鐵路建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理辦法

1、xx 鐵路安全生產(chǎn)管理辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范xx 鐵路工程安全生產(chǎn)管理 , 保障鐵路工程建設(shè)中人身安全、工程安全及相關(guān)設(shè)備安全，維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序，根據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合xx鐵路建設(shè)實(shí)際 , 制定本辦法。第二條 各參建單位必須遵循 “ 安全第一、質(zhì)量至上；預(yù)防為主、綜合治理；機(jī)制保障、技術(shù)支撐；過程控制、責(zé)任追溯” 的方針，實(shí)行第一管理者全面管安全， 具體分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓安全， 安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人的安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制。要在接受政府監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)自控、互控體系，制定切實(shí)

2、有效措施， 實(shí)行過程管理和方針目標(biāo)管理的有機(jī)統(tǒng)一。杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故， 遏制一般生產(chǎn)安全事故， 在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 指揮部對(duì)工程建設(shè)安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)單位按照合同及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任 . 第四條 由指揮部領(lǐng)導(dǎo)及指揮部各部門負(fù)責(zé)人組成安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。第五條 安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)1. 組織建立指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查、考核指揮部內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2。審定指揮部有關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法。3. 確定安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)

3、。4. 定期組織安全生產(chǎn)大檢查， 組織安全生產(chǎn)專題會(huì)議， 布置安全生產(chǎn)工作。5. 按有關(guān)規(guī)定，組織編報(bào)工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。6. 依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故情況, 組織或配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。第六條 指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在安質(zhì)部, 負(fù)責(zé)全線建設(shè)期間安全生產(chǎn)管理的日常工作， 組織制定有關(guān)管理辦法， 開展安全生產(chǎn)檢查和考核工作，在開工前組織辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。第七條 指揮部其它職能部門及各崗位人員，按安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)。第八條 指揮部區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查區(qū)域內(nèi)及接合部各參建單位安全生產(chǎn)管理制度的建立、執(zhí)行

4、和安全生產(chǎn)工作。 配備專職安全管理人員， 負(fù)責(zé)管段內(nèi)安全生產(chǎn)的日常管理工作及特殊情況的處置。第九條 各施工單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程； 設(shè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，配備專職安全工程師，組織日常檢查; 施工單位工班應(yīng)配備相應(yīng)資質(zhì)的安全員。第三章 安全生產(chǎn)管理制度第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度指揮部依法接受鐵道部和沿線地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第十一條安全生產(chǎn)許可證制度承建xx 鐵路工程建設(shè)的施工單位必須是依法取得省級(jí)安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。第十二條安全生產(chǎn)責(zé)任制度指揮部在安全

5、生產(chǎn)責(zé)任制度中明確指揮部各職能部門及設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工單位的安全職責(zé)，采用目標(biāo)管理手段，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。指揮部與各施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。施工單位必須按照指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和相關(guān)制度、措施，明確安全職責(zé)到人。各施工單位應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。第十三條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度各施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的崗前和專業(yè)教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。第十四條安全技術(shù)交底制度監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)管理體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全技術(shù)措施進(jìn)行審查。各施工單位建立、健全安全生產(chǎn)技術(shù)

6、交底制度， 對(duì)經(jīng)監(jiān)理單位審核同意的安全技術(shù)措施逐級(jí)交底 . 區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)檢查各施工單位逐級(jí)安全技術(shù)交底制度的建立、執(zhí)行情況，并檢查各級(jí)交底記錄，確保施工安全。第十五條特種作業(yè)人員持證上崗制度各施工單位從事地（水）下、高空、鋪架、爆破、起重運(yùn)輸、涉及營業(yè)線施工等特種作業(yè)人員， 必須按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)， 并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查. 第十六條大型設(shè)備、起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)實(shí)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測(cè)制度。區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位選擇有資質(zhì)的單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工大型設(shè)備

