第二章 政府公關的產生發(fā)展

1、Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究1/41第二章第二章 政府公共關系的產生和發(fā)展政府公共關系的產生和發(fā)展 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究2/41子產不毀鄉(xiāng)校子產不毀鄉(xiāng)校 春秋時期，鄭國人喜歡聚集在鄉(xiāng)間的學校里，七嘴八舌地議論國家主春秋時期，鄭國人喜歡聚集在鄉(xiāng)間的學校里，七嘴八舌地議論國家主政的官員。大夫然明便對遠相子產說：政的官員。大夫然明便對遠相子產說：“下道命令，不讓他們聚集議下道命令，不讓他們聚集議論，以免是非，可不可以論，以

2、免是非，可不可以?”子產說道：子產說道：“為什么要這樣做為什么要這樣做?那些人早那些人早晚聚集在一起休息、談笑，當然要議論我們把國家治理得好壞。他們晚聚集在一起休息、談笑，當然要議論我們把國家治理得好壞。他們肯定的，我就努力去做；他們討厭的，我就馬上改正，他們是我們的肯定的，我就努力去做；他們討厭的，我就馬上改正，他們是我們的老師啊老師啊!為什么要打擊他們呢為什么要打擊他們呢?我只聽說忠誠為善可以減少怨恨，沒有我只聽說忠誠為善可以減少怨恨，沒有聽說以勢作威就能防止怨恨。如果作威防怨而不能止住怨恨，就會像聽說以勢作威就能防止怨恨。如果作威防怨而不能止住怨恨，就會像大河決口，我就無法救治了。所以，

3、不如開個小決口，讓人們的怨恨大河決口，我就無法救治了。所以，不如開個小決口，讓人們的怨恨有發(fā)泄渠道，我就能從容地聽從并改正了。有發(fā)泄渠道，我就能從容地聽從并改正了?！比幻鞅蛔赢a的話折服了然明被子產的話折服了。弱小的鄭國也在子產的開明治理下，出現(xiàn)了政通景明的氣象。弱小的鄭國也在子產的開明治理下，出現(xiàn)了政通景明的氣象。 結合政府公關只能談談該案例的啟示結合政府公關只能談談該案例的啟示 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究3/41政府公共關系的產生和發(fā)展政府公共關系的產生和發(fā)展 一、政府公共關系的歷史沿革一、政府公共關系的

4、歷史沿革 二、政府公共關系的現(xiàn)代化二、政府公共關系的現(xiàn)代化 三、政府公共關系在中國的起源和發(fā)展三、政府公共關系在中國的起源和發(fā)展 四、中國特色政府公共關系的實踐四、中國特色政府公共關系的實踐 五、發(fā)展中國特色政府公共關系的時代要求和廣五、發(fā)展中國特色政府公共關系的時代要求和廣闊前景闊前景 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究4/41一、政府公共關系的歷史沿革一、政府公共關系的歷史沿革 （一）政府公共關系在國外的起源和發(fā)展（一）政府公共關系在國外的起源和發(fā)展 （二）戰(zhàn)后政府公共關系發(fā)展的特點（二）戰(zhàn)后政府公共關系發(fā)展的

5、特點 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究5/41（一）政府公共關系在國外的起源（一）政府公共關系在國外的起源和發(fā)展和發(fā)展 1萌芽時期萌芽時期 人們普遍認為，真正意義上的公共關系與商品經(jīng)濟的發(fā)展、民主政治人們普遍認為，真正意義上的公共關系與商品經(jīng)濟的發(fā)展、民主政治的興起及現(xiàn)代傳播技術的進步密切相關。所以，職業(yè)化的、科學的公的興起及現(xiàn)代傳播技術的進步密切相關。所以，職業(yè)化的、科學的公共關系是在共關系是在20世紀初才開始的。但有類似于現(xiàn)代公共關系的一些活動世紀初才開始的。但有類似于現(xiàn)代公共關系的一些活動古希臘，贊美詩古希

