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文檔簡介
1、南陽市社會主義新農(nóng)村村莊建 設規(guī)劃導則南陽市社會主義新農(nóng)村村莊建設規(guī)劃導則第一章 總則1. 1 編制目的為貫徹落實中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設 的若干意見(中發(fā)20061號)和中共河南省委、河南省人民 政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見(豫發(fā)20061號)文件精神,市加快社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設和村莊治理,按照生 產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎 實穩(wěn)步地加以推進,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,科學發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán) 境。特制定南陽市社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃導則(以下簡稱導則)。1. 2適用范圍及編制要求1.2.1 本導則適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)村莊(不 含城鎮(zhèn)規(guī)劃建設
2、用地范圍內(nèi)的村莊)建設規(guī)劃的編制和規(guī)劃管理。1.2.2 鼓勵村莊委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位單獨編制村 莊建設規(guī)劃進行建設,不能單獨編制規(guī)劃的村莊按照本導則 進行規(guī)劃建設。1.2.3 村莊是否單獨編制建設規(guī)劃應由縣(市、區(qū))村 鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門按照縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,根據(jù)村莊的具體情況確定。規(guī)劃撤并的村莊不需編制 村莊規(guī)劃,有條件的可編制村莊撤并計劃。1.2.4 村莊規(guī)劃設計過程中應廣泛征求村民意見,設計 方案完成后應向村民公示并通過專家審議,報縣(市、區(qū))人民 政府審批。1.2.5 本導則適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)村莊(不 含城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的村莊)建設規(guī)劃的編制和
3、規(guī)劃管理,此外還必須執(zhí)行國家其他相關技術法規(guī)、規(guī)范。1. 3基本任務村莊建設規(guī)劃的基本任務是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)域 規(guī)劃)所確定的村莊規(guī)劃建設原則的基礎上,進一步確定行政村 域內(nèi)村莊建設的規(guī)模、范圍和界限,對村莊建設進行綜合布局和 規(guī)劃協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排各類基礎設施和公共設施,為村莊居民提供 切合當?shù)靥攸c、與規(guī)劃期內(nèi)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的人居 環(huán)境。1. 4規(guī)劃依據(jù)1.4.1 縣(市)域城鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃;1.4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃);1.4.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃;1.4.4 . 4. 4鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃;1.4.5 . 4 . 5 村鎮(zhèn)規(guī)劃標準;1.4.6 河南省村
4、莊建設規(guī)劃導則(試行);1.4.7 有關法律法規(guī)政策技術規(guī)范與標準等。1.4.8 . 5規(guī)劃范圍村莊建設規(guī)劃宜以行政村范圍進行,若是多村并一村的,宜 以規(guī)劃高速后的行政村范圍為規(guī)劃范圍。1. 6村莊建設規(guī)劃原則1.1.1 堅持一切從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,按照全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設, 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),促進農(nóng) 村經(jīng)濟社會全面進步。1.1.2 積極引導從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口在村莊集中居 住,積極鼓勵從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口進城、進鎮(zhèn)居住,提 倡“遷村并點”,推進“空心村”整治。1.1.3 以規(guī)模大、區(qū)位好、基礎設施配套的
