歐盟對我國紡織品貿(mào)易非關(guān)稅壁壘問題分析及解決方案

1、長春理工大學(xué)本科畢業(yè)論文編號 本科生畢業(yè)論文歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國紡織品出口的影響及對策分析The European Union Technical Barriers to Trade Impact On China's Textile Exports and Countermeasure Analysis學(xué) 生 姓 名專 業(yè)學(xué) 號指 導(dǎo) 教 師學(xué) 院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院二一四年六月畢業(yè)設(shè)計（論文）原創(chuàng)承諾書1. 本人承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計（論文）歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國紡織品出口的影響及對策分析，是認(rèn)真學(xué)習(xí)理解學(xué)校的長春理工大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計（論文）工作條例后，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，保質(zhì)保量獨立地完成

2、了任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容，不弄虛作假、不抄襲別人的工作內(nèi)容。2. 本人在畢業(yè)論文中引用他人的觀點和研究成果，均在文中加以注釋或以參考文獻(xiàn)形式列出，對本文的研究工作做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體均在文中注明。3. 在畢業(yè)論文中對侵犯任何方面知識產(chǎn)權(quán)的行為，由本人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4. 本人完全了解學(xué)校有關(guān)保存、使用畢業(yè)論文的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交論文和相關(guān)材料的印刷本和電子版本；同意學(xué)校保留畢業(yè)論文的復(fù)印件和電子版本，允許被查閱和借閱；學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印或其他復(fù)制手段保存畢業(yè)論文，可以公布其中的全部或部分內(nèi)容。以上承諾的法律結(jié)果將完全由本人承擔(dān)！作者簽名: 年 月 日 摘要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由

3、化，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘作用日益削弱而技術(shù)貿(mào)易壁壘在貿(mào)易壁壘中的比重增加，發(fā)達(dá)國家憑借其在技術(shù)和資金上的優(yōu)勢,在技術(shù)上設(shè)置壁壘,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),阻礙國際貿(mào)易的正常運行,技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為貿(mào)易保護(hù)主義的重要工具。中國是一個發(fā)展中國家,在技術(shù)和資金上還落后于發(fā)達(dá)國家,出口產(chǎn)品受到技術(shù)貿(mào)易壁壘的阻礙作用越來越大。我國在加入WTO后，產(chǎn)品出口面臨著越來越多的技術(shù)壁壘限制，紡織品是受技術(shù)貿(mào)易壁壘影響最大的商品之一，給我國的經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失。因此，加大對歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國紡織品出口的影響及對策分析的研究非常重要。本文在分析歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國紡織品的影響及我國紡織品出口頻遭歐盟歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘限制的原因的

4、基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出我國紡織品應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的一些對策建議。關(guān)鍵詞：歐盟 技術(shù)貿(mào)易壁壘 紡織品 影響 對策AbstractWith the economic globalization and trade liberalization, increasingly weaken the effect of the traditional trade barriers and technical barriers to trade in the proportion of trade barriers, the developed countries because of its advantage

5、s in technology and funds, on the technical barriers, to protect domestic industries, and hinder the normal operation of international trade, technical barriers to trade has become the important tool of trade protectionism. Is a developing country, China still lags behind that of developed countries

6、 on the technology and capital, export products increasing role is hampered by technical barriers to trade. After joining the WTO in our country, the products are exported to face more and more technical barriers limiting, textile is affected by the technical barriers to trade, one of the largest co

7、mmodity caused huge losses to our country's economy. As a result, more to the European Union technical barriers to trade on China's textile exports and countermeasure analysis of the influence of the research is very important. Based on the analysis of the effect of the European Union techni

8、cal barriers to trade on China's textile and textile export in our country under the European Union on the basis of the cause of the European Union technical barriers to trade restrictions, textiles deal with technical barriers to trade in our country was put forward some countermeasures and Sug

9、gestions.Keywords：European Union；Technical barriers to trade；Textile；Impact；Countermeasure目錄摘要IAbstractII引言1第1章 技術(shù)貿(mào)易壁壘概述21.1技術(shù)貿(mào)易壁壘的概念21.2歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容2第2章 我國紡織品出口面臨歐盟TBT的現(xiàn)狀42.1紡織品出口受損速度加快42.2紡織品出口受限范圍擴(kuò)大42.3紡織品出口受限種類繁多42.4 紡織品出口受限內(nèi)容廣泛5第3章 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國紡織品出口的影響分析63.1 對我國紡織品出口的有利影響63.2 對我國紡織品出口的不利影響6第4章

