《經(jīng)濟(jì)法》-論企業(yè)破產(chǎn)共益?zhèn)鶆?wù) (6)

1、裝 訂 處南開大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院考試卷 2019年度春季學(xué)期期末(2020.2) 經(jīng)濟(jì)法主講教師： 李建人一 、請同學(xué)們在下列（20）題目中任選一題，寫成期末論文。1.論公司股東的投資收益權(quán)2.論公司股東的累積投票權(quán)3.論國有獨(dú)資公司董事會的法律地位4.論企業(yè)破產(chǎn)管理人的法律地位5.論企業(yè)破產(chǎn)共益?zhèn)鶆?wù)6.論企業(yè)破產(chǎn)清償順序7.論電視購物中的不正當(dāng)競爭行為8.論企業(yè)合并的經(jīng)營者集中審查制度9.論未成年人保護(hù)制度下的廣告立法完善10.論政府預(yù)算信息公開訴訟制度11.論政府預(yù)算編制制度的立法完善12.論建筑業(yè)“營改增”的立法影響與對策13.論房地產(chǎn)租賃市場法律制度的完善14.論比特幣的法律性質(zhì)和立

2、法監(jiān)管15.論反傾銷制度的立法完善二、論文寫作要求論文題目應(yīng)為授課教師指定題目，論文要層次清晰、論點(diǎn)清楚、論據(jù)準(zhǔn)確；論文寫作要理論聯(lián)系實(shí)際，同學(xué)們應(yīng)結(jié)合課堂講授內(nèi)容，廣泛收集與論文有關(guān)資料，含有一定案例，參考一定文獻(xiàn)資料。 三、論文寫作格式要求：論文題目要求為宋體三號字，加粗居中；正文部分要求為宋體小四號字，標(biāo)題加粗，行間距為1.5倍行距；論文字?jǐn)?shù)要控制在20002500字；論文標(biāo)題書寫順序依次為一、（一）、1. 。四、論文提交注意事項(xiàng)：1、論文一律以此文件為封面，寫明學(xué)習(xí)中心、專業(yè)、姓名、學(xué)號等信息。論文保存為word文件，以“課程名+學(xué)號+姓名”命名。2、論文一律采用線上提交方式，在學(xué)院規(guī)

3、定時(shí)間內(nèi)上傳到教學(xué)教務(wù)平臺，逾期平臺關(guān)閉，將不接受補(bǔ)交。3、不接受紙質(zhì)論文。4、如有抄襲雷同現(xiàn)象，將按學(xué)院規(guī)定嚴(yán)肅處理。論企業(yè)破產(chǎn)共益?zhèn)鶆?wù)摘要我國2006 年制定的企業(yè)破產(chǎn)法用獨(dú)立一章規(guī)定破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)，立法體例由1986 年企業(yè)破產(chǎn)法（試行）的合并制轉(zhuǎn)向分別制，這一突破顯得更加合理和精確。破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的范圍以及清償原則在根據(jù)現(xiàn)行法確定的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善。如案件受理費(fèi)、債權(quán)人會議費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入破產(chǎn)費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)設(shè)立破產(chǎn)案件訴訟費(fèi)用的預(yù)交制度以及破產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算和決算制度。關(guān)鍵詞：破產(chǎn)；破產(chǎn)費(fèi)用；共益?zhèn)鶆?wù)；優(yōu)先受償一、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)：合并制與分別制（一）開始破產(chǎn)程序的目的是

4、清償債務(wù)，是一種民事糾紛解決方式，故法院對其處理不能是無償?shù)?，法院要收取適當(dāng)?shù)牟门匈M(fèi)用和其他費(fèi)用。債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，并非立刻消亡，要經(jīng)過清收財(cái)產(chǎn)和清償債務(wù)的過程。在這個(gè)過程中，債務(wù)人不是處于真空狀態(tài)，還需要在市場經(jīng)濟(jì)條件下了結(jié)原有的法律關(guān)系或者為破產(chǎn)所需建立新的法律關(guān)系。為此，破產(chǎn)程序進(jìn)行期間必然對債務(wù)人主體或者債務(wù)人財(cái)產(chǎn)發(fā)生相應(yīng)的費(fèi)用或債務(wù)。無論是費(fèi)用還是債務(wù)，都是為了全體債權(quán)人的利益，都需要從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中支付。如果債務(wù)人所有的財(cái)產(chǎn)連破產(chǎn)程序運(yùn)行費(fèi)用都不能支付的話，破產(chǎn)程序也因債務(wù)人無產(chǎn)可破而“破產(chǎn)”?？梢?，破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)是破產(chǎn)法適用的物質(zhì)保障。（二）破產(chǎn)費(fèi)用是指人民法院受理破產(chǎn)申請

