中國國電集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理制度講解學(xué)習(xí)

1、中國國電集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理制度第一章總則第一條為落實集團(tuán)公司 “做實、做新、做大、做強(qiáng) ” 的工作方針，使集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，特制定本辦法。第二條本制度適用于集團(tuán)公司直屬、全資發(fā)電企業(yè)，集團(tuán)公司控股發(fā)電企業(yè)可參照執(zhí)行。第三條設(shè)備運(yùn)行管理是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分。發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理工作要通過對運(yùn)行工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮來保證發(fā)電生產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、可靠運(yùn)行。第四條發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理工作要結(jié)合本企業(yè)的具體情況，發(fā)揚(yáng) “嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、一絲不茍 ”的優(yōu)良作風(fēng)，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，特別是信息技術(shù)，逐步形成一套具有集團(tuán)公司特色的發(fā)

2、電設(shè)備運(yùn)行管理模式。第五條要重視同國內(nèi)外的信息交流，特別是公司各發(fā)電企業(yè)之間的經(jīng)驗交流，博采眾長，不斷提高集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行管理水平。第六條要貫徹 “以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心” 的指導(dǎo)思想，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理放到重要位置，建立健全各項經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理考核辦法，利用先進(jìn)手段進(jìn)行火電機(jī)組熱經(jīng)濟(jì)性分析、診斷和優(yōu)化調(diào)整，探索機(jī)組調(diào)峰最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。第七條要保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)暢通無阻，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真履行調(diào)度公約，按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議規(guī)范組織生產(chǎn)，并逐步實行經(jīng)濟(jì)調(diào)度。第八條要開展發(fā)電設(shè)備運(yùn)行分析活動 ,把運(yùn)行指標(biāo)分析和可靠性指標(biāo)分析以及技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合起來，實現(xiàn)運(yùn)行機(jī)組安全、可靠

3、、在控。第九條運(yùn)行人員的素質(zhì)是實現(xiàn)安全、經(jīng)濟(jì)、文明生產(chǎn)目標(biāo)的根本保證，要高度重視運(yùn)行人員培訓(xùn)，建立并完善 “培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化” 的機(jī) 制，重視從運(yùn)行人員隊伍中培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才充實到發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理崗位。第十條各單位要樹立為運(yùn)行第一線服務(wù)的思想，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際情況，認(rèn)真落實對運(yùn)行人員的各種待遇。第十一條發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理的基本要求是：（一）建立一個政令暢通、求實高效的生產(chǎn)運(yùn)行指揮和管理系統(tǒng)；（二 ）健全一套行之有效、符合實際的運(yùn)行規(guī)程、規(guī)章制度及考核辦法；（三 ）建立一支愛崗敬業(yè)、訓(xùn)練有素的運(yùn)行職工隊伍；（四）建設(shè)一個文明整潔、秩序井然的運(yùn)行工作和生活環(huán)境。第十二條達(dá)到

4、集控運(yùn)行條件的發(fā)電企業(yè)，要努力提高運(yùn)行人員的素質(zhì)，實現(xiàn)全能值班員，逐步推行集控運(yùn)行。水電廠可通過計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的改造和人員素質(zhì)的提高，逐步建立無人值班（少人值守）制度。第十三條為提高發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理水平，集團(tuán)公司將組織開展同類型火電機(jī)組競賽活動。第二章發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理系統(tǒng)第十四條安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)運(yùn)行管理的歸口部門，負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司所屬各發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)協(xié)助安全生產(chǎn)部做好本轄區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理工作。第十五條各發(fā)電企業(yè)廠長（或經(jīng)理 ）對運(yùn)行工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ,其職責(zé)是 :掌握主要設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行情況和存在的問題，主持安全生產(chǎn)分析會議，參加

