2020年山西公務(wù)員申論考試真題及答案-鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷

1、2020年山西公務(wù)員申論考試真題及答案-鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷材料一楊家村是深度貧困村，經(jīng)過幾年的努力，村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)圓了脫貧夢。為了穩(wěn)定增收，楊家村決 心借助山清水秀的景致發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2019年年初，在政府和幫扶單位專項資金支持下，楊家村的美麗鄉(xiāng)村項 目順利開工。水泥道路通村入戶，古建民居修葺一新，竹木柵欄、青石臺階、小橋流水的景觀設(shè)計，讓這個普 日的深度貧困村華麗轉(zhuǎn)身，好似世外桃源。村里漂亮了，可是人居環(huán)境卻是個“老大難”。遠遠望去村容村貌煥然一新，可是走進老百姓家里一看， 庭院亂堆放、雜物遍地是。以前村干部也多次上門做工作，但是群眾認為這是自家的事，村干部管不著。關(guān)鍵 時刻，省建筑工程集團公司

2、的駐村第一書記小梁發(fā)揮聰明才智，為村里“量身設(shè)計” 了一套解決方案。8月的一天，一場“積分兌換心愿，勤勞改變習慣”的文明習慣養(yǎng)成活動在楊家村拉開帷幕。小梁和村干 部一起向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”，并精心設(shè)計了十項涵蓋個人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評分細則， 每周公布評分結(jié)果，最終按照積分排名兌現(xiàn)前20名的“微心愿”。“我們想通過微心愿來激發(fā)村民的內(nèi)生 動力，幫助大家養(yǎng)成好習慣，形成新風尚?！毙×赫f。村民們紛紛講出了自己改善家居的愿望。“要是有臺大彩電，忙完一天的農(nóng)活，就可以陪孫子看動畫片了！ ” 村民張大娘說?！耙怯信_大冰箱，我家就能天天吃到新鮮飯菜了！ ”村民張伯伯說。他們的這些心愿，配

3、上攝 影師為他們拍攝的生活照，被制成精美的海報，張貼在村里醒目的位置。其中一張海報是65歲的唐大媽笑呵呵 地在做針線活?！霸谡麧?、干凈的屋里做針線活兒，我心里那叫一個美?。?”海報上印著兩行大字，這是唐大 媽的感言?？粗徖镟l(xiāng)親竟然也能像明星一樣登上如此精美的海報，村民們的榮譽感更強烈了。為了督促村民 改變衛(wèi)生習慣，實行有獎舉報制度，發(fā)現(xiàn)誰家亂倒垃圾可以向村委會舉報，調(diào)查屬實的給舉報者獎勵一袋面粉。 在大家共同努力下，改善家居環(huán)境一時間蔚然成風。小梁說，幾個月來，從鍋碗瓢盆、個人起居，到房前屋后、 禽畜養(yǎng)殖，楊家村變化很大。村民夏姐的丈夫常年在外打工，她自己留在村里種地看孩子。一個人忙里忙外，

4、難免顧不上收拾屋子?！白?從參加活動以來，養(yǎng)成了好習慣，房前屋后都干凈了，自己住著也舒服.”她說。從愛美之心人皆有之，到護美之行人人為之，楊家村這個新建成的美麗鄉(xiāng)村，處處透著美的氣息。小梁也 如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了 “微心愿”，夏姐領(lǐng)到了心儀的熱水器，臉上露出了開心的笑容。材料二“真希望自己是三頭六臂就好了！ M鄉(xiāng)王鄉(xiāng)長快人快語。王鄉(xiāng)長正在負責完善貧困戶檔案，要了解家 庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片對比、種植養(yǎng)殖種類及數(shù)量、扶持項目公示、會議記錄、入戶追訪、滿意度調(diào) 查等內(nèi)容。一方面，因為建檔的需要，要填寫大量的表格等資料。另一方面，表格的內(nèi)容很細致，不到貧困戶 家中實地調(diào)查那是不行的?？此?/p>

