民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略

1、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及策略當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為甘肅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活 力的組成部分，成為推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，甘肅民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出許多喜人的特點(diǎn)，但仍存在諸多問(wèn)題。必須對(duì)特色產(chǎn)業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 進(jìn)行 深入探討，尋求促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策，為民營(yíng)企業(yè)的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。關(guān) 鍵詞: 甘肅;特色產(chǎn)業(yè)；民營(yíng)企業(yè);現(xiàn)狀;策略1甘肅民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀依托本省優(yōu)勢(shì)，借助政府支持，甘肅民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)取得了飛速的發(fā)展，顯示出 了旺盛的生命力。(1民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，成為甘肅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。2005年甘肅省共有民營(yíng)企業(yè)3.8萬(wàn)戶，注冊(cè)資金達(dá)4

2、78.13億元，年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 千萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)有270家。2005年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDP698億元占甘肅省GDP的36.1%。 全年上繳稅收19.2億元，占甘肅省各項(xiàng)稅收收入的20.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2005 年,甘肅民營(yíng)企業(yè)年均以17.4%的速度增加并已成為甘肅省的就業(yè)主渠道全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由1988年的32萬(wàn)人,增加到389萬(wàn)人，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了 同期全社會(huì)從業(yè) 人員的增長(zhǎng)水平。(2民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，企業(yè)規(guī)模和檔次迅速提高。目前民營(yíng)企業(yè)從業(yè)領(lǐng)域由早期的建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè)，逐步延伸到儀器儀表、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型材料、水處理技術(shù)等領(lǐng)域。2004年甘肅

3、有5家企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)民營(yíng)企業(yè) 500強(qiáng)的行列,兩家民營(yíng)企業(yè)以直接上市的 方式，進(jìn) 入證券市場(chǎng)。(3園區(qū)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)支撐作用日益增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量不高，企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新并沒(méi)有自覺(jué)的意識(shí)和普遍的認(rèn)同 缺乏等方面的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。從1999年至2003年,工業(yè)園區(qū)在廿肅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)一步凸顯。從2000年始，廿肅已相繼建立了臨洗、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關(guān)等10個(gè)工業(yè)園區(qū)，初步培育起一批重要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。(4對(duì)外開(kāi)放步伐加快，國(guó)際化程度日益加深。甘肅民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)外貿(mào)易區(qū)域已擴(kuò)展到美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、意大利、立陶

4、宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國(guó)、日本、印度等國(guó)家和地區(qū)。2005年廿肅省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額為 2.62億美元，占廿肅省進(jìn)出口額 的10%,其中 占出口總額的20% o民營(yíng)企業(yè)是廿肅特色產(chǎn)品走出國(guó)門的重要的推動(dòng) 者。2廿肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題盡管近年來(lái)廿肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但同發(fā)達(dá)省份相比，仍然常落后。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山看非到,甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，后勁不足的現(xiàn)實(shí)。，(1大部分企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間較短且類型單一、規(guī)模較小 ，壽命不長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中大約60%的企業(yè)壽命不超過(guò)5年,而廿肅民營(yíng)企業(yè)的壽 命 平均不到2年。從實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

5、小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。甘肅省大 部分 民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間都比較晚，多為2000年以后創(chuàng)建，現(xiàn)戶均注冊(cè)資金僅為110萬(wàn) 元戶均 雇傭工人數(shù)13人，人均資本金僅有8.46萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，民營(yíng)資本的資本盤子小，運(yùn) 作主要以家族式作坊式為主，適應(yīng)市場(chǎng)的能力弱，壽命通常都很短。(2產(chǎn)品檔次較低，缺乏創(chuàng)新能力甘肅大部分民營(yíng)企業(yè)還處于資本積累和發(fā)展的初級(jí)階段，中小規(guī)模企業(yè)居多。;加之資金和人才在西部十二省區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展排名中，甘肅除2001年排名有所上升外，其余年份均 位居第九位(3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，特色產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品作支撐。從甘肅民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布看，2004年?duì)I業(yè)收入總額超過(guò)1000萬(wàn)元的234家企業(yè)中，