5、生產(chǎn)調(diào)度會 ,協(xié)調(diào)全廠各部門為運(yùn)行工作做好保障;要積極創(chuàng)造條件 ,解決運(yùn)行人員的實際問題 ,調(diào)動運(yùn)行人員的積極性,不斷提高運(yùn)行管理水平。第十六條各發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)副廠長（或副經(jīng)理、總工程師）是運(yùn)行工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，要集中精力切實加強(qiáng)對運(yùn)行管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，其職責(zé)是：（一）貫徹電力生產(chǎn)的方針、政策，組織制定并批準(zhǔn)運(yùn)行方面的各項規(guī)程、規(guī)章制度，審批各級運(yùn)行管理的責(zé)任考核制度和全廠性運(yùn)行技術(shù)監(jiān)督管理制度，并組織和督促實施；（二）加強(qiáng)對各級運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)和考核,掌握運(yùn)行部門管理人員及技術(shù)人員的配備情況，根據(jù)生產(chǎn)需要提出運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員調(diào)配的意見 ,主持對值長的獨(dú)立值班考試及任命;（三）健全以值長為首的

6、現(xiàn)場生產(chǎn)指揮系統(tǒng),批準(zhǔn)其職責(zé)和權(quán)限,每天至少檢查值長工作一次,及時解決執(zhí)行中存在的問題 ;（四）建立正常的生產(chǎn)秩序和必要的會議制度,主持生產(chǎn)調(diào)度會議 ,及時指揮協(xié)調(diào)各部門的工作,解決運(yùn)行中存在的問題 ;（五）以身作則,深入現(xiàn)場 ,定期組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場巡視,掌握主要設(shè)備的運(yùn)行狀況及存在問題,搞好文明生產(chǎn);（六）每月主持召開一次廠級運(yùn)行分析會,每半年主持召開一次運(yùn)行管理工作會議 ,聽取意見,分析總結(jié)工作情況,部署下階段工作任務(wù)，主持全廠性的反事故演習(xí)；（七 ）監(jiān)護(hù)和監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場重要操作及復(fù)雜性操作,組織機(jī)組大修后的驗收、啟動和特殊運(yùn)行試驗工作。第十七條運(yùn)行部主任的職責(zé)是:（一）加強(qiáng)安全思想教育

7、,督促運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行“運(yùn)行規(guī)程 ”、 “兩票三制 ”等各項規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)本部門運(yùn)行人員的崗位培訓(xùn)以及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試,針對運(yùn)行中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),采取特殊的培訓(xùn)措施,定期組織好反事故演習(xí);（三）組織編制、修訂、審核運(yùn)行管理規(guī)章制度、運(yùn)行規(guī)程及現(xiàn)場崗位各種運(yùn)行記錄格式；（四）深入現(xiàn)場,掌握主要設(shè)備的運(yùn)行狀況及缺陷,制定針對性措施。每天對主要記錄進(jìn)行審閱分析，提出改進(jìn)意見。監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程和技術(shù)管理制度的執(zhí)行；（五）主持部門運(yùn)行分析會、運(yùn)行管理工作會，提出運(yùn)行分析總結(jié)報告，定期召開值長會議，不斷提高值長的技術(shù)水平和運(yùn)行管理水平；（六）組織運(yùn)行反事故演習(xí)及反事故預(yù)案的制定與實施；（七

8、）監(jiān)護(hù)和監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場復(fù)雜操作及系統(tǒng)性操作,參加機(jī)組大修后的驗收、啟動和特殊運(yùn)行試驗工作。第十八條值長的職責(zé)是：（一）接受并完成電網(wǎng)調(diào)度員的調(diào)度命令;根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)指揮序列 ,接受本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門指揮和監(jiān)督；負(fù)責(zé)全廠運(yùn)行操作、安全經(jīng)濟(jì)調(diào)度、事故處理等工作，在夜間或緊急情況下行使生產(chǎn)指揮調(diào)度權(quán)。（二）正確執(zhí)行經(jīng)過批準(zhǔn)的各種規(guī)章制度和技術(shù)措施,具體指揮本廠的運(yùn)行操作和事故處理,審批電氣及熱力系統(tǒng)操作票。當(dāng)廠內(nèi)出現(xiàn)威脅安全運(yùn)行的情況時，值長有權(quán)先行處理，但事后須第一時間向上級匯報。（三）設(shè)備發(fā)生異常時,值長應(yīng)立即召集有關(guān)人員進(jìn)行分析,查明原因 ,制定措施 ,做好事故預(yù)想,防止事故擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)設(shè)備

