上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查管理辦法

1、上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查管理辦法第一章 總則第一條 為加強本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱生產(chǎn)許可證）證后監(jiān)督檢查管理，規(guī)范取得生產(chǎn)許可證企業(yè)（以下簡稱獲證企業(yè)）生產(chǎn)、經(jīng)營行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，制止生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法，結(jié)合上海市生產(chǎn)許可證工作實際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受本市各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理。列入食品生產(chǎn)許可證目錄產(chǎn)

2、品的監(jiān)督檢查依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)許可證工作的監(jiān)督和管理工作。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱市許可證辦公室），負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)許可證管理的日常工作。區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（企業(yè)法人注冊所在地）生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查工作。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊受上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，實施生產(chǎn)許可證執(zhí)法查處工作。相關(guān)行業(yè)管理部門和有關(guān)機構(gòu)配合市許可證辦公室開展生產(chǎn)許可證審查工作。第四條 生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查包括年度監(jiān)督審查、日常監(jiān)督檢查及執(zhí)法查處工作。第五條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在從事生產(chǎn)許可證

3、證后監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、高效便民、程序規(guī)范、公開透明的原則。第二章 年度監(jiān)督審查第六條 企業(yè)年度監(jiān)督審查(以下簡稱年審)是指獲證企業(yè)每年度向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交生產(chǎn)許可證企業(yè)年度自查報告（以下簡稱自查報告），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)自查報告進行核準(zhǔn)，并從申報年審企業(yè)中抽取不超過10%的企業(yè)進行生產(chǎn)條件實地核查抽查，核實企業(yè)是否履行許可證相關(guān)法定義務(wù)并具備持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。第七條 市許可證辦公室負(fù)責(zé)年審統(tǒng)一管理工作，區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)年審工作的具體實施。 第八條  年審的基本程序：     （一）獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)提交自查

4、報告等相關(guān)年審材料；（二）區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局受理、核準(zhǔn)企業(yè)年審材料；（三） 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)企業(yè)年審書面材料核準(zhǔn)情況及日常監(jiān)督檢查等情況，按不超過10%的抽查比例對企業(yè)進行實地核查抽查；（四）區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局在企業(yè)自查報告（見附件1）上做出核準(zhǔn)結(jié)論；（五）市許可證辦公室根據(jù)區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局的年審意見在企業(yè)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書副本上加蓋年審合格或不合格印章。 第九條 獲證企業(yè)應(yīng)在每年7月1日至8月31日期間向登記注冊所在地區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局提交以下年審材料（當(dāng)年新獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲證后次年的7月1日至8月31日期間提交年審材料）： （一） 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本（含附件）原件；（二） 自

5、查報告2份；（三） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件2份；（四） 涉及其它行政許可的（如衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)保）需提供相關(guān)許可證復(fù)印件2份。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提供年審材料，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，提交前款規(guī)定的復(fù)印件時需攜帶原件進行核實。第十條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)年審材料之日起15日內(nèi)完成年審材料核準(zhǔn)，做出是否進行企業(yè)實地核查抽查的決定。有下列情形之一者應(yīng)當(dāng)列入實地核查對象：（一） 企業(yè)年審材料有不實之處或有所隱瞞的；（二） 獲證產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題被投訴或舉報的；（三） 獲證產(chǎn)品在本年度年審周期內(nèi)經(jīng)國家級、市級或區(qū)縣級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，產(chǎn)品質(zhì)量被判定為不合格的；（四） 其他違反法律法規(guī)

6、情形的。第十一條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對企業(yè)的實地核查，編制實地核查計劃，除有明確舉報被許可人涉嫌從事違法活動，或者事先告知可能妨礙核查過程中獲得真實情況的外，區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于實地核查的2日前向企業(yè)出具生產(chǎn)許可證證后實地核查通知書（見附件2）， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。 第十二條 年審實地核查應(yīng)有2名以上持合法有效證件的工作人員參加，實地核查時間為1天，實地核查依據(jù)為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法（見各相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則）及企業(yè)自查報告，檢查重點是企業(yè)的原材料控制、生產(chǎn)必備條件、安全生產(chǎn)、出廠檢驗手段等情況。有下列情形之一者，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)實地核查的同時進行產(chǎn)品抽樣檢驗：（一） 實地核

