某新型墻體材料專項基金征收使用管理實施細則

1、更多企業(yè)學院： 中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學院46套講座+6020份資料 國學智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各階段員工培訓學院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學院52套講座+ 13920份資料財務管理學院53套講座+ 17945份資料 銷售經(jīng)理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料更多企業(yè)學院： 中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份

2、資料中層管理學院46套講座+6020份資料 國學智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各階段員工培訓學院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學院52套講座+ 13920份資料財務管理學院53套講座+ 17945份資料 銷售經(jīng)理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金征收使用管理實施細則的通知桂財綜200849號各市、縣（市、區(qū)）財政局，建委（建設局），墻改辦公室，南鐵墻改辦公室：為規(guī)范新型墻體材料專項基金的收支管理，加快推廣新型

3、墻體材料，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法的通知（財綜200777號）和廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進條例規(guī)定，結合廣西實際情況，自治區(qū)財政廳、建設廳制定了廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金征收使用管理實施細則，經(jīng)自治區(qū)十一屆人民政府第9次常務會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金征收使用管理實施細則二八年七月二十二日附件廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金征收使用管理實施細則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范新型墻體材料專項基金（以下簡稱墻改基金）的收支管理，加快推廣新型墻體材料，根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)新型

4、墻體材料專項基金征收使用管理辦法的通知（財綜200777號）和廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料促進條例規(guī)定，結合廣西實際情況，特制定本實施細則。第二條 墻改基金屬于政府性基金，按照“收支兩條線”的規(guī)定，全額納入地方財政預算管理，實行?？顚Ｓ?，專項用于開發(fā)和推廣應用新型墻體材料，年終結余結轉下年度安排使用。 墻改基金不得用于地方財政預算平衡。第三條 廣西新型墻體材料行政主管部門是各級建設部門。墻改基金的征收使用和管理政策由各級財政和建設部門負責組織實施。 各級墻體材料改革辦公室（以下簡稱墻改辦）應按國家和自治區(qū)有關規(guī)定征收、核退、使用和管理墻改基金。第四條 墻改基金的征收、使用和管理應當接受

5、財政、審計和建設部門的指導、監(jiān)督和檢查。第二章 征收與繳庫第五條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內新建、擴建、改建的建筑工程項目（城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村農民自建住房除外），建設單位或個人應在申辦建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證前，按工程概算或批準規(guī)劃許可證或施工圖紙確定的建筑面積，按8元/的征收標準，向所在地的墻改辦繳納墻改基金。第六條 墻改基金不得向施工單位收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收。嚴禁在墻改基金外加收任何名目的保證金或押金。第七條 建設單位或個人繳納墻改基金，應提交立項審批機關的工程項目批準（備案）文件和建筑工程中標通知書、或者建設行政部門批準的建筑工程施工圖設計文件，并填具廣西

6、壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金建設工程項目表（詳見附表1），由經(jīng)辦人簽字蓋章。第八條 當?shù)貕Ω霓k按審核的工程報建面積向建設單位或個人計征墻改基金。建設單位或個人繳納墻改基金后，由當?shù)貕Ω霓k開具廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金收繳專用憑證（詳見附表2），加蓋墻改基金收訖章。繳款人持此證向建設（規(guī)劃）行政主管部門辦理工程報建開工手續(xù)。前款的收繳憑證為繳納墻改基金證明，不得作為報銷憑證，財務核算上作往來款處理。墻改辦在收取建設單位或個人墻改基金的同時，必須一次性書面告知繳款人墻改基金驗退程序。第九條 除國務院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變墻改基金征收對象、擴大征收范圍、提高或降低

7、征收標準，減征、免征和緩征墻改基金。第十條 對繳納墻改基金的工程項目，根據(jù)廣西保溫隔熱新型墻體材料及其復合墻體目錄，區(qū)別以下情況予以核退：（一）使用新型墻體材料構成外墻復合保溫墻體或自保溫墻體，其保溫隔熱性能指標符合國家和自治區(qū)建筑節(jié)能設計標準的，按實際使用新型墻體材料的比例核退基金。（二）使用新型墻體材料，其保溫隔熱性能指標達不到建筑節(jié)能設計標準要求的，按基金征收標準的50%和實際使用新型墻體材料的比例核退基金。（三）對磚混結構建筑使用粘土類新型墻體材料的，其保溫隔熱性能指標符合國家和自治區(qū)建筑節(jié)能設計標準的，按基金征收標準的50%和實際使用新型墻體材料的比例核退基金；保溫隔熱性能指標達不到

