危廢許可證申領(lǐng)學(xué)習(xí)資料

1、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南審查和許可指南危廢工程部.2021 一一 證明材料證明材料 1、申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位應(yīng)該提交有關(guān)符合?危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理方法?所規(guī)定許可條件的證明材料。 2、證明材料應(yīng)當(dāng)詳實(shí)充分并合理組織，利于查閱。?指南指南?附一對證明材料要求附一對證明材料要求n 1、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。n2、有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸平安要求的運(yùn)輸工具。二二 審批程序及時(shí)限審批程序及時(shí)限 n審批程序、時(shí)限受理受理5個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi) 環(huán)保部門收到申請材料包括證明材料后對申請是

2、否屬于受理范圍、材料的完整性等進(jìn)行書面審查，做出受理或不受理的決定。 專家評審專家評審40個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi) 合格專家組應(yīng)當(dāng)提交關(guān)于申請材料評審和現(xiàn)場核查的意見；并起草危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證草案或不予頒發(fā)許可證的文件。 合格審批審批20個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi) 頒發(fā)許可證頒發(fā)許可證10個(gè)工作日內(nèi)個(gè)工作日內(nèi) 審批部審批部門根據(jù)門根據(jù)專家評專家評審意見，審意見，依法作依法作出審批出審批決定。決定。合格三三 專家評審專家評審 專家人數(shù)專家人數(shù) 不少于3名，并至少包括1名申請單位有關(guān)經(jīng)營設(shè)施所在地環(huán)保部門推薦的專家。專家評審應(yīng)當(dāng)推選1名專家任組長。組長應(yīng)當(dāng)具有以上評審危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的經(jīng)驗(yàn)。 專家的構(gòu)成專家

3、的構(gòu)成 應(yīng)包括技術(shù)專家和管理專家。專家應(yīng)包括技術(shù)專家和管理專家。專家應(yīng)掌握和熟悉危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)應(yīng)掌握和熟悉危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，具有危險(xiǎn)廢物設(shè)施建設(shè)、和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，具有危險(xiǎn)廢物設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)，了解危險(xiǎn)廢物利用處運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)，了解危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)、設(shè)備、分析和環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)置技術(shù)、設(shè)備、分析和環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)知識。知識。 評審要求評審要求 專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)?固體法固體法?、?危險(xiǎn)廢危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理方法物經(jīng)營許可證管理方法?、?危險(xiǎn)廢物燃危險(xiǎn)廢物燃燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)?GB18484、?危險(xiǎn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)?GB18

4、597、?危險(xiǎn)廢物填埋污染控危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)制標(biāo)準(zhǔn)?GB18598等法律法規(guī)和標(biāo)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，將需要評審的內(nèi)容列出準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，將需要評審的內(nèi)容列出清單有關(guān)危險(xiǎn)廢物燃燒、填埋設(shè)施的清單有關(guān)危險(xiǎn)廢物燃燒、填埋設(shè)施的評審表可參考附二，逐一評審。對列評審表可參考附二，逐一評審。對列入入?全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)規(guī)劃?的工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收的，可適的工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收的，可適當(dāng)簡化評審內(nèi)容。當(dāng)簡化評審內(nèi)容。 評審要求細(xì)化要點(diǎn)評審要求細(xì)化要點(diǎn)一、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員組

5、織領(lǐng)導(dǎo) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 技術(shù)人員 操作工人 運(yùn)輸人員 二、應(yīng)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸平安要求的運(yùn)輸工具 危險(xiǎn)貨物運(yùn)營許可證單位的運(yùn)輸條件 應(yīng)該符合環(huán)函應(yīng)該符合環(huán)函200526號號 ?關(guān)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請關(guān)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請和審批有關(guān)事項(xiàng)的通告和審批有關(guān)事項(xiàng)的通告?相關(guān)要相關(guān)要求求 三、應(yīng)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和平安要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備設(shè)施和容器 集中貯存設(shè)施的選址 貯存設(shè)施合格情況 危險(xiǎn)廢物的堆放場所合格情況 貯存容器合格情況 危險(xiǎn)廢物輸送設(shè)備 符合符合GB18597?危險(xiǎn)廢物貯危險(xiǎn)廢物貯存污染控制存污染控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)