6、臘，贊美詩維吉爾的維吉爾的田園詩田園詩，這是政府通過詩歌進行公共關系活動的例證。，這是政府通過詩歌進行公共關系活動的例證。 羅馬第一位運用公共關系的著名人物就是凱撒羅馬第一位運用公共關系的著名人物就是凱撒 （行軍報告行軍報告）伊拉克發(fā)現(xiàn)了一份公元前伊拉克發(fā)現(xiàn)了一份公元前1800年的農業(yè)公告年的農業(yè)公告 美國的總統(tǒng)競選活動也普遍運用公共關系手段。美國的總統(tǒng)競選活動也普遍運用公共關系手段。 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究6/41（一）政府公共關系在國外的起源（一）政府公共關系在國外的起源和發(fā)展和發(fā)展2 產生和成熟時

7、期產生和成熟時期 現(xiàn)代意義上的政治和政府公共關系植根于現(xiàn)代意義上的政治和政府公共關系植根于1819世紀，但真正建立起世紀，但真正建立起這一職業(yè)并使這種活動得到社會廣泛承認卻是在這一職業(yè)并使這種活動得到社會廣泛承認卻是在20世紀。世紀。 1900年，喬治年，喬治邁克爾利斯、赫伯特邁克爾利斯、赫伯特斯莫爾和托馬斯斯莫爾和托馬斯馬文在波士頓創(chuàng)馬文在波士頓創(chuàng)辦美國第一家宣傳企業(yè)辦美國第一家宣傳企業(yè)宣傳事務所宣傳事務所(今天的公共關系機構前身今天的公共關系機構前身)。從此，公共關系從此，公共關系(包括政府公共關系包括政府公共關系)職業(yè)正式誕生。職業(yè)正式誕生。 1929年是世界經(jīng)濟大蕭條時期，美國政府和工

8、會也運用公共關系手段年是世界經(jīng)濟大蕭條時期，美國政府和工會也運用公共關系手段協(xié)調勞資矛盾，溝通政民關系?？偨y(tǒng)富蘭克林協(xié)調勞資矛盾，溝通政民關系?？偨y(tǒng)富蘭克林羅斯福的羅斯福的“爐邊講話爐邊講話”通過廣播深入到美國家庭，宣傳了他的社會改革思想，鼓舞了人們通過廣播深入到美國家庭，宣傳了他的社會改革思想，鼓舞了人們的信心。的信心。 1941年羅斯福下令成立了作為今天美軍中央情報局前身的年羅斯福下令成立了作為今天美軍中央情報局前身的“戰(zhàn)爭情報戰(zhàn)爭情報中心中心” Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究7/41（一）政府公共關系在國

9、外的起源（一）政府公共關系在國外的起源和發(fā)展和發(fā)展 3 繁榮和普及時期繁榮和普及時期 (1)公共關系理論趨于完善公共關系理論趨于完善 (2)公共關系教育普遍展開公共關系教育普遍展開 (3)公共關系日益受到政府及從政人員的重視，并使公共關公共關系日益受到政府及從政人員的重視，并使公共關系活動成為政府工作的重要組成部分系活動成為政府工作的重要組成部分 (4)公共關系已成為一股世界性的潮流公共關系已成為一股世界性的潮流 (5)公共關系組織和職業(yè)隊伍迅速擴大公共關系組織和職業(yè)隊伍迅速擴大 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究

10、8/41據(jù)據(jù)1937年美國年美國企業(yè)周刊企業(yè)周刊統(tǒng)計統(tǒng)計，當時從事公共關系工作的專家，當時從事公共關系工作的專家有有5000人，公共關系顧問公司有人，公共關系顧問公司有250家。到家。到1960年，公共關系的從年，公共關系的從業(yè)人員猛增到業(yè)人員猛增到10萬人，顧問公司萬人，顧問公司超過超過1350家，家，75的大公司都設的大公司都設有公共關系部。有公共關系部。20世紀世紀70年代后年代后，公共關系職業(yè)得到了進一步的，公共關系職業(yè)得到了進一步的發(fā)展。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計，發(fā)展。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計，1985年以后，公共關系從業(yè)人員可達年以后，公共關系從業(yè)人員可達14萬人之多，各種類型的公共關萬人之多，各