5、簡單的事情其實很繁瑣，有時候要來回跑很多趟?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，事務(wù)繁多，而且某件事成為輿情熱點，不僅會極大增加基層工作量，而且讓基層干部 倍感壓力。經(jīng)歷過幾次輿情熱點事件，M鄉(xiāng)宣傳干事小陳已經(jīng)略有心得：盡快披露事實，優(yōu)先回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑 然而，小陳卻坦言工作不易：”國家強調(diào)依法治國，事情處理起來都有程序，需要時間。但新媒體時代信息傳 播越來越快，造成輿論影響迅速放大?！?一次該地出現(xiàn)旅游糾紛，消息在網(wǎng)上飛快傳開，網(wǎng)友一邊倒地批評景 區(qū)，可是通過調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，其實是游客挑釁?！彪m然最后真相大白，可還是給我們造成了很大的壓力?！毙￡?說?；鶎樱钦麄€社會的“地基”，這個“地基”是社會的主體，也是時代的主

6、流?；鶎痈刹?，是黨和國家工 作的“基石”，他們奮戰(zhàn)在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿。目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng)，從脫貧 攻堅到民生保障，再到招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、入戶做群眾工作，都離不開基層干部?；鶎痈刹棵Φ媚_打后腦勺， 加班是常態(tài)，但干部們幾乎都沒有加班費。有關(guān)科研機構(gòu)的調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均每天工作10到11個小時, 不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五六年沒休過假。王鄉(xiāng)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇。”C鄉(xiāng)黨委李書記至今已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個崗位幾乎都干過?！班l(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機構(gòu)，但 麻雀雖小五臟俱全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上地問題、安全生產(chǎn)能最深刻地了解中國農(nóng)村，最全面地鍛煉干部

7、能力。” 李書記說?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合能力得到迅速提升，工作方式也更接地氣，他們也很感謝這樣的歷 練。2017年，中共中央辦公廳發(fā)文，強調(diào)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，實行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制 度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策?！岸椰F(xiàn)在干部的選拔任用更加注重基層工作經(jīng)歷，相關(guān)政 策也更多向基層干部傾斜。干部想更長遠發(fā)展，基層工作其實也是一個重要的經(jīng)歷。”李書記說。不過，在李書記看來，最重要的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作獨特的成就感。“我們很多人都是農(nóng)村出身，很多親戚朋友 都在農(nóng)村。改變家鄉(xiāng)面貌，幫助農(nóng)民做點事，這是我們肩負的使命?！?C鄉(xiāng)地處貧困地區(qū)，李書記帶領(lǐng)群眾克 服海拔高、交

8、通條件差、缺工人、缺材料等困難，在三個月內(nèi)改造了 71棟房子，“看著很多貧困戶歡歡喜喜搬 進新房，我忍不住流下眼淚。想到靠自己的努力能夠改造一方水上，有一種夢想正在一點點地實現(xiàn)的感覺，那 個時候，你就會覺得所有的付出都值得。”材料三L縣是國家級貧困縣，地方偏遠，過去師資力量和辦學條件整體比較落后。L縣一中雖然是該縣的重點中學, 但高考成績并不是很理想?！捌鋵嵨覀兊暮⒆佣己芟雽W，也很勤奮，但總體成績就是不如城市里的孩子。每當 在電視、網(wǎng)絡(luò)上看到城市里優(yōu)越的教學條件，孩子們都夢想著能接受和城里同齡人一樣的教育，進行公平的競 爭?！睂W校副校長吳老師說。得益于這兩年脫貧攻堅進程的加快，L縣一中的軟硬件

9、條件如今都得到了較大提升。隨著國家對教育公平 的重視和教育信息化大潮的推動，L縣政府經(jīng)過反復調(diào)查研究，在L縣一中設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播班，同步直播省城重 點中學七中老師的課堂教學。在網(wǎng)絡(luò)直播課程中，每門課都有線上線下兩位老師，線上的是省城七中的老師， 負責課堂授課，授課內(nèi)容和進度也都以省城七中為準：線下的是L縣一中的老師，他們負責課后工作，學生沒 有跟上的課后還需要一起查缺補漏。L縣一中的學生跟著省城七中的學生同步上課、同步作業(yè)、同步練習。羅同學是L縣一中的高三學生，他對自己剛接觸網(wǎng)絡(luò)直播課程的情形記憶猶新，”剛開始接觸直播教學， 那邊的教學特點就是密度大，知識而覆蓋廣。所以有些不適應(yīng)，感覺差距還是比較

