古鎮(zhèn)項(xiàng)目建議書(shū)

1、湖南省新寧縣（紫禁城）古城項(xiàng)目建議書(shū)二O一四年 月 日0 目錄一、新寧古城基本概括與歷史沿革21、基本概括22、 歷史沿革2二、新寧古城文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的外部環(huán)境31、 國(guó)際環(huán)境32、 國(guó)內(nèi)環(huán)境43、 新寧縣境內(nèi)環(huán)境4三、新寧古城的文化旅游特色51、自然地理53、 深厚的文化底蘊(yùn)64、 文化旅游資源空間分布相對(duì)集中7四、 新寧古城文化旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀7五、 新寧縣便捷的交通條件9六、新寧古城文化旅游資源開(kāi)發(fā)思路91、明確和突出旅游資源的歷史文化主題92、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重原則，進(jìn)行資源深度開(kāi)發(fā)10七、新寧古城旅游開(kāi)發(fā)對(duì)新寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和影響11八、新寧古城總體項(xiàng)目規(guī)劃與投資規(guī)模12九、新寧古城旅

2、游開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益分析163、資金保障184、市場(chǎng)保障195、人才保障19十一、結(jié)論與戰(zhàn)略步驟19一、新寧古城基本概括與歷史沿革1、基本概括新寧縣地處東經(jīng)110°18110°28，北緯26°1526°55。位于湖南的西南邊陲。東連東安，南接廣西全州、資源，西靠城步，北抵武岡市、邵陽(yáng)縣。新寧縣歷史悠久，物產(chǎn)豐富，氣候宜人，風(fēng)景秀麗，素有“五嶺皆炎熱，宜人獨(dú)新寧”之譽(yù)?，F(xiàn)在，縣內(nèi)工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，崀山被辟為國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。全縣總?cè)丝?8.02萬(wàn)人，其中漢族占97.35。現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聚居著漢、瑤、苗、壯、侗、回等14個(gè)民族。 縣境東西直線(xiàn)距離84.

3、3公里，南北直線(xiàn)距離73.8公里。總面積2812平方公里。其中耕地49.41萬(wàn)畝，林地182.36萬(wàn)畝，草地 37.67萬(wàn)畝。耕地中，水田 34.68萬(wàn)畝，旱土4.73萬(wàn)畝。人均耕地0.91畝，人口密度210人平方公里。 2、 歷史沿革新寧縣自西漢建立夫彝侯國(guó)起，四易縣名：夫彝漢夫彝侯國(guó)、夫彝縣名。為何稱(chēng)夫彝：新寧縣鄉(xiāng)土志云：境內(nèi)金城山上脈有芙蓉嶺，因“芙蓉”與“夫彝”古時(shí)音近，水以山名，故有夫彝水，國(guó)以水名，故有夫彝候國(guó)之稱(chēng)。 扶縣東晉時(shí)縣名。安帝元興元年(402)，桓溫號(hào)，為避其父桓彝夫諱，去彝，夫無(wú)實(shí)義，不可單獨(dú)為縣名，故改稱(chēng)扶縣。 扶陽(yáng)南北朝梁代縣名。清康熙新寧縣志云：“邑東金城山其峰

4、似手狀，如手之扶陽(yáng)，曰扶陽(yáng)也。”又清光緒新寧縣志云：“因地今其下十余里有扶陽(yáng)山，又東城外號(hào)扶陽(yáng)鄉(xiāng)，皆梁城之佐證。”由此可見(jiàn)，扶陽(yáng)縣是因山而名。 新寧宋紹興年間沿用至今。因紹興初，楊再興起事，社會(huì)動(dòng)蕩。南宋立新寧縣，意即起事平定之后，不可不有新的“安寧”。 中華民國(guó)初廢寶慶府縣直屬湘江道。民國(guó)11年(1922)撤銷(xiāo)道制，縣直隸湖南省。民國(guó)26年，縣屬湖南省第六行政督察區(qū)。 1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立,10月10日新寧縣和平解放，屬湖南省邵陽(yáng)區(qū)督察專(zhuān)員公署（1955年4月更名湖南省邵陽(yáng)專(zhuān)員公署）管轄。1986年撤銷(xiāo)邵陽(yáng)地區(qū)，實(shí)行市管縣體制，新寧縣改屬邵陽(yáng)市。二、新寧古城文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