6、有178戶企業(yè)分布在第二產(chǎn)業(yè)，其中建筑企業(yè)55家，超過(guò)兩成。分布在第三產(chǎn)業(yè) 的企 業(yè)主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，公用事業(yè)等壟斷行業(yè)仍處于空白。面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集為主要特征的民營(yíng)工業(yè)無(wú)論從利潤(rùn)、科技含量、規(guī)模、信息化基礎(chǔ)還是國(guó)際環(huán)境來(lái)看，甘肅民營(yíng)企業(yè)及其品牌在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)度和影響力都微乎其微。民營(yíng)企業(yè)缺乏在某一專門產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深挖細(xì)鑿、做精做透的基本能力，更不具備做百年老店”的耐心和雄 心。因此， 大多數(shù)企業(yè)不愿意在品牌樹(shù)立上多花資金和精力 ，寧愿占據(jù)小塊市場(chǎng)，只圖 眼前盈利。(4經(jīng)濟(jì)外向度偏低，融資渠道不暢。甘肅地處西北，自然環(huán)境惡劣，是經(jīng)濟(jì)欠

7、發(fā)達(dá)省份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外資的渠道不夠 暢通。融資難問(wèn)題仍是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，再加上小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 提高后，很多企業(yè)貸款更難。但同時(shí)甘肅省有 900億元的存貸差躺在銀行，不能 有效 啟動(dòng)。造成這種情況的原因，一是企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏直接融資的能力；二是民 營(yíng)企業(yè)尤其是流通行業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng)，因而無(wú)產(chǎn)抵押用于貸款；三是民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu) 少，擔(dān)保品種單一，尋保困難；四是企業(yè)資信等級(jí)偏低，缺乏良好的資金信譽(yù)，銀行 貸款難度大。以上種種限制了甘肅民營(yíng)企業(yè)，使他們?cè)诳萍紕?chuàng)新，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和自我宣傳 方面都缺乏必要的資金來(lái)源。(5行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)職能部門的作用偏弱。行業(yè)協(xié)會(huì)，作為服務(wù)于企業(yè)

8、與行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下連接政府、企業(yè)、市場(chǎng)之 間 的橋梁和紐帶，是承接政府職能轉(zhuǎn)變的載體。截止目前，甘肅省登記在冊(cè)的行業(yè)協(xié) 會(huì)約 953家，其中大部分處于起步階段，規(guī)模小、發(fā)展水平低，作用十分有限。在會(huì)員 結(jié)構(gòu)方面，很多行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員主要是國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)成份的會(huì)員單位所占的比例小。一些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)自身的職能定位認(rèn)識(shí)不清，為會(huì)員提供服務(wù)意識(shí)不高，協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)及行業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，使協(xié)會(huì)缺乏親和力，凝聚力和 號(hào) 召力，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府層面上，國(guó)家政策落實(shí)不到位。對(duì)于有自主創(chuàng)新能力的企業(yè) ，政府及相關(guān)部 門 給予的資助和扶持不夠。各種審批環(huán)節(jié)，審批手續(xù)復(fù)雜以及政府在科

9、技規(guī)劃中不能考慮 民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，政策制定時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)不能一視同仁等問(wèn)題的存 在，也極大的 挫傷了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性。3甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議3.1 政府相關(guān)職能部門應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。但仍需進(jìn)一步抓緊清理有關(guān)政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電、銀行信貸、發(fā)行股票債券等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一視同仁。深化行政審批制度改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)， 主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。努力拓寬融資渠道 改善金融服 務(wù)，探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信 用擔(dān)保體