10、大。”不過慢慢適應(yīng)后，羅 同學說，隔了一層屏幕并沒有太大的距離感，這種教學模式就像是6門學科有了 12名指導老師?！八麄兡沁厗?什么我們就回答什么。一開始覺得有點兒奇怪，慢慢發(fā)現(xiàn)已經(jīng)跟上那個課堂了，當時還是有點興奮，自信心也 上來了?！本W(wǎng)絡(luò)直播班班主任楊老師觀察到，新的教學模式除了帶來成績上的提高，更多的其實是給了學生參照和動 力?！彼麜X得在追夢的路上自己和省城七中的同學享有均等的機會，剩下的就看自己的奮斗了?！睆淖畛跻胍粋€班試點，逐漸發(fā)展到現(xiàn)在L縣一中5個網(wǎng)絡(luò)直播班250多名孩子上課，越來越多的孩子們 參與到了網(wǎng)絡(luò)課堂中。對網(wǎng)絡(luò)直播班的教學效果，L縣一中滕校長介紹說，當?shù)仄胀ò啾究粕暇€率

11、，大概在45% 左右，而網(wǎng)絡(luò)直播班的本科上線率達到60%。雖然這些功勞并不能只歸功于網(wǎng)絡(luò)直播課程，但亳無疑問，網(wǎng)絡(luò) 直播課程在很大程度上帶來了積極改變。對網(wǎng)絡(luò)直播課程的效果，何同學有另外的感受。她也是L縣一中網(wǎng)絡(luò)直播班的學生，去年畢業(yè)考入了一所 名牌大學。回憶在網(wǎng)絡(luò)直播班學習的經(jīng)歷，她說，“要說高考增加多少分，可能不是特別好說。但是從省城七 中的師生身上我學到很多東西，打開了我的視野，讓我覺得有一個清晰的目標，考一個什么大學，想去什么樣 的地方。好像是一道光，它照亮了我的夢想，讓夢想變得明亮清晰?！本W(wǎng)絡(luò)直播授課的模式是互聯(lián)網(wǎng)+教育的產(chǎn)物，在一定程度上打破了地區(qū)和學校之間的資源壁壘，使優(yōu)質(zhì)教育

12、資源跨時空整合、配置和流轉(zhuǎn)。不過，縣教育局王局長說，“技術(shù)和模式都有一定的局限性，在L縣一中為什 么效果好，因為課后針對有些沒跟上的學生，本地教師會再進行教學輔導。這些教師非常累，他們上直播班的 時間，是上普通班工作量的三倍，很多教師要連續(xù)加班上晚自習。這對教師的責任心是一個考驗，也對教師隊 伍的管理服務(wù)工作提出了難題”。L縣一中滕校長指出，“網(wǎng)絡(luò)直播授課離不開電腦，大大增加了不自律的學 生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的風險，學習成績出現(xiàn)明顯的兩極分化。”對于網(wǎng)絡(luò)教學模式能否大規(guī)模推廣惠及更多學子，王局長坦言，目前還存在很多困難。網(wǎng)絡(luò)教學的資源總 量還是有限，主要集中在語文、數(shù)學和英語課等主課上，還有很多副

13、課沒有實現(xiàn)資源共享，因為省城七中也缺 乏相關(guān)科目的優(yōu)秀教師。即便如此，一個班的費用平均一年要七萬左右，如果覆蓋鄉(xiāng)村，還要鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)、增添 設(shè)備，支出就更大了。除了缺錢，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)需要協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化局，移動、聯(lián)通等通訊公司，不是教育局能 夠獨自解決的。不過，“只要能切切實實幫助到孩子們，我們還是要想辦法去做?！蓖蹙珠L說。材料四2017年2月，東部F市與西部D市兩地政府簽訂東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議，確定共同實施勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓就業(yè)協(xié)作計劃。3年來，F(xiàn)市走出了一條幫助D市群眾全方位、立體式的就業(yè)脫貧路，探索出FD兩地扶 貧勞務(wù)協(xié)作模式，入選了 110個“全球減貧案例”。Frfj和D市相距2000多公里，