5、的外部環(huán)境1、國(guó)際環(huán)境第二次世界大戰(zhàn)后，旅游業(yè)已形成為世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。從1950年到2003年，全世界國(guó)際旅游人數(shù)從2528萬(wàn)人次增加到7億多人次，增長(zhǎng)近27.69倍，全世界國(guó)際旅游收入從21億美元增加到5500多億美元，增長(zhǎng)261.91倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)的平均發(fā)展速度，每年直接和間接依賴(lài)旅游業(yè)就業(yè)的人數(shù)達(dá)2.12億。已經(jīng)超過(guò)石油和汽車(chē)工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今，國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將保持穩(wěn)定性發(fā)展，和平和發(fā)展仍是主流。世界客源市場(chǎng)需求仍持績(jī)見(jiàn)旺。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，世界國(guó)際旅游人數(shù)將從2003年的7億人次增加到2010年的10億人次，年均遞增率為5.3%，旅游收入將從

6、5500多億美元增長(zhǎng)到10000億美元，年均遞增9%。2、 國(guó)內(nèi)環(huán)境我國(guó)旅游業(yè)起步晚，但發(fā)展迅速。從國(guó)家旅游局公布的數(shù)據(jù)看，2003年與1995年的實(shí)績(jī)相比：來(lái)華旅游入境人數(shù)選5500萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.64倍；外國(guó)旅游者人數(shù)達(dá)820萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了3.21倍；全國(guó)有組織的接待海外旅游者人數(shù)近1000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.88倍；全國(guó)旅游外匯收入110億美元，增長(zhǎng)3.61倍，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)11億人次，增長(zhǎng)2.29倍，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)3100億美元，增長(zhǎng)7.31l倍。中國(guó)已經(jīng)躍居世界旅游強(qiáng)國(guó)之列。3、 新寧縣境內(nèi)環(huán)境新寧縣地處越城嶺與雪峰山兩大山系之間，屬中亞熱南側(cè)，具有南嶺植物區(qū)系和雪峰山植物區(qū)系的特點(diǎn)，有比

7、較完整的天然植被，境內(nèi)植被類(lèi)型豐富。1982年4月5日，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)新寧縣建立了紫云山、萬(wàn)峰山、舜皇山3個(gè)自然保護(hù)區(qū)。對(duì)縣境內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)。三、新寧古城的文化旅游特色1、自然地理縣境地貌的基本特征是：西南、東南地區(qū)山高嶺峻；中部地勢(shì)低平，西北山丘遍布，東北谷口敞開(kāi)；流水侵蝕作用明顯，地表切割強(qiáng)烈，侵蝕及堆積地貌發(fā)育。地形大體上可分為山地、丘陵和崗地、平原四類(lèi)型。2、 文化旅游資源種類(lèi)豐富多樣以崀山為開(kāi)發(fā)中心的新寧有著得天獨(dú)厚的自然旅游資源優(yōu)勢(shì)。享有“丹霞之魂，國(guó)之瑰寶”之美譽(yù)的崀山是我國(guó)乃至世界上罕見(jiàn)的大型丹霞地貌區(qū)，分布面積達(dá)108平方公里，是一座天然的丹霞地貌博物館，整個(gè)地質(zhì)

8、遺跡景觀(guān)具有較高的美學(xué)價(jià)值，評(píng)分為9 2分。8轄八角寨、牛鼻寨、駱駝峰、紫霞峒、扶夷江五大景區(qū)，18個(gè)風(fēng)景小區(qū)100多個(gè)重要景點(diǎn)，有“將軍石”、“駱駝峰”、“天下第一巷”、“鯨魚(yú)鬧?！?、“天生橋”、“辣椒峰”六大令人嘆為觀(guān)止的絕景。己于2001年和2002年先后評(píng)為國(guó)家地質(zhì)公園和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，世界地質(zhì)遺產(chǎn)正在申報(bào)中。艾青也曾贊譽(yù)：“桂林山水甲天下，岜山風(fēng)景賽桂林”。 新寧大約在4000年前的新石器時(shí)代就有人婁繁衍生息，孕育著悠久的歷史文化，蘊(yùn)涵豐富的文化旅游資源。現(xiàn)出土文物豐富，有史前新石器時(shí)代遺址遺物，如白面寨遺址，周家莊遺址等，也有革命運(yùn)動(dòng)的遺跡，如白面寨古戰(zhàn)場(chǎng)遺址，八角寨寨址等；

