼寧、 沈 陽、鞍山、營口四個青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦公室的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)其它

4、11 個市級辦公室， 依托 83 所高校和 100 個縣（市、區(qū)） 團(tuán)組織建立 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，全省共建 198 個青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu) 建省、市（高校）和縣（市、區(qū)）一體化三級全覆蓋的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) 工作體系。 2009 年，全省將為 100 個縣（市、區(qū)）配備大學(xué)生志愿 者，工作人員經(jīng)培訓(xùn)后從事服務(wù)站的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。二）擴(kuò)大基金規(guī)模1. 做大省市兩級青年創(chuàng)業(yè)基金。 充分發(fā)揮省青年創(chuàng)業(yè)基金會公募性 基金職能，省本級向社會再籌募 1000 萬元。在沈陽、鞍山、營口三 市成立分別落實青年創(chuàng)業(yè)基金的基礎(chǔ)上， 大連市建立青年創(chuàng)業(yè)基金原 則上不少于 500 萬元，其它 10 個城市建立青年創(chuàng)業(yè)基

5、金原則上不少 于 300 萬元，全省青年創(chuàng)業(yè)基金總規(guī)模達(dá)到 6600 萬元。省本級將出 臺貼息等相關(guān)政策，加大對各市的支持力度。2. 全面優(yōu)化基金會功能。 按照遼寧省青年創(chuàng)業(yè)基金會章程 規(guī)定， 開展促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和活動， 組織符合基金會規(guī)定的募捐活 動，支持青年研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)理論研究，獎勵青年創(chuàng)業(yè)帶頭人、就業(yè) 創(chuàng)業(yè)工作優(yōu)秀集體和個人，發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域友好交流與合作。同時，完 善基金管理辦法，提高基金使用效率。3. 做強(qiáng) YBC （中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃）遼寧青年創(chuàng)業(yè)項目。作為 青年創(chuàng)業(yè)基金重點支助的公益項目， YBC 項目將在各級青年就業(yè)創(chuàng) 業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)開展。經(jīng)過審核程序，為 35 周歲以下

6、、尚未成功創(chuàng)業(yè) 的青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)和資金支持。（三）壯大導(dǎo)師隊伍有針對性地培養(yǎng)三類導(dǎo)師隊伍，即企業(yè)家導(dǎo)師隊伍、高校導(dǎo)師隊 伍和縣（市、區(qū)）導(dǎo)師隊伍，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供實踐 經(jīng)驗輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。 企業(yè)家導(dǎo)師隊伍由各級青年聯(lián)合會、 青年 企業(yè)家協(xié)會推薦， 同時聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行社會招募， 導(dǎo)師隊伍發(fā)展至1000 人。高校導(dǎo)師隊伍由各高校青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站推薦，對在校 大學(xué)生開展 KAB （Know About Business- 了解創(chuàng)業(yè)）創(chuàng)業(yè)教育?？h （市、區(qū)）導(dǎo)師隊伍由市級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦公室推薦，面向社會開展 就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。（四）加強(qiáng)基地建設(shè)1. 掛牌成立青年創(chuàng)業(yè)基地。 各市青年

7、就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦公室聯(lián)合人事、 教 育、勞動保障等部門，整合資源，在各市建立 14 家青年創(chuàng)業(yè)基地， 為青年提供創(chuàng)業(yè)場地。鼓勵各市探索在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、 高新技術(shù)園區(qū)內(nèi)建立青年創(chuàng)業(yè)基地或青年創(chuàng)業(yè)孵化基地， 或依托企業(yè) 和學(xué)校場地，為青年創(chuàng)業(yè)者提供廉租或免租辦公、經(jīng)營場所。2. 建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。 各級團(tuán)組織聯(lián)合有關(guān)部門， 開展“千 企萬崗見習(xí)行動”，在全省選擇千戶企業(yè)作為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地， 引導(dǎo)萬名青年到基地見習(xí)。依托各類企業(yè)，以市場機(jī)制為準(zhǔn)則，以崗 位需求為前提， 面向在校大學(xué)生、 下崗失業(yè)青年和農(nóng)村青年， 建立“青 年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”和網(wǎng)絡(luò)資源信息庫，鼓勵企業(yè)提供適宜的見

8、習(xí) 崗位，為青年積累工作經(jīng)驗、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力創(chuàng)造條件，為企業(yè)選 人用人搭建平臺。（五）強(qiáng)化培訓(xùn)工作1. 發(fā)展培訓(xùn)基地。 省本級建設(shè)遼寧青年職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校， 爭取納入省 級普惠制培訓(xùn)基地。 各市已建立團(tuán)屬普惠制培訓(xùn)基地的要爭取創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)項目、師資培訓(xùn)和實訓(xùn)設(shè)施費用補(bǔ)貼等支持；沒有建立 團(tuán)屬普惠培訓(xùn)基地可爭取建立或與勞動部門積極溝通， 聯(lián)合本地培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)，為青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2. 開展培訓(xùn)工作。繼續(xù)承擔(dān)好省政府實名制就業(yè)培訓(xùn) 50000 人的 任務(wù)。加大力度與省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等有關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)村青年 培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn) 66600 人。同時，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌， 推廣 KAB 、