7、、 起重機(jī)械和整體提升腳手架、 模板等自升式架設(shè)設(shè)施的工作； 檢查施工單位施工大型設(shè)備、起重機(jī)械和整體提升腳手架、 模板等自升式架設(shè)設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測(cè)情況，對(duì)檢測(cè)不合格的機(jī)械、設(shè)施，責(zé)令停止使用 . 第十七條危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用具，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第十八條意外傷害保險(xiǎn)制度施工單位應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn). 第十九條職工傷亡事故報(bào)告制度發(fā)生傷亡事故后， 施工單位應(yīng)立即按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)政府主管部門. 第二十條安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程的生產(chǎn)特點(diǎn)

8、和具體環(huán)境，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案， 建立應(yīng)急救援組織， 配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備，并對(duì)這些器材設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng)，以保證其處于正常狀態(tài)。施工單位應(yīng)于標(biāo)段工程和重點(diǎn)工程開工前將安全目標(biāo)、體系、制度、易發(fā)事故的地段（工序)、應(yīng)急處理預(yù)案等報(bào)區(qū)域指揮部和指揮部安質(zhì)部核備 . 第二十一條“ 三同時(shí) ” 制度xx 鐵路的安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十二條安全檢查考核制度指揮部組織有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查和考核。檢查分定期檢查和日常檢查兩種形式，指揮部組織定期檢查，每兩個(gè)月一次; 區(qū)域指揮部進(jìn)行日常檢查，并每月至少組織一次定期全面大檢查

9、, 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)填發(fā) 白色“安全質(zhì)量檢查整改通知書” （附表1）; 對(duì)整改不力的單位或嚴(yán)重的安全隱患可填發(fā)黃色“安全質(zhì)量檢查整改通知書” ，對(duì)屬于信用評(píng)價(jià)不良行為范圍的問題可填發(fā)紅色“安全質(zhì)量檢查整改通知書” 。在發(fā)黃色、紅色通知書的同時(shí)，并可一次罰款5000元到50000元人民幣 , 填發(fā)“安全質(zhì)量檢查處罰通知書” （附表 2） ，滿足停工條件的責(zé)令停工整頓。 日常安全檢查結(jié)果由指揮部安質(zhì)部每兩個(gè)月進(jìn)行匯總, 與定期檢查結(jié)果一并納入各單位的信用評(píng)價(jià). 第二十三條指揮部每年從獎(jiǎng)勵(lì)基金中提取一定比例資金，作為安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，發(fā)給年終評(píng)比前三名的單位. 第四章 安全生產(chǎn)其它要求第二十四條xx

10、 鐵路跨越或連接鐵路營業(yè)線的施工按鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵道部鐵辦2008190號(hào)）、營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（京鐵師2008435號(hào)、2009298號(hào)）、營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充辦法( 京鐵師2010249 號(hào)）及指揮部制定的營業(yè)線施工安全管理辦法的要求實(shí)施, 并按北京鐵路局的規(guī)定程序辦理 . 第二十五條xx 鐵路跨越公路的施工按照公路交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù) , 認(rèn)真做好安全防護(hù)工作 , 確保車輛和行人安全通過。遵照中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例( 國務(wù)院2004年頒布）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 . 第二十六條xx 鐵路建設(shè)工程中的爆炸物品使用和管理遵照中華人民共和國民用爆炸

11、物品管理?xiàng)l例（國務(wù)院1984年頒布 )執(zhí)行。第二十七條xx 鐵路建設(shè)工程中的鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理遵照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第373號(hào)）執(zhí)行。第二十八條xx 鐵路建設(shè)工程中的危險(xiǎn)化學(xué)品使用和管理須遵照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院344號(hào)令）執(zhí)行。第二十九條各參建單位在工程建設(shè)中要執(zhí)行中華人民共和國消防法 , 貫徹 “ 預(yù)防為主，防消結(jié)合 ” 的工作方針 ; 制定和落實(shí)消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； 定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全. 第三十條各參建單位要建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自

