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文檔簡介
1、建筑工程分包合同管理實施管理建議 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確實立,建筑市場也逐漸向?qū)I(yè)化分包體系開展。建筑工程工程普遍上都實行總分包制度。為加強(qiáng)對分包隊伍的管理,合同管理成為了分包管理的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)對分包合同管理有利于提高建筑企業(yè)的競爭能力和生存能力,并且通過提高合同管理水平來適應(yīng)市場優(yōu)勝劣的競爭機(jī)制。筆者將結(jié)合建筑工程分包管理的實踐經(jīng)驗,對建筑工程分包合同管理進(jìn)行分析。并提出如何實施建筑工程分包合同管理的建議。建筑工程分包合同合同管理1建筑工程分包合同管理現(xiàn)狀建筑工程分包的合同管理,直接關(guān)系到分包工程的成敗,在實際施工過程中,合同管理存在以下幾方面的問題:1對招標(biāo)階段、合同簽訂階段的合
2、同管理工作不重視。建設(shè)工程合同管理跟招投標(biāo)管理密切相關(guān),招投標(biāo)的過程其實也是合同談判的一個過程,一旦中標(biāo)簽訂合同,它就有法律約束力,為了保證合同的有效性、嚴(yán)肅性,承發(fā)包雙方都應(yīng)該重視合同簽訂前后的管理工作。但在實際工作中,工程合同管理和招投標(biāo)管理兩個內(nèi)容根本是被人為的獨立開來,兩者嚴(yán)重脫節(jié)。使得工程合同和招投標(biāo)文件、投標(biāo)書內(nèi)容不相符合,導(dǎo)致后期施工情況不符合合同要求。2缺乏對合同履行階段的管理工作。工程合同簽訂之后還需要嚴(yán)格地執(zhí)行,才能保證合同的有效性。在實際操作中,有些建筑工程企業(yè)為了降低管理本錢、提高利潤,往往會把合同管理的事情放在一邊,無視對合同在履行階段的管理。因此,就會很容易出現(xiàn)施工
3、不能按施工組織設(shè)計進(jìn)行、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等情況。施工圖紙交底、技術(shù)交底只有在施工現(xiàn)場才有,但是未在合同中交底,一旦出現(xiàn)事故或質(zhì)量問題,那么責(zé)任、義務(wù)難以落實到具體的部門和人員。3合同變更意識薄弱。建筑工程的周期比擬長,施工復(fù)雜,過程中經(jīng)常會出現(xiàn)變更情況,合同的修改雖然不會免除供給商的責(zé)任,但是會對合同的實施產(chǎn)生影響。某些工程的合同根據(jù)設(shè)計方案設(shè)計,各個工程環(huán)節(jié)可以說是息息相關(guān),而某個工序需要更改,那么其他工序很有可能也要隨著變更。也就是說,包括設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工作方案,都需要進(jìn)行重新制定,因此在更換工程內(nèi)容之后,為了減少工作量,往往不青睞于合同變更,而僅僅在施工當(dāng)中
4、主觀調(diào)整工程內(nèi)容。2建筑工程工程分包合同管理的建議鑒于建筑工程工程分包合同管理存在的問題,筆者認(rèn)為有必要在選擇分包商的根底上,做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。具體建議措施如下:在選定分包商之后,開始制定分包合同,其中總承包商、分包商的責(zé)任和權(quán)利必須明確,筆者建議參考借鑒國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的?FIDIC土木工程施工合同條件?和英國咨詢工程師協(xié)會的?土木工程分包合同?,其中分包合同必須服從于總包合同,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、平安要求、環(huán)境保護(hù)等,另外還要協(xié)調(diào)各個分包商之間的關(guān)系,防止分包商工作之間的沖突,同時在分包合同當(dāng)中注明分包商出現(xiàn)矛盾時候的協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)要求。除此之外,在施工
5、過程中分包商對外交往和協(xié)調(diào)工作,需要通過總承包商進(jìn)行,譬如與業(yè)主和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)。為了防止分包商的違約,分包合同的簽訂還需要列明分包商的懲罰措施,責(zé)令分包商服從工程的總體方案,以便更好地完成工程任務(wù)。建筑工程的分包,涉及總承包合同和分包合同,具體的工程分包關(guān)系是業(yè)主與總承包商簽訂總承包合同,協(xié)商好工程分包的事宜,業(yè)主將工程分包的權(quán)力委托給總承包商,而總承包商通過與分包商簽訂分包合同。在這個過程中,業(yè)務(wù)管理主合同,與分包商沒有任何合同關(guān)系,僅僅負(fù)責(zé)分包合同的批準(zhǔn)。分包合同履行管理的責(zé)任,需由工程師和總承包商承當(dāng),前者是對工程施工現(xiàn)場分包商使用材料、工藝、質(zhì)量等的監(jiān)督管理,但工程師發(fā)出的分包工程指
6、示,需要得到總承包商的同意,分包商方可執(zhí)行;后者履行分包合同,包括分包商選擇、分包商合同履行監(jiān)督,并負(fù)責(zé)將總工程師發(fā)出的指示,在審核之后列入合同管理的工作內(nèi)容,以合同的書面形式轉(zhuǎn)發(fā)給分包商。出于主客觀因素的原因,建筑工程的合同需要進(jìn)行變更,包括工程量、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。建筑工程合同變更屬于常見的現(xiàn)象,甚至可以說是合同管理的特點之一,如果合同變更管理工作不到位,可能會影響整個工程的施工,導(dǎo)致工程糾紛的出現(xiàn)。我國?合同法?對合同變更作出的規(guī)定是:"當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同"。工程合同變更管理的具體工作內(nèi)容包括,首先是業(yè)務(wù)具有發(fā)出簽發(fā)合同變更令的權(quán)力,而承包商必須無條件執(zhí)行
7、變更令,事后再與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商變更的費用和工期等問題。其次是合同變更的類型,常見的有費用變更、工期變更、合同條款變更三種,其中爭議最大的變更是費用變更,在出現(xiàn)費用變更的時候,需要根據(jù)合同上協(xié)商的合同變更費用處理方式,具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)是"公平合理"。再次是合同變更時候,承包商按照業(yè)主要求實施變更工作,但分包商產(chǎn)生的間接費用如何得到補(bǔ)償,目前在合同法當(dāng)中并沒有明確規(guī)定,筆者認(rèn)為原那么上應(yīng)該予以補(bǔ)償,但涉及到時機(jī)本錢的局部,要傾向于實際發(fā)生的直接損失。最后是總承包商以書面的形勢通知分包商變更工程任務(wù),在收到工程師發(fā)布的工程變更指令之后,要邀請承包商參與估算工程量和工程價格,以合理確定分包合同變更后對分包商的補(bǔ)償款和工期。3結(jié)束語綜上所述,建筑工程分包的合同管理,直接關(guān)系到分包工程的成敗,在實際施工過程中,合同管理諸多的問題,包括合同簽訂管理、合同履行管理、合同變更管理等,譬如有些建筑工程企業(yè)為了降低管理本錢、提高利潤,往往會把合同管理的事情放在一邊,無視對合同在履行階段的管理。為此,我們需要在選擇分包商的根底上,做好分包合同簽訂、履行、變更幾方面的工作。參考文獻(xiàn)【1】劉承棟.工程分包合同管理淺談.中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2021,19:215.
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