淺析本質(zhì)安全管理體系在港口的應(yīng)用

1、淺析本質(zhì)安全管理 體系在港口的應(yīng)用淺析本質(zhì)安全管理體系在港口的應(yīng)用0引言為認(rèn)真落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)職工的 職業(yè)安全健康，國(guó)家制定出臺(tái)了一系列的安全管理措施和規(guī)定；企業(yè)也高度重視安全生產(chǎn)，將企業(yè)安全生產(chǎn)列為一切工作的重中之重，加大了資金的投入力度，但仍未能從根本上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生 和出現(xiàn)，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是事故頻率高，涉及行業(yè)廣，損失嚴(yán)重;二是屬于后知后覺型，不能預(yù)先控制事故的發(fā)生；三是職工的職 業(yè)危害嚴(yán)重，措施落后；四是企業(yè)安全管理理念落后。其中企業(yè)安全 管理理念落后是造成當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)困境的重要因素，改變當(dāng)前落后的管理模式，才能從根本上改變當(dāng)前的安全局面。

2、本質(zhì)安全管 理體系是遵循系統(tǒng)管理理念，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國(guó)內(nèi) 外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有中國(guó)特色的、有針 對(duì)性的、適用于企業(yè)的安全管理模式。本質(zhì)安全管理體系于 初由神華集團(tuán)和國(guó)家煤礦監(jiān)察局共同立 項(xiàng)，聯(lián)合中國(guó)礦大、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、國(guó)家局研究中心、安 科院、中國(guó)礦大北京校區(qū)、北京諾信公司六家研究單位進(jìn)行的重 大科研課題，最終目標(biāo)是為中國(guó)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立一套行之有效的安全管理體系。黃驊港務(wù)公司于在煤礦本安體系的基礎(chǔ)上結(jié)合港口裝備、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn) ，對(duì)原體系中考核項(xiàng)目和內(nèi)容加以修改，形成了一套適用于港口企業(yè)的本安管理體系，實(shí)現(xiàn)港口企業(yè)的本質(zhì)安全管理。1本質(zhì)安

3、全管理管理系統(tǒng)概況本質(zhì)安全管理體系是采用系統(tǒng)原理，堅(jiān)持PDCA的工作模式，經(jīng) 過以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加 的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)，確保組織在生產(chǎn)過程中做到人員無(wú)失 誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞的”四無(wú)”安全理念 ， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)"人、機(jī)、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切斷事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安健環(huán)目標(biāo)。本安管理體系構(gòu)成。 本安管理體系由5部分組成：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管 理、人員不安全行為控制管理、組織保障管理、生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)要 素管理以及輔助管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理主要包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)及措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等內(nèi)容；組織保障管理主要包括：組織建

4、設(shè)、制度保障、資金保障、文件（記錄）管理和本質(zhì)安全文化建設(shè)等內(nèi)容；人員不安全行為控制管理主要包括：人員準(zhǔn)入、員工培訓(xùn)、員工規(guī)范、員工考核等內(nèi)容；生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理主要包括：設(shè)備設(shè)施管理、供配電管理、煤炭翻卸作業(yè)質(zhì)量管 理、" 一通三防”管理、運(yùn)輸管理、地測(cè)管理、防治水管理、爆 破管理、壓氣管理、手工工具管理、計(jì)量器具管理、登高管理、 起重管理等內(nèi)容；輔助管理主要包括：煤礦準(zhǔn)入、消防救護(hù)、應(yīng)急與 事故管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境保護(hù)管理和承包商管理等內(nèi)容。本安體系文件共分 8冊(cè)，管理手冊(cè)、程序文件、風(fēng)險(xiǎn)管理、管理標(biāo) 準(zhǔn)和管理措施、員工不安全行為管理手冊(cè)、安全文化實(shí)施手冊(cè)、 制度匯編、考核

5、評(píng)分系統(tǒng)、本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理是核心，是本安管理體系的基石。經(jīng)過對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí) 和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別出管理對(duì)象、明確管理重點(diǎn)、查找管理的薄 弱環(huán)節(jié)；風(fēng)險(xiǎn)管理工作為組織制定本質(zhì)安全目標(biāo)提高參考和依據(jù)。考核評(píng)分系統(tǒng)是評(píng)價(jià)體系運(yùn)行狀況的方法，本安管理體系考核評(píng)分系統(tǒng)內(nèi)容及分?jǐn)?shù)分配如表 1-1。序號(hào)一級(jí)要素設(shè)計(jì)分值權(quán)重（）1體系管理要求（9個(gè)）5052危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制（5個(gè)）5053培訓(xùn)、意識(shí)和能力（2個(gè)）151.54設(shè)備設(shè)施管理（10個(gè)）300305供配電管理（10個(gè)）12512.56煤炭翻堆作業(yè)質(zhì)量管理（4個(gè)）160167作業(yè)環(huán)境管理（5個(gè)）5058消防安全管理（6個(gè)）100109承包商管理（1個(gè)）20210應(yīng)急管理（3個(gè)）50511三級(jí)監(jiān)督檢查（3個(gè)）50512持續(xù)改進(jìn)（2個(gè)）303表1-1港口本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)另外本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)是本質(zhì)安全管理體系實(shí)施運(yùn)行的 信息化