11、種類型的公共關系公司數(shù)千家。系公司數(shù)千家。 公共關系組織和職業(yè)隊伍迅速擴大公共關系組織和職業(yè)隊伍迅速擴大Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究9/41（二）戰(zhàn)后政府公共關系發(fā)展的特點（二）戰(zhàn)后政府公共關系發(fā)展的特點 (1)由于科技的進步，戰(zhàn)后政府公共關系的技術和手段日趨由于科技的進步，戰(zhàn)后政府公共關系的技術和手段日趨先進。先進。 (2)機構和人員的日趨專門化和職業(yè)化。機構和人員的日趨專門化和職業(yè)化。 (3)公共關系開始進入政府的高級決策層，發(fā)揮重要的參謀公共關系開始進入政府的高級決策層，發(fā)揮重要的參謀和咨詢作用，成為決

12、策者的智囊團。和咨詢作用，成為決策者的智囊團。 (4)政府公共關系活動不再局限于中央一級，成為各級政府政府公共關系活動不再局限于中央一級，成為各級政府當局的日常工作。當局的日常工作。Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究10/41二、政府公共關系的現(xiàn)代化二、政府公共關系的現(xiàn)代化 （一）政府公共關系現(xiàn)代化的背景（一）政府公共關系現(xiàn)代化的背景 （二）政府公共關系現(xiàn)代化的趨勢（二）政府公共關系現(xiàn)代化的趨勢Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究11/4

13、1（一）政府公共關系現(xiàn)代化的趨勢（一）政府公共關系現(xiàn)代化的趨勢1.經(jīng)濟全球化時代的到來經(jīng)濟全球化時代的到來 （全球統(tǒng)一市場、統(tǒng)一規(guī)則全球統(tǒng)一市場、統(tǒng)一規(guī)則）2.小康生活的發(fā)展（小康生活的發(fā)展（公共關系最基本的經(jīng)濟背景公共關系最基本的經(jīng)濟背景 ）3.人性化時代的到來人性化時代的到來 （一是人性化管理，二是人性化經(jīng)營一是人性化管理，二是人性化經(jīng)營 ）4.公眾科學素養(yǎng)的提高公眾科學素養(yǎng)的提高 （品位問題品位問題 ）5.買方市場的形成買方市場的形成 6.激烈競爭的出現(xiàn)激烈競爭的出現(xiàn) （利用形象戰(zhàn)略，積極推行名牌工程利用形象戰(zhàn)略，積極推行名牌工程 ）7.消費主義運動的興起消費主義運動的興起 （講究承諾策

14、略藝術，積極維護企業(yè)形象講究承諾策略藝術，積極維護企業(yè)形象 ）8.大眾媒介的普及大眾媒介的普及 （尤其互聯(lián)網(wǎng)尤其互聯(lián)網(wǎng) ）Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究12/41（二）政府公共關系現(xiàn)代化的趨勢（二）政府公共關系現(xiàn)代化的趨勢 1.公共關系職責的發(fā)展公共關系職責的發(fā)展 2.公共關系理論基礎的發(fā)展（推銷公共關系理論基礎的發(fā)展（推銷-傳播傳播-社會營銷社會營銷管理）管理） 3.公共關系操作模式的發(fā)展公共關系操作模式的發(fā)展 （早期的（早期的“小作坊式小作坊式生產生產”發(fā)展為戰(zhàn)略化、整體化、系列化策劃發(fā)展為戰(zhàn)略化、整體化、

15、系列化策劃 ） 4.公共關系宣傳內容的發(fā)展（商品信息公共關系宣傳內容的發(fā)展（商品信息-企業(yè)形象企業(yè)形象 5.公共關系策劃模式的發(fā)展公共關系策劃模式的發(fā)展 （口號式（口號式-意境化）意境化）Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究13/41三、政府公共關系在中國的起源和三、政府公共關系在中國的起源和發(fā)展發(fā)展 （一）政府公共關系在中國的起源（一）政府公共關系在中國的起源 （二）（二） 政府公共關系在中國的發(fā)展政府公共關系在中國的發(fā)展Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所