5、現(xiàn)有村莊進 行整治、擴建為主,以新建村莊為輔。所有集中改建和新建的村 莊應統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。1.1.4 村莊建設應結合本地條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,本著 “量力而行、規(guī)模適度、經(jīng)濟適用、適當超前”的原則進行,要 積極推廣先進、適用的科技成果。1.1.5 村莊建設要堅持合理用地、節(jié)約用地、保護耕地、 集約發(fā)展的原則,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的用地政策和標準,盡量不 占或少占耕地,充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地進行建設。1.1.6 村莊建設用地應避開山洪、風口、滑坡、泥石流、 洪水淹沒、地震斷裂帶等自然災害影響的地段,宜選擇有良好的 自然環(huán)境,符合安全、衛(wèi)生要求和建設條件適宜的荒山、崗地、 坡地及其他非耕地,
6、避免鐵路、重要公路和高壓輸電線路穿越, 嚴禁沿路展開布局,并應避開自然保護區(qū)、有開采價值的地下資 源和地下采空區(qū)。1.1.7 充分考慮丘陵、平原、水網(wǎng)等不同自然地理條件 的要求,因地制宜,靈活布置,突出地方特色。1.1.8 公共設施集中布局,基礎設施滿足農(nóng)民生生活需 要。1.1.9 住宅建筑應尊重地方民俗風情和生產(chǎn)生活習慣。第二章村莊布局2. 1村莊布點原則2.1.1 村莊建設要規(guī)劃先行。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系和土 地利用總體規(guī)劃,結合城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局,編制村莊布點規(guī)劃。 合理確定新建、保留、撤并和整治的村莊數(shù)量、職能和規(guī)模,界定村莊建設范圍,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系和土地利用總體規(guī)劃提出 的要求。2
7、.1.2 符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃的村莊布點要求。2.1.3 有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、方便農(nóng)民小康或現(xiàn) 代化生活的需求。2.1.4 保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,與當?shù)?基礎設施條件、農(nóng)業(yè)機械化水平相適應、耕作半徑合理。2.1.5 村莊應集中建設,每個行政村原則上不超過 3個。 村莊人口規(guī)模可結合實際情況確定。 一般大型村不低于2000人, 中型村1000-2000 人,小型500-1000 人,山區(qū)不低于200人。2.1.6 在地理條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等方面有特殊 要求的地區(qū)可根據(jù)特殊需要適當增加村莊的布點數(shù)量,但仍要體 現(xiàn)集聚發(fā)展的本質(zhì)要求。2. 2村莊建設規(guī)劃分類根據(jù)當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境
8、、村民的生活習慣、現(xiàn)有建設基礎、 經(jīng)濟發(fā)展水平等多種因素,規(guī)劃分為改建擴建型村莊規(guī)劃和新型 村莊規(guī)劃兩大類型。2.1.1 改建擴建村莊選擇原則:應重點選擇位置適當、規(guī) 模適度、交通方便、生產(chǎn)基礎和綠化環(huán)境較好、文化底蘊豐厚、 發(fā)展?jié)摿^大的村莊,且村莊周邊用地能夠滿足改建擴建需求。2.1.2 新建村莊選址原則:參照 1.6條、2.1條要求和 2.2.1款相關要求。2.1.3 規(guī)劃撤并的村莊,除危房維修以外,所有集體和 個人的建設活動(包括危房改造),都不得在現(xiàn)村莊新建或改造, 應納入所并入的村莊進行規(guī)劃建設。2. 3改建、擴建型村莊規(guī)劃2.1.1 改建、擴建型村莊應妥善處理新舊村的建設關系,