9、缺陷而本值人員無法消除時，應(yīng)及時通知檢修部門處理。第三章發(fā)電設(shè)備安全運(yùn)行管理第十九條安全運(yùn)行管理要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法，始終如一地堅持 “安全第一，預(yù)防為主” 的方針，不斷提高管理水平。第二十條嚴(yán)格執(zhí)行安全運(yùn)行管理的各項基本制度，如操作票制度、工作票制度、交接班制度、巡回檢查制度和設(shè)備定期試驗與輪換制度，并制定相應(yīng)的安全運(yùn)行管理監(jiān)督考核辦法。第二十一條要加強(qiáng)對運(yùn)行人員和運(yùn)行管理人員的安全教育工作，加強(qiáng)自我防范，認(rèn)真落實和執(zhí)行安全規(guī)程、規(guī)定和反事故措施，特別要做好機(jī)組啟、停和變工況期間的運(yùn)行記錄和事故預(yù)想，杜絕違章操作。第四章發(fā)電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理第二十二條要貫徹落實 “以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益

10、為中心” 的指導(dǎo)思想，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作放到突出位置，提高公司的競爭力。第二十三條各發(fā)電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真開展運(yùn)行分析，促進(jìn)各級運(yùn)行管理人員及一線運(yùn)行人員掌握設(shè)備性能及其變化規(guī)律，提高安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。第二十四條各火電企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推行利用先進(jìn)手段進(jìn)行機(jī)組熱經(jīng)濟(jì)性分析、診斷和優(yōu)化調(diào)整，有條件的電廠要利用計算機(jī)進(jìn)行機(jī)組熱效率在線監(jiān)測和能耗分析，指導(dǎo)運(yùn)行操作。第二十五條各發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定各類負(fù)荷下的全廠機(jī)組運(yùn)行方式和運(yùn)行參數(shù)，使其處于最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工況，提高電廠運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。第二十六條各火電企業(yè)應(yīng)試驗、研究機(jī)組低負(fù)荷運(yùn)行時穩(wěn)定鍋爐燃燒性能的措施，減少低負(fù)荷助燃用油。第二十七條按照向機(jī)組設(shè)計參數(shù)靠攏的思路，各發(fā)電企

11、業(yè)應(yīng)以同類機(jī)組的先進(jìn)水平為參照，定期開展電廠經(jīng)濟(jì)性評價工作，對電廠運(yùn)行生產(chǎn)全過程進(jìn)行調(diào)查、分析和考評，重點(diǎn)分析對供電煤耗有較大影響的因素，提出節(jié)能降耗的措施。第二十八條各火電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真開展機(jī)組熱力性能試驗工作，指導(dǎo)運(yùn)行優(yōu)化操作調(diào)整及設(shè)備系統(tǒng)的更改整治，不斷提高機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性能。第二十九條各水電廠要根據(jù)雨水情況的變化，及時調(diào)整發(fā)電負(fù)荷，提高水能利用率。第三十條各發(fā)電企業(yè)要建立節(jié)能考核獎勵制度，成立以生產(chǎn)副廠長（或副經(jīng)理、總工程師）為組長的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)積極開展以值際小指標(biāo)競賽活動等為內(nèi)容的節(jié)能工作，節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油活動要落實到運(yùn)行崗位，提高機(jī)組的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合水平。第三十一條各電廠應(yīng)按照規(guī)定