10、我國紡織品遭受歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘不利影響的原因分析94.1 我國紡織品生產(chǎn)技術(shù)水平落后94.2 世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)迅速蔓延104.3 出口集中地和技術(shù)貿(mào)易壁壘發(fā)源地重合104.4缺乏快速反應(yīng)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制 10第5章 我國紡織品遭受歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘原因的解決對策125.1 加快我國紡織品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步125.2 加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、合理運WTO貿(mào)易機(jī)制125.3 建立一個既符合國際慣例又具有我國特色的紡織品貿(mào)易保護(hù)體系135.4建立技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制 13結(jié)論14參考文獻(xiàn)15致謝1616引言在多邊貿(mào)易體制及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，顯性的關(guān)稅在不斷降低，進(jìn)出口配額、許可證等非關(guān)稅措施也日益受到約束

11、和限制，而以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序以及衛(wèi)生檢疫措施為主要內(nèi)容的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的使用頻率卻在不斷提高，影響和作用越來越大。當(dāng)今技術(shù)貿(mào)易壁壘以其隱蔽性、靈活性和廣泛性，成為最普遍、最難以對付的貿(mào)易壁壘，特別是歐、美等發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢設(shè)置的技術(shù)貿(mào)易壁壘，己經(jīng)成為影響全球貿(mào)易發(fā)展的重要因素。這種情況在全球金融危機(jī)爆發(fā)后愈加嚴(yán)重。技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國紡織品的出口的影響顯得格外突出，并對我國紡織品出口的規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在這種背景下，研究我國紡織品出口遭遇歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的情況、原因及突破壁壘的對策，對于促進(jìn)我國紡織品出口歐盟具有重大現(xiàn)實意義。

12、第1章 技術(shù)貿(mào)易壁壘概述1.1技術(shù)貿(mào)易壁壘的概念世界貿(mào)易組織技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議(以下簡稱TBT協(xié)議)規(guī)定，技術(shù)貿(mào)易壁壘是指一國或區(qū)域組織以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物的生命和健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、合格評定程序、包裝或標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢疫、檢驗制度、綠色技術(shù)壁壘和信息技術(shù)壁壘等，這些措施成為其他國家商品自由進(jìn)入該國市場的障礙。簡言之，技術(shù)貿(mào)易壁壘是對進(jìn)口產(chǎn)品適用不合理的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置復(fù)雜的認(rèn)證、認(rèn)可程序。技術(shù)貿(mào)易壁壘有狹義和廣義之分。狹義的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指世界貿(mào)易組織TBT協(xié)議中規(guī)定的那些強(qiáng)制

13、性或非強(qiáng)制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、審批程序中所形成的不合理的貿(mào)易障礙。廣義的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指所有影響貿(mào)易的技術(shù)性措施，它不僅包括TBT協(xié)議的內(nèi)容，還包括世界貿(mào)易組織實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中的有關(guān)動植物衛(wèi)生檢疫規(guī)定、綠色壁壘和信息技術(shù)壁壘等內(nèi)容。另外，它還涉及由國際社會簽署的與環(huán)境和資源等問題有關(guān)的國際條約中與貿(mào)易相關(guān)的內(nèi)容。由于考慮到紡織產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)本文中所指的技術(shù)貿(mào)易壁壘主要是指狹義的技術(shù)貿(mào)易壁壘。TBT又稱為技術(shù)貿(mào)易壁壘，它是非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，是指由于各國或地區(qū)對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格

14、評定程序以及標(biāo)簽、標(biāo)志制度等技術(shù)要求的制定或?qū)嵤┎划?dāng)，從而可能給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。WTO/TBT協(xié)議是世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議的簡稱， WTO/TBT協(xié)議對WTO成員在國際貿(mào)易中制定、采用和實施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序等方面制定了規(guī)則，目的是在技術(shù)壁壘方面對各成員的貿(mào)易行為和必須履行的義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，以減少和消除貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，實現(xiàn)國際貿(mào)易的自由化和便利化。1.2歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容1.2.1.技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)歐盟技術(shù)法規(guī)由三個層次構(gòu)成：一是條例，具有基礎(chǔ)條約的實施細(xì)則的性質(zhì)，相當(dāng)于議會通過的法令；二是指令，要求各國把有關(guān)立法納入共同體法律的條文，是對成員國具有約束力的歐洲

15、經(jīng)濟(jì)共同體法律；三是決定，有明確針對對象的有約束力的法律文件，決定的適用范圍指向個別、具體、確定的問題。除法規(guī)外，歐盟還使用各種苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行限制,據(jù)不完全統(tǒng)計，目前歐盟針對各種進(jìn)口產(chǎn)品制定的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10多萬個，從不同層面限制外來商品。1.2.2.衛(wèi)生檢驗、檢疫標(biāo)準(zhǔn)歐盟歐盟動植物衛(wèi)生檢疫措施主要包括：繁雜的食品安全保障體系，食品容器、包裝材料中使用添加劑的問題；殘留限量實施中的不合理做法；紡織品進(jìn)口的嚴(yán)格規(guī)定；對中國動物源性產(chǎn)品進(jìn)口禁令。在紡織品上，歐盟規(guī)定產(chǎn)品出口時必須帖有/延遲燃燒或/遠(yuǎn)離火源字樣的標(biāo)簽。德國法令則規(guī)定：對于用偶氮染色的進(jìn)口日用消費品，一旦檢測出含有致癌芳香胺，不僅

