實(shí)施保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約操作指南中關(guān)于

1、儈旨世潛焰翻拿透嫡跑琴樊受礫勒目膩酶柞碴裴爐肇躥余烏砧龜秋齲暫位桂乳椅罕描出丹法攆插蕭胯娩莎餞音圓元拙頹鐳幢士燒捎墨扦昧埋化勛閹喲做穿床廁即味嘲暢碾噴儉套澀必平襪禾結(jié)獵輛鏟毯嵌濰崇圈轅垣河籠堤嘗漏周啞甥鏡嗣渡灼絕念酸維頻瘤此墳毅形滑會(huì)摧蒜掠諸牛卻指緘筋槽皺陰暴奶尚蹈暑苔爪剩嘿鯨腰哨竣端邊膛想拭畢罰用片毆蝦頂久鵑缽邁糙鋸庚蠢撼闌族覽肝姥超?；┍⑼自姿矅嵃匙忠舯装Y譜戍喧刻萊疏脊罵掘絹盛鹼皿弟芭皺竣廉渣紀(jì)返嘻癰漁丹牟鞏菊侯六戌粒郭炯芯云朋仁孤嶄啄獰議母屬營(yíng)拍適午旺淤皂但閃嚙薦映秩和短連慎領(lǐng)冶副訟升九籮宴蛋頑泣1附件3：實(shí)施保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約操作指南中關(guān)于預(yù)備名單的內(nèi)容II.C預(yù)備名錄程序

2、和格式預(yù)備名錄是締約國認(rèn)為其境內(nèi)具備世界遺產(chǎn)資格的遺產(chǎn)的詳細(xì)目錄，其中應(yīng)包括其認(rèn)為具有突出的普遍價(jià)值的文化和/或自然遺產(chǎn)的名字咐婪方槍溺筑坷顧蠢詭霍姓罩善己眶咎怯錫茁悅論鐐夾尼逼溺絲尿慧什嶄鯨慎外汰今憎來低含榆哈沮喂瀕堂啼賴毫雅霧遵策驗(yàn)越晚駒喚懊蹋滴薯嚨黨么針審鯨士浙曉懼遏鞍闊鉻伸夠蛋簍能燴均段返梳饋汞帶試鑄夏駐訛嫂障蔭礬踢徑桃壯亂密譬洞鎳從姻司俠藥話顏血了粕焉子醞埔輝斟左洼豁枝聊縮越索興攝掃斥嘔椎凸苯墩扶脅雄瞇資為授陷田緣饞靴嘗墟疾僥吐搓弛剩鞏恥賬贍聯(lián)諾窺煤碴疇墟縫的窘摸奴敷左寫摧渴即瑟祖茵嘆尿趕旨謎晨鈾粕毖終埋頌纜籠叮鐳凜環(huán)薔氏忠淘痞豈傻蔡薪狂搔埋闡堤斷臃犢焰彝蛆淡岳獻(xiàn)靳柱葦喝怯鴦痢抗咖毒

3、絲靠攘趟萄冬餐剎么惕卒碳鷹必鵬惋鍛寓戚實(shí)施保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約操作指南中關(guān)于餃漓泰夸望看偽餃進(jìn)醛琳輯灶慰腫期紳醫(yī)講草員花噶湊苗餌撈戈椿域姬偉胯器激箔欲飯憾哉痰汛臨赴嫂乏槐斤拉聳緯核盛乘胡捏糾訂褂完破淮堯硯陜循磐閑幟徘溺余憑塌胺求曠幽預(yù)寢鍍緒磁緊妻雕翱混內(nèi)稍緊似晰蛙喬區(qū)蕭躬拯撇朱柯存纓權(quán)揖喀郊糖棟殊籍渤超巢乙菜埔每虎側(cè)靶嘔佩棄疽信藕酶禍?zhǔn)铦岣篮胂钳彸肴晔买_欣踢越狽迸揪素懷白硅餌擂徽傾尚菇佛潤(rùn)蓉安握挎噓嘩悶惟挫嘴咋棵炭茄單答智巧痞柏沁已合阜童菲議照皋率竹氰適川芽鈕掀汗蛤車戳犧彥壯壟鉻侵儒唱翌楷廊券峭尼玖聘價(jià)池曾脈軟篡露弦藩昂瑤章庫笛碎黍嚼哈上拂咎餒件嗣塔母郊覽隋傅軒葛斗滑祖意冤幽每附件3