12、覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)交通安全情況進(jìn)行檢查，確保行車安全。第三十一條各參建單位要建立健全嚴(yán)格的工作制度和嚴(yán)明的作業(yè)紀(jì)律，如禁止當(dāng)班飲酒、無證駕駛、帶明火進(jìn)入林區(qū)等, 嚴(yán)防各種隱患和危險(xiǎn)發(fā)生。第五章 附 則第三十二條本規(guī)定未盡事項(xiàng)，按國家、行業(yè)和上級(jí)勞動(dòng)安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行. 第三十三條本辦法由指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋, 自公布之日起執(zhí)行. 附表1: 安全質(zhì)量檢查整改通知書( 編號(hào)年第號(hào)）工程名稱施工單位檢查日期工程部位檢查部門檢查形式參加檢查人員：存在問題及整改意見 : 落實(shí)整改負(fù)責(zé)人 : 檢查負(fù)責(zé)人：年月日年月日復(fù)查意見復(fù)查人：年月日要求

13、: 1、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即采取措施進(jìn)行整改，并于二日內(nèi)將改進(jìn)情況用書面形式報(bào)指揮部安質(zhì)部，安質(zhì)部組織復(fù)查。2、通知書一式二份，一份由填寫部門自存；一份由責(zé)任單位存查。附表 2：安全質(zhì)量檢查處罰通知書（編號(hào)年第號(hào)) 受罰單位處罰原因處罰決定簽發(fā)單位（蓋章 ) 檢查人員及日期說明: 1、受罰單位在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)扣除罰款。2、本通知書一式三份，分別由指揮部、監(jiān)理單位 及受罰單位各持一份。xx 鐵路工程質(zhì)量管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范xx 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理行為，實(shí)現(xiàn)把xx 重載鐵路建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、精品工程和百年不朽工程的目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量

14、管理規(guī)定，結(jié)合 xx 鐵路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第二條xx 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)行建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)持源頭把關(guān)、過程控制、嚴(yán)格驗(yàn)收的質(zhì)量控制原則。第三條參加xx 鐵路建設(shè)的單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé)，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。第四條參與xx 鐵路工程建設(shè)的有關(guān)單位，在項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理活動(dòng)中，均應(yīng)遵守本辦法。第二章 方針和目標(biāo)第五條質(zhì)量管理方針：安全第一、質(zhì)量至上；規(guī)范管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)制保障 , 技術(shù)支撐；過程控制 , 責(zé)任追溯。第六條工程質(zhì)量總目標(biāo)：全線整體質(zhì)量達(dá)到世界一流重載鐵路標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起運(yùn)營和歷史的檢驗(yàn)。具體指標(biāo)為: 1. 杜絕設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量大事故. 2。主體工程

15、質(zhì)量零缺陷，橋梁和隧道混凝土結(jié)構(gòu)使用壽命不低于100年，無砟軌道使用壽命不低于60年，單位工程一次驗(yàn)收合格率100。3. 開通速度達(dá)到設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值, 一次開通成功。4. 竣工文件做到真實(shí)可靠，規(guī)范齊全，實(shí)現(xiàn)一次交接合格。第三章管理依據(jù)第七條工程質(zhì)量管理依據(jù)1. 國家和鐵道部有關(guān)工程質(zhì)量管理政策和法規(guī). 2. 國家和鐵道部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3. 國家和鐵道部批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的文件。4。指揮部與參建各方簽訂的合同、協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要。5. 指揮部有關(guān)本工程的文件、通知和會(huì)議紀(jì)要。第四章管理機(jī)構(gòu)第八條建立以指揮長負(fù)總責(zé)， 主管副指揮長分管 , 安質(zhì)部和區(qū)域指揮部具體負(fù)責(zé) , 各部門共

16、同參與，按職能負(fù)責(zé)的指揮部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組及質(zhì)量保證體系，辦公室設(shè)在安質(zhì)部, 負(fù)責(zé)全線質(zhì)量管理和指揮部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。第九條安質(zhì)部負(fù)責(zé)全線范圍內(nèi)的質(zhì)量管理工作；區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)管段范圍內(nèi)的質(zhì)量管理工作， 設(shè)置專職管理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查和有關(guān)業(yè)務(wù)工作。第十條參加xx 鐵路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，按照質(zhì)量管理法規(guī)、iso9000標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，開展工程質(zhì)量管理活動(dòng)。 施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層中應(yīng)設(shè)置質(zhì)量負(fù)責(zé)人 , 專設(shè)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理實(shí)施工作。第五章管理職責(zé)第十一條指揮部職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工