9、積極推進舊村的改造和整治,合理延續(xù)原有村莊的空間格局,有 序建設新村。2.1.2 舊村改造原則:重視保護和利用歷史文化資源; 對現(xiàn)有建筑進行質(zhì)量評價,確定保護、整飾、拆除的建筑,注意 保護原有村莊的社會網(wǎng)絡和空間格局;加強村莊綠化和環(huán)境建設,加強基礎設施和公共服務設施配套建設水平,提高村莊居住環(huán)境 質(zhì)量。2.1.3 新村擴建原則:與原有村莊在社會網(wǎng)絡、道路系 統(tǒng)、空間形態(tài)等方面良好銜接,在建筑風格、景觀環(huán)境等方面有 機協(xié)調(diào);在原有村莊基礎上沿 1-2個方向集中建設(選擇發(fā)展方 面應考慮交通條件、土地供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素),避免無序蔓 延,盡量形成團塊狀緊湊布局的形態(tài);統(tǒng)籌安排新舊村公共設施 與
10、基礎設施配套建設。2. 4新建村莊規(guī)劃與村莊自然環(huán)境和諧,用地布局合理,功能分區(qū)明確,設施 配套,環(huán)境清新優(yōu)美,充分體現(xiàn)濃郁鄉(xiāng)風民情特色和時代特征。2. 5村莊布局原則2. 5. 1全面綜合地安排村莊各類用地。2.5.2 集中緊湊建設,避免無序擴張。2.5.3充分利用自然條件,充分挖掘地方文化內(nèi)涵,體 現(xiàn)地方特色。2. 5 . 4新、舊村莊有機銜接,形成合理有序的空間結構。2. 6村莊結構和用地標準2. 6 . 1 村莊結構村莊以住宅組團為基本單元,村莊一般由大小不等的多個住 宅組團構成。2. 6 . 2人均建設用地標準村莊人均建設用地標準按三類控制。1類為80-100平方米/人, 適用于現(xiàn)狀
11、人均用地低于 120平方米,人均耕地不足1畝的村莊; 2類為100-120平方米/人;3類為120-140平方米/人,適用于現(xiàn)狀 人均用地超過計劃200平方米,人均耕地大于1畝的村莊。各縣、市可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對上述標準適當進行調(diào)整,但 最高不能超過150平方米/人2.6.3 建設用地標準村莊各類建設用地占建設用地的比例應按表2.1執(zhí)行。各類建設用地取值相加不應超過建設用地上限o表2.1 建設用地標準用地類別占總建設用地比例人均用地指標(平方米/人)1類2類3類1、居住建筑用地50 -7040 -7050一8460982、公共設施用地6 -124.8 -12614.47.216.83、道路廣場
12、用地8 -126.4 -12814.49.6 16.84、綠化用地4 -83.2 -849.64.811.25、其它用地102082010241228村莊總建設用地10080 -100100120120140注:公共設施用地包括公共建筑用地和公用工程用地 其他用地包括生產(chǎn)性服務設施用地和其它。2. 7村莊布局模式2.7.1 村莊布局基本模式2.7 .1.1集中式布置模式2.7 .1.2開敞式布置模式2.7.2按自然地理條件劃分2. 7. 2. 1平原地區(qū)模式3. 7. 2. 2水網(wǎng)地區(qū)模式4. 7. 2. 3丘陵地區(qū)模式5. 7.3按村莊規(guī)模劃分6. 7. 3. 1適用于1500人以下7. 7
13、. 3. 2 適用于 1500-3000 人8. 7. 3. 3適用于3000人以上2.7.4 村莊擴建基本方式第三章 公共設施3. 1公共設施分類3.1.1 公益型公共設施,指文化、教育、行政管理、醫(yī) 療衛(wèi)生、體育等公共設施。3.1.2 商業(yè)服務型公共設施,指日用百貨、集市貿(mào)易、 食品店、糧店、綜合修理店、小吃店、便利店、理發(fā)店、娛樂場 所、物業(yè)管理服務公司、農(nóng)副產(chǎn)品加工點等公共設施。3. 2公共設施布置原則3. 2 . 1公共設施的配套水平應與村莊人口規(guī)模相適應, 并與村莊住宅同步規(guī)劃、建設和使用。3. 2 . 2 公益型公共設施宜集中布置,形成村莊公共活動 中心。在方便使用、綜合經(jīng)營、互
14、不干擾的前提下,可采用綜合 樓或組合體。3. 2. 3應結合村莊公共設施中心或村口布置公共活動場 所,滿足村民交往活動的需求。3. 2 . 4 小學應按縣(市、區(qū))教育部門有關規(guī)劃進行布9. 3公共設施配套指標體系10. .1公共設施配套指標公共設施配套指標按每千人1000-2000平方米建筑面積計算。11. .2 公益型公共建筑項目參照3.1配置,建筑規(guī)模參照表3.2執(zhí)行。表3.1公益型公共建筑項目配置表一般應設置有條件設置1、村(居)委會V2、幼兒園、托兒所V3、文化站(室)V4、老年活動室V5、衛(wèi)生所、計生站V6、運動場地V7、公用禮堂V8、文化宣傳欄V表3.2公益型公共建筑建設規(guī)模公共
15、建筑項目建筑面積(平方米)服務人口(人)備注1、村(居)委會200 500行政村管轄范圍內(nèi)人口2、幼兒園、托兒所600 1800所在村莊人口2 6班3、文化站(室)200 800同上可與綠地結合建設4、老年活動室100 200同上同上5、衛(wèi)生所、計生站50 100同上可設在村(居)委會內(nèi)6、運動場地600 2000同上可與綠地結合建設7、公用禮堂600 1000同上可與村(居)委會、文化站(室)建在一起8、文化宣傳欄長度大于10米同上可與村(居)委會、文化站(室)建在一起或設在村口、綠地內(nèi)12. .3商業(yè)服務型公共設施根據(jù)市場需要按照規(guī)劃進行選址、安排用地。商業(yè)服務型公共建筑建設規(guī)模參照表3.