9、以及歷史文化名人楊再興，劉坤一，夏明鋼宛旦平等。現(xiàn)己發(fā)現(xiàn)古哺乳動(dòng)物化石點(diǎn)3處，據(jù)統(tǒng)計(jì)古文化遺址l處，古墓葬44處，古碑刻10處，古建筑500余處，其中建于道光三年的三渡水牌坊素有“三渡水牌樓甲天下”之美稱(chēng)，有省緩文物保護(hù)單位1處。另外，境內(nèi)居住著“瑤，壯，苗，侗”等十三個(gè)少數(shù)民族，其中瑤?kù)赫冀^大部分。民俗活動(dòng)多姿多彩，如：秋后的“古堂會(huì)”當(dāng)?shù)赜址Q(chēng)“打古堂，祭盤(pán)王”是八洞瑤山最隆重歡樂(lè)的節(jié)日；瑤?kù)汗媚镌诔黾耷岸家崆耙坏饺驴藜蓿艺永锏墓媚镆瞾?lái)幫腔，通過(guò)哭嫁歌等抒發(fā)自己告別姑娘生活時(shí)的無(wú)限依戀；另外，諸如祭祀，山歌，烏飯節(jié)，采茶調(diào)，龍燈，草把燈，板凳舞，儺戲等活動(dòng)部帶有濃厚的民族特色。新寧

10、又是一個(gè)武術(shù)之鄉(xiāng)，1989年成立的湘南武術(shù)館是湖南第一家國(guó)資武術(shù)館。其巖鷹拳聞名遐邇，先后在國(guó)內(nèi)國(guó)際武術(shù)大賽中多次獲得過(guò)金牌，在新近召開(kāi)的省“八運(yùn)會(huì)”上，又奪得5枚金牌，為邵陽(yáng)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。3、 深厚的文化底蘊(yùn)新寧文化底蘊(yùn)厚重，有神秘的山寨文化，精湛的書(shū)畫(huà)奇石根雕藝術(shù)，慶鼓堂、攔門(mén)酒、唱山歌、劃龍船等民族民俗文化，板凳戲、儺戲、木偶戲、花鼓戲等戲曲文化，清末新寧楚勇于太平天國(guó)兵家征戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)文化，抗金名將楊再興、楚勇領(lǐng)袖江忠源、兩江總督劉坤一、建筑學(xué)家劉敦楨等為代表的歷史名人文化，紅八軍參謀長(zhǎng)宛旦平、新寧老山界為代表的紅色文化，湘南武術(shù)館巖鷹拳為代表的武術(shù)文化，世界乒壇皇后鄧亞萍為代表的現(xiàn)代名人文

11、化。新寧有4500年的人類(lèi)文明史，在崀山有距今4500多年前的新石器時(shí)代遺址，商代、漢代等珍貴出土文物，兩江總督、南洋通商大臣劉坤一、直隸總督劉長(zhǎng)佑、安徽巡撫江忠源等為代表的一批晚清重臣的宗祠和墓葬、扶夷侯國(guó)古城、白沙老街、西村坊古民居等古城古鎮(zhèn)古村，八角寨“云臺(tái)寺”、紫霞峒“紫霞宮”和“玉泉寺”等名山古剎。4、 文化旅游資源空間分布相對(duì)集中 通過(guò)對(duì)主要文化旅游資源的實(shí)地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)可知，文化旅游資源在空司分布上相對(duì)集中?；旧霞性趰~山風(fēng)景區(qū)內(nèi)或周?chē)?-8公里：三源橋神造碑處崀山三源橋江岸；清末兵部尚書(shū)、督師甲午戰(zhàn)爭(zhēng)劉坤一的宗祠以及劉氏道碑皆位于崀山石田；八角寨寨址已是崀山風(fēng)景區(qū)的重要景點(diǎn)之一

12、；白面寨遺址以及白面寨古戰(zhàn)場(chǎng)遺址，周家莊遺址等位于窯市鎮(zhèn)，距崀山5公里，崀山也是宋代抗金名將楊再興的出生地，又是太平天國(guó)石達(dá)開(kāi)、李秀成曾駐軍營(yíng)寨的場(chǎng)處；湘南武術(shù)館位于金石鎮(zhèn)，距崀山風(fēng)景區(qū)約8公里左右。另外，以瑤族為主的十多個(gè)少數(shù)民族主要居住在崀山境內(nèi)，少數(shù)民族的集中為各種各樣的民俗活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造了特有的氛圍，為民族文化的挖掘和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)造了有利條件?？偠灾幕Y源的集中有利于統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，使旅游景點(diǎn)趨于集中，將旅游線(xiàn)路縮短，節(jié)省往返時(shí)司，對(duì)游客和開(kāi)發(fā)者而言部是十分經(jīng)濟(jì)的。同時(shí)，文化資源集中于崀山風(fēng)景區(qū)內(nèi)或周?chē)?，便于以自然旅游景觀(guān)為依托實(shí)現(xiàn)文化和自然的結(jié)合，達(dá)到“神”“物”相溶，提升旅游資源品