17、程建設(shè),對(duì)全線工程質(zhì)量負(fù)建設(shè)管理責(zé)任。指揮部設(shè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。第十二條質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1. 審定質(zhì)量管理規(guī)章，咨詢、 監(jiān)理規(guī)劃和重要工程質(zhì)量保證措施；2. 審查工程中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；3. 組織召開質(zhì)量管理和分析會(huì)議，研究部署重要質(zhì)量工作；4。負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理質(zhì)量事故，審定處理方案；5. 領(lǐng)導(dǎo)開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、評(píng)優(yōu)和考核等活動(dòng)。第十三條安全質(zhì)量部職責(zé)1。在部長領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)指揮部總體戰(zhàn)略和階段工作部署，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的安全質(zhì)量管理工作。2. 堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量至上的方針。貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、路局以及省市關(guān)于工程建設(shè)工作的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。3. 負(fù)責(zé)建立指

18、揮部安全、質(zhì)量管理體系，落實(shí)各項(xiàng)安全、質(zhì)量管理制度 ,監(jiān)督參建單位貫徹執(zhí)行 . 4。負(fù)責(zé)指揮部安全質(zhì)量會(huì)議的組織工作，定期分析工程建設(shè)安全、質(zhì)量方面存在的問題,提出處理意見 . 5。負(fù)責(zé)組織指揮部的安全、質(zhì)量檢查、監(jiān)督、考核工作和各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。6. 參加組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收,并參與工程的全面驗(yàn)收工作。7. 參與重大安全、質(zhì)量方案的審批，參與營業(yè)線施工安全方案的審定,并參加 i、ii 級(jí)營業(yè)線施工的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)、盯控. 8。負(fù)責(zé)指揮部的監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)標(biāo)編制工作,督促檢查監(jiān)理單位執(zhí)行鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范情況，督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同。9。負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),配合上級(jí)和地方質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全

19、監(jiān)督工作。10。組織第三方檢測(cè)招標(biāo)和日常管理工作。11。組織對(duì)施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量信譽(yù)、信用評(píng)價(jià)工作。12。 建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,妥善處置突發(fā)事件 ;負(fù)責(zé)組織（配合上級(jí)）安全質(zhì)量事故的分析、調(diào)查和處理工作。13。負(fù)責(zé)推廣和應(yīng)用涉及安全、質(zhì)量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。14。依據(jù)本部門職責(zé)，檢查、指導(dǎo)區(qū)域指揮部的相關(guān)工作。15。依據(jù)本部門職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度。16. 及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作. 第十四條工程管理部職責(zé)負(fù)責(zé)施工組織和施工技術(shù)管理工作；組織審定全線單位工程的劃分; 組織單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；參加工程質(zhì)量檢查和考核；參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理。第十五條物資設(shè)備部職責(zé)負(fù)責(zé)物資

20、設(shè)備管理、 物資設(shè)備采購管理、 研究制定有關(guān)設(shè)備安裝調(diào)試的組織等工作。第十六條區(qū)域指揮部職責(zé)1。區(qū)域指揮部是工程建設(shè)指揮部的派出機(jī)構(gòu)，隸屬指揮部領(lǐng)導(dǎo)和管理，在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作. 2. 負(fù)責(zé)與地方政府和相關(guān)協(xié)作單位的及時(shí)溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)征地拆遷、管線改移等相關(guān)影響工程進(jìn)展的工作。3. 負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)組織實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)管理工作，參加重點(diǎn)工程施工方案審查， 組織重點(diǎn)施工和既有線施工盯控，協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)中存在的問題。4。負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各參建單位，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)工程進(jìn)度和安全質(zhì)量控制， 組織檢查工程進(jìn)度、 質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工。5. 組織召開現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)， 對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量安全問題

21、進(jìn)行分析總結(jié),并組織整改。6. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理，第一時(shí)間到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展。7。參加處理質(zhì)量和安全事故。8. 受指揮部主管業(yè)務(wù)部門委托，組織驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程數(shù)量核實(shí)相關(guān)工作 . 9. 業(yè)務(wù)上接受工程管理部、安全質(zhì)量部等相關(guān)部門的指導(dǎo)。10。完成上級(jí)交辦的其它工作. 第十七條勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)1。嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)勘察設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及指揮部有關(guān)要求，對(duì)其勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)總責(zé)；2。在各管段設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)配合機(jī)構(gòu),配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員， 在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，開展施工配合工作, 及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的有關(guān)設(shè)計(jì)問題；3. 按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，參加檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收；4。參與設(shè)計(jì)變