16、3執(zhí)行。表3.3商業(yè)服務型公共建筑建設規(guī)模村莊規(guī)模(人)500 10001000 20002000人以建筑面積(平方米)5006008003. 4公共設施的布置方式3.1.1 公共設施的布點3.1.2 公共建筑排列方式第四章 住宅4. 1 住宅規(guī)劃設計原則4.1.1 村莊住宅設計應滿足住戶起居行為要求,內(nèi)部功 能體現(xiàn)適用、舒適、方便、安全的原則。4.1.2 住宅應以雙拼式、聯(lián)排式為主,積極引導公寓式 住宅建設,限制建設獨立式住宅。4.1.3 住宅組團應避免單一、呆板的布局方式。應結合 地形,靈活布局,空間圍合豐富,戶型設計多樣。4.1.4 住宅設計應遵循適用、經(jīng)濟、安全、美觀、節(jié)能 的原則,積
17、極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料,弁符合工程質(zhì)量要 求。4.1.5 住宅建筑風格應適合農(nóng)村特點,體現(xiàn)地方特色。 對具有傳統(tǒng)建筑風貌和歷史文化價值的住宅或祠堂等應進行重點 保護和修繕。4. 2住宅建設標準4.2.1 宅基地標準:城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地不足1畝的平原地區(qū),每戶用地不得超過 130平方米;人均耕地超過1畝的平 原地區(qū),每戶用地不得超過 156平方米;山區(qū)、丘陵區(qū)每戶用地 不得超過180平方米。4.2.2 要按照當?shù)氐慕?jīng)濟條件、居住對象、戶型特點、 現(xiàn)狀居住水平確定符合當?shù)剞r(nóng)民生活習慣和不同層次需求的、適 度超前的住宅設計標準,包括面積、性能、設備、戶室比例和造 價,作為住宅設計和選型的依據(jù)。
18、4.2.3 村莊住宅一般按兩種類型進行規(guī)劃設計:1、公寓型:以4-6層為主,平均每戶建筑面積80-120平方 米,居住建筑容積率為 1.5-1.8 ,建筑密度不大于30%。2、單戶型:以2-3層為主,平均每戶建筑面積 140-180 平 方米,居住建筑容積率為 1-1.2 ,建筑密度不大于40% o每戶建筑面積一般不超過村莊住宅規(guī)劃設計的標準。4.2.4 住宅建筑基底面積不應大于宅基地面積的70% o4.2.5 住宅朝向與間距應滿足日照、通風和防火要求。住宅朝向宜在南偏東、偏西 15之間,間距一般不小于1: 1.2H (房高)。4.2.6 住宅設計應滿足住宅設計規(guī)范(GB500096-1999
19、)要求。4.2.7 住宅層高不宜超過3米,其中底層層高可酌情增加,但不應超過3.6米。4. 3不同地形住宅規(guī)劃設計要求表4.1不同地形住宅規(guī)劃設計要求山地丘陵地形濱水地形平坦地形1、應選擇向陽的南、東南、西南向坡面。2、必須避開滑坡、沖溝地帶。3、地形坡度宜在 25%以內(nèi)。4、宜選擇通風好的坡面。5、建筑群體組合宜適應地形的變化,布置形式靈活多 樣,宜形成隨地形陡緩曲直而變化的自由式和行列式布 局。6、住宅建筑結合地形,形式多樣。平面布置上,建筑 布置可采用垂直或平行等高線方法。豎向處理上可采用如筑臺、錯層、疊落、分層入口等手法。1、需要恰當處理河網(wǎng)與道路 的關系。道路宜平行或垂直于河 流走向
20、,使住區(qū)用地比較完整。2、住宅建筑群體的組合及其 環(huán)境布置應該結合水體環(huán)境進 行規(guī)劃和建設。3、保障住宅區(qū)的防洪安全。4、注意解決通航河道的噪音 對住宅區(qū)的干擾。受限制和影響 的條件較少, 住宅設計及其 群體的布局可 結合當?shù)氐膶?際情況,靈活 多樣。4. 4 住宅平面設計4.1.1 平面功能應方便農(nóng)民生活,布局合理。4.1.2 各功能空間應減少干擾,分區(qū)明確,實現(xiàn)“三分離”:寢居分離、食寢分離、凈污分離。4.1.3 應為住戶提供適宜的室外生活空間。4. 5住宅立面設計4. 5 . 1立面應統(tǒng)一協(xié)調(diào),突出地方特色。4. 5 . 2外墻材料立足于就地取材,因材設計。4. 5 . 3 色彩應與地方