13、位。4、 新寧古城文化旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀新寧縣位于湖南省西南邊界，地處湘桂邊境，介于桂林和張家界之間，是湖南的一個(gè)重要旅游城鎮(zhèn)，不但擁有獨(dú)特的自然旅游資源，而且蘊(yùn)藏著豐富的文化旅游資源。新寧的基礎(chǔ)設(shè)施自1992年以來(lái)有了很大的改善。目前，公路交通網(wǎng)絡(luò)己基本形成，可進(jìn)入性不斷增強(qiáng)。旅游業(yè)已初具規(guī)模，初顯縣域產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)。但其文化旅游資源的開(kāi)發(fā)非常薄弱，力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖然這些年一直在開(kāi)發(fā)和休整歷史文化遺產(chǎn)，但它只是作為山水觀(guān)光型旅游產(chǎn)品的補(bǔ)充和點(diǎn)綴，遠(yuǎn)沒(méi)起到其應(yīng)有的地位和作用。從這些年來(lái)的對(duì)外宣傳圖冊(cè)和材料來(lái)看，新寧己被有意無(wú)意地強(qiáng)化為一種以自然為主，山奇水秀的旅游地，仍憑惜其獨(dú)特的自然旅游資源，主要走

14、觀(guān)光旅游路線(xiàn)。固其旅游產(chǎn)品的單一，在某種程度上制約了游客重游率的提高和旅游業(yè)的發(fā)展。到目前為止，還沒(méi)有搭建起歷史文化展示平臺(tái)。對(duì)一些歷史遺跡停留在簡(jiǎn)單的修復(fù)，對(duì)其內(nèi)涵缺乏深度挖掘，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)；對(duì)歷史文化名人及其事跡沒(méi)有深入探究和整理，其事跡主要在民間流傳，有些已經(jīng)開(kāi)始失傳；景區(qū)內(nèi)居住著以瑤族為主的十多個(gè)少數(shù)民族，多種多樣純樸而神秘的民俗活動(dòng)本應(yīng)是難得的文化旅游資源，然而，由于沒(méi)有類(lèi)似“歷史名人館”或“全城歷史”的歷史文化活動(dòng)展示平臺(tái)，此類(lèi)文化旅游資源得不到開(kāi)發(fā)和利用，極不利于歷史文化氛圍的營(yíng)造，另外，餐飲文化，武術(shù)文化部沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)，還停留在小打小唱階段，缺乏特色和規(guī)模，尚未打造出品

15、牌產(chǎn)品。5、 新寧縣便捷的交通條件新寧縣邵陽(yáng)市轄縣。位于湖南省西南部，東連東安縣，西接城步縣，南鄰廣西壯族自治區(qū)全州縣、資源縣，北靠武岡市、邵陽(yáng)縣。東西長(zhǎng)84.3千米，南北寬73.28千米，總面積2751.30平方千米?？?cè)丝?2萬(wàn)人（2011年）。全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)（其中2個(gè)民族鄉(xiāng)）：金石鎮(zhèn)、水廟鎮(zhèn)、崀山鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、黃龍鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、回龍寺鎮(zhèn)、一渡水鎮(zhèn)、馬頭橋鎮(zhèn)、黃金瑤族鄉(xiāng)、麻林瑤族鄉(xiāng)、飛仙橋鄉(xiāng)、萬(wàn)塘鄉(xiāng)、清江橋鄉(xiāng)、安山鄉(xiāng)、豐田鄉(xiāng)、巡田鄉(xiāng)、靖位鄉(xiāng)。縣政府駐金石鎮(zhèn)解放南路。地處越城嶺山系和雪峰山系過(guò)渡地帶，資水上游。地勢(shì)東南高西北低，高山、丘陵錯(cuò)雜。夫夷水縱貫縣境。207國(guó)道和218、220省道

16、公路過(guò)境。六、新寧古城文化旅游資源開(kāi)發(fā)思路1、明確和突出旅游資源的歷史文化主題明確主題是開(kāi)發(fā)的前提。只有主題明確，才能明確開(kāi)發(fā)目標(biāo)，才不會(huì)導(dǎo)致低水平開(kāi)發(fā)而造成投資和資源浪費(fèi)?？梢詫⒅黝}定位為“天人合一，物我相融，人與自然的和諧”，將自然景觀(guān)資源和人文景觀(guān)資源有機(jī)地結(jié)合，營(yíng)造回歸自然，返璞歸真的歷史文化氛圍。個(gè)性是旅游業(yè)發(fā)展的搶眼點(diǎn)。在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中不能人云亦云，而應(yīng)當(dāng)尊重歷史基礎(chǔ)，切合實(shí)際，突出個(gè)性，重視行為和視覺(jué)設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”。景區(qū)內(nèi)外的建筑和風(fēng)格都要與歷史文化主題相符，能渲染和襯托出一種強(qiáng)烈的歷史文化氣氛，新寧境內(nèi)為多民族雜居，民俗風(fēng)情儀態(tài)萬(wàn)方，民俗活動(dòng)形式多樣，在開(kāi)發(fā)