10、系。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化 的要求，積極培 育中介服務(wù)市場(chǎng)，形成完善的中介服務(wù)體系。3.2 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的力度，提高企業(yè)用人水平(1加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高民營(yíng)企業(yè)決策者的水 平。 要大力創(chuàng)造條件，組織民營(yíng)企業(yè)家參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、外貿(mào)、法律等知識(shí) 講座或培 訓(xùn)班，組織企業(yè)家外出參觀考察，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，尋找差距；要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè) 家的愛(ài)才、用才意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。靠完善的制度 約束人， 有效的機(jī)制激勵(lì)人，豐富的文化凝聚人，調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性， 提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

11、競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)明顯不符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的決策應(yīng)盡 量避免，對(duì)可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專家進(jìn)行縝密的論證 ，可選擇一些優(yōu)秀企業(yè)家 進(jìn)行重 點(diǎn)培訓(xùn)，并通過(guò)新聞媒體的宣傳，使之成為著名的民營(yíng)企業(yè)家，成為民營(yíng)企業(yè)學(xué) 習(xí)的典 范。(2重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和有效使用。民營(yíng)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念，在對(duì)待人才方面要采取更開(kāi)明的態(tài)度，采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進(jìn)人才，并將各類人才 的潛能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。企業(yè)應(yīng)注重人才的微觀培養(yǎng)。除了組織員工參加各種專題學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流、政策法規(guī)培訓(xùn)、出國(guó)考察和直接派往國(guó)外大學(xué)進(jìn)行深造外，還可舉辦青年干部沙龍、集團(tuán)核心組會(huì)或總裁辦公會(huì)，聽(tīng)取他們

12、的意見(jiàn)和建議為他們提供參與決策的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。此外，企業(yè)還要營(yíng)造全員的創(chuàng)新環(huán)境，采取不同手段激勵(lì)廣大 員工的創(chuàng)新激情，在注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)的前提下，要積極探索采用創(chuàng)新收益分 成這一新的激勵(lì)措施。3.3 甘肅民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向蘭州的科技實(shí)力雄厚，有包括蘭州大學(xué)在內(nèi)的高等院校13所，有包括中科院蘭州 分 院在內(nèi)的全民所有制科研部門89家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室13 家。已建成工程技術(shù)中心和中試基地 28個(gè)。目前有各類專業(yè)技術(shù)人員約 25萬(wàn)人。中 國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士 13人。甘肅民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分依托這些科研 單位，高等 院校，加強(qiáng)橫向合作。進(jìn)

13、行 校企聯(lián)合、資源共享”共建研發(fā)中心。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)管理，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。要盡快地從粗放式增長(zhǎng)向集約型、品牌 化、高附加值、強(qiáng) 競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。3.4 注意把握產(chǎn)品出口方向，開(kāi)拓新市場(chǎng)從過(guò)去主要依靠國(guó)內(nèi)資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，向充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn) 變，主動(dòng)積極的與國(guó)際市場(chǎng)接軌。民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)盡快融入世界通行的游戲規(guī)則”不斷提高自身的法律意識(shí)、全球意識(shí)和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。民營(yíng)企業(yè)要走出去”到境外上市和投資辦廠，不斷拓展發(fā)展空間。在具體措施上，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)著重在擴(kuò)大出 口范圍、更新出口品種，優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)這三個(gè)方面尋找突破口。3.5 積極采取措施化解民營(yíng)企業(yè)貸款難的困境解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題需要標(biāo)本兼治，主要出路和措施在于提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境等。3.6 大商業(yè)銀行支持非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信貸規(guī)模，建立以非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)為 主體的信貸格局。銀行可考慮專門對(duì)中小企業(yè)信貸設(shè)定一定比例的風(fēng)險(xiǎn)損失率，以贏利補(bǔ)虧。還可考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理下放中小企業(yè)流動(dòng)資金的審批權(quán)限，建立專門的非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信用評(píng)分系統(tǒng)，較好地解決金融機(jī)構(gòu)與非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)之 間的 信息不對(duì)稱問(wèn)題，對(duì)企業(yè)