16、有 翻版必究翻版必究14/41（一）政府公共關系在中國的起源（一）政府公共關系在中國的起源 1.古代的類政府公共關系古代的類政府公共關系 2.中國舊民主主義革命時期的類公共關系活中國舊民主主義革命時期的類公共關系活動動 3.中國新民主主義革命時期的類公共關系活中國新民主主義革命時期的類公共關系活動動 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究15/41古代的類政府公共關系古代的類政府公共關系 中國是世界文明古國之一，政府公共關系思想在中國是世界文明古國之一，政府公共關系思想在古代已經(jīng)萌芽，各種各樣以樹立政府公共關系良古代已

17、經(jīng)萌芽，各種各樣以樹立政府公共關系良好形象為目標的思想活動十分常見好形象為目標的思想活動十分常見 在我國歷史上，類似的具有政府公共關系性質的在我國歷史上，類似的具有政府公共關系性質的事例不勝枚舉。眾所周知的西漢和親政策、班超事例不勝枚舉。眾所周知的西漢和親政策、班超出使西域、諳葛亮出使西域、諳葛亮“七擒七縱孟獲七擒七縱孟獲”、文成公主、文成公主入藏、鄭和下西洋，都是這方面的典型案例。入藏、鄭和下西洋，都是這方面的典型案例。Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究16/41(1)強調重視民心所向，不斷調節(jié)施強調重視民心所向

18、，不斷調節(jié)施政措施政措施 墨子主張墨子主張“兼愛兼愛”、“非政非政”與人為善的交往原則與人為善的交往原則 兵家認為兵家認為“攻城為下，攻心為上攻城為下，攻心為上”，推祟，推祟“不戰(zhàn)而勝不戰(zhàn)而勝” 縱橫家則鼓吹縱橫家則鼓吹“遠交近攻遠交近攻”的政治、外交政策的政治、外交政策 孟子主張孟子主張“己所不欲，勿施于人己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己己欲立而立人，己欲達而達人欲達而達人” 唐魏征與李世民論及人民與帝王關系時所說的唐魏征與李世民論及人民與帝王關系時所說的“水可載舟水可載舟，亦可覆舟，亦可覆舟” Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有

19、版權所有 翻版必究翻版必究17/41(2)守信用，重信譽守信用，重信譽 “與朋友交，言而有與朋友交，言而有信信”“”“言而無信，不言而無信，不知其可也知其可也”“”“人無信人無信不立不立”等，都是強調等，都是強調要守信要守信 商鞅變法商鞅變法Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究18/41(3)重視人際關系，強調人和的重要重視人際關系，強調人和的重要作用作用 “和為貴和為貴”“”“兩和皆兩和皆友，兩斗皆仇友，兩斗皆仇”“”“天天時不如地利，地利不時不如地利，地利不如人和如人和 Shenzhen lean-sigma c

20、onsultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究19/41(4)注重掌握信息，分析趨勢，預測注重掌握信息，分析趨勢，預測未來未來 左傳左傳公元三十一年公元三十一年記載了鄭國著名政記載了鄭國著名政治家子產不毀鄉(xiāng)校的故事。文章通過子產治家子產不毀鄉(xiāng)校的故事。文章通過子產反對取締鄉(xiāng)校的故事，說明他如何重視來反對取締鄉(xiāng)校的故事，說明他如何重視來自下層的呼聲自下層的呼聲 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究20/41中國舊民主主義革命時期的類公共中國舊民主主義革命時期的類公共關系活動關系活動 （1）康有

21、為、梁啟超為代表的資產階級維新派，在變法）康有為、梁啟超為代表的資產階級維新派，在變法運動中有效地開展了具有公共關系意義的宣傳鼓動工作，運動中有效地開展了具有公共關系意義的宣傳鼓動工作，塑造了塑造了“強學會強學會”形象。形象。 （2）孫中山的）孫中山的“驅除勒虜、恢復中華、建立民國、平均驅除勒虜、恢復中華、建立民國、平均地權地權”，他的，他的“民族、民權、民生民族、民權、民生”及及“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農工助農工”的民主革命主張，充分體現(xiàn)了在公共關系中所強的民主革命主張，充分體現(xiàn)了在公共關系中所強調的長遠性方針與目標性原則。調的長遠性方針與目標性原則。 Shenzhen lean-s