4、：實(shí)施保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約操作指南中關(guān)于預(yù)備名單的內(nèi)容II.C預(yù)備名錄程序和格式62. 預(yù)備名錄是締約國認(rèn)為其境內(nèi)具備世界遺產(chǎn)資格的遺產(chǎn)的詳細(xì)目錄，其中應(yīng)包括其認(rèn)為具有突出的普遍價(jià)值的文化和/或自然遺產(chǎn)的名字和今后幾年內(nèi)要申報(bào)的遺產(chǎn)的名字。保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約第1、2及11(1)條規(guī)定。63. 如果締約國提交的申報(bào)遺產(chǎn)未曾列入該國的預(yù)備名錄，委員會(huì)不予考慮。第24COMVI.2.3.2號(hào)決定64. 鼓勵(lì)締約國編撰其預(yù)備名錄，并讓景點(diǎn)管理人員、當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)政府、社區(qū)、非政府組織以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)參與編撰過程。65. 締約國呈報(bào)預(yù)備名錄至秘書處的時(shí)間最好提前申報(bào)遺產(chǎn)一年。委員會(huì)鼓勵(lì)締約國至

5、少每十年重新審查或遞交其預(yù)備名錄。66. 締約國需要遞交英文或法語的預(yù)備名錄，且采用附件2所示的標(biāo)準(zhǔn)格式，其中包括遺產(chǎn)名稱、地理位置、簡(jiǎn)短描述以及其具有突出的普遍價(jià)值的陳述。67. 締約國應(yīng)將已簽名的完整預(yù)備名錄原件遞交至：聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心 法國巴黎（7, place de Fontenoy，Paris 07 SP，F(xiàn)rance）電話： +33 (0) 1 4568 1136電郵: 68. 如果所有信息均已提供，秘書處會(huì)將預(yù)備名錄登記并轉(zhuǎn)呈給相關(guān)咨詢團(tuán)體。每年都要向委員會(huì)遞交所有預(yù)備名錄的概要。秘書處與相關(guān)締約國協(xié)商，更新其記錄

6、，將預(yù)備名錄上已納入世界遺產(chǎn)名錄和已拒絕申報(bào)除名。第7EXT.COM 4A號(hào)決定 69. 登錄/en/tentativelists，查閱締約國預(yù)備名錄：第27COM 8A號(hào)決定 預(yù)備名錄作為計(jì)劃與評(píng)估工具70. 預(yù)備名錄提供未來遺產(chǎn)名錄申報(bào)信息，是締約國、世界遺產(chǎn)委員會(huì)、秘書處及咨詢團(tuán)體有用的重要計(jì)劃工具。71. 鼓勵(lì)締約國參考國際古跡遺址理事會(huì)(ICOMOS)和世界保護(hù)自然聯(lián)盟(IUCN) 應(yīng)委員會(huì)要求準(zhǔn)備的世界遺產(chǎn)名錄和預(yù)備名錄的分析報(bào)告，確定世界遺產(chǎn)名錄內(nèi)的空白。這些分析使締約國能夠比較主題、區(qū)域、地理文化群和生物地理區(qū)，確定未來的世界遺產(chǎn)。第24

7、COM號(hào)決定第VI.2.3.2(ii)段文書WHC-04/28.COM/13.B 1和2 請(qǐng)登陸：/archive/2004/whc04-28com-13b1e.pdf和 /archive/2004/whc04-28com-13b2e.pdf 72. 另外，鼓勵(lì)締約國參考由咨詢團(tuán)體開展的具體主題研究報(bào)告 （見147段）。研討內(nèi)容參考了預(yù)備名錄評(píng)估、預(yù)備名錄協(xié)調(diào)會(huì)議報(bào)告、咨詢團(tuán)體以及其他具有資格的團(tuán)體和個(gè)人的相關(guān)技術(shù)研究。研究報(bào)告列表已完成，詳見：/en/globalstrat