8、建筑節(jié)能設計標準的，按基金征收標準的25%和實際使用新型墻體材料的比例核退基金。第十一條 建設單位或個人應在主體工程完工后（內墻和自保溫外墻或外墻保溫系統(tǒng)墻體完工抹灰前）30個工作日內，及時向原征收墻改基金的墻改辦公室提出驗退申請，填寫廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金退繳申請表（詳見附表3），并附以下材料：（一）墻改基金收繳專用憑證；（二）購進新型墻體材料發(fā)票及保溫材料發(fā)票（自保溫墻體材料不需提供購買保溫材料發(fā)票）；（三）經(jīng)自治區(qū)質量技術監(jiān)督局認證、認可、授權的檢測機構出具的不超過6個月的自保溫或復合保溫墻體材料熱工性能檢驗報告（外墻砌筑墻體符合廣西保溫隔熱新型墻體材料及其復合墻體目錄的，可

9、不需提供）；（四）廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料認定證（副本）復印件，并加蓋企業(yè)公章；（五）建筑工程招投標預算書確定的新型墻體材料用量；（六）其他與核退基金有關的材料。第十二條 根據(jù)建設單位或個人申請，當?shù)貕Ω霓k組織人員對使用新型墻體材料構成復合保溫或自保溫墻體情況實地檢查驗核，并在退繳申請表上簽署驗核意見，按照自治區(qū)的規(guī)定和使用新型墻體材料的比例辦理墻改基金清算手續(xù)，實行多退少補。墻改辦應當從受理驗退申請之日起10個工作日內完成查驗核實工作，自查驗核實之日起10 個工作日內辦理完墻改基金清算手續(xù)。第十三條 建設工程有下列情況之一的，該部分墻改基金不予核退：（一）框架結構建筑的填充墻、隔斷墻、圍護

10、墻使用粘土類墻體材料的；（二） 使用無認定證或者認定證無效的墻體材料企業(yè)產(chǎn)品的；（三） 逾期不向墻改辦申報而無法查驗核實新型墻體材料使用情況的。第十四條 對使用新型墻體材料應予退還墻改基金部分，墻改辦應向建設單位或個人開具廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金退繳專用憑證（詳見附表4）。不予核退的部分，墻改辦開具廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專項基金專用收據(jù)（詳見附表5）。第十五條 各級墻改辦征收的墻改基金扣除退還建設單位或個人部分后（即不予核退部分），結轉為墻改基金收入。對各市、縣（區(qū)）墻改辦征收的墻改基金收入，實行自治區(qū)和市、縣（區(qū)）分成的辦法。其中，由設區(qū)城市墻改辦征收的墻改基金收入，各設區(qū)城市

11、分成80%，自治區(qū)分成20%；各縣（區(qū)）墻改辦征收的墻改基金收入，各縣（區(qū)）分成85%，自治區(qū)分成15%。第十六條 墻改基金收入的繳庫時間為每月1日和15日。各市、縣（區(qū)）墻改辦上繳墻改基金收入時，應區(qū)分以下情況處理：對已實施政府非稅收入收繳制度改革的市、縣（區(qū)），由各市、縣（區(qū)）墻改辦填寫廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書，并通過各市、縣（區(qū)）政府非稅收入收繳系統(tǒng)將屬于各市、縣（區(qū)）分成收入部分直接繳入市、縣（區(qū)）財政部門開設的政府非稅收入財政專戶；對未實行政府非稅收入收繳制度改革的市、縣（區(qū)），由各市、縣（區(qū)）填寫一般繳款書將屬于各市、縣（區(qū)）分成收入部分直接繳入市、縣（區(qū)）國庫。對各市、縣

12、（區(qū)）按分成比例應當上繳自治區(qū)的墻改基金收入部分，由各市、縣（區(qū)）以電匯或信匯的方式將墻改基金收入繳入自治區(qū)墻改辦非稅收入?yún)R繳專戶。自治區(qū)墻改辦應將本部門征收的墻改基金收入連同各市、縣（區(qū)）上繳的墻改基金分成收入一并通過自治區(qū)本級政府非稅收入收繳系統(tǒng)繳入自治區(qū)財政廳非稅收入財政專戶。第十七條 一般繳款書的填寫：屬于市級的收入，“財政機關”填寫“××市財政局”，“預算級次”填寫“市級”，“收款國庫”填寫“××市中心支庫”；屬于縣（區(qū)）級的收入，“財政機關”填寫“××縣（區(qū)）財政局”，“預算級次”填寫“縣（區(qū)）級”，“收款國庫”填寫“&#