16、就地銷毀，還要向出口商提出索賠。對紐扣、拉鏈、裝飾等服飾輔料，歐盟規(guī)定每平方厘米含鎳達(dá)0.5毫克以上的紡織品禁止進(jìn)口。1.2.3.綠色技術(shù)壁壘這是歐盟最為嚴(yán)厲的一種技術(shù)貿(mào)易壁壘，主要包括綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫。如：綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形，表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、處理過程中符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。發(fā)展中國家產(chǎn)品為了進(jìn)入歐盟市場，必須提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到綠色通行證，即綠色環(huán)境標(biāo)志。綠色包裝制度是指能節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生,易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。2007年，歐盟先

17、后發(fā)布了33項技術(shù)貿(mào)易措施和48項動植物檢驗檢疫措施，并有REACH法案關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案、EUP指令能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計指令。這對于技術(shù)水平相對較低的我國企業(yè)，目的無非是提高進(jìn)入歐盟市場的門檻。TBT就其本質(zhì)而言，是一把“雙刃劍”。一方面它是有合法性，合理制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)能維護(hù)一國的經(jīng)濟(jì)安全，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場秩序，保障國民的健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展；另一方面，當(dāng)這些技術(shù)法規(guī)成為一國阻礙其他國家出口商品的手段時也就成為了貿(mào)易保護(hù)的工具，其影響是消極的。目前在國際貿(mào)易中，因TBT引起的貿(mào)易摩擦和糾紛越來越多。第2章 我國紡織品出口面臨歐盟TBT的

18、現(xiàn)狀2.1紡織品出口受損速度加快有關(guān)統(tǒng)計資料表明，我國紡織品出口因技術(shù)貿(mào)易壁壘造成的損失，已從20世紀(jì)中后期每年4億5億美元上升到本世紀(jì)初的每年10億美元左右。今年5月，我國對歐盟出口降幅較4月份收窄，下降6.9%，其中對歐盟東擴(kuò)12國出口下降更多，降幅達(dá)到26%，對原歐盟15國出口下降5.7%。15月我國累計對歐盟紡織品出口下降16.6%。2.2紡織品出口受限范圍擴(kuò)大受限制的主要是進(jìn)口我國紡織品數(shù)量比較多、比重比較大的一些發(fā)達(dá)國家：歐盟、日本和美國。如2010我國紡織品出口因技術(shù)貿(mào)易壁壘而遭受的損失中，歐盟、日本和美國造成的損失分別占到了25.26%、24.22%和23.16%，其他國家為2

19、7.37%。如圖：2-1。圖2-1 我國紡織品出口遭受損失的比例近年來，我國與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦正不斷加深，我國紡織品遭受的111起技術(shù)貿(mào)易壁壘中，有106起來自發(fā)達(dá)國家，僅有5起來自發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家發(fā)起技術(shù)貿(mào)易壁壘次數(shù)占總數(shù)的95.5%左右。由于擔(dān)心我國紡織品的國際市場份額迅猛增長或大量涌入其國內(nèi)市場，而對其紡織行業(yè)造成沖擊，以歐盟、美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家憑借其科技、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢適時推出以環(huán)保法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志認(rèn)證等為主要內(nèi)容的技術(shù)貿(mào)易壁壘，對市場準(zhǔn)入設(shè)置了極為嚴(yán)格的條件，成為對我國紡織品出口發(fā)起技術(shù)貿(mào)易壁壘的主力軍。在中歐紡織經(jīng)貿(mào)關(guān)系上目前存在著技術(shù)貿(mào)易壁壘。在技術(shù)貿(mào)易壁

20、壘方面，我國紡織品受到歐盟TBT限制；在綠色貿(mào)易壁壘方面，歐盟人民生活水平普遍較高，因此高技術(shù)含量的綠色紡織品產(chǎn)品倍受青睞，由于歐盟紡織產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平等方面占有優(yōu)勢，所以就以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和消費者人身健康為由，對本國產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，其目的是為了保護(hù)歐盟自身的紡織產(chǎn)業(yè)。同時配額價格整體呈上升趨勢。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，我國輸往歐盟市場的大部分類別的紡織品配額價格將呈上漲趨勢。配額價格吞噬了紡織企業(yè)的部分利潤。隨著中歐紡織品協(xié)議在2007年的到期，輸往歐盟的紡織品配額價格總體來看會有一定幅度的變化，尤其是在年中期間將更為明顯。 2.3紡織品出口受限種類繁多 我國紡織品出口受限種類集中在紡織

