招標代理業(yè)務工作流程

1、招標代理工作手冊 河南桔森建筑工程有限公司招標代理工作手冊河南桔森建筑工程有限公司目 錄1.0招標代理業(yè)務合同管理流程32.0招標代理業(yè)務項目準備及公告流程53.0招標代理業(yè)務項目準備及投標邀請流程74.0資格預審文件/招標文件編審流程95.0資格預審管理流程126.0投標答疑工作流程147.0投標答疑工作流程168.0招標代理業(yè)務類文件發(fā)放流程（預審文件、招標文件、投標答疑、中標通知書）189.0招標代理業(yè)務開標、評標管理流程2010.0招標代理業(yè)務結(jié)算流程221.0 招標代理業(yè)務合同管理流程招標代理業(yè)務合同管理流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1當業(yè)務部門業(yè)務員聯(lián)系到意向業(yè)主時啟

2、動此流程。2業(yè)務員在與業(yè)主洽談過程中需了解該項目現(xiàn)狀，審查其是否具備招標的條件：施工、監(jiān)理招標應具備的條件：1、按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；2、有相應的資金來源或資金來源已落實；3、有施工招標需要的設計圖紙及技術(shù)資料并已經(jīng)審查；4、已經(jīng)向建設行政主管部門辦理了報建手續(xù)。勘察、設計招標應具備的條件：1、按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；2、有已經(jīng)批準的項目建議書或者可行性研究報告；3、有城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；4、有相應的資金或資金來源已落實；5、所必須的勘察設計基礎資料已經(jīng)收集完成。3對符合施工招標條件的項目，業(yè)務部

3、門根據(jù)與業(yè)主協(xié)商結(jié)果，安排專人編寫招標代理合同，招標代理合同應采用工程招標代理合同示范文本進行編制,并明確業(yè)主要求（如價格、時間、質(zhì)量等）。招標代理合同應不少于一式五份。并填寫招標代理合同評審表、用章登記表隨同合同初稿送招標管理部評審。工程招標代理合同初稿用章登記表招標代理合同評審/審批表4招標管理部組織對招標代理合同內(nèi)容進行評審，招標代理應有合理的工作時間，不能保證合理工作時間或工作時間倉促而難以確保工作質(zhì)量的招標代理業(yè)務，業(yè)務部門不得承接，公司領導不予簽署合同。評審通過后在招標代理合同評審表、用章登記表上簽署意見并簽名確認。招標代理合同評審/審批表用章登記表5將經(jīng)評審合格的招標代理合同報送

4、總經(jīng)理審批。用章登記表6招標管理部對審批后的合同編號。合同編號7經(jīng)總經(jīng)理審批后的招標代理合同送綜合管理部辦理簽章手續(xù)，綜合管理部認真核對無誤后予以簽章（需注意審查各級領導審批手續(xù)是否齊全）。蓋章應按規(guī)定加蓋騎縫章。工程招標代理合同8業(yè)務部門聯(lián)系業(yè)主，完成業(yè)主簽章等手續(xù)，業(yè)主蓋章也應加蓋騎縫章。9招標代理合同簽訂工作完成后，合同原件應送業(yè)主兩份，送招標管理部、財務部和招投標活動行政監(jiān)督部門各一份，業(yè)務部門留復印件一份。業(yè)務部門需保存合同發(fā)放記錄。文件發(fā)放記錄10招標管理部和財務部按檔案管理規(guī)定保存合同文本原件。11進入招標代理業(yè)務項目準備及公告流程。2.0 招標代理業(yè)務項目準備及公告流程招標代理

5、業(yè)務項目準備及公告流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1招標代理合同簽訂后，開始此流程。2業(yè)務部門任命項目負責人，組建項目小組，編制招標代理項目工作計劃。工作計劃需明確文件編制人、答疑人和審核人及項目招標各階段工作的計劃實施時間。項目工作計劃3招標管理部對項目工作計劃進行審查，重點是責任人的資格及時間安排的合理性以及各階段工作接口是否明確。4業(yè)務部門項目負責人填寫招標申請表，招標申請表的主要內(nèi)容包括：招標項目的概況、招標工程具備的條件、擬采用的招標方式和對投標人的資質(zhì)等級等。招標申請表5招標管理部對招標申請表進行審查。審查通過后在招標代理其他業(yè)務文件簽署表上簽名確認。招標代理其他業(yè)務文