22、更的審核、質(zhì)量事故調(diào)查和重要技術(shù)方案審定；5. 負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝、工序及質(zhì)量要求，注明合理使用年限。選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，要注明規(guī)格、型號(hào)、 性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家和鐵道部標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；6。 負(fù)責(zé)向施工和監(jiān)理單位進(jìn)行施工圖和設(shè)計(jì)情況交底, 對(duì)特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說明; 7. 參加指揮部、監(jiān)理單位組織的質(zhì)量管理活動(dòng)。第十八條監(jiān)理單位職責(zé)1. 在指揮部安質(zhì)部領(lǐng)導(dǎo)下， 依據(jù)委托合同規(guī)定， 對(duì)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量管理和監(jiān)理工作 , 對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)；2。按投標(biāo)書的承諾和合同要求，健全組織機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，全面履

23、行質(zhì)量管理職責(zé)，接受鐵道部和指揮部的監(jiān)督檢查；3。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施工圖設(shè)計(jì)文件的審核，對(duì)重難點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行咨詢，對(duì)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)、施工過程質(zhì)量控制進(jìn)行巡視和旁站監(jiān)控, 并對(duì)其承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；4。按規(guī)定向指揮部安質(zhì)部報(bào)送監(jiān)理月報(bào)及有關(guān)質(zhì)量情況; 5。參加指揮部組織的質(zhì)量管理活動(dòng)。第十九條施工單位職責(zé)1. 嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部質(zhì)量管理法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、指揮部相關(guān)質(zhì)量管理辦法，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；2. 依法分包單位應(yīng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽

24、頭單位對(duì)中標(biāo)工程施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)，聯(lián)合體各方承擔(dān)連帶責(zé)任；3。嚴(yán)格按投標(biāo)承諾和合同約定，配齊施工質(zhì)量保證資源：按照 iso9000標(biāo)準(zhǔn)要求 , 制定質(zhì)量管理自控體系，報(bào)總監(jiān)審核、指揮部安質(zhì)部備案；獨(dú)立設(shè)置質(zhì)量管理部門， 配足專職質(zhì)量管理人員， 其技術(shù)職稱和工作能力滿足質(zhì)量管理要求; 配置滿足質(zhì)量控制要求的施工機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)儀器，確保工程施工質(zhì)量得到有效控制；從事技術(shù)、質(zhì)檢、試驗(yàn)、材料、設(shè)備等工作主要人員必須經(jīng)由局級(jí)及以上機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)且考核合格, 特種作業(yè)人員必須持有國家規(guī)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的上崗證. 4。嚴(yán)格原材料和施工質(zhì)量控制，做好原材料檢測(cè)、隱蔽工程和特殊過程的質(zhì)量檢查和記錄，保證每道工序

25、質(zhì)量合格；5。落實(shí)工程質(zhì)量保修責(zé)任，做好工程質(zhì)量回訪工作，對(duì)設(shè)計(jì)年限或合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)終身保修; 6. 提供真實(shí)可靠的質(zhì)量保證資料和竣工文件；7. 參加指揮部組織的質(zhì)量管理活動(dòng)。第二十條檢測(cè)單位職責(zé)1。從事 xx 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)與試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和要求；2。 嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 保證檢驗(yàn)結(jié)論科學(xué)準(zhǔn)確、客觀公正 ,出具的檢測(cè)報(bào)告合法有效, 對(duì)檢測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；3. 參加指揮部組織的質(zhì)量管理活動(dòng). 第六章管理制度第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督制度1。工程施工合同簽訂后，由指揮部安質(zhì)部向鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站北京監(jiān)督站申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量安