22、igma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究21/41中國新民主主義革命時期的類公共中國新民主主義革命時期的類公共關系活動關系活動 (1)內求團結內求團結 以以矛盾論矛盾論、實踐論實踐論為指為指導，強調軍政之間、軍民之間、官兵之間的協(xié)調導，強調軍政之間、軍民之間、官兵之間的協(xié)調統(tǒng)一統(tǒng)一 (2)外求發(fā)展外求發(fā)展 兩次國共合作，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線兩次國共合作，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線 (3)兵民是勝利之本兵民是勝利之本 “我們是人民的子弟，群我們是人民的子弟，群眾是我們的爹娘眾是我們的爹娘” (4)輿論先導輿論先導 強調傳播以發(fā)動群眾，溝通以爭強調傳播以發(fā)動群眾，溝通以爭取群

23、眾，注重通過報刊、人際、組織等手段宣傳取群眾，注重通過報刊、人際、組織等手段宣傳，教育群眾，教育群眾 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究22/41（二）政府公共關系在中國的發(fā)展（二）政府公共關系在中國的發(fā)展 (1)政府公共關系活動開展廣泛政府公共關系活動開展廣泛 一些大中城市結合地一些大中城市結合地方文化特色，以樹立城市形象、開展經(jīng)濟和文化交流為目方文化特色，以樹立城市形象、開展經(jīng)濟和文化交流為目的，運用公共關系策劃，成功地舉辦了一系列公共關系色的，運用公共關系策劃，成功地舉辦了一系列公共關系色彩很濃的社會活動。例

24、如，彩很濃的社會活動。例如，濰坊的國際風箏節(jié)、淄博的陶濰坊的國際風箏節(jié)、淄博的陶瓷琉璃藝術節(jié)、哈爾濱的冰燈節(jié)、上海和成都的電視節(jié)、瓷琉璃藝術節(jié)、哈爾濱的冰燈節(jié)、上海和成都的電視節(jié)、呼和浩特的那達慕節(jié)、青島的啤酒節(jié)、昆明的世博會呼和浩特的那達慕節(jié)、青島的啤酒節(jié)、昆明的世博會等。等。這些活動在提高城市知名度、招商引資等方面都產生了積這些活動在提高城市知名度、招商引資等方面都產生了積極的作用。極的作用。 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究23/41（二）政府公共關系在中國的發(fā)展（二）政府公共關系在中國的發(fā)展 (2)政府公

25、共關系在一些城市開始制度化政府公共關系在一些城市開始制度化 。如為群眾辦實。如為群眾辦實事作為一項制度固定下來事作為一項制度固定下來 ；設立市長電話或市長接待日；設立市長電話或市長接待日；民情溝通日；民情溝通日 (3)設立公共關系機構設立公共關系機構 。 1991年，國務院新聞辦公室宣告成立年，國務院新聞辦公室宣告成立 全國政協(xié)決定設立新聞處全國政協(xié)決定設立新聞處 國務院各部門及許多省市政府也都設立了新聞發(fā)言人國務院各部門及許多省市政府也都設立了新聞發(fā)言人 湖南雙峰縣在政府機構改革中，首家設立了公共關系局湖南雙峰縣在政府機構改革中，首家設立了公共關系局 Shenzhen lean-sigma

26、consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究24/41四、中國特色政府公共關系的實踐四、中國特色政府公共關系的實踐 （一）中國特色政府公共關系的基本涵義（一）中國特色政府公共關系的基本涵義 （二）中國特色政府公共關系的基本內容（二）中國特色政府公共關系的基本內容 （三）中國特色政府公共關系的特征（三）中國特色政府公共關系的特征 （四）中國特色政府公共關系的特色（四）中國特色政府公共關系的特色 （五）建設有中國特色政府公共關系的途徑（五）建設有中國特色政府公共關系的途徑 （六）發(fā)展中國特色的政府公共關系事業(yè)應遵循的原則（六）發(fā)展中國特色的政府公共關系事業(yè)應遵循的原則

27、Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究25/41（一）中國特色政府公共關系的（一）中國特色政府公共關系的基本涵義基本涵義 1.民族的民族的 2.社會主義的社會主義的 3.現(xiàn)代化的現(xiàn)代化的Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究26/41（二）中國特色政府公共關系的（二）中國特色政府公共關系的基本內容基本內容 “創(chuàng)新、務實、廉潔、高效創(chuàng)新、務實、廉潔、高效”是政府應追是政府應追求的社會形象，政府公共關系應圍繞這個求的社會形象，政府公共關系應圍繞這個