17、過(guò)程中需充分考慮歷史背景，避免開(kāi)發(fā)過(guò)程中的趨同現(xiàn)象，突出文化特色，提升文化品味，防止商業(yè)化，庸俗化和舞臺(tái)化。2、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重原則，進(jìn)行資源深度開(kāi)發(fā)目前，文化專(zhuān)題性旅游線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展，很多旅游熱點(diǎn)地相繼推出諸如“三國(guó)旅游線(xiàn)”，“吳越春秋旅游線(xiàn)”，“馬可·波羅足跡旅游線(xiàn)”，“絲綢之路旅游線(xiàn)”等以歷史，名人，戰(zhàn)爭(zhēng)，建筑，文學(xué)等為背景的專(zhuān)題性旅游線(xiàn)路，效果相當(dāng)明顯。盡管我們不能盲目仿效，但至少我們要明白發(fā)展文化的旅游是大勢(shì)所向。我們必須充分利用和開(kāi)發(fā)現(xiàn)有歷史文化資源。新寧的部分歷史文化資源雖己得到簡(jiǎn)單開(kāi)發(fā)，但這與蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)是極不相稱(chēng)的。我們應(yīng)在可持續(xù)性發(fā)展的思想指導(dǎo)下，

18、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，對(duì)歷史文化資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，進(jìn)行旅游資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，也就是在開(kāi)發(fā)中發(fā)現(xiàn)新“看點(diǎn)”，主要從以下幾方面著力：(1)保護(hù)和開(kāi)發(fā)歷史文化遺存，修建歷史名人館和全城歷史。環(huán)城路就是崀山與縣城之間的快捷通道，而大部分文化資源集中在崀山風(fēng)景區(qū)內(nèi)或周?chē)?，隨著環(huán)城路的修建和開(kāi)通，我們可以沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)文化旅游資源，開(kāi)辟一條文化與自然相結(jié)合的旅游新路線(xiàn)。如黃金、麻林瑤族民俗民風(fēng)旅游，白面寨古戰(zhàn)場(chǎng)的歷史遺跡旅游，玉泉寺宗教旅游等。（2）深入挖掘和開(kāi)發(fā)民族文化資源。在景區(qū)要求少數(shù)民族穿民族服裝，并搭建諸如民俗風(fēng)情村，民俗樂(lè)園之類(lèi)的民俗活動(dòng)舞臺(tái)，其中有瑤鄉(xiāng)跳侗鼓、崀山情歌、瑤家伢

19、仔打糍粑等為游客提供參與機(jī)會(huì)，讓他們樂(lè)在其中，切身領(lǐng)略民族文化，感受民族風(fēng)情。另外，可通過(guò)政府支持以及多渠道融資等擴(kuò)大武術(shù)規(guī)模，弘揚(yáng)武術(shù)精神，發(fā)展為旅游地一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。(3)挖掘餐飲文化內(nèi)涵，提升服務(wù)檔次，打造品牌產(chǎn)品。在旅游過(guò)程中，“食”是旅游業(yè)發(fā)展的三大支柱之一，不能僅僅把它看作滿(mǎn)足旅游者不受饑餓的最低層次的要求，而應(yīng)將飲食文化作為特色旅游產(chǎn)品來(lái)開(kāi)發(fā)?？梢詫⒂行聦幪厣呢i血丸子，柴火臘肉，血醬鴨，夷江魚(yú)等打造為特色品牌產(chǎn)品。七、新寧古城旅游開(kāi)發(fā)對(duì)新寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和影響新寧古城是被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批歷史文化名城，開(kāi)發(fā)新寧古城歷史文化旅游資源，對(duì)發(fā)展新寧旅游經(jīng)濟(jì)將起到不可低估的促進(jìn)作用。(