6、件簽署表6業(yè)務部門將通過審查的招標申請表送綜合管理部蓋章。7招投標活動行政監(jiān)督部門辦理招標備案手續(xù)，應當自受理之日起七日內(nèi)完成。招標申請表應一式二份。8業(yè)務部門根據(jù)業(yè)主要求及相關法律法規(guī)的規(guī)定編制招標公告和填制招標代理其他業(yè)務文件簽署表。于招標公告計劃發(fā)布日1個工作日前提交招標管理部審批。隨同招標公告一并提交招標管理部的還應有定額工期計算書、此次公告的方式及時間安排等附加說明。招標公告、定額工期計算書9招標管理部對招標公告及其附加說明進行審批。審批通過后在招標代理其他業(yè)務文件簽署表上簽名確認。招標代理其他業(yè)務文件簽署表10經(jīng)審批的招標公告由業(yè)務部門送交綜合管理部蓋章。11業(yè)務部門負責招標公告的

7、發(fā)布實施工作。招標公告在國家指定媒體和工程所在地建設工程交易中心發(fā)布。12業(yè)務部門負責接受外埠備案項目的報名，建立報名單位名冊并應及時將報名單位名冊復印送招標管理部；招標管理部負責接受本埠備案項目的報名，建立報名單位名冊并應及時將報名單位名冊復印送給業(yè)務部門、財務部。報名單位名冊13招標管理部辦理報名單位名冊備案手續(xù)。14進入資格預審文件編審流程。3.0 招標代理業(yè)務項目準備及投標邀請流程招標代理業(yè)務項目準備及投標邀請流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1招標代理合同簽訂后，開始此流程。2業(yè)務部門任命項目負責人，組建項目小組，編制招標代理項目工作計劃。工作計劃需明確文件編制人、答疑人和

8、審核人及項目招標各階段工作的計劃實施時間。項目工作計劃3招標管理部對項目工作計劃進行審查，重點是責任人的資格及時間安排的合理性以及各階段工作接口是否明確。4業(yè)務部門協(xié)助招標人審查擬邀請的投標人資格，發(fā)出投標邀請書。投標邀請書5業(yè)務部門項目負責人填寫招標申請表，招標申請表的主要內(nèi)容包括：招標項目的概況、招標工程具備的條件、擬采用的招標方式和對投標人的資質(zhì)等級等。招標申請表6招標管理部對招標申請表進行審查。審查通過后在招標代理其他業(yè)務文件簽署表上簽名確認。招標代理其他業(yè)務文件簽署表7經(jīng)審批的招標申請表由業(yè)務部門送交綜合管理部蓋章。8招投標活動行政監(jiān)督部門辦理招標備案手續(xù)，應當自受理之日起七日內(nèi)完成

9、。招標申請表應一式二份。9進入招標文件編審流程。4.0 資格預審文件/招標文件編審流程資格預審文件/招標文件編審流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1在招標項目備案后,開始運作此流程。2由業(yè)務部門項目負責人組織相關人員編寫資格預審文件/招標文件。資格預審文件內(nèi)容：1、資格預審須知，包括總則，資格預審申請，評審標準，被拒絕情況，申請書提交，通知與確認；2、資格預審申請書格式；3、資格預審合格通知書格式；4、評審辦法。施工招標文件內(nèi)容：1、投標須知，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投

10、標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；2、招標工程的技術(shù)要求和設計文件；3、采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；4、投標函的格式及附錄；5、擬簽訂合同的主要條款；6、要求投標人提交的其他材料?？辈?、設計、監(jiān)理招標文件內(nèi)容：1、投標須知；2、投標文件格式及主要合同條款；3、項目說明書，包括資金來源情況；4、勘察或設計、監(jiān)理范圍，對勘察或設計進度、階段和深度要求；5、勘察或設計基礎資料；6、勘察或設計、監(jiān)理費用支付方式，對參加設計項目投標的未中標人是否給予補償及補償標準；7、投標報價要求；8、對投標人資格審查的標準；9、評標標準和