26、全監(jiān)督手續(xù)；2. 指揮部、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位自覺接受監(jiān)督站的監(jiān)督檢查，并給予工作配合；3. 對(duì)監(jiān)督站提出的問題或整改指令， 由責(zé)任單位負(fù)責(zé)整改并提供相關(guān)證據(jù) , 區(qū)域指揮部負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位按期整改和落實(shí)。第二十二條工程原材料質(zhì)量監(jiān)控制度1。嚴(yán)格供應(yīng)商（廠家）資質(zhì)審查，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度, 在合格供應(yīng)商（廠家 )范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，確保原材料質(zhì)量; 2。重要材料實(shí)行駐場(chǎng)（廠) 監(jiān)造，由物資設(shè)備部組織實(shí)施；3。施工單位和監(jiān)理單位要按規(guī)定程序和頻率, 分別進(jìn)行出場(chǎng)（廠）、進(jìn)場(chǎng)和過程檢驗(yàn)，并提供合法的書面報(bào)告，不合格材料嚴(yán)禁使用；4. 區(qū)域指揮部要加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查；5。監(jiān)理單位要指派專人進(jìn)行材料

27、質(zhì)量的監(jiān)控, 切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)；6. 設(shè)計(jì)單位必須明確特殊（重要）工程用材料、構(gòu)件或設(shè)備的質(zhì)量指標(biāo)，但不得指定廠家；7. 石子、砂子的質(zhì)量控制除把好源頭和進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)外，在儲(chǔ)存材料的現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)采取預(yù)防措施 （如配備必要的供暖、 篩分、沖洗設(shè)施等） ，并將沖洗、篩分后的合格料料庫進(jìn)行全封閉，對(duì)泥土、粉塵含量超標(biāo)及級(jí)配不合格的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，確保高性能混凝土采用的原材料全部合格. 第二十三條試驗(yàn)室、混凝土拌和站、混凝土梁預(yù)制場(chǎng)等檢查驗(yàn)收和生產(chǎn)許可制度1。各施工單位自建的試驗(yàn)室、混凝土拌和站、混凝土梁預(yù)制場(chǎng)等在具備生產(chǎn)條件時(shí)， 應(yīng)向監(jiān)理單位提出書面報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收由監(jiān)理單位組織進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)收合格后，報(bào)指揮部安質(zhì)部

28、組織驗(yàn)收；2。檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（條件）實(shí)施細(xì)則由指揮部安質(zhì)部會(huì)同監(jiān)理單位，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定；3. 對(duì)預(yù)制梁場(chǎng)及預(yù)制梁， 要按預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路簡支梁產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、鐵路箱梁預(yù)制場(chǎng)平面布置圖 通橋（2009)8301 、鐵路后張法混凝土梁預(yù)制場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南（經(jīng)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)2009138號(hào)）進(jìn)行建設(shè)、檢驗(yàn)和試驗(yàn) , 經(jīng)驗(yàn)收合格并頒發(fā)生產(chǎn)許可證后，方可批量生產(chǎn)。第二十四條工程質(zhì)量檢測(cè)和試驗(yàn)制度1。施工單位必須按投標(biāo)承諾和工程質(zhì)量控制需要，建立中心試驗(yàn)室和工地試驗(yàn)室， 開展施工過程質(zhì)量檢測(cè)和試驗(yàn)工作，凡需見證試驗(yàn)的項(xiàng)目必須由監(jiān)理工程師在場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行, 并由監(jiān)理人員在試驗(yàn)報(bào)告上加蓋見證試驗(yàn)印

29、章和簽字; 2。 監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)置中心試驗(yàn)室并根據(jù)工作需要設(shè)置工地試驗(yàn)室，履行監(jiān)理抽檢和平行檢驗(yàn)職責(zé)；3. 全線橋梁樁基無損檢測(cè)， 由指揮部公開招標(biāo)選定第三方檢測(cè)單位進(jìn)行，在指揮部安質(zhì)部領(lǐng)導(dǎo)下開展檢測(cè)工作，按指揮部第三方檢測(cè)管理辦法執(zhí)行，施工單位給予配合，監(jiān)理單位進(jìn)行過程監(jiān)控，指揮部對(duì)其檢測(cè)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和抽查；其它檢測(cè)嚴(yán)格按照相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；4。對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議時(shí)，由指揮部委托復(fù)檢。第二十五條工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度1。施工單位在每道工序完成后，要及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師到場(chǎng)進(jìn)行檢查和簽字認(rèn)可。 凡鐵道部驗(yàn)標(biāo)中規(guī)定需要設(shè)計(jì)人員參加的工序檢查，應(yīng)由監(jiān)理工程師會(huì)同設(shè)計(jì)人員一并參加。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合