7、查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；（二） 實地核查中有本辦法第十四條第（一）、（二）、（六）、（七）項情形之一的；（三） 其他法律法規(guī)要求抽樣檢驗的情形。第十三條 對需要抽樣檢驗的企業(yè)及產(chǎn)品，應(yīng)由核查人員按照產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則的規(guī)定填寫抽樣檢驗任務(wù)單，核查人員在企業(yè)成品倉庫內(nèi)或生產(chǎn)現(xiàn)場檢驗合格的產(chǎn)品中按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及實施細則要求隨機抽取和封樣。企業(yè)應(yīng)將抽封的樣品在7日內(nèi)寄送具有從事工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間提交檢驗報告一式二份（受檢企業(yè)1份、區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局1份），產(chǎn)品抽樣檢驗不得向企業(yè)收取費用。第十四條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局在核準(zhǔn)企業(yè)年審材料或

8、對企業(yè)進行實地核查抽查中，發(fā)現(xiàn)并核實企業(yè)有下列情形之一，判定企業(yè)年審不合格；違反法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要給予行政處罰的，按相關(guān)規(guī)定處罰。（一）按產(chǎn)品實施細則中規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法進行實地核查，核查結(jié)論判定為不合格的；（二）企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的（包括停產(chǎn)、改建、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等）、企業(yè)名稱變更的、企業(yè)獲證產(chǎn)品增項的（包括增單元、增規(guī)格型號、產(chǎn)品升級、增生產(chǎn)場所），未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的； （三） 企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的；（四） 企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志

9、和編號的；（五） 企業(yè)進行委托（被委托）加工未辦理備案手續(xù)或者擅自改變備案標(biāo)注方式的；（六） 有在獲證產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等嚴(yán)重違法行為的；（七） 企業(yè)獲證后違反產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備和工藝、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品或建設(shè)國家嚴(yán)禁重復(fù)投資建設(shè)項目的；（八）在實地核查中獲證產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗判定為不合格的；（九）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。第十五條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交自查報告的，按照中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例第五十三條的規(guī)定處罰；企業(yè)拒絕接依法實施的年審實地核查的，市許可證辦公室按有關(guān)規(guī)定上報

10、國家質(zhì)檢總局依法處理。第十六條 年審實地核查和對發(fā)現(xiàn)問題的處理結(jié)果要有文字記錄，核查人員應(yīng)填寫工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法和生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查報告（見附件3），經(jīng)被核查企業(yè)負(fù)責(zé)人和核查人員簽字后歸檔。第十七條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)在每年9月30日前完成企業(yè)年審工作，做出年審材料核準(zhǔn)結(jié)論，并將企業(yè)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本和生產(chǎn)許可證年審匯總表（見附件4）按工作進度分批上報市許可證辦公室。第十八條 市許可證辦公室根據(jù)生產(chǎn)許可證年審匯總表中的年審意見，在企業(yè)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本上加蓋年審合格或不合格印章，區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)及時發(fā)還企業(yè)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本。第十九條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局

11、在市許可證辦公室作出企業(yè)年審不合格結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出生產(chǎn)許可證年審不合格通知書（見附件5），企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起30日內(nèi)完成整改，區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局將年審整改復(fù)查仍不合格的企業(yè)名單報送市許可證辦公室，市許可證辦公室按有關(guān)規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局依法處理。第二十條 市許可證辦公室每年將企業(yè)年審情況以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布。第三章 生產(chǎn)許可證日常監(jiān)督檢查第二十一條 各區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證日常監(jiān)督檢查，日常監(jiān)督檢查包括定期監(jiān)督檢查、不定期監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。第二十二條 定期監(jiān)督檢查是指區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局有計劃地對本轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)進行實地核查，必要時進行產(chǎn)品質(zhì)量

12、抽查；不定期監(jiān)督檢查是指市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)某類產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況以及預(yù)防突發(fā)事件的需要，結(jié)合某類產(chǎn)品存在的問題而組織對生產(chǎn)企業(yè)進行實地核查，必要時進行產(chǎn)品質(zhì)量抽查；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定對獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查。第二十三條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)于每年1月制定獲證企業(yè)的定期監(jiān)督檢查計劃，并及時抄報市許可證辦公室備案。第二十四條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量狀況和企業(yè)實際建立分類分級監(jiān)管制度，對企業(yè)的定期監(jiān)督檢查每年不少于1次。對在不定期監(jiān)督檢查中不合格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加定期監(jiān)督檢查的監(jiān)管頻次。在日常監(jiān)督檢查中有下列情形之一的企業(yè)應(yīng)加