21、紗線、織物及其制品(主要是棉紗線和棉機(jī)織物)和服裝(主要是織物制、針織或鉤編的服裝)。大致分為三大類：一是外衣類，包括絲綢服裝，棉紗服裝，牛仔服裝，針織類服裝及制品等。二是內(nèi)衣類，包括童裝內(nèi)衣和成人內(nèi)衣。三是衣著附件類，包括紐扣、拉鏈、帽子、手套、襪子、鞋等。 2.4紡織品出口受限內(nèi)容廣泛我國紡織品出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘的受限內(nèi)容涉及到了技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定各個方面，之深之廣可見一斑。主要內(nèi)容有：（1）紡織品的標(biāo)志或標(biāo)簽不符合進(jìn)口國的法律規(guī)定；（2）紡織品甲醛含量超標(biāo)；（3）織物和面料中使用了偶氮染料；（4）織物和面料中使用了富馬酸二甲酯；（5）紡織品上重金屬離子殘留量超標(biāo)，主要超標(biāo)重金

22、屬離子：砷、鎘、鉻、鈷、鉛、汞、鎳；（6）建筑和家用紡織品阻燃性能達(dá)不到法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（7）紡織品包裝不符合環(huán)保和綠色包裝要求；（8）紡織品不符合進(jìn)出口合同引用的或進(jìn)口國強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（主要是生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)）；（9）生產(chǎn)廠商沒有取得ISO14000環(huán)境系列認(rèn)證（目前許多發(fā)達(dá)國家政府已對此項做出要求）；（10）生產(chǎn)廠商沒有取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證；（11）紡織品上沒有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。第3章 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國紡織品出口的影響分析3.1對我國紡織品出口的有利影響3.1.1.環(huán)境和人民健康得到保護(hù)合理的技術(shù)貿(mào)易壁壘體系中，對于以破壞生態(tài)環(huán)境為代價生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。一些紡織品技術(shù)貿(mào)

23、易壁壘措施可以阻止國外不安全商品的進(jìn)口，也可以提高我國國內(nèi)產(chǎn)品的安全性，從而保障人民健康安全。3.1.2促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 技術(shù)貿(mào)易壁壘以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類健康為名，這必然會導(dǎo)致國際貿(mào)易中對環(huán)境影響較大的初級紡織產(chǎn)品的比重逐漸下降，促使以初級產(chǎn)品出口為主的我國紡織業(yè)實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品，把“綠色紡織品”等作為出口的新增長點，以此打破國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定并進(jìn)一步擴(kuò)大我國紡織品在國際市場上的占有率。作為對生態(tài)紡織品進(jìn)行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證相對應(yīng)的技術(shù)要求，HJBZ302000生態(tài)紡織品的制訂，基本參照采用1999年版歐盟的OekoTex標(biāo)準(zhǔn)100的技術(shù)要求，這對改善我國紡織產(chǎn)品

24、、推動中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展具有積極的意義。 3.1.3提高我國技術(shù)水平嚴(yán)格地說，歐盟紡織品技術(shù)貿(mào)易壁壘體系本身就是一種先進(jìn)的法律法規(guī)體系。國外技術(shù)壁壘在對我國紡織產(chǎn)品出口構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時，也為我國紡織業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動力。在有外部壓力的情況下技術(shù)進(jìn)步可能是飛躍式的。3.2對我國紡織品出口的不利影響3.2.1出口企業(yè)發(fā)展不平衡大、中、小型企業(yè)發(fā)展不均衡，盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象還廣泛存在，特別是相當(dāng)多的中小企業(yè)不能根據(jù)自己能力的大小，開發(fā)適合企業(yè)特點的產(chǎn)品來吸引和滿足特定的市場，不論條件地“克隆”好銷的產(chǎn)品、成功營銷模式等的“一窩蜂”現(xiàn)象常見于市，妨礙了中小企業(yè)的發(fā)展。紡織行業(yè)的主體應(yīng)在中小企業(yè)

25、，中小企業(yè) 可以發(fā)揮的優(yōu)勢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。由于缺乏交流和合作，東西部紡織行業(yè)不論是在經(jīng)營理念、管理模式上，還是在產(chǎn)品檔次、人員素質(zhì)上，以及在信息集散等方面都存在相當(dāng)大的反差，東部的能力得不到延伸，西部的水平無法提高，影響了我國紡織業(yè)行業(yè)的整體均衡發(fā)展。 3.2.2出口紡織品成本增加出口紡織品的成本增加，產(chǎn)品競爭能力下降。為了應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘，紡織品企業(yè)被迫使用進(jìn)口原材料，增加檢驗項目，取得各種認(rèn)證，改進(jìn)技術(shù)工藝，加大技術(shù)改造投入，這些都使出口產(chǎn)品成本上升，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)在國際市場上失去價格優(yōu)勢，因此形成了技術(shù)貿(mào)易壁壘的價格限制效應(yīng)。圖3-1中,Q表示出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，P表示商品