13、215;×縣（區(qū)）支庫”。自治區(qū)墻改辦在開具廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書時，“收款人全稱”填寫“廣西壯族自治區(qū)財政廳”，“收款人開戶銀行”填寫與自治區(qū)墻改辦待結算墻改基金專用賬戶一致的代理銀行?！笆杖腠椖棵Q”填寫“新型墻體材料專項基金”。各市、縣（區(qū)）墻改辦在開具廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書時的填寫要求，按當?shù)刎斦块T的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 各級墻改辦應按規(guī)定將墻改基金收入及時上繳財政，各級財政部門具體負責監(jiān)督同級墻改基金收入的收繳和入庫。第十九條 建設單位未按規(guī)定使用新型墻體材料而繳納的墻改基金，計入建安工程成本。第二十條 各級墻改辦負責征收墻改基金，也可以委托其他單位代征

14、。墻改辦委托其他單位征收墻改基金時，應當將委托事項報同級財政部門備案。第二十一條 征收墻改基金，應申辦并出示廣西壯族自治區(qū)征集基金（資金、附加）許可證（簡稱基金許可證），并按規(guī)定使用自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制的墻改基金專用票據(jù)。第二十二條 墻改基金收入在“政府收支分類科目”列103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。第二十三條 墻改基金代征手續(xù)費按實際代征額的2比例，由同級財政部門通過墻改基金支出預算安排和撥付。第三章 管理與使用第二十四條 各級墻改辦應獨立核算。各級墻改辦帳戶的開設應經(jīng)同級財政部門批準。各級墻改辦經(jīng)同級財政部門批準開設的待結算墻改基金專用帳戶，

15、專門用于核算征收的未驗退結算墻改基金，墻改基金核退以及將已結算的墻改基金收入上繳國庫（財政專戶）。待結算墻改基金專用賬戶只能發(fā)生墻改基金核退支出和上繳國庫（財政專戶）支出，該賬戶產(chǎn)生的利息收入，應作為非稅收入上繳同級財政專戶。第二十五條 各級墻改辦應根據(jù)墻改工作實際和同級財政部門要求，編制年度墻改基金收支預算和決算，報同級財政部門審批，并報自治區(qū)墻改辦公室備案。南鐵系統(tǒng)墻改基金納入自治區(qū)財政預算管理，并入自治區(qū)墻改辦年度墻改基金收支預算和決算。第二十六條 墻改基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 各級財政部門應根據(jù)墻改基金支出使用的有關規(guī)定，本著量

16、入為出和?？顚Ｓ玫脑瓌t安排好同級年度墻改基金支出預算，并接受審計部門和上級財政部門的檢查、監(jiān)督。第二十八條 墻改基金的使用范圍包括：（一）新型墻體材料生產(chǎn)開發(fā)貼息； （二）新型墻體材料示范項目及試點工程的補貼；（三）新型墻體材料的科研、實驗和新技術、新工藝與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；（四）節(jié)能減排技術改造、設備更新和新農村新型墻體材料示范房建設的定額補助；（五）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓經(jīng)費；（六）代征手續(xù)費；（七）經(jīng)自治區(qū)或同級財政部門批準與發(fā)展新型墻體材料有關的其他開支。第二十九條 各級墻改辦公室履行職責所必需的經(jīng)費，由同級地方財政部門通過部門預算予以核撥解決，不得從墻改基金中列支。第三十條 對

17、新型墻體材料生產(chǎn)開發(fā)的貼息，實行自治區(qū)與市、自治區(qū)與縣兩級墻改基金貼息。即縣的貼息項目，自治區(qū)貼息20%；市的貼息項目，自治區(qū)貼息30%。對自籌資金開發(fā)新型墻體材料的建設項目，其設備投資部分可比照商業(yè)銀行同期貸款利率，從新型墻體材料專項基金中給予建設項目貼息補助。新型墻體材料生產(chǎn)開發(fā)項目應符合節(jié)能減排的要求。第三十一條 新型墻體材料示范項目和推廣應用試點工程符合以下條件的，實行墻改基金補貼。補貼部分作為增加項目單位投資的國家資本金。（一）開發(fā)生產(chǎn)當?shù)刈员鼗驈秃媳匦滦蛪w材料空白產(chǎn)品，并具有較高生產(chǎn)規(guī)模；（二）在當?shù)厥紫炔捎脟液妥灾螀^(qū)推廣的先進工藝技術設備生產(chǎn)新型墻體材料；（三）屬當?shù)亟ㄖ?/p>