13、大監(jiān)管頻次，實施重點監(jiān)控：（一） 生產(chǎn)直接關(guān)系公共安全、可能危及人體健康和生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的企業(yè)；（二） 生產(chǎn)許可證年審不合格的企業(yè)；（三） 在上年度定期或不定期監(jiān)督檢查中有2次以上不合格記錄的企業(yè)；（四） 其獲證產(chǎn)品在上年度各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格的企業(yè)；（五） 有違反生產(chǎn)許可證法律法規(guī)被依法處罰的企業(yè)。第二十五條 企業(yè)日常監(jiān)督檢查應(yīng)有2名以上持合法有效證件的工作人員參加，除有明確舉報被許可人涉嫌從事違法活動，或者事先告知可能妨礙檢查過程中獲得真實情況的外，區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于實地核查的2日前向企業(yè)出具生產(chǎn)許可證證后實地核查通知書（見附件2），企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十

14、六條 日常監(jiān)督檢查依據(jù)為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法，檢查重點是企業(yè)的原材料控制、生產(chǎn)必備條件、安全生產(chǎn)、出廠檢驗手段等情況。有本辦法第十四條第（一）、（二）、（六）、（七）項情形之一，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)實地核查的同時依照本辦法第十三條規(guī)定進行產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗。第二十七條 有本辦法第十四條情形之一的為日常監(jiān)督檢查不合格；違反法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要給予行政處罰的，按相關(guān)規(guī)定處罰。第二十八條 對日常監(jiān)督檢查合格的獲證企業(yè)，區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在獲證企業(yè)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本上加蓋合格印章，在不合格企業(yè)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本上加蓋不合格印章。 第二十九條 對日常監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，區(qū)、縣質(zhì)

15、量技監(jiān)局應(yīng)在作出不合格結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出生產(chǎn)許可證日常監(jiān)督檢查不合格通知書（見附件6），企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起30日內(nèi)完成整改，區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局將整改復(fù)查仍不合格的企業(yè)報送市許可證辦公室，市許可證辦公室按有關(guān)規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局依法處理。第三十條 日常監(jiān)督檢查和對發(fā)現(xiàn)問題的處理結(jié)果要有文字記錄，檢查人員應(yīng)填寫工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法、生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查報告，經(jīng)被核查企業(yè)負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字后歸檔；區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局每年11月30日前上報生產(chǎn)許可證日常監(jiān)督檢查匯總表（見附件7）。第三十一條 在日常監(jiān)督檢查中，對企業(yè)注冊地與生產(chǎn)地分屬不同區(qū)縣的，注冊地所在區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局可

16、以直接組織實地核查，也可以委托生產(chǎn)地所在區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局進行實地核查，并填寫生產(chǎn)許可證日常監(jiān)督檢查委托書（見附件8）。被委托實地核查的區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局完成核查工作后，應(yīng)及時將有關(guān)核查情況書面材料移送企業(yè)注冊地的區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局，企業(yè)注冊地所在區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督記錄匯總歸檔。第四章 執(zhí)法查處第三十二條 執(zhí)法查處的依據(jù)為產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法等法律法規(guī)及規(guī)章。第三十三條 無證生產(chǎn)是指企業(yè)未按規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的行為。主要有下列情形：（一） 企業(yè)未申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)已開始實施無證查處產(chǎn)品的；（二）

17、獲證企業(yè)在其生產(chǎn)許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新申請辦理生產(chǎn)許可證或有效期內(nèi)證書被依法注銷而擅自生產(chǎn)的；（三） 正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入發(fā)證目錄的企業(yè)，未在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的時間內(nèi)申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的；（四） 未按規(guī)定辦理受理手續(xù)而擅自試生產(chǎn)銷售的。第三十四條 許可證執(zhí)法查處以集中查處和日常查處相結(jié)合的方式進行。第三十五條 集中查處是指市許可證辦公室根據(jù)國家質(zhì)檢總局的查處公告及專項整治的要求，結(jié)合發(fā)證產(chǎn)品質(zhì)量狀況統(tǒng)一部署開展的執(zhí)法查處方式。（一） 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局根據(jù)市許可證辦公室布置的集中查處要求，確定涉嫌違法企業(yè)名單，并按統(tǒng)一部署開展執(zhí)法查處工作。（二） 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)在集中查處工作