11、方法；10、投標有效期。貨物招標文件內(nèi)容：1、投標邀請書；2、投標人須知；3、投標文件格式；4、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；5、評標標準和方法；6、合同主要條款資格預審文件/招標文件（初稿）3業(yè)務部門文件審核人（包括造價人員）根據(jù)招標項目基礎資料及有關法規(guī)審核文件，提出審核修訂意見。經(jīng)審核的資格預審文件/招標文件應及時報招標管理部審查。資格預審文件/招標文件（送審稿）4招標管理部對業(yè)務部門編制并經(jīng)審核的資格預審文件/招標文件進行審查，并于收到資格預審文件1個工作日/招標文件2個工作日內(nèi)提出審查意見、填寫審查登記表。審查登記表5業(yè)務部門將經(jīng)招標管理部審查合格的資格預審文件/招標文件送業(yè)主初審。資格

12、預審文件/招標文件6業(yè)務部門將業(yè)主的初審意見送招標管理部備案，并據(jù)此修改資格預審文件/招標文件。資格預審文件/招標文件7招標管理部根據(jù)業(yè)主的初審意見及相關法規(guī)再次審查修改后的資格預審文件/招標文件，提出審查意見并反饋業(yè)務部門。審查通過后在資格預審文件簽署表/招標文件簽署表上簽名確認。資格預審文件/招標文件簽署表8總經(jīng)理對資格預審文件/招標文件進行審批。資格預審文件/招標文件簽署表9綜合管理部核對資格預審文件簽署表/招標文件簽署表簽名是否完全，符合要求后加蓋公司公章。資格預審文件/招標文件10招投標活動行政監(jiān)督部門根據(jù)有關規(guī)定辦理資格預審文件/招標文件備案手續(xù)。資格預審文件/招標文件備案表11業(yè)

13、務部門及時向業(yè)主傳達公司的審查修訂意見，完成業(yè)主審定稿的編制工作。12招標管理部審查業(yè)主審定稿，審查通過后在資格預審文件簽署表/招標文件簽署表上簽名確認。資格預審文件/招標文件簽署表13總經(jīng)理對資格預審文件/招標文件進行審批。資格預審文件/招標文件簽署表14綜合管理部核對資格預審文件簽署表/招標文件簽署表簽名是否符合要求，符合要求后加蓋公司公章。資格預審文件/招標文件15招投標活動行政監(jiān)督部門根據(jù)有關規(guī)定辦理資格預審文件/招標文件備案手續(xù)。資格預審文件/招標文件備案表16進入招標代理業(yè)務文件發(fā)放流程5.0 資格預審管理流程資格預審管理流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1業(yè)務部門項目負

14、責人撰寫預審準備工作聯(lián)系函，明確預審時間、地點、參加人員、預審要求等。預審準備工作聯(lián)系函2招標管理部對預審準備工作聯(lián)系函內(nèi)容進行審查，審查通過后交業(yè)務部門送招標人。3業(yè)務部門應請招標人對預審準備工作聯(lián)系函內(nèi)容確認給予書面回復。4業(yè)務部門應當在資格預審2個工作日前向公司申請召開預審會議并提交以下資料：1.預審表格；2.預審文件；3.文件發(fā)放記錄；4.法人授權(quán)書5招標管理部對業(yè)務部門提交的資料進行審查，審查通過后呈總經(jīng)理審批。招標代理項目預審開標申請表6總經(jīng)理對業(yè)務部門提交的資料進行審批。招標代理項目預審開標申請表7業(yè)務部門得到準許召開預審會議的通知后，復印資格預審文件和預審表格。8業(yè)務部門組建資

