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1、水運(yùn)監(jiān)理工程師監(jiān)理概論教程水運(yùn)監(jiān)理工程師監(jiān)理概論教程公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人, 是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理 企業(yè) 資質(zhì),響應(yīng)招標(biāo),參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理企業(yè)。公路工程施工監(jiān) 理投標(biāo), 是公路工程施工監(jiān)理單位以商務(wù)文件、技術(shù)建議書和財(cái)務(wù) 建議書的形式 爭(zhēng)取中標(biāo)的過(guò)程。當(dāng)招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)廣告后,監(jiān)理 單位根據(jù)招標(biāo)條件 和木單位的能力進(jìn)行可行性研究,決定是否參加 投標(biāo),如果斷定投標(biāo), 就要購(gòu)置或索取資格預(yù)審文件,只有資格 預(yù)審合格的投標(biāo)者才有資 格參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人 應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位的要求和實(shí)際 需要購(gòu)置或索取招標(biāo)文件,進(jìn)行認(rèn) 真的技術(shù)分析和財(cái)務(wù)分析,按投 標(biāo)須知的

2、要求編寫投標(biāo)文件主要包 括商務(wù)文件、技術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建 議書等,并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn) 和方式提交投標(biāo)文件,爭(zhēng)取中標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件, 并對(duì)招標(biāo)文件提 出的 實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件主要由商務(wù)文件、技術(shù) 建議書、 財(cái)務(wù)建議書等組成。一投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的原那么公路工程施工監(jiān)理投標(biāo), 應(yīng)在投標(biāo)者自愿的前提下, 堅(jiān)持公開、 公平、 公正、誠(chéng)信的原那么,以管理水平、技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)展開 競(jìng)爭(zhēng)。爭(zhēng)取到工程監(jiān)理任務(wù)是監(jiān)理單位得以生存和開展的前提, 在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的' 招標(biāo)體制下取決于投標(biāo)文件的優(yōu)劣。與施工投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不同, 監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng) 主要不取決于經(jīng)濟(jì)方而,而應(yīng)以技術(shù)方面為主

3、,這是由監(jiān) 理工作的性質(zhì) 和地位所決定的。監(jiān)理投標(biāo)文件的核心內(nèi)容主要由技 術(shù)建議書和財(cái)務(wù)建 議書兩局部組成,投標(biāo)者必須加強(qiáng)對(duì)技術(shù)建議書 的重視,不宜在降低報(bào) 價(jià)中做過(guò)多的文章,一份好的監(jiān)理投標(biāo)文件 應(yīng)是:先進(jìn)可行的技術(shù)建議 書加上合理準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)建議書。( 二 ) 投標(biāo)單位的條件參加公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)的投標(biāo)單位必須具有交通部或省級(jí)交 通 主管部門核發(fā)的與招標(biāo)的工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書, 持有工 商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得法人資格。要求法人資格即強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位應(yīng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立并具有與其工作相適應(yīng) 的 經(jīng)濟(jì)能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或民事責(zé)任。要求監(jiān)理資質(zhì)是強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位應(yīng)具備必需的專業(yè)能

4、力。 首先, 參 加公 路施工監(jiān)理工作的資質(zhì)是市交通部或省級(jí)政府交通主管部門確 認(rèn)的。公 路工程與其他土建工程有共同之處,但也有自身的專業(yè)特 殊性,所以要 從事公路工程領(lǐng)域的監(jiān)理工作,其能力必須得到政府 行業(yè)主管部門的認(rèn) 可。其次,監(jiān)理單位參與工程的規(guī)模應(yīng)與其能力 水平、資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)。( 三 ) 聯(lián)合體形式投標(biāo)招標(biāo)人允許監(jiān)理企業(yè)以聯(lián)合體方式投標(biāo)的, 投標(biāo)人可以聯(lián)合體形 式投 標(biāo),但聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(1) 聯(lián)合體成員可以由兩個(gè)以上監(jiān)理企業(yè)組成,聯(lián)合體各方均應(yīng) 當(dāng)具 備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。(2) 由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的 企業(yè) 確定

5、資質(zhì)等級(jí)。(3) 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,約定各方擬承擔(dān)的工作 和責(zé) 任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。(4) 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后, 只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份 投標(biāo), 不得針對(duì)同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合 體投標(biāo)。(5) 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人,授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù) 責(zé)投 標(biāo)和合同實(shí)施階段的組織、協(xié)調(diào)工作,并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由 所有聯(lián)合 體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。(6) 聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名 義提 交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金,對(duì) 聯(lián)合體各 成員具有約束力。( 四 ) 投標(biāo)文件的組成

6、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對(duì)招標(biāo)文件提 出 的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。采用“技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法和“綜合評(píng)標(biāo)法的工程,投標(biāo)文 件 由商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建 議書應(yīng) 當(dāng)密封于一個(gè)信封中,財(cái)務(wù)建議書密封于另一個(gè)信封中。上 述兩個(gè)信封 應(yīng)當(dāng)再密封于一個(gè)信封內(nèi), 成為一份投標(biāo)文件。 采用 “固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法 的工程,投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書組 成。商務(wù)文件和技術(shù)建議 書應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中,成為一份投標(biāo) 文件。投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函 件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章,投標(biāo)文件內(nèi)的 任何有文字頁(yè)須經(jīng)其法定代表人或 者其授權(quán)的代理人簽字。一般而言,投標(biāo)文件由以下內(nèi)容組

7、成:(1) 投標(biāo)書;(2) 法人代表授權(quán)書;(3) 商務(wù)文件;(4) 技術(shù)建議書;(5) 財(cái)務(wù)建議書;(6) 聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議 (如果有的話 );(7) 投標(biāo)保證金或銀行保函;(8) 其他資料 ( 監(jiān)理單位資質(zhì)及其業(yè)績(jī)和監(jiān)理人員資格證明文件 等) 。( 五) 投標(biāo)本卷須知(1) 資格預(yù)審合格并購(gòu)置到招標(biāo)文件的投標(biāo)者,應(yīng)按時(shí)參加招標(biāo) 單位 主持召開的投標(biāo)預(yù)備會(huì) ( 即標(biāo)前會(huì) ) 及勘察現(xiàn)場(chǎng),按照招標(biāo)文件 的要求編 制投標(biāo)文件,在招標(biāo)文件規(guī)定的日期內(nèi)按要求的份數(shù)和密 封方式將投標(biāo) 文件送交招標(biāo)單位。(2) 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求密封。投標(biāo)文件及任何說(shuō) 明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章,并經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽 字(3) 投標(biāo)文件送交招標(biāo)單位后,在投標(biāo)截止日期前,投標(biāo)者如需 修改 投標(biāo)文件內(nèi)容或調(diào)整己報(bào)的報(bào)價(jià),應(yīng)以正式函件提岀并附說(shuō)明。 上述函 件采用與投標(biāo)文件相同的密封方式投遞,與投標(biāo)文件具有同 等的法律效 力。任何函件包括投標(biāo)文件,在投標(biāo)截止日期后送達(dá), 將不被接受。(4) 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的 金額 和形式提交。投標(biāo)

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