18、結(jié)束后，及時填寫生產(chǎn)許可證執(zhí)法查處匯總表（見附件9），做好工作小結(jié)后報送市許可證辦公室。第三十六條 日常查處是指區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局在證后監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品，以及其他違反許可證法律法規(guī)的行為后，立即進行執(zhí)法查處的方式。（一）區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局在發(fā)現(xiàn)案源后應(yīng)對案件進行了解和調(diào)查，及時部署組織相關(guān)人員對涉案現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查。（二）區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局對涉案企業(yè)按法定程序進行立案查處、調(diào)查取證、定案處理、結(jié)案上報等工作。第三十七條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局在辦理涉及生產(chǎn)許可證罰沒款金額5萬元以上案件的，應(yīng)當(dāng)在送達行政處罰決定書之前報市許可證辦公室批準(zhǔn)。第三十八條 市許可證辦公室將定期

19、或不定期組織對區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理的許可證案件進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第三十九條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局在日常查處中涉及生產(chǎn)許可證案件，應(yīng)填寫生產(chǎn)許可證執(zhí)法查處匯總表，每半年報送市許可證辦公室。第四十條 市質(zhì)量技監(jiān)稽查總隊辦理許可證案件參照上述規(guī)定實施。第五章 附則第四十一條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)建立健全證后監(jiān)督檢查檔案管理制度，完善行政區(qū)域內(nèi)獲證企業(yè)數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)的基本情況、年度監(jiān)督審查、日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法查處情況登記備案，進行動態(tài)分級管理。第四十二條 區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)局、市質(zhì)量技監(jiān)稽查總隊?wèi)?yīng)于每年度的12月上旬前以書面形式向市許可證辦公室上報本年度的生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理工作總結(jié)。市許可證辦公室將定期或不定

20、期采取對企業(yè)實地核查抽查、監(jiān)督記錄檢查等方式對各單位工作進行考核，考核結(jié)果作為許可證工作年終評比的重要依據(jù)。第四十三條 對在證后監(jiān)督檢查中工作成績顯著的單位和個人，市質(zhì)量技監(jiān)局將在全市范圍內(nèi)通報表揚并給予獎勵。第四十四條 對在證后監(jiān)督檢查中工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。第四十五條 本辦法由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自2006年9月1日起施行。上海市許可證辦公室2004年12月31日發(fā)布的上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理辦法（試行）同時廢止。附件：1.生產(chǎn)許可證企業(yè)年度自查報告2.生產(chǎn)許可證證后實地核查通

21、知書3.生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查報告4.生產(chǎn)許可證年審匯總表5.生產(chǎn)許可證年審不合格通知書6.生產(chǎn)許可證日常監(jiān)督檢查不合格通知書7.生產(chǎn)許可證日常監(jiān)督檢查匯總表8、生產(chǎn)許可證日常監(jiān)督檢查委托書9.生產(chǎn)許可證執(zhí)法查處匯總表附件1：生產(chǎn)許可證企業(yè)年度自查報告（200 年度）產(chǎn)品類別：產(chǎn)品名稱： 企業(yè)名稱：企業(yè)住所：生產(chǎn)地址：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：申報日期： 年 月 日上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室印制填表說明 1、填寫要實事求是，不得弄虛作假； 2、申請書一律用鋼筆或電腦打印填寫，字跡清晰、工整，不得涂改； 3、企業(yè)名稱要與生產(chǎn)許可證證書上的企業(yè)名稱一致； 4、產(chǎn)品名稱按實施細則規(guī)定的名稱填寫； 5

22、、填寫附表時如空間不夠，可自行附頁； 6、申請書封面必須加蓋企業(yè)公章； 7、該表一式二份（企業(yè)公章復(fù)印無效）。企業(yè)承諾我代表申請單位鄭重承諾：1提供的年審材料內(nèi)容均真實有效，如有虛假情況，承擔(dān)一切法律責(zé)任。2如年審申請獲準(zhǔn)，本單位將嚴(yán)格遵守中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例等國家許可證相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的管理規(guī)定。法人代表簽名（單位公章）： 日期： 年 月 日 一、 企業(yè)基本情況年變化一覽表產(chǎn)品名稱（申證單元）生產(chǎn)許可證編號獲證時企業(yè)名稱現(xiàn)企業(yè)名稱獲證時企業(yè)住所現(xiàn)企業(yè)住所獲證時企業(yè)生產(chǎn)地址現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)地址獲證時法人代表現(xiàn)法人代表獲證時經(jīng)濟性質(zhì)現(xiàn)經(jīng)濟性質(zhì)獲證時營業(yè)執(zhí)