14、為實現(xiàn)“輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標，F(xiàn)市多措并舉為務(wù)工人 員提供良好的務(wù)工條件。針對D市建檔立卡貧困戶勞動力普遍年齡偏大、缺乏技能、工資待遇不高等實際情況， F市出臺政策規(guī)定：D后建檔立卡貧困戶勞動力來F市就業(yè)的，認定為F市就業(yè)困難對象，享受F市本地建檔貧 困戶同等的社保補貼、職業(yè)培訓補貼等政策：首次來F市就業(yè)且就業(yè)滿1個月的，發(fā)放交通補貼500元和一次 性生活補貼1000元。借鑒公益性崗位扶貧開發(fā)經(jīng)驗，探索實施“企業(yè)千崗定向D市精準脫貧計劃”，為了鼓勵企業(yè)安排D市戶 籍務(wù)工人員就業(yè)，F(xiàn)市遴選一批企業(yè)創(chuàng)建了就業(yè)扶貧示范基地，對吸納一定人數(shù)以上D巾勞動力的就業(yè)基地給 予一次性獎勵。每年

15、在F市扶貧就業(yè)基地企業(yè)新開發(fā)2000個優(yōu)質(zhì)崗位，定向招聘D巾建檔立卡貧困戶勞動力。F市還開展D市優(yōu)秀員工評選表彰獎勵，每年評選100名D市優(yōu)秀員工并給予獎勵，目前已有200名員工 獲評，進一步提升了他們的獲得感、幸福感。為了讓D市.員工吃得慣、住得好、留得下，F(xiàn)市在食宿條件、崗 位安排、薪酬待遇、工作時間等方而進一步提升優(yōu)化，體現(xiàn)對他們的特別關(guān)愛，真正做到“感情留人、待遇留 人、政策留人、環(huán)境留人”。貧困勞動力可以到F市務(wù)工，他們的子女如何幫扶？ F巾堅持漁魚兼授，實施智力扶貧。針對部分建檔立 卡戶學生初中、高中畢業(yè)后輟學在家，缺乏技能等問題，F(xiàn)市發(fā)揮技師學院優(yōu)勢，資助D市戶籍建檔立卡貧困 家

16、庭初、高中畢業(yè)生到技師學院免費就讀，使他們能夠?qū)W到一技之長，更好地建設(shè)和服務(wù)家鄉(xiāng)，幫助家鄉(xiāng)人民 早日脫貧。這些學生在F市上學期間，可以免交學費、學雜費和住宿費，每位學生每年還可以享受交通往返補 貼2000元、生活補助8000元、國家助學金2000元。對于一些即將畢業(yè)的技校學子，F(xiàn)市積極搭建平臺，組織 多家企業(yè)開展校園招聘活動，為他們學習鍛煉和就業(yè)創(chuàng)造條件。目前已有200多名學生在多家企業(yè)頂崗實習。F 市每年還騰出一批事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)崗位，面向D市建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生招聘，并根據(jù)實際情 況適當降低學歷、放寬專業(yè)限制，目前已招聘近300名貧困學子來FM工作?！拔乙鵉巾努力工作，以良

17、 好的工作業(yè)績回報當?shù)厝嗣竦年P(guān)愛。” D巾貧困學子小黃感動地說。對于離鄉(xiāng)外出有難度的貧困戶，F(xiàn)市將工廠車間“搬”到他們家門口，讓他們實現(xiàn)就地就業(yè)、穩(wěn)定增收c 說起在某服裝公司扶貧車間上班，貧困戶小何滿心歡喜：“原來出去打工，照顧不到家里，現(xiàn)在在家門口打工， 每月4000多元工資，老婆也有2000多元，我們倆既賺了錢，也顧了家?！蹦壳霸谶@家服裝公司的扶貧車間已 安排了 140名當?shù)厝罕娋蜆I(yè)，其中建檔立卡貧困戶100人。截至2019年底，F(xiàn)市已推進25家企業(yè)在D市落地, 建設(shè)“扶貧車間” 89個，帶動1800多名建檔立卡貧困戶就近就地就業(yè)。F市與D市結(jié)對幫扶以來，兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作工作取得顯著成效，

