糧食購銷企業(yè)分配調(diào)研報(bào)告

1、糧食購銷企業(yè)分配調(diào)研報(bào)告從去年開始，國家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策。 政策調(diào)整是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去？ 通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)， * 糧食局運(yùn)用分配杠桿，撬動(dòng)糧食職 工在完成政策性收購任務(wù)前提下開展市場(chǎng)化經(jīng)營的積極性， 增強(qiáng)了職工參與市場(chǎng)競爭的本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理 政策性收購和市場(chǎng)化經(jīng)營之間的關(guān)系提供了有益探索。一、做法經(jīng)過兩輪改革， * 對(duì)全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí) 行統(tǒng)一管理，由縣政府授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧 食收儲(chǔ)總公司負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對(duì) 購銷公司實(shí)施法律、 法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督， 采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽

2、訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議， 收取國有資產(chǎn)租賃費(fèi)。購銷公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理和使用， 倉庫及設(shè)施的正常維護(hù)，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉庫及設(shè)施的 結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、貸款、 借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報(bào)總公司批準(zhǔn)。為了防止企業(yè)經(jīng) 營者和職工的短期行為，包盈不包虧， * 規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者 和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同經(jīng)營業(yè)績捆 綁，企業(yè)經(jīng)營者是一般職工的 3 倍。薪酬分配采取“以崗定 薪、以效計(jì)酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻(xiàn)大 小確定收入高低，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性。在 糧食收購?fù)荆毠ね瓿晒鞠逻_(dá)的收購任務(wù)，公司負(fù)責(zé)發(fā) 放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失

3、業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)四金。 糧食收購淡季，職工重點(diǎn)投入到農(nóng)村服務(wù)部和自主經(jīng)營上， 公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場(chǎng)，創(chuàng)造的利潤全部歸 職工個(gè)人。今年， * 根據(jù)糧食購銷政策變化及時(shí)調(diào)整分配辦 法，規(guī)定政策性收購實(shí)現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 修繕倉庫，擴(kuò)大經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空 閑時(shí)間自主經(jīng)營創(chuàng)造的利潤仍歸個(gè)人，極大地調(diào)動(dòng)了職工參 與市場(chǎng)化經(jīng)營的積極性。二、效果分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的核心， * 通過 分配這個(gè)杠桿，撬動(dòng)職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營的積極性，收到了 一舉多得的效果。一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲(chǔ)總公司采取整體租 賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費(fèi) 30 多萬

4、元，用于修繕倉庫， 添置設(shè)備，確保國有資產(chǎn)保值增值?；鶎淤忎N企業(yè)為了擴(kuò)大 經(jīng)營，紛紛籌措資金，修繕倉庫，添置設(shè)備，僅永興糧食購 銷公司 20* 年以來就投入資金 80 多萬元，添置一批電子磅 和輸送機(jī)，修繕 4000 噸倉容，在今年的托市糧食收購中發(fā) 揮了明顯作用，保證了國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 *14 個(gè)國有糧食購銷企業(yè)今 年收購?fù)惺行←?21 萬噸， 1-9 月實(shí)現(xiàn)盈利 869 萬元，居全省 前列。蒙城國家儲(chǔ)備庫今年完成托市小麥?zhǔn)召?13860 噸，還 通過邊購邊銷、外購?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤 60 多萬元。三是增加了職工收入。 * 借鑒南陵經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦 60 個(gè)農(nóng)村 糧油服務(wù)社，

5、有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工 踴躍參與市場(chǎng)化經(jīng)營，并從市場(chǎng)化經(jīng)營中得到了實(shí)惠。全縣 60 個(gè)糧油服務(wù)社 110 名職工， 除公司發(fā)給基本工資外， 通過 市場(chǎng)化經(jīng)營人均增加收入 6000 元以上，市場(chǎng)化經(jīng)營收入已 經(jīng)超過職工的基本工資。 樂土糧食購銷公司 20* 年外購?fù)怃N 實(shí)現(xiàn)利潤 60萬元， 25名職工人均 2萬多元。四是增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)。 永興糧食購銷公司早在 20* 年就 開展訂單收購，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗(yàn)。今年蒙城 又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單 95 萬畝。城郊糧食購銷公司辛集經(jīng)理 部在保證完成公司正常收購任務(wù)后， 5 名職工自愿組合，開 展常年常時(shí)收購，價(jià)格隨行就市，只要能賺

6、錢就收，今年已 收購小麥 70 萬公斤，玉米 20 萬公斤，黃豆 10 萬公斤，既 實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強(qiáng)了同市場(chǎng)打交道的勇氣和本領(lǐng)。五是方便了農(nóng)民群眾。 * 國有糧食購銷企業(yè)立足行業(yè)特 點(diǎn)，充分發(fā)揮糧食部門點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村 陣地上，把經(jīng)營方向定位在面向農(nóng)村、 圍繞農(nóng)業(yè)、 服務(wù)農(nóng)民， 從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村 所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營上，廣泛開展代 購、代銷、代儲(chǔ)存、代加工和兌換業(yè)務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，延 伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民 群眾的天然聯(lián)系。三、啟示* 通過分配杠桿撬動(dòng)職工積極參與市場(chǎng)化經(jīng)營的做法， 給我們很多

7、啟示。啟示一：通過分配杠桿，最低價(jià)收購政策和市場(chǎng)化經(jīng)營 得到有效結(jié)合。糧食購銷市場(chǎng)化以來，市場(chǎng)這只“看不見的 手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國有糧食購銷企業(yè)成為 真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求生存 和發(fā)展的空間。實(shí)行最低收購價(jià)政策，是國家在糧食購銷市 場(chǎng)化新形勢(shì)下采取的一項(xiàng)重要調(diào)控措施，是保護(hù)種糧農(nóng)民利 益的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。 * 一手抓政策性收購，一手抓市場(chǎng)化經(jīng) 營，既保證了國家惠農(nóng)政策的落實(shí)，又充分發(fā)揮了國有糧食 購銷企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。啟示二：通過分配杠桿，國家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān) 系得到合理的配置。縣局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形 成的利潤主

8、要用于添置設(shè)施，維修倉庫，擴(kuò)大經(jīng)營，彌補(bǔ)虧 損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時(shí)，企業(yè)和職工利 用淡季時(shí)間投入到農(nóng)村服務(wù)社和自主經(jīng)營上，通過辛勤勞動(dòng) 和合法經(jīng)營，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成 果。啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營的糧食職工隊(duì)伍。 * 經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，已經(jīng)從市場(chǎng)化經(jīng) 營中嘗到了甜頭。在最低收購價(jià)政策背景下，企業(yè)和職工的 市場(chǎng)化經(jīng)營熱情絲毫不減，他們研究市場(chǎng)，采取靈活多樣的 經(jīng)營方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購快銷，邊 購邊銷，增強(qiáng)了市場(chǎng)競爭的本領(lǐng)。啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)中的作用日益凸顯。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行 業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)社，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范 圍，充分利用倉