6、準(zhǔn)?和和HJ/T176?危險(xiǎn)廢物集危險(xiǎn)廢物集中燃燒處置中燃燒處置工程建設(shè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?四、有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和平安要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施，并有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝集中燃燒處置設(shè)施公用工程 殘?jiān)幚硐到y(tǒng) 自動化控制及在線監(jiān)測系統(tǒng) 廢水處理設(shè)施合格情況 燃燒爐排氣筒合格情況 燃燒主體設(shè)施合格情況 廠區(qū)布置及道路 處置設(shè)施完備情況 計(jì)量設(shè)施 預(yù)處理及進(jìn)料系統(tǒng) 處置設(shè)施能力及工藝 廠址 符合符合GB18484?危險(xiǎn)廢物燃燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物燃燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)?和和HJ/T176?危險(xiǎn)廢物集中燃燒處置工程建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中燃燒處置工程建設(shè)技

7、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?五、符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和平安要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施，并有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝填埋處置設(shè)施填埋處置設(shè)施能力及工藝 填埋場場址 填埋場設(shè)計(jì)與施工的環(huán)境保護(hù)要求和質(zhì)量保證 填埋廢物類別填埋場防滲系統(tǒng) 滲濾液控制系統(tǒng) 填埋場運(yùn)行要求 符合符合GB18598?危險(xiǎn)廢危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)?和環(huán)發(fā)和環(huán)發(fā)200475號號 ?危險(xiǎn)廢物平安填埋處置危險(xiǎn)廢物平安填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求工程建設(shè)技術(shù)要求 ?六、有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營平安的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施 廢物分析管理制度內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 平安措施內(nèi)容完備和

8、執(zhí)行情況 內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 人員培訓(xùn)制度內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 意外突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 環(huán)境監(jiān)測制度的內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的管理方案內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 崗位責(zé)任制度內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營記錄簿制度內(nèi)容完備和執(zhí)行情況 符合符合GB18597?危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)?、GB18598?危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)? 、HJ/T176?危險(xiǎn)廢物集中燃危險(xiǎn)廢物集中燃燒處置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)燒處置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、 GB18484?危險(xiǎn)廢物燃燒污染危險(xiǎn)廢物燃燒污染控制

9、標(biāo)準(zhǔn)控制標(biāo)準(zhǔn)?、環(huán)?？偩帧h(huán)保總局48號公告和環(huán)發(fā)號公告和環(huán)發(fā)200475號號 ?危危險(xiǎn)廢物平安填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求險(xiǎn)廢物平安填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求 ?七、其他企業(yè)合法情況 公眾監(jiān)督情況 建設(shè)工程質(zhì)量保證和驗(yàn)收情況 消防設(shè)施驗(yàn)收情況 職業(yè)衛(wèi)生與勞動平安 符合符合HJ/T176?危險(xiǎn)危險(xiǎn)廢物集中燃燒處置工廢物集中燃燒處置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?和環(huán)和環(huán)發(fā)發(fā)200475號號 ?危危險(xiǎn)廢物平安填埋處置險(xiǎn)廢物平安填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求工程建設(shè)技術(shù)要求 ?評審方法評審方法 1 書面評審。如審查有關(guān)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，書面評審。如審查有關(guān)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，燃燒設(shè)施試燃燒方案及報(bào)告，設(shè)備性能燃燒設(shè)施試

10、燃燒方案及報(bào)告，設(shè)備性能檢測報(bào)告，有關(guān)消防、建筑質(zhì)量等的驗(yàn)檢測報(bào)告，有關(guān)消防、建筑質(zhì)量等的驗(yàn)收報(bào)告，竣工驗(yàn)收報(bào)告等。收報(bào)告，竣工驗(yàn)收報(bào)告等。 2 現(xiàn)場核查。如查看有關(guān)經(jīng)營情況記錄，現(xiàn)場核查。如查看有關(guān)經(jīng)營情況記錄，現(xiàn)場運(yùn)行情況，同時(shí)，應(yīng)對照燃燒設(shè)施現(xiàn)場運(yùn)行情況，同時(shí)，應(yīng)對照燃燒設(shè)施作業(yè)區(qū)集水池的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行現(xiàn)場核查作業(yè)區(qū)集水池的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行現(xiàn)場核查等。等。 評審結(jié)論評審結(jié)論 1 對照對照?危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理方法危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理方法?所規(guī)定許可條件，逐一說明申請單位是所規(guī)定許可條件，逐一說明申請單位是否符合；對不符合的，說明理由。否符合；對不符合的，說明理由。 為盡量減少審查的自由裁量