26、的價格或成本，AC表不出口產(chǎn)品的單位平均成本。在一般情況下生產(chǎn)過程存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，AC曲線凸向原點并嚴(yán)格遞減，即產(chǎn)量越大單位產(chǎn)品的成本越低。假設(shè)該產(chǎn)品的國際市場價格是P0,則在沒有技術(shù)貿(mào)易壁壘的情況下，出口企業(yè)產(chǎn)量為Q0，出口到國際市場的單位產(chǎn)品利潤為w。當(dāng)進(jìn)口國發(fā)生技術(shù)壁壘或者進(jìn)口國有意設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘障礙時，出口企業(yè)必須調(diào)整生產(chǎn)過程或支付額外的費用以使其產(chǎn)品符合進(jìn)口國的要求，從而增加成本，這一額外的代價記為AC。AC的存在使該產(chǎn)品的平均成本曲線AC的位置上移，即曲線AC+AC。這樣在出口企業(yè)產(chǎn)量仍為Q0的情況下，該產(chǎn)品在進(jìn)口國的售價至少需要從P0提高到P1企業(yè)才能獲得正常利潤，否則會產(chǎn)生虧損

27、。而價格的提高無疑將降低該出口產(chǎn)品相對于進(jìn)口國同類產(chǎn)品的競爭力，尤其是對我國這樣依賴價格優(yōu)勢的出口產(chǎn)品，出口量自然會因此而降低。這就是技術(shù)貿(mào)易壁壘的價格限制作用。 圖3-1 TBT的價格控制效應(yīng) 如我國廈門絲綢進(jìn)出口公司向歐盟出口絲綢，平均每年要支付檢測費用21萬多美元，折合人民幣180多萬元。為了應(yīng)對TBT，有的企業(yè)需購進(jìn)百萬元以上的昂貴檢測儀器。致使檢測費用增加，成本上升，競爭力下降。3.2.3出口企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會減少國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘限制名目繁多，限制內(nèi)容多變，而我國企業(yè)由于對進(jìn)口國有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)定收集不及時或不全面，致使企業(yè)錯過了成交時機(jī)或取消訂單。其最主要的影響之一是一些出口企業(yè)減

28、少了國外市場份額，甚至有部分企業(yè)決定放棄進(jìn)口國市場。技術(shù)貿(mào)易壁壘具有很強(qiáng)的剛性，從技術(shù)貿(mào)易壁壘的形成過程來看，首先是歐盟對進(jìn)口紡織品制定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)等技術(shù)性要求，并根據(jù)這些技術(shù)性要求對進(jìn)口商品進(jìn)行合格評定，產(chǎn)品符合規(guī)定,則允許進(jìn)口，否則禁止進(jìn)口。如果出口紡織品完全達(dá)到歐盟的各項要求，則紡織品出口可以自由進(jìn)行這時技術(shù)性要求沒有對出口貿(mào)易產(chǎn)生障礙，并未形成技術(shù)貿(mào)易壁壘；而歐盟技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的制定使得紡織品不符合規(guī)定的技術(shù)性要求，則紡織品出口受，這時技術(shù)要求演變成為技術(shù)貿(mào)易壁壘，強(qiáng)制性改變了正常貿(mào)易流向和貿(mào)易規(guī)模，對受限國紡織品出口產(chǎn)生明顯的數(shù)量限制作用。當(dāng)受限國是發(fā)展中國家就更是如此了，因為發(fā)展

29、中國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平較低，標(biāo)準(zhǔn)落后，遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的可能性更大。如圖3-2所示，假設(shè)進(jìn)口國為大國,D為進(jìn)口國的進(jìn)口需求曲線，S為技術(shù)貿(mào)易壁壘實施之前出口國的出口供給曲線，假設(shè)技術(shù)壁壘實施前，國際市場上該產(chǎn)品出口量與進(jìn)口量均衡且數(shù)量Q0，均衡價格為P0。進(jìn)口國實施技術(shù)貿(mào)易壁壘以后，出口國要想突破技術(shù)貿(mào)易壁壘，則需添置新的生產(chǎn)設(shè)備、改變生產(chǎn)工序、原材料、尋求國際認(rèn)證等，也就是需要付出額外的成本，這使得出口國的成本提高，供給彈性變小，出口供給曲線將向左上方移動至S1。假設(shè)進(jìn)口需求不變，則新供給曲線S1與需求曲線D交予新的均衡點E1，出口品的價格上漲為P1，出口量也將減少為Q1。其中出口供給曲線S內(nèi)