20、一)整合新寧旅游資源，加快旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，形成龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)賓館、酒店、娛樂(lè)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。（二）在旅游開(kāi)發(fā)的同時(shí)，推動(dòng)古城內(nèi)各單位和居民的外遷，加快新城區(qū)的開(kāi)發(fā)速度，加快新寧城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）加大新寧對(duì)外宣傳力度，借助新寧古城的宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步樹(shù)立新寧整體形象，提高新寧知名度，改善新寧招商引資環(huán)境。（四）確保新寧古城的歷史又物古跡得到充分保護(hù)和合理利用，增加就業(yè)，增加財(cái)政收入。（五）項(xiàng)目建成后，將成為新寧縣的經(jīng)濟(jì)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，注入新活力，為提升新寧整體城市品位、拉動(dòng)城市框架起到積極推動(dòng)作用。預(yù)計(jì)市場(chǎng)年成交額達(dá)100多億元，實(shí)現(xiàn)稅收5

21、多億元，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)2萬(wàn)多個(gè)。該項(xiàng)目建成后，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。八、新寧古城總體項(xiàng)目規(guī)劃與投資規(guī)模項(xiàng)目名稱(chēng)：新寧紫禁城歷史文化名城建筑面積：約106萬(wàn)平方米（約800畝）投資額：XXX億元新寧古城旅游景區(qū)的布局與建設(shè)圍繞新寧旅游整體形象，以突出“新寧紫禁城”為主題，以西漢文化、三國(guó)文化，八仙侗瑤山民俗文化為主線(xiàn)，按照古城地貌和文化脈絡(luò)，將自然景觀(guān)、人文景觀(guān)與功能區(qū)（點(diǎn)）有機(jī)組合，景區(qū)規(guī)劃為“一城七區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)，即：新寧歷史名人區(qū)、文博區(qū)、三國(guó)歷史文化區(qū)、民俗風(fēng)情區(qū)、傳統(tǒng)游藝區(qū)、傳統(tǒng)工藝作坊區(qū)、旅游商品市場(chǎng)區(qū)、夫彝侯國(guó)游覽區(qū)。此外，配套建設(shè)餐飲、住宿等服務(wù)設(shè)施。1、新寧歷史名人區(qū) 新

22、寧古城作為中國(guó)古代城垣建筑中不可多得的完璧，享譽(yù)海內(nèi)外。如歷史名人劉長(zhǎng)佑、邵華將軍在崀山，新寧歷史名人徐俊虎（曾任全國(guó)政協(xié)委員，湖南省政協(xié)），新寧歷史名人劉永濟(jì)、劉光才（道光二十年），新寧歷史名人劉坤一（湘軍宿將），林則徐與新寧縣的故事，林則徐在湖南逗留期間。湖南發(fā)生一件大事，湖南巡拖馮德馨在拜訪(fǎng)林則徐之后回到官邸時(shí)。歷史名人：劉子載、劉永業(yè)、楊再興等等歷史名人游覽區(qū)。項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元。2、文博區(qū) 新寧文博事業(yè)發(fā)達(dá)，在國(guó)內(nèi)外事有很高的知名度，每年接待中外游客30萬(wàn)人次，客源穩(wěn)定。景區(qū)建設(shè)規(guī)模為XXXX平萬(wàn)米，其中文博廣場(chǎng)建筑面積XXX平萬(wàn)米（含湖面XXXX平萬(wàn)米），主題博物館群建筑面積XX

23、平萬(wàn)米，文博街改造工程XXXX平方米，項(xiàng)目總投資XX萬(wàn)元。3、三國(guó)歷史文化區(qū) 三國(guó)歷史不過(guò)百余年，但在五千年的中華文化史上三國(guó)文化獨(dú)枚異彩，由它衍生出來(lái)的人物和撐故傳說(shuō)，可謂家喻戶(hù)曉，孺婦皆知。新寧是三國(guó)文化的中軸地，關(guān)公文化的中心，三國(guó)古城保存完好，三國(guó)人文古跡十分豐富，極具市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值。景區(qū)占地面積XXXX平方米，共中水域面積XXXX平方米，總建筑面積XXXX平方米。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括關(guān)公立象、照壁、蜀魏水師營(yíng)寨、帥營(yíng)、軍前點(diǎn)將臺(tái)、玄帝宮、關(guān)羽府、演武場(chǎng)、戰(zhàn)船、城門(mén)吊橋以及民房拆遷、道路改造等，項(xiàng)目總投資XXXX萬(wàn)元。4、民俗文化區(qū) 民俗旅游是一種高層次的文化旅游，由于它滿(mǎn)足了游客“求新