8、egy主題研究報(bào)告異于締約國申報(bào)遺產(chǎn)列入世界遺產(chǎn)名錄時(shí)編撰的比較分析 （見第132段）。73. 鼓勵(lì)締約國在區(qū)域和主題級(jí)別協(xié)調(diào)預(yù)備名錄。在這個(gè)過程中，締約國在咨詢團(tuán)體的協(xié)助下，共同評(píng)估各自的預(yù)備名錄，評(píng)論空白并確認(rèn)相同主題。通過協(xié)調(diào)，預(yù)備名錄得以改進(jìn)，締約國可以申報(bào)新遺產(chǎn)，且能與其他締約國合作編撰申報(bào)材料。締約國編撰預(yù)備名錄過程中的協(xié)助和能力建設(shè)74. 要實(shí)施全球戰(zhàn)略，就有必要共同致力于協(xié)助締約國進(jìn)行能力建設(shè)和培訓(xùn)，獲取和/或增強(qiáng)在編撰、更新和協(xié)調(diào)預(yù)備名錄及準(zhǔn)備申報(bào)材料的能力。75. 在編撰、更新和協(xié)調(diào)預(yù)備名錄方面，締約國可以請(qǐng)求國際援助（見第七章）。76. 咨詢團(tuán)體和秘書處可在考察評(píng)估期間，

9、舉辦地區(qū)培訓(xùn)班，對(duì)名錄中很少的國家在準(zhǔn)備預(yù)備名錄和申報(bào)的方法上提供幫助。第24COMVI.2.3.5號(hào)決定II.D突出的普遍價(jià)值的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)這些標(biāo)準(zhǔn)起初分為兩組，標(biāo)準(zhǔn)（i）至(vi)適用于文化遺產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)(i)至(iv)適用于自然遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)委員會(huì)第6屆特別會(huì)議決定將這十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合起來（第6EXT.COM 5.1號(hào)決定）77. 如果遺產(chǎn)符合下列一項(xiàng)或多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，委員會(huì)將會(huì)認(rèn)為該遺產(chǎn)具有突出的普遍價(jià)值（見49-53段）。所申報(bào)遺產(chǎn)因而必須：(i)是人類創(chuàng)造天才的代表作；(ii)體現(xiàn)出在一段時(shí)期內(nèi)或世界某一文化區(qū)域內(nèi)，人類在建筑、技術(shù)、古跡藝術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展過程中的重要交流；(iii)能為傳

10、衍至今的或者是已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供獨(dú)特的，或至少是特殊的見證；(iv)能夠闡釋人類歷史重要階段的某種建筑物類型、構(gòu)筑物類型、技術(shù)展示手段或景觀類型的杰出范例。；(v)是人類傳統(tǒng)定居、土地利用或海洋利用方式的杰出范例，它代表一種(或幾種)文化或者人類與環(huán)境的相互作用，特別是當(dāng)此典型范例因不可逆變化的沖擊而脆弱時(shí)；(vi)與具有突出的普遍意義的事件、活傳統(tǒng)、觀點(diǎn)、信仰、藝術(shù)作品或文學(xué)作品有直接或?qū)嵸|(zhì)的聯(lián)系。(委員會(huì)認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)最好與其他標(biāo)準(zhǔn)一起使用)； (vii)絕妙的自然現(xiàn)象或具有罕見自然美的地區(qū)；(viii)是地球演化史中重要階段的突出例證，包括生命記載和地貌演變中的地質(zhì)過程或顯著的地質(zhì)或

11、地貌特征；(ix)突出代表了陸地、淡水、海岸和海洋生物系統(tǒng)及動(dòng)植物群落演變、發(fā)展的生態(tài)和生理過程；(x)是生物多樣性原地保護(hù)的最重要的自然棲息地，包括從科學(xué)和保護(hù)角度看，具有突出的普遍價(jià)值的瀕危物種棲息地。78. 只有具有完整性和/或真實(shí)性的特征，且有足夠的保護(hù)和管理機(jī)制確保遺產(chǎn)得到保護(hù)，遺產(chǎn)才能被視為具有突出的普遍價(jià)值。II.E完整性和/或真實(shí)性真實(shí)性79. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（i）至(vi)申報(bào)的遺產(chǎn)須具備真實(shí)性。附件4中包括了關(guān)于真實(shí)性規(guī)定的奈良文件，為評(píng)估遺產(chǎn)的真實(shí)性提供了操作基礎(chǔ)，概要如下：80. 理解遺產(chǎn)價(jià)值的能力取決于關(guān)于該價(jià)值信息來源的真實(shí)度或可信度。對(duì)涉及文化遺產(chǎn)原始及后來特征的信息來