30、移的程度取決于技術(shù)貿(mào)易壁壘的苛刻程度，技術(shù)貿(mào)易壁壘的要求越苛刻，如果出口企業(yè)難以在短時間內(nèi)達(dá)到設(shè)限國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出口商供給彈性更小，則S越內(nèi)移，出口量更小，貿(mào)易的數(shù)量抑制效應(yīng)就越明顯。圖3-2 TBT的數(shù)量控制效應(yīng)如受歐盟生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的影響，廣東對歐盟的皮革服裝和皮革手套的出口，2004年15月降幅分別達(dá)61.2%和69.1%，受安全檢測的限制，織物制手套下降2.3%。3.2.4出口企業(yè)受損程度增大數(shù)據(jù)顯示：2010年，我國紡織品企業(yè)受技術(shù)貿(mào)易壁壘影響的企業(yè)占到了74.4%，其中造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10多億美元，且受損程度明顯高于我國加入世貿(mào)組織以前。目前，歐盟、美國、日本等是實施技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要國

31、家和地區(qū)，其中技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國紡織出口企業(yè)造成的損失占到總損失的95%。第4章 我國紡織品遭受歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘不利影響的原因分析4.1 我國紡織品生產(chǎn)技術(shù)水平落后技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。我國紡織品由于長期以來技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及投入不足，企業(yè)的技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值較低，中低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少，在國際市場上競爭力不強(qiáng)。特別是眾多的中小紡織品企業(yè)，對發(fā)達(dá)國家提出的苛刻技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定等一時難以適應(yīng)，由此形成了技術(shù)貿(mào)易壁壘。其次，由于我國技術(shù)水平低于發(fā)達(dá)國家，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以附加值低的勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品為主。加上歐盟消費者對商品的選擇性較高

32、，我國出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性導(dǎo)致了頻頻遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘。技術(shù)水平差距和需求層次差異決定了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在技術(shù)貿(mào)易壁壘問題上處于不平等的地位。波納斯的技術(shù)差距理論認(rèn)為，世界各國在技術(shù)水平上存在著差異。技術(shù)領(lǐng)先的國家先開發(fā)出一種新產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)或生產(chǎn)工藝，在一定時期內(nèi)享有出口技術(shù)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，成為新技術(shù)產(chǎn)品的出口方，其他國家則成為進(jìn)口方。隨著技術(shù)的轉(zhuǎn)移，其他國家遲早會掌握該項技術(shù)，最終，貿(mào)易流的走向隨之發(fā)生變化，技術(shù)模仿國成為該產(chǎn)品的出口國，技術(shù)領(lǐng)先國由原來的出口國轉(zhuǎn)交為進(jìn)日國。但是，這種技術(shù)轉(zhuǎn)移存在一定的時滯性?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展史表明，發(fā)達(dá)國家通常是技術(shù)的領(lǐng)先國，發(fā)展中國家是技術(shù)模仿國。發(fā)展

33、中國家在技術(shù)模仿過程中，努力縮短模仿時滯，消除技術(shù)差距。但是，由于在一定的時期內(nèi)，保持對先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)或工藝的壟斷能夠給技術(shù)領(lǐng)先國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，所以技術(shù)領(lǐng)先國不可能輕易地放棄它在生產(chǎn)技術(shù)或工藝上的優(yōu)勢地位。為此，一方面，技術(shù)領(lǐng)先國采用技術(shù)專利和技術(shù)許可證等反仿制措施來減緩技術(shù)外移速度；另一方面，發(fā)達(dá)國家會利用其技術(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)開發(fā)具有新功能的類似產(chǎn)品，并通過小斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全等性能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來阻礙進(jìn)口技術(shù)模仿國的類似產(chǎn)品。所以，只要發(fā)達(dá)因家與發(fā)展中國家之問存在技術(shù)差距，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家實施技術(shù)貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象就不會消失。近十多年來，世界紡織設(shè)備在高速、高產(chǎn)、自動化等方面有了重大突破，紡

34、織工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐明顯加快。相比較而言，目前我國的紡織工業(yè)設(shè)備普遍陳舊，在紡織工業(yè)技術(shù)設(shè)備中，達(dá)到國際水平的比重還不足3%。目前，屬于20世紀(jì)80年代水平的棉紡設(shè)備仍有2/3，印染設(shè)備陳舊，達(dá)到國際先進(jìn)水平的只占到10%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占40%，50%的設(shè)備屬于淘汰水平。4.2 世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)迅速蔓延隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，相互依存度也越來越高，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不再是單個國家的問題。貿(mào)易自由化己經(jīng)成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)壁壘在貿(mào)易全球化的大潮中逐漸減少。近幾年，由于世界經(jīng)濟(jì)的不景氣以及金融危機(jī)的爆發(fā)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)迅速蔓延。另一方面