21、環(huán)境協(xié)調(diào),體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息第五章基礎設施5. 1道路交通規(guī)劃5.1.1道路等級與寬度村莊主要道路:路面寬度15-18米;建筑控制線20-24米,間距250-300米。村莊次要道路:路面寬度8-12米;建筑控制線10-15米,間 距 150-250 米。宅間道路:路面寬度3-5米。根據(jù)村莊不同的規(guī)模,選擇相應的道路等級系統(tǒng)。2000人以上的村莊可按照三級道路系統(tǒng)進行布置,2000人以下的村莊可酌情選擇道路等級與寬度。另外,由于私人機動車方式的不同選擇(集中布置、分散布置),對道路的組織形成與斷面寬度的選擇 要因地制宜。5.1.2 道路照明村莊主要道路有條件時應設置照明設施。5.1.3 停車場住宅建筑
22、停車按每戶 0.5-1個停車位的標準配置,其中私家農(nóng) 用停車場地、多層公寓住宅停車場地宜集中布置,低層住宅停車 可結合宅、院設置。公共建筑停車場地應結合車流集中的場所統(tǒng) 一安排。5. 2給水工程規(guī)劃5.2.1 給水工程規(guī)劃包括用水量預測、水質(zhì)標準、供水 水源、水壓要求、輸配水管網(wǎng)布置等。5.2.2 用水量應包括生活、消防、澆灑道路和綠化、管 網(wǎng)漏水量和未預見水量。新村應有集中安全的供水水源、管網(wǎng)敷設到戶,飲用水水質(zhì) 應符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生要求(GB11730-89 ),綜合用 水指標120-180 升/人日。5.2.3 輸配水管網(wǎng)的布置,與道路規(guī)劃相結合。給水干 管最不利點的最小服務水頭,
23、單層建筑物可按5-10米計算,建筑 物每加一層應增壓3米。5.2.4 在水量保證的情況下可充分利用自然水體作為村 莊消防用水,否則應結合村莊配水管網(wǎng)安排消防用水或設置單獨 的消防貯水池。5. 3 排水工程規(guī)劃5.1.1 排水工程規(guī)劃包括確定排水體制、排水量預測、 排放標準、排水系統(tǒng)布置、污水處理方式等。5.1.2 排水量應包括污水量、雨水量,污水量主要指生 活污水量。5. 3. 2. 1污水量按生活用水量的 60%-80% 計算。5. 3 . 2. 2雨水量參考鄰近城市的暴雨強度公式計算。5. 3 . 3村莊排水體制一般采用合流制,有條件地區(qū)可采用分流制。污水排放前,應采用化糞池、生活污水凈化
24、沼氣池等 方法進行處理。有條件地區(qū)可設置一體化污水處理設施、污水資 源化處理設施、高效生態(tài)綠地污水處理設施進行污水處理。5.3.4 布置排水管渠時,雨水應充分利用地面徑流和溝 渠排放;污不應通過管道或暗渠排放,雨水、污水管、渠應按重 力流設計。5. 4 供電工程規(guī)劃5.4.1 供電工程規(guī)劃應經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域基礎設施規(guī)劃為指導。5.4.2 供電工程規(guī)劃包括確定用電指標、預測用電負荷 水平,確定供電電源點的位置、主變?nèi)萘俊㈦妷旱燃壖肮╇姺秶?確定村莊的配電電壓等級、層次及配網(wǎng)接線方式,預留 10KV變 配電站的位置,確定規(guī)模容量。5.4.3 供電電源的確定和變電站址的選擇應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電 規(guī)劃為依據(jù),并符合