28、形象的樹立來開展工作。形象的樹立來開展工作。 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究27/41建立新聞發(fā)言人制度，定期對外發(fā)建立新聞發(fā)言人制度，定期對外發(fā)布信息布信息 政府建立新聞發(fā)言人制度政府建立新聞發(fā)言人制度，確定有能力代表政府發(fā)，確定有能力代表政府發(fā)言的高級官員為發(fā)言人，言的高級官員為發(fā)言人，通過新聞媒介及時地、最通過新聞媒介及時地、最大限度地向社會各界公眾大限度地向社會各界公眾傳遞和發(fā)布重要信息，介傳遞和發(fā)布重要信息，介紹政府的路線、方針、政紹政府的路線、方針、政策、意圖，就社會公眾關策、意圖，就社會公眾關心的

29、問題作出宣傳和解釋心的問題作出宣傳和解釋，以增加公眾對政府的了，以增加公眾對政府的了解和理解。解和理解。 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究28/41利用社會協(xié)商對話方式，收集來自利用社會協(xié)商對話方式，收集來自公眾的信息公眾的信息 協(xié)商對話的具體形式有干群對話、首長接待日、熱線電話、市長信箱等。 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究29/41塑造領導者的形象塑造領導者的形象 領導者面對公眾塑造領導者面對公眾塑造自己的形象時，要十自己的形象

30、時，要十分注意自己的舉止、分注意自己的舉止、語言、風度、氣質及語言、風度、氣質及修養(yǎng)。修養(yǎng)。 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究30/41開展國際公共關系，協(xié)調對外關系開展國際公共關系，協(xié)調對外關系 政府公共關系在各種國際交政府公共關系在各種國際交往與合作中，應充分發(fā)揮引往與合作中，應充分發(fā)揮引導、支持和促進的作用，協(xié)導、支持和促進的作用，協(xié)調好各種對外關系，溝通與調好各種對外關系，溝通與世界各國人民的相互了解，世界各國人民的相互了解，為國家的發(fā)展建立良好的國為國家的發(fā)展建立良好的國際環(huán)境。際環(huán)境。 Shenzhe

31、n lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究31/41（三）中國特色政府公共關系的（三）中國特色政府公共關系的特征特征 1.目的性（目的性（發(fā)展生產力發(fā)展生產力） 2.服務性服務性 （國家強盛、人民幸福國家強盛、人民幸福） 3.實踐性實踐性 （務實務實） 4.繼承性繼承性 （民族文化傳統(tǒng)民族文化傳統(tǒng)） 5.和諧性和諧性 （利益一致性利益一致性） 6.發(fā)展性發(fā)展性 （借鑒借鑒）Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究32/41（四）中國特色政府公共關系的（四）中國特色

32、政府公共關系的特色特色 1.理論特色理論特色必須有正必須有正確的指導思想，從中國國確的指導思想，從中國國情出發(fā)，分析中國特殊環(huán)情出發(fā)，分析中國特殊環(huán)境下發(fā)展起來的公共關系境下發(fā)展起來的公共關系實踐，深刻揭示公共關系實踐，深刻揭示公共關系實踐活動中出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)實踐活動中出現(xiàn)的矛盾現(xiàn)象，探索其特點和發(fā)展規(guī)象，探索其特點和發(fā)展規(guī)律，形成理論并用以指導律，形成理論并用以指導實踐。實踐。 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究33/41（四）中國特色政府公共關系的（四）中國特色政府公共關系的特色特色 2.目標特色目標特色 (1)

33、為經(jīng)濟建設服務為經(jīng)濟建設服務 (2)為對外開放服務為對外開放服務 (3)為精神文明建設服務為精神文明建設服務 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究34/41（四）中國特色政府公共關系的（四）中國特色政府公共關系的特色特色 3.職能特色職能特色 (1)政府內部關系的協(xié)調政府內部關系的協(xié)調 (2)政府與企業(yè)關系的協(xié)調政府與企業(yè)關系的協(xié)調 (3)政府與外部環(huán)境關系的協(xié)調政府與外部環(huán)境關系的協(xié)調 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究35/41（四）

