集美區(qū)重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案

1、集美區(qū)重大動物疫情控制應(yīng)急預(yù)案為確保在發(fā)生重大動物疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、 有序地進行應(yīng)急控制，最大限度地減輕疫情造成的危害，確保我 區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，促進畜產(chǎn)品出口貿(mào)易，保護人體健康，維護社 會安定，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法及國家、省、市有 關(guān)動物疫情控制規(guī)定，從我區(qū)的實際情況出發(fā)，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的重大動物疫情是指我區(qū)發(fā)生以下情形之一的疫 情：對動物或人畜危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預(yù)防、 控制、撲滅等措施的一類動物疫病；在我區(qū)范圍內(nèi)第一次發(fā)生或 已撲滅而又重新發(fā)生的動物疫病呈暴發(fā)流行的；二類、三類動物 疫病呈暴發(fā)性流行，給經(jīng)濟造成重大損失的；國家規(guī)定或特殊情 況需

2、要劃為重大疫情的。一、疫情的分級根據(jù)動物疫情發(fā)生的數(shù)量、流行范圍、危害程度，將疫情分 為三級。（一）一級疫情：高致病性禽流感15日內(nèi)發(fā)生3個以上疫點，或15日內(nèi)發(fā)病 禽群在1.5萬只以上；口蹄疫15日內(nèi)發(fā)生50個以上疫點，或30日內(nèi)發(fā)病牲畜數(shù)在 1000頭以上；在我區(qū)以前沒有，而第一次發(fā)生或已撲滅而又重新發(fā)生的動 物疫病呈暴發(fā)性流行的；二類、三類和其他一類動物疫病中的人 畜共患病在本區(qū)內(nèi)暴發(fā)流行；國家規(guī)定或特殊情況需要劃為一級疫情。（二）二級疫情：區(qū)內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例；口蹄疫15日內(nèi)發(fā)生30-50個疫點，或15日內(nèi)發(fā)病牲畜數(shù)在 500-1000 頭；特殊情況需要劃為二級疫情的。（三）三級

3、疫情：在區(qū)內(nèi)發(fā)生口蹄疫病例；二類、三類和其它一類動物疫病在區(qū)內(nèi)暴發(fā)流行。二、重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責（一）指揮系統(tǒng)區(qū)政府成立重大動物疫情應(yīng)急控制指揮部，由分管農(nóng)業(yè)副區(qū) 長任指揮長，農(nóng)業(yè)局長任副指揮長，成員由農(nóng)業(yè)、財政、公安、 交警、工商、衛(wèi)生、交通、民政、相關(guān)鎮(zhèn)（街）等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo) 組成。指揮部負責領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大動物疫情處理工作，決策有關(guān)重 大事項。指揮部下設(shè)辦公室，主任由農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，負責 組織實施動物重大疫情應(yīng)急控制和撲滅工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立相關(guān)的指揮組和執(zhí)行辦公室, 負責指揮和實施本轄區(qū)重大動物疫情的控制和撲滅工作。（二）部門職責1、農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門：(1

4、) 作好疫情的監(jiān)測、預(yù)報，開展流行病學調(diào)查，迅速對疫 情做出全面評估；(2) 診斷疫情，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議, 并參與組織實施；(3 )對疫點內(nèi)動物的撲殺和動物產(chǎn)品的無害化處理實施監(jiān)督 工作；(4) 組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫接種；(5) 監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無 害化處理；(6) 對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、 運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督檢查管理；(7) 儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用具等；(8) 評估疫情處理及補貼所需資金，提出資金使用計劃；(9) 培訓防疫人員；(10) 組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳

5、工作。2、財政部門：負責安排防疫、檢疫資金及動物撲殺補助經(jīng)費。3、公安、交警、交通部門：配合農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門做好 動物防疫監(jiān)督檢查、疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)動物撲殺，加強我區(qū)社會 治安管理和肉品安全管理工作。4、工商部門：根據(jù)對疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動物及其 產(chǎn)品交易市場。5、民政部門：負責疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟工作。6、衛(wèi)生部門：負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)督和預(yù)防工作。三、疫情的應(yīng)急反應(yīng)（一）三級疫情的應(yīng)急反應(yīng)區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)必須加強對轄區(qū)內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營 和動物產(chǎn)品加工、經(jīng)營單位和個人的業(yè)務(wù)行為進行監(jiān)督管理，對 規(guī)?；瘎游镲曫B(yǎng)場要開展強制性疫情監(jiān)督檢測工作，及時了解和 掌握動物疫情動態(tài)

6、。鎮(zhèn)級指揮組接到疫情或可疑疫情報告后，應(yīng)立即向區(qū)重大動 物疫情應(yīng)急控制指揮部辦公室報告，同時采取臨時隔離、封鎖措 施，限制同場動物及其產(chǎn)品流動，有關(guān)單位和個人立即執(zhí)行和配 合，不得以任何借口拒絕或推脫。區(qū)重大動物疫情應(yīng)急控制指揮部辦公室接到疫情或可疑口蹄 疫疫情報告后，必須立即派人到場，由獸醫(yī)專業(yè)人員進行現(xiàn)場診 斷確認，作為現(xiàn)場處理依據(jù)，仍無法確認的，采集病料，送指定 的動物疫病診斷機構(gòu)檢驗。懷疑其它疫病應(yīng)立即向市級指揮部辦 公室報告，由市級指揮部授權(quán)的獸醫(yī)專家進行現(xiàn)場診斷，作為現(xiàn) 場處理依據(jù)。確認為口蹄疫或其它三級疫情后，區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧獸 醫(yī)）行政管理部門必須立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；并立

7、即 組建動物疫情處理預(yù)備隊，提出三級疫情控制措施建議，立即向 區(qū)政府重大動物疫情指揮部報告，同時將疫情按照規(guī)定迅速上報。區(qū)重大動物疫情應(yīng)急控制指揮部要立即召集會議，研究、決 策全區(qū)疫情控制事宜，決定啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案，針對疫點、疫區(qū)、 受威脅區(qū)分別做出封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、 限制人員及動物、動物產(chǎn)品、運輸工具流動等有關(guān)控制和撲滅疫 情的決策，根據(jù)決策，由區(qū)人民政府發(fā)布封鎖令，組織有關(guān)單位 對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅、消毒、無害化處理、 緊急免疫等應(yīng)急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。必要時按程序 報批，請求中國人民解放軍或武警部隊給予協(xié)助。有關(guān)部門要做 好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安

8、排，保證疫情控制工作順利進行。（二）二級、一級疫情的應(yīng)急反應(yīng)區(qū)重大動物疫情應(yīng)急控制指揮部辦公室接到可疑為高致病性 禽流感或其它二級疫情的，除按三級疫情各項預(yù)案處理外，要立 即向市級指揮部報告，請求派人到場診斷，同時要及時了解疫情 發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況，供市級指揮部辦公室在確定疫情 嚴重程度、分析疫情發(fā)展趨勢時參考。在市重大動物疫情應(yīng)急控制指揮部的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮下, 組織實施，落實各項應(yīng)急措施，撲滅疫情。四、保障措施：1、物資保障：區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要及時與市級防疫物 資儲備庫取得聯(lián)系，確保疫苗、藥品、器械等物資及時足量保障。2、資金保障：區(qū)級財政每年安排一定的重大動物疫情應(yīng)急控 制所需的資金儲備，儲備資金由農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門提出使用 意見，主要用于購買緊急防疫物資、撲殺病畜補貼、疫情處理、 疫