23、照注冊號現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照注冊號獲證時企業(yè)代碼現(xiàn)企業(yè)代碼獲證時企業(yè)總?cè)藬?shù)變化值現(xiàn)企業(yè)總?cè)藬?shù)獲證時企業(yè)技術(shù)人員數(shù)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)人員數(shù)獲證時占地面積（米2） 現(xiàn)占地面積（米2）獲證時建筑面積（米2）現(xiàn)建筑面積（米2）獲證時固定資產(chǎn)（萬元）現(xiàn)固定資產(chǎn)（萬元）上年度總產(chǎn)值（萬元）上年度銷售額（萬元）上年度繳稅金額（萬元）上年度年利潤（萬元）13二、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)骨干人員一覽表序號姓 名性 別身份證號碼職 務(wù)職 稱文化程度專 業(yè)工作崗位14三、主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備明細表序號獲證單元名 稱規(guī)格型號數(shù)量完好狀態(tài)使用場所生產(chǎn)廠及國別生產(chǎn)日期購置日期四、主要原材料、外購件和外協(xié)件明細表序號獲證單元原材料名稱型號

24、規(guī)格年需量標(biāo)準(zhǔn)名稱和編號生產(chǎn)單位31五、主要檢測儀器、設(shè)備明細表序號獲證單元名稱購置日期規(guī)格型號精度等級數(shù)量完好狀態(tài)使用場所生產(chǎn)廠及國別定期檢驗日期六、（集團）公司生產(chǎn)場點地址變化情況一覽表序號原生產(chǎn)地址現(xiàn)生產(chǎn)地址是否發(fā)生變化變化后是否重新辦理申報受理決定書或新生產(chǎn)許可證編號七、企業(yè)獲證產(chǎn)品、申證單元、規(guī)格型號變化情況一覽表序號獲證時產(chǎn)品現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)品獲證時申證單元現(xiàn)申證單元獲證時規(guī)格型號現(xiàn)規(guī)格型號八、企業(yè)獲證產(chǎn)品在國家級、市級或區(qū)縣級質(zhì)量監(jiān)督抽查、委托檢驗、自檢中的有關(guān)情況一覽表序號檢驗類別產(chǎn)品名稱合格與否不合格原因說明檢驗日期九、企業(yè)獲證產(chǎn)品委托（被委托）加工備案情況企業(yè)獲證產(chǎn)品委托加工備案情

25、況序號產(chǎn)品名稱被委托加工企業(yè)名稱是否辦理委托加工備案手續(xù)（提供省局備案批準(zhǔn)書復(fù)印件）企業(yè)獲證產(chǎn)品被委托加工備案情況序號產(chǎn)品名稱委托加工企業(yè)名稱是否辦理被委托加工備案手續(xù)（提供省局備案批準(zhǔn)書復(fù)印件）十、企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年審自查表企業(yè)名稱(蓋章)： 填表日期： 年 月 日年審項目條款號年 審 項 目企業(yè)自查記錄自查結(jié)論自查整改意見落實情況1企業(yè)生產(chǎn)是否正常，有無連續(xù)一年以上停產(chǎn)或已轉(zhuǎn)產(chǎn)的情況；2按產(chǎn)品實施細則附件中的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法進行核查，核查結(jié)論判定為不合格的；3企業(yè)進行委托加工或被委托加工是否辦理備案手續(xù)的；4企業(yè)有無變更名稱，是否按規(guī)定辦理生產(chǎn)許可證更名手續(xù)；5企業(yè)