18、工程不使用粘土磚的圍護結構墻體節(jié)能新建筑技術。第三十二條 節(jié)能減排技術改造項目，符合以下條件的，可給予定額補助：（一）對頁巖、煤矸石燒結磚瓦企業(yè)將輪窯改隧道窯且年產(chǎn)為3000萬塊標磚以上生產(chǎn)工藝的項目， SO2和CO2等廢氣排放符合國家排放標準的，可給予3560萬元的墻改基金定額無償補助；（二）對粘土磚瓦企業(yè)關閉轉產(chǎn)混凝土空心砌塊且年產(chǎn)3萬立方米以上生產(chǎn)線生產(chǎn)的，或轉產(chǎn)墻板并采用機制墻板生產(chǎn)線且年產(chǎn)規(guī)模達15萬平方米以上的，可給予515萬元的墻改基金定額無償補助。以上兩項定額無償補助項目由自治區(qū)墻改辦和市、縣墻改辦兩級分別按37的比例共同分擔。第三十三條 墻改基金貼息、補貼和定額補助項目實行計

19、劃管理。各市、縣的墻改基金貼息、補貼和定額補助項目，報自治區(qū)墻改辦審核下達自治區(qū)年度墻改基金補貼、貼息和定額補助項目計劃；自治區(qū)墻改辦的墻改基金補貼、貼息和定額補助項目，報自治區(qū)建設廳、財政廳核準。 第三十四條 各市縣墻改辦依據(jù)自治區(qū)下達的貼息和補貼及定額補助項目計劃，連同使用范圍規(guī)定的其他專項支出編列本級墻改基金支出預算，報同級財政部門審定后納入財政年度墻改基金年度支出預算。第三十五條 未經(jīng)自治區(qū)審核下達計劃的貼息和補貼及定額補助項目，市、縣財政部門不予編列財政年度墻改基金支出預算，不得撥付項目貼息、補貼及定額無償補助資金。第三十六條 使用墻改基金補貼的項目，由使用單位提出書面申請及項目可行

20、性報告，由自治區(qū)墻改辦組織專家對項目可行性報告進行審查，核準后納入墻改基金年度預算，報同級財政部門審批?；窘ㄔO、技術改造和科研開發(fā)項目，應按國家規(guī)定的審批程序和管理權限辦理。第三十七條 使用墻改基金貼息和定額補助，用款單位應當在項目建成投產(chǎn)后，分別向自治區(qū)及所在市、縣墻改辦提出申請（屬于新建新型墻體材料生產(chǎn)開發(fā)項目的，申請貼息；屬于節(jié)能技術改造和關閉轉產(chǎn)新型墻體材料生產(chǎn)的，申請定額補助。），并一式兩份報送以下材料：（一）墻改辦公室出具的工藝設備登記備案書；（二）發(fā)展改革部門出具的建設項目投資備案材料；（三）采礦許可證和用地許可手續(xù)；（四）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；（五）環(huán)保部門出具的磚瓦窯爐排放檢驗

21、報告；（六）生產(chǎn)線工藝設備清單；（七）其他與項目有關的材料。第三十八條 當?shù)貕Ω霓k受理申請后，應組織專業(yè)人員對項目進行審查，并根據(jù)自有墻改基金情況提出貼息、補貼及定額補助意見報自治區(qū)墻改辦公室。第三十九條 自治區(qū)墻改辦公室經(jīng)審查核實后,對市和縣級墻改基金貼息、補貼和定額補助部分予以批復，各市和縣級墻改辦公室據(jù)此向同級財政部門申請辦理貼息、補貼和定額補助事項。第四十條 財政部門根據(jù)同級墻改基金的年度預算和自治區(qū)對墻改基金貼息、補貼和定額補助項目等的批復情況撥付項目資金。 第四十一條 墻改基金支出在“政府收支分類科目”列第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務”03款“建筑業(yè)”04項“新型墻體材料專項基金支

22、出”。第四十二條 各級墻改辦每月5日前將上月墻改基金征收、核退、結轉及繳庫情況，編制新型墻體材料專項基金收退繳情況月報表，以月報形式上報自治區(qū)墻改辦；每季度終了后10日向同級財政部門和自治區(qū)墻改辦報送季度會計報表；年度終了后30日內將墻改基金年度收支情況報自治區(qū)墻改辦。自治區(qū)墻改辦于每年第一季度結束前，將本地區(qū)上一年度墻改基金收支情況報財政部、國家發(fā)展改革委。第四章 法律責任第四十三條 建設單位或個人不及時足額繳納墻改基金或虛報少報建筑面積和新型墻體材料購進數(shù)量的，由同級墻改辦及其委托單位責令其限期繳納或補繳墻改基金，并自滯納之日起，按日加收應繳未繳墻改基金總額萬分之五的滯納金。第四十四條 墻改基金征收和管理單位違