18、初步形成了黨委政府主導、職能部門主 抓、企業(yè)和群眾發(fā)揮主體作用的扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”。目前，已累計組織輸轉(zhuǎn)D市貧困勞動力就業(yè)上萬人 次，直接帶動2萬多名D市貧困人口脫貧，組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動力占東部地區(qū)幫扶貧困地區(qū)總數(shù)近一半。FD扶貧勞務(wù)協(xié)作模式，成為國務(wù)院扶貧辦舉辦的全國攜手奔小康培訓班唯一教學案例，為推動全國東西部扶貧工作優(yōu)化升級貢獻了 “東部智慧”。問題一請根據(jù)給定資料1，概括小梁改善楊家村人居環(huán)境的主要做法。（20分）要求：全面準確，簡明扼要，條理清晰，不超過200字。問題二請根據(jù)給定資料2,談?wù)勀銓澗€句子“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇”的理解。（25 分

19、）要求：全面準確，條理清晰，分析透徹，不超過350字。問題三L縣政府準備在全縣初高中推廣網(wǎng)絡(luò)直播教學，請你結(jié)合L縣一中網(wǎng)絡(luò)直播教學的情況，針對存在的問題, 提出推廣的主要舉措。（25分）要求：緊扣資料，全面準確，條理清晰，具體可行，不超過400字。問題四根據(jù)給定資料4,請就東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”的基本做法擬寫一份工作簡報。（30分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容完整：（2）條理清晰，語言準確：（3）字數(shù)在500600字。參考答案問題一一、制定科學方案。發(fā)揮聰明才智；因地制宜設(shè)計解決方案。二、舉辦文明活動，激發(fā)內(nèi)生動力，形成新風尚。向村民征集“微心愿”；精心設(shè)計涵蓋個人衛(wèi)生和居家 環(huán)境的評分

20、細則，每周公布結(jié)果：如約為表現(xiàn)優(yōu)異家庭兌現(xiàn)“微心愿”，提升群眾滿意度。三、改善風氣習慣。加強宣傳，拍攝生活照，制成精美海報并張貼，提升村民榮譽感：實行有獎舉報制度, 調(diào)查屬實可予以獎勵。問題二這句話是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重、開展難，而干部卻扎根基層，無怨無悔?！懊?、累、壓力大”表現(xiàn)在：1.工作量大、時間長。扶貧工作事務(wù)繁多，加班常態(tài)化，休假少，福利待遇 難保障；2.工作壓力大。輿情事件處理難，新媒體時代信息傳播快，輿論影響大?！班l(xiāng)鎮(zhèn)工作是無悔的選擇”表現(xiàn)在：1.服務(wù)于黨和國家。服務(wù)群眾，促進改革發(fā)展、政策落地：2.助力干 部長遠發(fā)展。深刻了解中國農(nóng)村，鍛煉綜合能力，工作方式更接地氣；3.使命感強，有

21、獨特成就感。造福鄉(xiāng)上, 改變家鄉(xiāng)而貌，實現(xiàn)夢想。因此，政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，實行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱 苦邊遠地區(qū)津貼政策：選拔任用干部注重基層工作經(jīng)歷，政策向基層干部傾斜。問題三講究方式方法，先開展試點工作再全面鋪開，具體措施如下：L共享優(yōu)質(zhì)教育資源。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播班，同步直播省城優(yōu)質(zhì)中學的課堂教學，實現(xiàn)縣城與省城同步上課、 同步作業(yè)、同步練習。2 .線上線下分工協(xié)作。設(shè)立線上線下兩位老師，線上老師負責課堂授課，把握授課內(nèi)容和進度：線下老師 負責課后工作，查缺補漏。3 .鼓勵同學積極適應(yīng)。引導學員珍惜均等的教育資源和機會，積極奮斗，提升自信心，打開視野，明確目 標，為學生提供更多借鑒和思考。4 .克服技術(shù)與模式的局限性。鼓勵教師課后對學生進行教學輔導督促，引導學生自