5、后發(fā)生的破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用，管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用，管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用的總稱。共益?zhèn)鶆?wù)是人民法院受理破產(chǎn)申請后基于債務(wù)人本身和債務(wù)人財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用的總稱。舊法只規(guī)定了破產(chǎn)費(fèi)用，沒有規(guī)定共益?zhèn)鶆?wù)，但卻把共益?zhèn)鶆?wù)的內(nèi)容作為破產(chǎn)費(fèi)用的范圍加以規(guī)定；而新法把共益?zhèn)鶆?wù)從破產(chǎn)費(fèi)用中分立出來，與破產(chǎn)費(fèi)用并列規(guī)定。立法何以如此規(guī)定呢？（三）考察各國破產(chǎn)立法的相關(guān)規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，破產(chǎn)費(fèi)用是美國、英國破產(chǎn)法使用的概念；1 德國破產(chǎn)立法把破產(chǎn)程序運(yùn)行期間發(fā)生的費(fèi)用和債務(wù)統(tǒng)稱之為財(cái)團(tuán)債權(quán)2。財(cái)團(tuán)債權(quán)項(xiàng)下再區(qū)分程序費(fèi)用和財(cái)團(tuán)債務(wù)。程序費(fèi)用僅指法院的裁判費(fèi)用，比破產(chǎn)費(fèi)用的范圍小。日本

6、破產(chǎn)法接受了德國財(cái)團(tuán)債權(quán)的概念，卻不區(qū)分程序費(fèi)用與財(cái)團(tuán)債務(wù)。我國臺灣地區(qū)“破產(chǎn)法”直接分為財(cái)團(tuán)費(fèi)用和財(cái)團(tuán)債務(wù)。財(cái)團(tuán)費(fèi)用是指管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、審理破產(chǎn)案件以及其他相關(guān)費(fèi)用；財(cái)團(tuán)債務(wù)，即共益?zhèn)鶆?wù)，是指破產(chǎn)管理人因履行破產(chǎn)債務(wù)人的未履行合同或繼續(xù)其營業(yè)所發(fā)生的債務(wù)和因無因管理、不當(dāng)?shù)美约扒謾?quán)行為所產(chǎn)生的債務(wù)的總稱。（四）法國破產(chǎn)法稱破產(chǎn)費(fèi)用為“程序開始后合法發(fā)生的債權(quán)”?？梢姡?、英、德、日、法用一個(gè)概念規(guī)定債務(wù)人破產(chǎn)程序開始后發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系（包括訴訟費(fèi)用等），我國臺灣地區(qū)則分別用財(cái)團(tuán)費(fèi)用和財(cái)團(tuán)債務(wù)兩個(gè)概念概括。對于破產(chǎn)運(yùn)行期間可能發(fā)生的一切支出，用一項(xiàng)制度概括還是設(shè)定兩項(xiàng)制度，對此，有學(xué)者認(rèn)為，

7、破產(chǎn)費(fèi)用、財(cái)團(tuán)債權(quán)、財(cái)團(tuán)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)、共益?zhèn)鶛?quán)等概念，“只是用語有所不同，其所包括的實(shí)質(zhì)內(nèi)容并無太大的差異”3；但也有學(xué)者論證，不同稱謂還是體現(xiàn)了破產(chǎn)法的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)關(guān)系。也正是這些不同的稱謂，才形成了立法體例上的合并制與分別制。4所謂合并制，是指凡是在破產(chǎn)程序中發(fā)生的為全體債權(quán)人利益而支付的費(fèi)用和發(fā)生的債務(wù)，統(tǒng)一以破產(chǎn)費(fèi)用或者財(cái)團(tuán)債權(quán)處理的立法例。美國、法國、日本、德國等破產(chǎn)立法采取合并制。所謂分別制，是指在破產(chǎn)程序開始后發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)法律關(guān)系的性質(zhì)不同分別適用破產(chǎn)費(fèi)用（財(cái)團(tuán)費(fèi)用）和共益?zhèn)鶆?wù)（共益?zhèn)鶛?quán)）制度的立法例。我國臺灣地區(qū)的有關(guān)規(guī)定即是。立法例的合并制和分別制說明，破產(chǎn)費(fèi)用、財(cái)團(tuán)費(fèi)