15、格預審評審委員會，評審專家由招標人隨機抽取，招投標活動行政監(jiān)督部門及監(jiān)察、紀檢等給予監(jiān)督。建設工程組建評標委員會備案申請表資格預審評審委員會名單9業(yè)務部門組織召開資格預審會，具體內(nèi)容有：1.指導評委按預審文件規(guī)定進行評審；2.督促評委寫明扣分理由；3.評審意見有修改的提醒評委在修改處簽名確認。招標人參與評審過程，招標管理部、招投標活動行政監(jiān)督部門及監(jiān)察、紀檢等監(jiān)督評審過程。10業(yè)務部門在評審會結(jié)束后負責撰寫評審報告和填寫預審合格通知書。評審報告預審合格通知書11招標管理部對評審報告和預審合格通知書進行審查，審查合格后在招標代理其他業(yè)務文件簽署表上簽名確認。招標代理其他業(yè)務文件簽署表12總經(jīng)理審

16、閱評審報告和預審合格通知書。13綜合管理部核對招標代理其他業(yè)務文件簽署表簽名是否完全符合要求后加蓋公司公章。14蓋章后的評審報告和預審合格通知書應由業(yè)務部門送一份至招標投標活動行政監(jiān)督部門備案。15招標管理部向各預審合格的投標人發(fā)出預審合格通知書，業(yè)務部門對預審未通過的投標申請人也應及時通知。16業(yè)務部門在預審會后應整理全套預審資料，包括評委名單、評委簽到、現(xiàn)場評審記錄、評審報告和預審合格通知書等，并按項目歸檔完整。17進入招標文件編審流程。6.0 投標答疑工作流程投標答疑工作流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1在招標文件發(fā)放后,開始運作此流程。2業(yè)務部門收集、整理投標人書面投標疑問

17、。3商請招標人、設計單位、預算控制價（標底）編制單位答疑。4由業(yè)務部門項目負責人組織相關人員根據(jù)招標人、設計單位、預算控制價（標底）編制單位的答復編寫投標答疑文件。投標答疑文件（送審稿）5造價管理部、招標管理部對業(yè)務部門編制的投標答疑文件進行審查，審查通過后在招標代理其他業(yè)務文件簽署表。招標代理其他業(yè)務文件簽署表6綜合管理部核對招標代理其他業(yè)務文件簽署表簽名是否完全，符合要求后加蓋公司公章。7招標活動行政監(jiān)督部門根據(jù)有關規(guī)定辦理投標答疑文件備案手續(xù)。8業(yè)務部門根據(jù)造價管理部、招標管理部提出的審查意見及時修改投標答疑文件。9造價管理部、招標管理部對業(yè)務部門修改的投標答疑文件進行審查，審查通過后在

18、招標代理其他業(yè)務文件簽署表。招標代理其他業(yè)務文件簽署表10綜合管理部核對招標代理其他業(yè)務文件簽署表簽名是否完全，符合要求后加蓋公司公章。投標答疑文件11招投標活動行政監(jiān)督部門根據(jù)有關規(guī)定辦理投標答疑文件備案手續(xù)。12進入招標代理業(yè)務文件發(fā)放流程.7.0 投標答疑工作流程投標答疑工作流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1在招標文件發(fā)放后,開始運作此流程。2業(yè)務部門收集、整理投標人書面投標疑問。3商請招標人、設計單位、預算控制價（標底）編制單位答疑。4由業(yè)務部門項目負責人組織相關人員根據(jù)招標人、設計單位、預算控制價（標底）編制單位的答復編寫投標答疑文件。投標答疑文件（送審稿）5造價管理部、

19、招標管理部對業(yè)務部門編制的投標答疑文件進行審查，審查通過后在招標代理其他業(yè)務文件簽署表。招標代理其他業(yè)務文件簽署表6綜合管理部核對招標代理其他業(yè)務文件簽署表簽名是否完全，符合要求后加蓋公司公章。7招標活動行政監(jiān)督部門根據(jù)有關規(guī)定辦理投標答疑文件備案手續(xù)。8業(yè)務部門根據(jù)造價管理部、招標管理部提出的審查意見及時修改投標答疑文件。9造價管理部、招標管理部對業(yè)務部門修改的投標答疑文件進行審查，審查通過后在招標代理其他業(yè)務文件簽署表。招標代理其他業(yè)務文件簽署表10綜合管理部核對招標代理其他業(yè)務文件簽署表簽名是否完全，符合要求后加蓋公司公章。投標答疑文件11招投標活動行政監(jiān)督部門根據(jù)有關規(guī)定辦理投標答疑文