12、格式要求填報日、月、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)報表及分析報告，對存在的共性問題和技術(shù)難點(diǎn)組織力量攻關(guān)。第五章發(fā)電設(shè)備運(yùn)行調(diào)度管理第三十二條發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行要服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度管理，設(shè)備的啟、停及重大操作、試驗等必須實行全廠統(tǒng)一調(diào)度，以確保全廠安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第三十三條當(dāng)值值長是全廠運(yùn)行操作的直接指揮者，組織全廠生產(chǎn)系統(tǒng)完成各項操作調(diào)整任務(wù)，優(yōu)化運(yùn)行方式，推行經(jīng)濟(jì)調(diào)度，充分發(fā)揮設(shè)備潛力，使全廠生產(chǎn)運(yùn)行處于最佳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。第三十四條值長的一切操作命令應(yīng)發(fā)給有操作權(quán)的機(jī)長（單元長 ）和公用系統(tǒng)的運(yùn)行主崗，在必要時也可以直接發(fā)給有關(guān)值班人員，但事后要通知機(jī)組長或運(yùn)行主崗。通常情況下，主管領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)干預(yù)值長的正常生

13、產(chǎn)指揮?；痣姍C(jī)組啟、停，重大操作和事故處理，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行技術(shù)人員應(yīng)對運(yùn)行人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十五條凡機(jī)組發(fā)生重大異常或故障跳閘，除按調(diào)度渠道報告外，應(yīng)盡快將故障情況報告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。第三十六條各發(fā)電企業(yè)值長和機(jī)組人員都應(yīng)保證機(jī)組按照調(diào)度部門下達(dá)的負(fù)荷及電壓（無功）曲線運(yùn)行，不應(yīng)偏離其規(guī)定的允許范圍。投入AGC運(yùn)行的電廠 ,要按照電網(wǎng)調(diào)度的要求投、退AGC。第三十七條各發(fā)電企業(yè)應(yīng)保證繼電保護(hù)、安全自動裝置、計量裝置、遠(yuǎn)動裝置、通訊系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。第六章發(fā)電設(shè)備運(yùn)行分析管理第三十八條運(yùn)行分析是發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)行管理及生產(chǎn)指標(biāo)管理，保證機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。第

14、三十九條各發(fā)電企業(yè)應(yīng)每月召開一次運(yùn)行分析會議，其主要內(nèi)容是： （一）通報上月生產(chǎn)計劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括節(jié)能項目）完成情況,對上月及年度累計經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)運(yùn)行的措施；（二）通報上月機(jī)組可靠性指標(biāo)完成情況，分析到年底完成可靠性指標(biāo)在運(yùn)行管理上所采取的措施；（三）對各專業(yè)運(yùn)行情況、技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)、目前設(shè)備系統(tǒng)存在的問題、與機(jī)組設(shè)計值進(jìn)行分析比較,提出建議措施。第四十條發(fā)電企業(yè)運(yùn)行技術(shù)人員要有針對性地開展專題分析，對影響機(jī)組安全性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性的問題提出改進(jìn)運(yùn)行操作、加強(qiáng)運(yùn)行管理的措施，并提出設(shè)備維修和改造建議。第四十一條發(fā)電企業(yè)運(yùn)行人員應(yīng)根據(jù)機(jī)組運(yùn)行方式、運(yùn)行參數(shù)的變化，及時分析和

15、調(diào)整，使機(jī)組始終處于安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。第七章發(fā)電設(shè)備運(yùn)行培訓(xùn)管理第四十二條提高發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理水平的根本在于提高運(yùn)行人員的素質(zhì)，各發(fā)電企業(yè)要樹立以人為本的管理思想，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高人員素質(zhì)（包括思想道德品質(zhì)、工作責(zé)任心、技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和自身的身心健康等）。第四十三條發(fā)電設(shè)備運(yùn)行人員的培訓(xùn)是發(fā)電企業(yè)全員培訓(xùn)的重要組成部分，應(yīng)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，培訓(xùn)工作要有必要的布置、檢查、考核、獎 懲。運(yùn)行人員必須先培訓(xùn)、后上崗，各電廠每年進(jìn)行一次動態(tài)考核，建立能上能下的競爭上崗機(jī)制，促進(jìn)人員素質(zhì)的提高。第四十四條集團(tuán)公司推行 “集控全能值班員 ”制度，有條件的發(fā)電企業(yè)人員要經(jīng)過仿真機(jī)培訓(xùn)合格后方可上崗，暫不實行 “集控全能值班員 ” 的發(fā)電企