35、，我國紡織品出口發(fā)展迅猛，GATT/WTO大幅削減關(guān)稅后，隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證、傾銷等傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘受到削弱，而技術(shù)貿(mào)易壁壘因其自身具有合理性、隱蔽性等特點，并能夠高效的起到保護(hù)本國利益的作用，受到發(fā)達(dá)國家的青睞。有關(guān)研究估計，70年代在國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘中，約有10%一30%是技術(shù)貿(mào)易壁壘。而90年代以來，技術(shù)貿(mào)易壁壘己經(jīng)超過了50%。因而一些國家就把技術(shù)壁壘作為新的貿(mào)易保護(hù)工具，限制我國紡織品的出口。發(fā)達(dá)國家由于勞動力成本較高，中低檔紡織品的競爭能力低于發(fā)展中國家，所站本國國內(nèi)市場份額受到國外同類低成本產(chǎn)品的沖擊，設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘成為一種保護(hù)國內(nèi)市場的手段。且

36、入世后從總體看我國紡織品進(jìn)出口貿(mào)易顯現(xiàn)出增長的態(tài)勢。歐盟是我國紡織品出口的主要市場，在紡織品進(jìn)出口中均存在著巨額貿(mào)易順差，使其國內(nèi)紡織業(yè)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。對此，歐盟必然采取相應(yīng)措施。因此，設(shè)置各種技術(shù)貿(mào)易壁壘，成為紡織品主要進(jìn)口國減輕國內(nèi)就業(yè)壓力，減少進(jìn)口沖擊，減少貿(mào)易順差的重要手段。 4.3 出口集中地和技術(shù)貿(mào)易壁壘發(fā)源地重合目前，日本、美國、歐盟是我國最大的三個紡織品出口目標(biāo)國，而這三個經(jīng)濟(jì)實體又恰恰是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、科技水科最高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格的國家和地區(qū)，在這些國家嚴(yán)格而苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境擠壓之下，以我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平難免遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘，日本制定了較高的紡織品檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)來限

37、制進(jìn)口；歐盟是綠色壁壘的發(fā)源地，并且擁有世界上最健全的技術(shù)法規(guī)體系；美國不但關(guān)注環(huán)保，而且關(guān)注紡織品安全性，其技術(shù)法規(guī)也相當(dāng)健全。4.4缺乏快速反應(yīng)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制因為缺乏系統(tǒng)的技術(shù)積累，缺乏預(yù)警分析人才，我國目前的技術(shù)壁壘預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)幾乎等于零。例如，歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書和關(guān)于化學(xué)品的注冊、評估、許可和限制的咨詢文件對我國的化工、紡織、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品有著非常重要的影響。歐盟環(huán)境理事會早在1998年4月在英國召開的非正式會議上討論了歐盟化學(xué)品法律的作用問題，要求歐盟委員會于2000年底前提出新的化學(xué)品戰(zhàn)略草案。2001年2月13日,歐盟委員會批準(zhǔn)了由環(huán)境總司和企業(yè)總司共同負(fù)責(zé)起草的

38、關(guān)于未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書。2001年4月2日，歐盟召開了利益相關(guān)方會議，正式推出關(guān)于化學(xué)品的新政策。我國有關(guān)方面直到2003年5月在歐盟正式向各成員征求對其化學(xué)品政策的意見時，才組織研究對策。根據(jù)WTO/TBT協(xié)定的規(guī)定，各成員技術(shù)法規(guī)的通報應(yīng)在發(fā)布之日60天內(nèi)給予評議，由于我國尚未建立技術(shù)壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，更缺少具有技術(shù)壁壘應(yīng)對經(jīng)驗的專家，因而始終處于被動應(yīng)付狀態(tài)。只能“人云亦云”，緊緊跟隨，但始終落后。因此，政府要下決心建立應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的技術(shù)預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，研究主要

39、貿(mào)易對象的技術(shù)壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。第5章 我國紡織品遭受歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘原因的解決對策5.1加快我國紡織品生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步企業(yè)首先應(yīng)該結(jié)合行業(yè)及產(chǎn)品的實際情況，緊跟歐盟先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展方向，不斷提高自身技術(shù)水平，爭取早日達(dá)到歐盟技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求，獲得其認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)采取多種靈活的方式，從根本上提高我國企業(yè)的技術(shù)競爭力，為此，主要應(yīng)該從兩個方面入手。一方面，要做好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收工作，真正掌握引進(jìn)技術(shù)的先進(jìn)之處，為我所用，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展自身的技術(shù)。另一方面，提高自身科研創(chuàng)新能力。歐盟的先進(jìn)技術(shù)更新很快，即使國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的標(biāo)準(zhǔn)“標(biāo)齡”也只有