20、件備案手續(xù)。12進入招標代理業(yè)務文件發(fā)放流程.8.0 招標代理業(yè)務類文件發(fā)放流程（預審文件、招標文件、投標答疑、中標通知書）招標代理業(yè)務類文件發(fā)放流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1預審文件、招標文件、投標答疑、中標通知書等招標業(yè)務類文件編制、審查、備案完畢后開始此流程。2業(yè)務部門將需要發(fā)放的文件按發(fā)放范圍的數(shù)量進行復印。3業(yè)務部門應根據(jù)公司招標代理業(yè)務文件發(fā)放的有關規(guī)定，及時通知領取單位（報名單位、投標申請人、投標人、中標人，下同）的法定代表人或其授權(quán)代理人憑法定代表人證件或單位介紹信或法人授權(quán)書及身份證領取文件。為便捷和備查應采取電話通知方式，并做好電話通知記錄。同時還應填寫文件

21、發(fā)放通知、文件發(fā)放單位表以及復印文件資料簽收表，一并送招標管理部審查。文件發(fā)放通知文件發(fā)放單位表文件資料簽收表4招標管理部對業(yè)務部門提交的需發(fā)放的文件及其他相關資料進行審查。5招標管理部發(fā)放文件時應查驗領取人的資格證件。如領取人為領取單位授權(quán)人，應核驗其身份證；如文件領取單位另派人領取，應核驗領取人的單位介紹信或授權(quán)書，并留存?zhèn)洳椤Ｎ募I取人不能出示有效證件證明其為領取單位的人員，招標管理部應拒發(fā)文件。6需收取資料費的，由財務部收取資料費，并出具收費憑據(jù)。7需要收取資料費的招標管理部查驗收費憑據(jù)后，進行文件發(fā)放，發(fā)放文件時，應讓文件領取人填寫文件資料簽收表。8招標管理部在文件發(fā)放完畢后1個工作

22、日內(nèi)，將文件發(fā)放情況匯總并打印匯總表。9招標管理部將匯總表、文件簽收表（原件）按項目備案。同時復印一套返回業(yè)務部門存檔。10此流程結(jié)束。9.0 招標代理業(yè)務開標、評標管理流程招標代理業(yè)務開標、評標管理流程圖說明流程編號工作內(nèi)容的簡要描述重要輸出1業(yè)務部門項目負責人撰寫開標準備工作聯(lián)系函，需明確開標時間、地點、參加人員、開標及評標要求等。開標準備工作聯(lián)系函2招標管理部對開標準備工作聯(lián)系函內(nèi)容進行審查，審查通過后由業(yè)務部門送交招標人確認。3業(yè)務部門應請招標人對開標準備工作聯(lián)系函內(nèi)容確認并給予書面回復。4業(yè)務部門向公司申請開標并提交以下資料：1.開標、評標表格；2.招標文件；3.文件發(fā)放記錄；4.法

23、人授權(quán)書。5招標管理部對業(yè)務部門提交的資料進行審查。審查通過后呈總經(jīng)理審批。招標代理項目預審開標申請表6總經(jīng)理對業(yè)務部門提交的資料進行審批。7業(yè)務部門得到準許召開開標會議的通知后，復印1.招標文件；2.開標、評標表格；3.圖紙。8由業(yè)務部門組建評標委員會，評審專家由招標人隨機抽取，招投標活動行政監(jiān)督部門及監(jiān)察、紀檢等給予監(jiān)督。評標委員會名單9由業(yè)務部門組織開標會，開標會程序：1.致主持詞；2.宣布會場紀律；3.介紹參加開標會的各方人員；4.組織檢查投標人資格證件及投標保證金交納情況；5.投標人交叉檢查投標文件密封情況；6.唱標；7.宣讀標底或工程預審控制價；8.投標人、招標人、監(jiān)督部門代表簽字確認開標結(jié)果。招標人參與開標過程，招標管理部、招投標活動行政監(jiān)督部門及監(jiān)察、紀檢等監(jiān)督開標過程。開標簽到表開標現(xiàn)場記錄10開標結(jié)束后，由業(yè)務部門組織評標會，業(yè)務部門在評標會中的工作有：