24、、求異、求樂(lè)、求知”的心理需求，近年來(lái)成為各地旅游開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn)。新寧是江漢傳統(tǒng)文化的中心，民俗文化特色鮮明，資源豐富，加上擁有優(yōu)越的地理位置和歷史文化名城”品牌形象，市場(chǎng)前景十分廣闊。景區(qū)改造工程規(guī)模為XXX平方米，項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元。5、傳統(tǒng)游藝區(qū) 游藝競(jìng)技性旅游活動(dòng)是在傳統(tǒng)的養(yǎng)生、健身文化影響下發(fā)展起來(lái)的娛樂(lè)旅游項(xiàng)目，具有重娛樂(lè)、重情趣的特點(diǎn)。游客參與其中，既能體會(huì)到無(wú)窮的樂(lè)趣，又能領(lǐng)略其文化內(nèi)涵，市場(chǎng)前景廣闊，目前，在全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)古代游藝競(jìng)技項(xiàng)目的旅游目的地尚不多見(jiàn)，新寧占有天時(shí)、地利、人和等諸多優(yōu)勢(shì)。景區(qū)建設(shè)規(guī)模XXX平萬(wàn)米，建設(shè)內(nèi)容包括古代游藝博物館、仿古競(jìng)技場(chǎng)（館）、游藝場(chǎng)

25、（館）等，項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元。6、傳統(tǒng)工藝作坊區(qū) 新寧傳統(tǒng)工藝文化歷史悠久，內(nèi)容豐富，特色鮮明，群眾基礎(chǔ)廣泛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。作坊區(qū)建筑面積XXX平方米，總投資XXX萬(wàn)元。成為一條具有明清風(fēng)格的仿古街，只需局部裝飾即可使用，項(xiàng)目建設(shè)條件較好。7、旅游商品市場(chǎng)區(qū) 新寧是享譽(yù)中外的歷史文化名城，也是全國(guó)范圍內(nèi)少有的文物大市之一，市場(chǎng)輻射能力和帶動(dòng)能力巨大，隨著市政府“旅游興市”戰(zhàn)略的實(shí)施，旅游商品產(chǎn)業(yè)必將得到跨躍式發(fā)展。旅游商品市場(chǎng)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，現(xiàn)有新寧商業(yè)大廈、百貨大樓、華聯(lián)商廈等商業(yè)設(shè)施，可利用面積XXX平方米，按規(guī)劃要求，只需對(duì)上述建筑進(jìn)行外觀(guān)裝飾裝修，突出仿古風(fēng)格即可投入使用，預(yù)計(jì)項(xiàng)目

26、總投資XXX萬(wàn)元。8、夫彝侯國(guó)游覽區(qū) 新寧縣自西漢建立夫彝侯國(guó)起，四易縣名：夫彝漢夫彝侯國(guó)、夫彝縣名。為何稱(chēng)夫彝：新寧縣鄉(xiāng)土志云：境內(nèi)金城山上脈有芙蓉嶺，因“芙蓉”與“夫彝”古時(shí)音近，水以山名，故有夫彝水，國(guó)以水名，故有夫彝候國(guó)之稱(chēng)。近年來(lái)，旅游目的地傳統(tǒng)文化的引力作用日益顯現(xiàn)出其強(qiáng)大的市場(chǎng)生命力，許多地方競(jìng)相推出以展示本地歷史文化資源為主趣的旅游產(chǎn)品，新寧素以西漢文化的發(fā)祥地而享譽(yù)中夕卜，它擁有2000多年歷史文化的積淀，具有獨(dú)特的資源地屬壟斷性特征，它所折射出的文化魅力是無(wú)窮的，是任何旅游目的地都無(wú)法取代的。夫彝侯國(guó)游覽區(qū)：u 新王莽始建國(guó)元年（公元9年），夫彝侯國(guó)除。 u 東漢光武帝建武

27、元年(25)，立夫彝縣，隸屬零陵郡。 u 三國(guó)昊后主寶鼎元年（226)冬，縣屬昭陵郡。 u 西晉武帝太康元年(280)改昭陵為邵陵，縣屬邵陵郡。u 東晉安帝元興元年(402)，夫彝縣改稱(chēng)扶縣，屬邵陵郡。 u 南朝梁武帝中大通三年(531)，改扶縣為扶陽(yáng)縣，隸屬邵陵郡。 u 南朝陳文帝天嘉年間（560-565）改扶陽(yáng)為扶彝（亦作扶夷），隸屬邵陵郡。 u 隋文帝開(kāi)皇十年(590)，廢邵陵郡為邵陽(yáng)縣，扶彝縣并入邵陽(yáng)縣，隸屬長(zhǎng)沙郡。 u 隋煬帝義寧元年（617）建武攸縣（治今城步儒林鎮(zhèn)），縣地屬武攸管轄。 u 唐高祖武德四年(621)，改武攸為武岡，歷梁、唐、晉、漢、周五代至宋初，縣地均為武岡地，隸邵