30、格并簽字的工序，不得進(jìn)行下道工序施工；2。設(shè)計(jì)單位必須按驗(yàn)標(biāo)規(guī)定，及時(shí)派員參加橋梁樁基、基礎(chǔ)開挖、隧道開挖等工序的檢查和簽字認(rèn)可；第二十六條質(zhì)量保證措施（方案）審批制度施工單位在開工前 ,應(yīng)將工程（序）質(zhì)量保證措施（方案）報(bào)監(jiān)理組長 (工程師）審批 , 重要（關(guān)鍵 )工程質(zhì)量保證措施應(yīng)報(bào)總監(jiān)和區(qū)域指揮部共同審批后實(shí)施. 第二十七條工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定制度1. 施工單位在開工前，應(yīng)根據(jù)驗(yàn)標(biāo)規(guī)定, 結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)本標(biāo)段的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批重新進(jìn)行劃分和細(xì)化，并逐級(jí)報(bào)批后執(zhí)行。其中：分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的劃分先由監(jiān)理工程師初審，報(bào)總監(jiān)審查批準(zhǔn); 跨越標(biāo)（管）段的單位工程劃分

31、，由區(qū)域指揮部和總監(jiān)組織對(duì)相鄰施工單位的劃分進(jìn)行協(xié)調(diào)或?qū)徍? 2。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批劃分， 依據(jù)驗(yàn)標(biāo)中規(guī)定程序進(jìn)行工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收和評(píng)定。監(jiān)理單位組織施工單位分別對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收；工程部代表建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對(duì)各標(biāo)段內(nèi)的單位工程進(jìn)行驗(yàn)收 .指揮部酌情參加單位工程驗(yàn)收，或?qū)挝还こ淌┕べ|(zhì)量驗(yàn)收情況進(jìn)行抽檢；對(duì)計(jì)價(jià)工程的質(zhì)量情況, 由各級(jí)質(zhì)檢人員自下而上逐級(jí)把關(guān)，并在驗(yàn)工計(jì)價(jià)表上進(jìn)行簽字認(rèn)可。不合格的工程不得計(jì)價(jià). 第二十八條施工過程質(zhì)量檢查制度1. 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“三檢”制度( 自檢、互檢、交接檢)，真實(shí)

32、填寫檢查記錄，及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)檢；2。監(jiān)理單位要嚴(yán)格過程質(zhì)量監(jiān)理, 強(qiáng)化關(guān)鍵工序旁站， 及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并履行簽字認(rèn)可手續(xù), 杜絕不合格工序進(jìn)入下道工序，嚴(yán)禁不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng); 3。區(qū)域指揮部要加強(qiáng)日常施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查，并每月組織一次全面質(zhì)量大檢查；4。檢查分定期檢查和日常檢查兩種形式，指揮部組織定期檢查 ,每兩個(gè)月一次 ;區(qū)域指揮部進(jìn)行日常檢查, 并每月至少組織一次定期全面大檢查， 對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題填發(fā)白色“安全質(zhì)量檢查整改通知書” （附表 1)；對(duì)整改不力的單位或影響工程實(shí)體質(zhì)量的嚴(yán)重問題可填發(fā)黃色“安全質(zhì)量檢查整改通知書” ，對(duì)屬于信用評(píng)價(jià)不良行為范圍的問題可填發(fā)紅色“安全質(zhì)量檢查整改通知書”. 在發(fā)黃色、紅色通知書的同時(shí)，并可一次罰款5000元到50000元人民幣 , 填發(fā)“安全質(zhì)量檢查處罰通知書” （附表 2） ，滿足停工條件的責(zé)令停工整頓。日常質(zhì)量檢查結(jié)果由指揮部安質(zhì)部每兩個(gè)月