11、幅度，為盡量減少審查的自由裁量幅度，對監(jiān)測報(bào)告、檢測報(bào)告、有關(guān)驗(yàn)收文件對監(jiān)測報(bào)告、檢測報(bào)告、有關(guān)驗(yàn)收文件能說明是否符合許可條件的，以驗(yàn)收報(bào)能說明是否符合許可條件的，以驗(yàn)收報(bào)告和文件為準(zhǔn)；對其他事項(xiàng)，比方需要告和文件為準(zhǔn)；對其他事項(xiàng)，比方需要對照證明材料進(jìn)行檢查的以及需要現(xiàn)場對照證明材料進(jìn)行檢查的以及需要現(xiàn)場核查的，以現(xiàn)場核查結(jié)果為準(zhǔn)。核查的，以現(xiàn)場核查結(jié)果為準(zhǔn)。 2 明確給出是否應(yīng)當(dāng)頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的意見。 結(jié)合我國危險(xiǎn)廢物處置利用行業(yè)的現(xiàn)狀，對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位進(jìn)行總體評價(jià)后給出是否應(yīng)當(dāng)頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的意見。 對建議不予頒發(fā)許可證的，說明理由。對列入?全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)

12、施建設(shè)規(guī)劃?的工程，未經(jīng)竣工驗(yàn)收的，不予頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。 四四 燃燒、填埋及利用設(shè)施的審查燃燒、填埋及利用設(shè)施的審查 要點(diǎn)要點(diǎn) 關(guān)于危險(xiǎn)廢物燃燒設(shè)施關(guān)于危險(xiǎn)廢物燃燒設(shè)施 1、對從事危險(xiǎn)廢物燃燒的申請單位，、對從事危險(xiǎn)廢物燃燒的申請單位，應(yīng)當(dāng)通過試燃燒來核查燃燒設(shè)施性能和應(yīng)當(dāng)通過試燃燒來核查燃燒設(shè)施性能和污染物排放是否符合污染物排放是否符合?危險(xiǎn)廢物燃燒污染危險(xiǎn)廢物燃燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)控制標(biāo)準(zhǔn)?和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 2、申請單位應(yīng)當(dāng)記錄試燃燒運(yùn)行工況、申請單位應(yīng)當(dāng)記錄試燃燒運(yùn)行工況、污染排放等證明燃燒設(shè)施符合污染排放等證明燃燒設(shè)施符合?危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物燃燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)燃燒污染控制

13、標(biāo)準(zhǔn)?和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，并向?qū)徟块T提交相關(guān)報(bào)告。試燃據(jù)，并向?qū)徟块T提交相關(guān)報(bào)告。試燃燒有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南另行規(guī)定。燒有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南另行規(guī)定。 關(guān)于危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施關(guān)于危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施 對從事危險(xiǎn)廢物填埋的申請單位，對從事危險(xiǎn)廢物填埋的申請單位，應(yīng)當(dāng)通過核查危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)通過核查危險(xiǎn)廢物填埋設(shè)施的施工記錄、監(jiān)理記錄和施工質(zhì)量保證書等建記錄、監(jiān)理記錄和施工質(zhì)量保證書等建設(shè)過程的相關(guān)文件來判斷填埋設(shè)施是否設(shè)過程的相關(guān)文件來判斷填埋設(shè)施是否符合符合?危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)?。 關(guān)于危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施關(guān)于危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施 對從事危險(xiǎn)廢物利用的申請單位，對從事危險(xiǎn)廢物利用的申請單位，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查是否符合建設(shè)工程環(huán)境保應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查是否符合建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定。護(hù)有關(guān)規(guī)定。 1、危險(xiǎn)廢物貯存容器和設(shè)施是否符、危險(xiǎn)廢物貯存容器和設(shè)施是否符合合?危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)?。 2、相關(guān)危險(xiǎn)廢