25、建站條件,線路進出方便和接近負荷中心。5.4.4 確定中低壓主干線路敷設方式、線路走向及位置。5.4.5 配電設施應保障村莊道路照明、公共設施照明和 夜間應急照明的需求。5. 5 廣電、通信工程規(guī)劃5.1.1 廣電、通信工程規(guī)劃應鄉(xiāng)鎮(zhèn)域基礎設施規(guī)劃為指 導。5.1.2 村莊要規(guī)劃安裝設置有線電視和寬帶網(wǎng)。依據(jù)廣電、通信基站服務半徑的要求預留建設基站的位置,布點結合公共設 施統(tǒng)一規(guī)劃預留,相對集中建設。5.1.3 確定鎮(zhèn)一一村主干通信線路的敷設方式、具體走向、位置;確定村莊內(nèi)通信管道的走向、管位、管孔數(shù)、管材等。5.1.4 4有線電視、廣播網(wǎng)絡根據(jù)村莊建設的要求應盡量全面覆蓋,其管線應逐步采用地
26、下管道敷設方式,有線廣播電視管 線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設。村莊道路規(guī)劃建 設時應考慮廣電通信位置。5. 6 能源利用5.1.1 保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、大力推廣節(jié)能技術,積極推 廣使用沼氣、太陽能利用、秸稈制氣等再生型、清潔型能源。5.1.2 村莊應逐步實現(xiàn)燃氣化。規(guī)劃宜結合氣源種類、 供氣方式和用氣規(guī)模設置相應的供氣設施(液化氣站或管道氣輸 配系統(tǒng))。無氣源地區(qū)應積極推廣沼氣和秸稈制氣。5. 7 環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃5.1.1 確定生活垃圾處理方式和中轉站位置、容量。積 極鼓勵農(nóng)戶利用生產(chǎn)的有機垃圾作為有機肥料,實行有機垃圾資 源化。有條件的村莊應指定專人定期清掃、收集、運送垃圾。5.
27、1.2 村莊垃圾處理應堅持“分類收集、定點存放、定時清運、集中處理”的原則,一村設 1-2處收集轉運點,服務半 徑100-150 米,每處占地不小于 30平方米,距離住宅大于 20 米。每20-30戶設垃圾桶或密封垃圾池,占地 4平方米。村莊垃 圾可采取衛(wèi)生填埋、堆肥或集中轉運方式作無害化處理,要防止 造成二次污染。村民集中活動的地方要設置公共廁所,公共廁所的服務半徑一般為300米,每村至少一處,每座建筑面積 30-50 平方米,可與垃圾收集點布置在一起,與其他建筑物的距離不少于20米;可建沼氣池式、化糞池式和水沖式公廁。5. 8 防災減災5.1.1 消防規(guī)劃村莊按規(guī)范設置消防通道,主要建筑物
28、、公共場所應設置消 防設施。5.1.2 防洪規(guī)劃村莊河流按照20年一遇標準、村域內(nèi)河流一般按 10年一遇 標準,安排各類防洪工程設施。5.1.3 地質(zhì)災害防治規(guī)劃提出地質(zhì)災害預防和治理措施。5.1.4 地震災害防治規(guī)劃根據(jù)地震設防標準與防御目標,提出相應的規(guī)劃措施和工程 抗震措施。5. 9 豎向規(guī)劃村莊的豎自由電子規(guī)劃包括地形、地貌的利用,確定道路控 制高程、建筑室外地坪規(guī)劃標高等內(nèi)容。豎向規(guī)劃應遵循下列原 則:5.1.1 合理利用地形地貌,減少土方工作量。5.1.2 各種場地的適宜坡度,應符合表 5.1的規(guī)定。表5.1 各種場地的適宜坡度()場地名稱適用坡度廣場0.33.0停車場0-.2 -