26、有無重大工藝改造或者生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（包括停產(chǎn)、改建、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等），是否已辦理生產(chǎn)許可證重新審查手續(xù)；6企業(yè)增加單元、擴增規(guī)格，產(chǎn)品升級、增設(shè)生產(chǎn)地址是否辦理生產(chǎn)許可證重新審查手續(xù)；7獲證產(chǎn)品是否已按規(guī)定標(biāo)明生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號；8獲證產(chǎn)品在市級以上質(zhì)量監(jiān)督檢查中，有無不合格的情況；9企業(yè)取得受理決定書后是否按規(guī)定生產(chǎn)、銷售的；10企業(yè)有無出租、出借、轉(zhuǎn)讓或變造生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的行為；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度自查報告結(jié)論企業(yè)名稱企業(yè)地址產(chǎn)品名稱郵編電話申證產(chǎn)品名稱聯(lián)系人傳真企業(yè)審查組自查結(jié)論根據(jù)上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理辦法和 產(chǎn)品生產(chǎn)許

27、可證換（發(fā)）證實施細則， 本企業(yè)于 年 月 日至 年 月 日對生產(chǎn)條件進行了自查。經(jīng)審查本企業(yè)在上一年度內(nèi)有如下不符合：經(jīng)整改后綜合評價，本審查組對本企業(yè)的年審結(jié)論是： 。企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署意見是否決定進行實地核查意見及年審結(jié)論 年 月 日(蓋章) 申證產(chǎn)品名稱填寫：產(chǎn)品名稱，用圓括弧注明申證單元，如食品電烤爐(商用電烤爐、商用旋轉(zhuǎn)爐2單元)。附件2： 生產(chǎn)許可證證后實地核查通知書( )質(zhì)技監(jiān) 通字 第 號 年審 日常監(jiān)督 ：根據(jù)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例第39條和中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法第106條的規(guī)定，現(xiàn)決定對你單位從事 獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)條件及履行法定義務(wù)情

28、況進行實地監(jiān)督核查。具體通知如下：一、 時間：二、 方式：1、對被許可人從事生產(chǎn)許可事項活動情況的有關(guān)材料進行書面檢查；2、對被許可人的生產(chǎn)條件及履行法定義務(wù)情況進行實地核查；3、必要時對被許可人獲證的產(chǎn)品進行抽樣檢查、檢驗、檢測；請予配合。 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： （單位印章） 年 月 日 本通知書一式兩份，一份送達申請人或被許可人，一份存檔。附件3： 生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督檢查報告 ( )質(zhì)技監(jiān) 檢字 第 號企業(yè)名稱（公章）企業(yè)住所郵編生產(chǎn)地址營業(yè)執(zhí)照注冊號法人代表聯(lián) 系 人聯(lián)系電話經(jīng)濟類型企業(yè)人數(shù)機構(gòu)代碼 獲證產(chǎn)品名稱產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)獲證單元規(guī)格型號產(chǎn)品出廠檢驗 方式企業(yè)實有檢驗設(shè)

29、備企業(yè)實有生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)自檢 符合要求 不符合要求 符合要求 不符合要求 委托機構(gòu)檢驗 無檢驗?zāi)芰?原材料進廠把關(guān)情況 上年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況檢驗儀器及設(shè)備定期檢驗情況企業(yè)自檢 未遇到過監(jiān)督抽查 定期檢驗 未定期檢驗 委托機構(gòu)檢驗 監(jiān)督抽查無不合格記錄 監(jiān)督檢查結(jié)論： 日期：向供貨單位索要有關(guān)證明文件有過幾次不合格記錄 次未進行進貨把關(guān) 國家級 省市級 區(qū)縣級按實施細則附件中生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法檢查： 合格： 不合格： 企業(yè)存在的主要問題及整改意見：整改后復(fù)查情況及結(jié)論： 日期現(xiàn)場檢查人員簽名： 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日附件4：生產(chǎn)許可證年審匯總表（ ）質(zhì)技監(jiān) 年總字 第 號 上報單位（加蓋公章）： 填報時間： 年 月 日轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)總數(shù)已年審企業(yè)數(shù)未年審企業(yè)數(shù)年審合格企業(yè)數(shù)年審不合格企業(yè)數(shù)年 審 企 業(yè) 名 單序號產(chǎn)品名稱企業(yè)名稱許可證編號是否經(jīng)過現(xiàn)場抽查年審結(jié)論不合格原因附件5：生產(chǎn)許可證年審不合格通知書（ ）質(zhì)技監(jiān) 年不字 第 號 ：根據(jù)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例第39條和中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法第106條的規(guī)定，經(jīng)年度監(jiān)