8、用、財(cái)團(tuán)債權(quán)、財(cái)團(tuán)債務(wù)或共益?zhèn)鶆?wù)（共益?zhèn)鶛?quán)）等概念不僅體現(xiàn)了各國“破產(chǎn)立法的內(nèi)在邏輯關(guān)系”，同時(shí)也體現(xiàn)了各概念之間的實(shí)質(zhì)差別。如德國立法使用的“財(cái)團(tuán)債權(quán)”的范圍就比我國臺灣地區(qū)“破產(chǎn)法”使用的“財(cái)團(tuán)債務(wù)”的范圍廣泛，這與債權(quán)債務(wù)相對應(yīng)的性質(zhì)不符。按照學(xué)理，財(cái)團(tuán)債權(quán)和財(cái)團(tuán)債務(wù)應(yīng)當(dāng)是一組相對應(yīng)的范疇。美國立法使用的破產(chǎn)費(fèi)用范圍和我國舊法中的破產(chǎn)費(fèi)用也有所不同。此乃破產(chǎn)法的特殊性決定，非民法的一般邏輯所能推導(dǎo)。二、破產(chǎn)費(fèi)用的認(rèn)定和支付新法第41 條規(guī)定的破產(chǎn)費(fèi)用包括三方面：一是破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；二是管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；三是管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。立法雖以列舉方

9、式規(guī)定破產(chǎn)費(fèi)用的范圍，但具體范圍的認(rèn)定和支付時(shí)間等很多細(xì)節(jié)問題卻不夠明確。（一）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間訴訟費(fèi)用是指當(dāng)事人根據(jù)國家法律規(guī)定，向人民法院提起訴訟時(shí)按國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向人民法院交納的與訴訟有關(guān)的費(fèi)用，具有國家規(guī)費(fèi)性和補(bǔ)償性。破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)是破產(chǎn)程序所需的費(fèi)用。國務(wù)院發(fā)布的2007 年4 月1 日開始實(shí)施的訴訟費(fèi)用交納辦法規(guī)定，訴訟費(fèi)用包括三種：一是案件受理費(fèi)；二是申請費(fèi)；三是證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼（第6 條）。對于破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用，該辦法也作了明確規(guī)定，具體內(nèi)容是：（1）破產(chǎn)案件的申請費(fèi)

10、（第10 條）；（2）破產(chǎn)案件申請費(fèi)具體數(shù)額依據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)總額計(jì)算，按照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半交納，但是最高不超過30 萬元（第14 條第6項(xiàng)）；6（3）破產(chǎn)申請費(fèi)于清算后交納（第20 條第2 款）；（4）依法向人民法院申請破產(chǎn)的，訴訟費(fèi)用依照有關(guān)法律規(guī)定從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中撥付（第42 條）；（5）申請人不得單獨(dú)對訴訟費(fèi)用的決定提起上訴，有異議的，可以向作出決定的人民法院申請復(fù)核（第43 條）。以上規(guī)定雖說很全面，但還存在以下問題需要解釋或解決。第一，案件受理費(fèi)是否屬于破產(chǎn)案件訴訟費(fèi)用的范圍？2002 年7 月18 日最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定（法釋200223 號）第88 條第二項(xiàng)規(guī)定，案件受理費(fèi)屬于破產(chǎn)費(fèi)用的范疇。而2006 年的訴訟費(fèi)用交納辦法卻規(guī)定，案件受理費(fèi)是指第一審案件和第二審案件的受理費(fèi)以及再審案件中依照規(guī)定需要交納的受理費(fèi)（第7 條）。依據(jù)該辦法，案件受理費(fèi)可以說是針對有審級的民事訴訟收取的，而破產(chǎn)案件無所謂審級，同時(shí)，根據(jù)該辦法，破產(chǎn)案件要交納申請費(fèi)，申請費(fèi)的數(shù)額與案件受理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)相同，由此判斷破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用中不包括案件受理費(fèi)。這就是說，破產(chǎn)案件的申請人，無需交納任何費(fèi)用。如果說法院受理了破產(chǎn)案件，申請費(fèi)便從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中支付；如果法院不予受理，法院對破產(chǎn)原因的審理豈不是沒