29、0.5室外場地兒童游戲場0.32.5運動場0.20.5雜用場地0.32.9綠地0.5 1.05.1.3 滿足排水管溝的設置要求。5.1.4 有利于建筑布置與空間環(huán)境的設計。5.1.5 當自然地形坡度大于 8% ,村莊地面連接形式宜選用臺地式,臺地之間應用擋土墻或護坡連接。5.1.6 建筑場地的標高應與道路標高相協(xié)調(diào),高于或等 于鄰近道路的中心標高。第六章 景觀環(huán)境6. 1景觀環(huán)境規(guī)劃設計原則6.1.1 重點加強村莊主要出入口與公共中心的景觀環(huán)境 建設,營造標志性景觀效果。6.1.2 合理利用特殊地形,形成地方特色。6.1.3 結合民俗民風,展示地方文化,體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。6. 2建筑風貌規(guī)劃6.
30、2 . 1根據(jù)村莊整體風格特色、居民生活習慣、地形與 外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化因素,確定建筑風格及建筑群組合方式。6.2.2 村莊建筑風格應整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并能體現(xiàn)地方特色。6.2.3 住宅應以坡屋頂為主,盡量運用地方建筑材料, 形成鮮明的地方特色,單棟住宅長度不宜超過50米。6.2.4 各類公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動外, 必須與村莊環(huán)境充分協(xié)調(diào),注重特色空間的營造。6.2.5 新建建筑應強調(diào)與原有建筑風貌的協(xié)調(diào),反映地 方特色。6. 3 綠化系統(tǒng)規(guī)劃6.3.1 充分利用現(xiàn)狀自然條件基礎,盡量在劣地、坡地、 洼地布置綠化,植物配套宜選用具有地方特色、易生長、抗病害、 生態(tài)效應好的品種。6
31、.3.2 加強平面綠化與立體綠化結合、綠地布置與水面 結合O6. 3. 3 綠地建設重點宜結合村口與公共中心及沿主要道 路布置,有條件的村莊可設置農(nóng)民公園,豐富農(nóng)民生活。7. 3 . 4 村莊集中綠地應適當布置桌、兒童活動設施、健 身設施、小品建筑等。8. 4 河道景觀規(guī)劃9. 4 . 1盡量保留現(xiàn)有河道水系,并加以整治和溝通,河道設計應滿足防洪和排水要求。10. .2河道駁岸宜隨岸線自然走向采用斜坡形式,修飾材料以地方材料為主,并與綠化相結合。河道兩側應布置綠化。6. 5村口景觀設計6.5.1 村口建筑應精心設計、構思新穎,體現(xiàn)地方特色 與標志性。村口風貌應自然、親切、宜人。6.5.2 村口
32、應通過小品配置、植物造景與建筑空間營造 等腰三角形手段突出景觀效果。6. 6 環(huán)境設施小品設計6.6.1環(huán)境設施小品主要包括場地鋪裝、圍欄、花壇、 園燈、座椅、雕塑、宣傳欄、廢物箱等。6. 6 . 2場地鋪裝,形式應簡潔,用材應鄉(xiāng)土,利于排水。6. 6 . 3圍欄設計美觀大方,采用通透式。6. 6 . 4 各類小品主要布置于道路兩側或公共空間,尺度 適宜,結合環(huán)境場所要求,采用不同的手法與風格,營造豐富的 村莊環(huán)境。6. 6 . 5路燈、指示牌、廢物箱等風格應統(tǒng)一協(xié)調(diào),為道 路景觀畫龍點睛。第七章主要技術指標7.1村莊建設規(guī)劃主要技術指標及其計算單位應符合表 7.1、7.2 規(guī)定。表7. 1
33、村莊用地匯總表項目計量單位數(shù)值比重(%)人均面積(平方米/人)村莊總建設用地公頃居住建筑用地公頃公共建筑用地公頃道路廣場用地公頃綠化用地公頃其它用地公頃表7. 2主要技術指標一覽表項目計量單位數(shù)值居住戶數(shù)戶居住占地面積平方米/戶居住人數(shù)人戶均人口人/戶總建筑面積萬平方米住宅建筑面積萬平方米公共建筑面積萬平方米戶均住宅建筑面積平方米人口密度人/平方公里停車位輛綠地率%容積率第八章 附則8. 1各縣(市)規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)本導則制定 實施細則。9. 2 本導則由南陽市規(guī)劃局負責解釋。附件南陽市社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃基礎資料收集及規(guī)劃成果要求一、基礎資料收集編制村莊建設規(guī)劃應對村莊的發(fā)展現(xiàn)狀進行