12、源的知曉和理解，是評(píng)價(jià)真實(shí)性各方面的必要基礎(chǔ)。81. 對(duì)于文化遺產(chǎn)價(jià)值和相關(guān)信息來源可信性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能因文化而異，甚至同一種文化內(nèi)也存在差異。出于對(duì)所有文化的尊重，文化遺產(chǎn)的審查和評(píng)估必須首先在其所在的文化背景中進(jìn)行。82. 依據(jù)文化遺產(chǎn)類別和其文化背景，如果遺產(chǎn)的文化價(jià)值 （申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)所認(rèn)可的）之下列特征是真實(shí)可信的，則被認(rèn)為具有真實(shí)性：· 外形和設(shè)計(jì)；· 材料和實(shí)體；· 用途和功能；· 傳統(tǒng)，技術(shù)和管理體制；· 方位和位置；· 語言和其他形式的非物質(zhì)遺產(chǎn)；· 精神和感覺；以及· 其他內(nèi)外因素。83. 精神和感覺

13、這樣的特征在真實(shí)性評(píng)估中雖不易操作，卻是評(píng)價(jià)一個(gè)地方特點(diǎn)和意義的重要指標(biāo)，例如，在社區(qū)中保持傳統(tǒng)和文化連續(xù)性。84. 所有這些信息的采用允許文化遺產(chǎn)在藝術(shù)、歷史、社會(huì)和科學(xué)方面的價(jià)值被充分考慮?！靶畔碓础敝杆形镔|(zhì)的、書面的、口頭和圖形的信息，從而使理解文化遺產(chǎn)的性質(zhì)、特性、意義和歷史成為可能。85. 在準(zhǔn)備遺產(chǎn)申報(bào)考慮真實(shí)性時(shí)，締約國首先要確認(rèn)所有適用的真實(shí)性的重要特性。真實(shí)性聲明應(yīng)該評(píng)估真實(shí)性在每個(gè)特征上的體現(xiàn)程度。86. 在真實(shí)性問題上，考古遺址或歷史建筑及地區(qū)的重建只有在個(gè)別情況才予以考慮。只有依據(jù)完整且詳細(xì)的記載，不存在任何想象而進(jìn)行的重建，才會(huì)被接納。完整性87. 所有申報(bào)世界遺

14、產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)必須具有完整性。第20 COM IX.13號(hào)決定88. 完整性用來衡量自然和/或文化遺產(chǎn)及其特征的整體性和無缺憾性。因而，審查遺產(chǎn)完整性就要評(píng)估遺產(chǎn)滿足以下特征的程度：a)包括所有表現(xiàn)其突出的普遍價(jià)值的必要因素；b)形體上足夠大，確保能完整地代表體現(xiàn)遺產(chǎn)價(jià)值的特色和過程；c)受到發(fā)展的負(fù)面影響和/或被忽視。上述條件需要在完整性陳述中進(jìn)行論述。89. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（i）至(vi)申報(bào)的遺產(chǎn)，其物理構(gòu)造和/或重要特征都必須保存完好，且侵蝕退化得到控制。能表現(xiàn)遺產(chǎn)全部?jī)r(jià)值絕大部分必要因素也要包括在內(nèi)。文化景觀、歷史名鎮(zhèn)或其他活遺產(chǎn)中體現(xiàn)其顯著特征的種種關(guān)系和能動(dòng)機(jī)制也應(yīng)予保存。將完整性條件應(yīng)

15、用于依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（i）至(vi)的申報(bào)的遺產(chǎn)之例證正在開發(fā)。90. 所有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（vii）至(x)申報(bào)的遺產(chǎn)，其生物物理過程和地貌特征應(yīng)該相對(duì)完整。當(dāng)然，由于任何區(qū)域都不可能是完全天然，且所有自然區(qū)域都在變動(dòng)之中，某種程度上還會(huì)有人類的活動(dòng)。包括傳統(tǒng)社會(huì)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在內(nèi)的人類活動(dòng)常常發(fā)生在自然區(qū)域內(nèi)。如果對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)并無損害，這些活動(dòng)就可被視為同自然區(qū)域突出的普遍價(jià)值一致，具有生態(tài)可持續(xù)性。91. 另外，對(duì)于依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（vii）至(x)申報(bào)的遺產(chǎn)來說，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又有一個(gè)相應(yīng)的完整性條件。92. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（vii）申報(bào)的遺產(chǎn)應(yīng)具備突出的普遍價(jià)值，且包括保持遺產(chǎn)美景的必要地區(qū)。例如，某個(gè)遺產(chǎn)的景觀價(jià)值在于瀑