34、中國特色政府公共關系的（四）中國特色政府公共關系的特色特色 4.文化特色文化特色 政府公共關系人員本身就是民族歷政府公共關系人員本身就是民族歷史文化的產兒，傳統(tǒng)的風俗習慣、史文化的產兒，傳統(tǒng)的風俗習慣、道德規(guī)范必然會作為初級社會化的道德規(guī)范必然會作為初級社會化的痕跡被帶入政府組織，并作為影響痕跡被帶入政府組織，并作為影響或形成政府公共關系的要素而發(fā)揮或形成政府公共關系的要素而發(fā)揮作用。越是古老、悠久的民族，其作用。越是古老、悠久的民族，其民族的意識、精神、風格對公共關民族的意識、精神、風格對公共關系的影響也就越深刻。系的影響也就越深刻。 Shenzhen lean-sigma consulta

35、nt Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究36/41（四）中國特色政府公共關系的（四）中國特色政府公共關系的特色特色 5.素質特色素質特色 每個政府每個政府工作人員都是公共關系人工作人員都是公共關系人員，是代表政府組織以整員，是代表政府組織以整個社會為舞臺開展活動，個社會為舞臺開展活動，其個性、情感、品格等在其個性、情感、品格等在很大程度上決定著其行為很大程度上決定著其行為風格。社會公眾往往通過風格。社會公眾往往通過公共關系人員的言談舉止公共關系人員的言談舉止來了解其所代表的政府組來了解其所代表的政府組織。織。 Shenzhen lean-sigma consultant Co

36、., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究37/41（四）中國特色政府公共關系的（四）中國特色政府公共關系的特色特色 傳播特色傳播特色在發(fā)揮大眾傳播媒介優(yōu)勢的同時重視利在發(fā)揮大眾傳播媒介優(yōu)勢的同時重視利用人際傳播媒介，使二者互相推動、互相補充，以大眾傳用人際傳播媒介，使二者互相推動、互相補充，以大眾傳播為輻射波擴展政府公共關系動作的時空領域，以人際傳播為輻射波擴展政府公共關系動作的時空領域，以人際傳播為催化劑協(xié)調組織與公眾的相互關系，這種傳播模式較播為催化劑協(xié)調組織與公眾的相互關系，這種傳播模式較好地體現(xiàn)了中國政府公共關系的傳播特色，能卓有成效地好地體現(xiàn)了中國政府公共關系的傳播特色，能卓

37、有成效地推動處于東方文化氛圍中的中國政府公共關系。推動處于東方文化氛圍中的中國政府公共關系。 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究38/41（五）建設有中國特色政府公共關（五）建設有中國特色政府公共關系的途徑系的途徑 1.體現(xiàn)中國國情體現(xiàn)中國國情 2.強化公共關系意識強化公共關系意識 3.繼承繼承傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)文化 4.借鑒我黨經(jīng)驗借鑒我黨經(jīng)驗 5.發(fā)揮傳播優(yōu)勢發(fā)揮傳播優(yōu)勢 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究39/41傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)文化 (1

38、)仁愛思想仁愛思想 (2)民本思想民本思想 (3)人和思想人和思想 (4)中庸思想中庸思想 (5)信義思想信義思想 Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究40/41（六）發(fā)展中國特色的政府公共關（六）發(fā)展中國特色的政府公共關系事業(yè)應遵循的原則系事業(yè)應遵循的原則 1.明確指導思想明確指導思想 2.明確指導方針（古為今用、洋為中用、理論與明確指導方針（古為今用、洋為中用、理論與實際相結合）實際相結合） 3.強調政府公共關系必須為社會主義市場經(jīng)濟服強調政府公共關系必須為社會主義市場經(jīng)濟服務務 4.強調政府公共關系必須為強調政府公共關系必須為“人民服務人民服務” Shenzhen lean-sigma consultant Co., LTD 版權所有版權所有 翻版必究翻版必究41/41五、發(fā)展中國特色政府公共關系的五、發(fā)展中國特色政府公共關系的時代要求和廣闊前