40、不到5年，各種具體的制造技術(shù)與加工工藝的進(jìn)步更加迅速，如果企業(yè)僅靠引進(jìn)技術(shù)來保持競爭力，必將付出極大的成本，即使在技術(shù)上沖破了技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制，也會因成本過高而失去競爭優(yōu)勢。況且，出于競爭的考慮，國外企業(yè)不會將最先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓獲得的技術(shù)往往是已經(jīng)或?qū)⒁ジ偭Φ募夹g(shù)，這樣我們就會始終處于追趕者的地位，非常被動。國內(nèi)企業(yè)積極消化吸收先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力與科研水平才是出路所在。技術(shù)的提高取決于多方面因素，長期以來，我國的科研經(jīng)費投入比例低、數(shù)量少，相對、絕對指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，甚至連一些發(fā)展中國家水平也達(dá)不到。解決問題的出路在于真正實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合與統(tǒng)一。通過三者的結(jié)合，企

41、業(yè)、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同發(fā)展。打破技術(shù)壁壘最根本的辦法是提高紡織品的質(zhì)量，我國紡織品企業(yè)必須改變目前技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落后狀況，走可持續(xù)發(fā)展之路，積極開發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品，把綠色紡織品、生態(tài)服裝等作為出口的新增長點。因此，出口企業(yè)要加速技術(shù)改造，淘汰陳舊落后設(shè)備，走優(yōu)化存量的發(fā)展道路，進(jìn)一步加快新技術(shù)和設(shè)備的研制開發(fā)工作，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力改進(jìn)技術(shù),引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法、新標(biāo)準(zhǔn),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的紡織工業(yè),提高產(chǎn)品的科技含量及附加值,努力開發(fā)自己的品牌，在國際競爭中取得主動權(quán)。5.2 加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、合理運WTO貿(mào)易機(jī)制經(jīng)濟(jì)區(qū)域化已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個方

42、向、面對競爭日益激烈的國際市場，各國都在積極地加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以保證一個穩(wěn)定的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。我國政府和企業(yè)應(yīng)該抓住當(dāng)前機(jī)遇，積極加強(qiáng)區(qū)域化合作、推動區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建一個健康、穩(wěn)定的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。同時要熟悉掌握和運用WTO技術(shù)貿(mào)易壁壘的規(guī)則，減少進(jìn)入國際市場的盲目性，爭取主動權(quán)。學(xué)會用WTO規(guī)則保護(hù)自身的合法權(quán)利，最大限度地減少和消除技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易造成的影響。WTO對傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)政策，都有相應(yīng)的法律、法規(guī)約束，對有關(guān)貿(mào)易爭端能依據(jù)法律規(guī)則做出公正的裁決，能維護(hù)國際貿(mào)易參與各方的合法權(quán)益。首先，紡織品出口企業(yè)對于產(chǎn)品在出口時所遭遇的不合理的技術(shù)貿(mào)易壁壘，要利用WTO的爭端解決機(jī)

43、制與出口國協(xié)商解決。其次，企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極研究國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，隨時關(guān)注貿(mào)易對象國的技術(shù)貿(mào)易壁壘動態(tài)，通過各種途徑了解和研究國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究相關(guān)對策。5.3 建立一個既符合國際慣例又具有我國特色的紡織品貿(mào)易保護(hù)體系建立合理的貿(mào)易保護(hù)體系對我國紡織業(yè)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用：一方面，維護(hù)我國在紡織品貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的正當(dāng)利益；另一方面，合理的貿(mào)易保護(hù)體系可以提高我國進(jìn)出口紡織品的質(zhì)量，從而更加有效地保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境和確保人民健康安全。5.4 建立技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制 從國家政府、地方政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自身建立四位一體的技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。隨著我國出口形勢的變化，特別是我國出口產(chǎn)品遭遇壁壘的情況越來越嚴(yán)重，政府和社會也越來越關(guān)注預(yù)警機(jī)制的建立問題，并取得了一定的成績。但目前我國的出口預(yù)警機(jī)制還不夠完善，全國范圍的預(yù)警機(jī)制還未建立，各地之間信息交流共享的程度比較低，未能全面跟蹤和及時反饋最新動態(tài)，協(xié)助企業(yè)攻克壁壘的能力有限。今后，政府要加大投入，各有關(guān)職能部門要積極與企業(yè)配合，地區(qū)之間要緊密合作，盡快完善全國范圍的出口預(yù)警機(jī)制，讓更多的出口企業(yè)從中受益。結(jié)論 雖然歐盟的技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口造成了巨大的消極影響,但我們也應(yīng)當(dāng)看到歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口產(chǎn)生的積極作用：一方面,它促進(jìn)了我國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的升