9、SYB 等行之有效的培訓(xùn)模式。面向企業(yè)職工和在校大學(xué)生開展職業(yè) 生涯規(guī)劃及素質(zhì)拓展，建立個人職業(yè)生涯規(guī)劃手冊、素質(zhì)拓展檔 案。各地也可結(jié)合實際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的培訓(xùn)模式， 采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實訓(xùn)、崗位練兵等方式，結(jié)合不 同對象需求，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實用性。（六）運(yùn)用相關(guān)政策各級青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極研究就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，為青 年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢和網(wǎng)上信息發(fā)布。繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)， 為青年二次創(chuàng)業(yè)，提供金融服務(wù)。開展農(nóng)村致富工程，探索突破貸款 擔(dān)保障礙。 倡導(dǎo)青年企業(yè)家協(xié)會會員、 青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師自發(fā)成立小額貸 款公司，為創(chuàng)業(yè)青年提供融資服務(wù)。通過導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)

10、資金、創(chuàng)業(yè) 基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，全省培養(yǎng) 5000 名青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動 3 萬人就業(yè)。七）開展特色活動1.組織競賽活動。圍繞創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，開展“挑戰(zhàn)杯”青年創(chuàng)業(yè)能力 大賽，分三組： 青年創(chuàng)業(yè)能力大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽和大學(xué)生課 外學(xué)術(shù)科技作品競賽。圍繞青工職業(yè)技能提升，開展“振興杯”青年職 業(yè)技能大賽， 分兩組：“振興杯”遼寧省職業(yè)院校技能創(chuàng)新大賽和“振興 杯”遼寧青年職業(yè)技能大賽。同時，將競賽活動與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)基 地、 YBC 等服務(wù)相對接。2.舉辦巡講活動。組織企業(yè)家導(dǎo)師、高校導(dǎo)師和縣（市、區(qū)）導(dǎo)師 深入高校、 社區(qū)和農(nóng)村開展百場巡講活動， 建立固定的講師團(tuán)和課程 組合，形成長效

11、巡講機(jī)制。3. 開展媒體宣傳活動。 通過媒體廣泛宣傳， 提高青年對就業(yè)創(chuàng)業(yè)意 識；通過典型示范引路，培育亮點；通過對工作進(jìn)行整體形象設(shè)計和 推廣，打造品牌； 通過與媒體合作開辟專欄，進(jìn)一步營造青年創(chuàng)業(yè)良 好社會氛圍。同時，開通信息服務(wù)熱線，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供咨詢、 指導(dǎo)和信息資源。四、保障措施1.加強(qiáng)組織推動和社會引導(dǎo)。 團(tuán)省委將協(xié)調(diào)省直相關(guān)廳局， 各團(tuán)市 委要與市相關(guān)部門做好對接，共同推進(jìn)此項工作。同時，通過省青年 創(chuàng)業(yè)基金會和市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會的營銷渠道， 推廣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作 品牌，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家社會責(zé)任，引導(dǎo)社會各界關(guān)注，打造遼寧青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“政府引導(dǎo)、工商界主導(dǎo)、全社會參與”的項目化推

12、進(jìn)、專業(yè) 化操作、社會化運(yùn)行、事業(yè)化發(fā)展工作格局。2.加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和項目評估。 為健全項目檢測的組織保障， 遼寧青 年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將成立專家評估組， 并建立與人大、 政協(xié)委 員的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， 反饋青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況， 反映青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) 需求。評估組的組成將納入第三方， 每年至少一次對遼寧青年就業(yè)創(chuàng) 業(yè)工作體系進(jìn)行跟蹤評估，評估內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)和隊伍的設(shè)立、運(yùn)行 和業(yè)績情況，資源的籌集使用情況，工作人員狀況，品牌社會聲譽(yù)和 維護(hù)，青年創(chuàng)業(yè)者的回訪和實證調(diào)查等。 評估組將定期發(fā)布工作動態(tài) 和青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)動態(tài)，進(jìn)行考核和通報，開展理論研究，并提供政策 建議。3. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息管理。依托網(wǎng)絡(luò)平臺，建立見習(xí)人員申報、 審批、對接、管理、認(rèn)證等環(huán)節(jié)的管理流程和信息系統(tǒng)；建立創(chuàng)業(yè)項 目庫，反映創(chuàng)業(yè)項目的政策環(huán)境、經(jīng)營狀況、發(fā)展前景等有關(guān)信息， 同時建立見習(xí)基地庫、學(xué)校庫、見習(xí)人員庫等數(shù)據(jù)庫；開辟信息交流 渠道，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、辦事指南、招聘崗位、創(chuàng)業(yè)項目及活動信 息等。附件 1：遼寧青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)