28、州。 u 北宋神宗元豐三年(1080)，置蒔竹縣（后改綏寧縣，治今綏寧縣寨市），縣地屬之?；兆诔鐚幬迥?1106),綏寧縣地分置臨岡縣（治今通道臨口），縣地屬臨岡，隸邵州，次年改隸武岡軍。 u 南宋高宗紹興二十五年（1155），在扶夷舊地建新寧縣，屬武岡軍。“新寧縣”縣名始于此。u 元世祖至元十四年(1277)，改武岡軍為武岡路，新寧縣屬武岡路。u 明太祖洪武元年(1368)三月，改武岡路為武岡府，新寧縣屬武岡府。u 洪武九年(1376)，改武岡府為武岡州，轄新寧縣。新寧縣隨州屬寶慶府。 u 清初因明之舊。清世宗雍正二年（1724），縣直屬寶慶府。人文氛圍濃厚，交通便捷，環(huán)境優(yōu)美，是仿古探幽旅

29、游目的地的最佳選址。夫彝侯國(guó)景區(qū)嚴(yán)格按先西漢風(fēng)格設(shè)計(jì)建造，真實(shí)的再現(xiàn)西漢當(dāng)年城廓恢弘、風(fēng)光旖旎的景觀(guān)，給人以心靈的震撼。景區(qū)一期工程占地面積XXX平方米，建筑面積XXX平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括歷梁唐晉漢周五代至宋初為主題，畫(huà)船以及景區(qū)民房拆遷，道路改造，綠化等。項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元。9、主題樓館 主題館樓的出現(xiàn)是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，新寧是千年文化積淀的古城，文化資源豐厚，項(xiàng)目建成后，新寧旅游服務(wù)業(yè)整體文化品位將得到較大提升，使其更具特色，更具客源吸引力。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括新寧賓館、飯店的改建，民房拆遷等工程。項(xiàng)目總建筑面積XXX平方米，擬投資XXX萬(wàn)元。九、新寧古城旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益分析1、

30、新寧歷史名人區(qū)收入預(yù)測(cè)：項(xiàng)目建成后，按年接待50萬(wàn)人次，消費(fèi)30元人計(jì)算，年經(jīng)營(yíng)收入可速到1500萬(wàn)元，扣除經(jīng)營(yíng)成本，3.5年內(nèi)即可收回全部投資。2、文博區(qū)收入預(yù)測(cè)：本項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步提升新寧文博品位，拓展綜合功能，增強(qiáng)品牌感召力。按年接待80萬(wàn)人次，門(mén)票每人20元計(jì)算，年經(jīng)營(yíng)收入1600萬(wàn)元，文博街門(mén)面租金收入500萬(wàn)元，年總收入可達(dá)2100萬(wàn)元，扣除經(jīng)營(yíng)成本，3.5年即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益顯著。3、三國(guó)歷史文化區(qū)收入預(yù)測(cè)：項(xiàng)目建成后，以年接待80萬(wàn)人次，門(mén)票每人30元計(jì)算，年經(jīng)營(yíng)收入為2400萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)收入為960萬(wàn)元，年旅游總收入可達(dá)3360萬(wàn)元，扣除經(jīng)營(yíng)成本，4年內(nèi)可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益顯著。4、民俗文化區(qū)收入預(yù)測(cè)：項(xiàng)目建成后，以年接待80萬(wàn)人次，門(mén)票每人15元計(jì)算，年經(jīng)營(yíng)收入1200萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)收入500萬(wàn)元，年旅游總收入可達(dá)1700萬(wàn)元，扣除經(jīng)營(yíng)成本，5.5年內(nèi)即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)效益顯著。5、傳統(tǒng)游藝區(qū)收入分析：項(xiàng)目建成后，以年接待游人50萬(wàn)人次，門(mén)票50元人計(jì)算，年經(jīng)營(yíng)收入1500萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)收入250萬(wàn)元，年總收入可達(dá)1750萬(wàn)元，扣除經(jīng)營(yíng)成本，2.5年即可收回全部投資，經(jīng)濟(jì)回報(bào)十分豐厚。6、傳統(tǒng)工藝作坊匡收入分析：項(xiàng)目建成后，以年接待50萬(wàn)人次，門(mén)票每人10元計(jì)算，年經(jīng)營(yíng)收入為500萬(wàn)元，門(mén)面租金收入350萬(wàn)