34、深入細致的調(diào)查研 究,做好基礎資料的收集、整理和分析工作。規(guī)劃需收集以下基礎資 料:1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等對本規(guī)劃 的要求;2、土地利用現(xiàn)狀、用地分類至小類;3、現(xiàn)狀人口和規(guī)劃人口規(guī)模;4、建筑物現(xiàn)狀,包括房屋用途、產(chǎn)權、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì) 量;5、公共設施規(guī)模和分布;6、基礎設施及管網(wǎng)現(xiàn)狀;7、歷史文化、建筑特色、風景名勝等資料;8、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料;9、建設工程造價資料;10、村莊地形圖:比例尺為1: 1000-1 : 2000 。二、規(guī)劃成果要求(一)規(guī)劃成果規(guī)劃成果主要包括規(guī)劃說明書和圖紙兩部分。(二)規(guī)劃說明書不同規(guī)模的村莊、不同建設類型的村莊
35、可以按照下列規(guī)劃成果要 求對規(guī)劃內(nèi)容進行適當?shù)脑鰷p。1、前言規(guī)劃工作背景與過程簡述,委托單位、規(guī)劃范圍與目標,規(guī)劃組 織。2、概述(1)規(guī)劃依據(jù)(2)現(xiàn)狀自然與經(jīng)濟社會條件地理位置、人口與面積、與周圍村鎮(zhèn)、城市的關系、地形地貌、 工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、風景旅游資源、歷史文化遺產(chǎn)與民俗風情、村 莊發(fā)展過程、現(xiàn)狀經(jīng)濟結構與發(fā)展水平、村莊組織情況、村莊住宅建 設情況等。(3)主要問題用地布局與功能分區(qū)、規(guī)劃設計與建設管理、建筑形式與村民住 宅、基礎設施、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生與村容村貌、對外交通聯(lián)系等方 面的主要問題。3、規(guī)劃內(nèi)容(1)基本原則(2)村莊建設環(huán)境與場地分析 分析村莊自然環(huán)境條件、建設條件,
36、確定編制規(guī)劃的主要制約因 素,對可能產(chǎn)生的影響進行評估 村莊建設用地的評定 建設用地有選擇(3)村莊建筑質(zhì)量評估確定保護、保留、整治、改造的建筑。(4)規(guī)劃總則 規(guī)劃目標 規(guī)劃范圍 人口與用地發(fā)展指標選擇和規(guī)模預測(5)規(guī)劃布局對居住建筑用地、公共建筑用地、道路廣場用地、綠化用地、公 用工程設施用地等進行合理布局。(6)公共服務設施規(guī)劃按照村鎮(zhèn)規(guī)劃標準(GB50188-93) 和河南省村鎮(zhèn)規(guī)劃與審 批辦法的有關規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、本導則的要求,確定公共 服務設施項目、規(guī)模及用地安排。(7)基礎設施規(guī)劃道路交通:確定道路交通系統(tǒng),道路走向、紅線寬度、斷面形式、 控制點坐標及標高;交叉口形式和用地范圍;廣場、停車場位置和用 地范圍。給排水:確定用水指標,
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