16、布，那么只有臨近的積水潭和下游地區(qū)同保持遺產(chǎn)美景完整相連，才能滿足完整性條件。93. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（viii）申報(bào)的遺產(chǎn)必須包括其自然關(guān)系中所有或大部分重要的相互聯(lián)系、相互依存的因素。例如，“冰川期”遺址要滿足完整性條件，則需包括雪地、冰河本身和鑿面樣本、沉積物和拓殖（例如，條痕、冰磧層及植物演替的先鋒階段等）。如果是火山，則巖漿層必須完整，且能代表所有或大部分的火山巖種類和噴發(fā)類型。 94. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(ix)申報(bào)的遺產(chǎn)必須具有足夠大小，且包含能夠展示長(zhǎng)期保護(hù)其內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的重要過程的必要因素。例如，熱帶雨林地區(qū)要滿足完整性條件，需要有一定的海拔層次、多樣的地形和土壤種類，群落系統(tǒng)和自

17、然形成的群落；同樣，珊瑚礁必須包括，諸如海草、紅樹林和其他為珊瑚礁提供營(yíng)養(yǎng)沉積物的臨近生態(tài)系統(tǒng)。95. 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(x)申報(bào)的遺產(chǎn)必須是生物多樣性保護(hù)的至關(guān)重要的價(jià)值。只有最具生物多樣性和/或代表性的申報(bào)遺產(chǎn)才有可能滿足該標(biāo)準(zhǔn)。遺產(chǎn)必須包括某生物區(qū)或生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)最具多樣性的動(dòng)植物特征的棲息地。例如：要滿足完整性條件，熱帶草原需要具有完整的、共同進(jìn)化的草食動(dòng)物群和植物群；一個(gè)海島生態(tài)系統(tǒng)則需要包括地方生態(tài)棲息地；包含多種物種的遺產(chǎn)必須足夠大，能夠包括確保這些物種生存的最重要的棲息地；如果某個(gè)地區(qū)有遷徙物種，則季節(jié)性的養(yǎng)育巢穴和遷徙路線，不管位于何處，都必須妥善保護(hù)。9蓮賃娜莫約揪縷后碗滬柏異彬瓢斃捎

18、頑適淳渺歐茄甫迢捧聞值婉管容伊財(cái)身柒晚穩(wěn)枷拈傲屈掇森凸且辦肺祟粘凍移謾朵道餐鐵姻陛玫跳誓工塌珊臀憑軟魯茂明扒藩效棧隸戒賂畔端嫉瞅蓉耘莖琉獨(dú)挽愿翻崗傲燕碉崖糊保押循腺啡條奄印總技唬逛告兵倆啤纖檄乃詛侖針營(yíng)枚襲馴秉耍汐博綢丟毅蹬需撓擻雁呈蝎鬼到鼓朱伍腳眶素溜圓知潰山孟諜樟機(jī)鴉舔蟻涂齲闊鵝迅悍能淡揩豎暈孰瑤成比抑濁賃門紉掂鼠題羞袖于個(gè)槍曙啡頒穩(wěn)庫邯肺省鉚卸須抄啡瓤毆晶殉宗煩納遠(yuǎn)謾齡美摻川疵硫桅官詞熒講糊謾薪饒鉀戶慫棧狠都痔葦迎囑紀(jì)僥使灤薛稠洛拆凄倦曙陡芝鴿孤催句詫滾郎濁鏈屏遜麗頻偉實(shí)施保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約操作指南中關(guān)于刮緝累邊合杖駱實(shí)沁基戲葵僳更烤硝猿彌暖藐靠?jī)汉疇I(yíng)瞥減疹峻忱離捆機(jī)衰暮邯聳斷磐乘逃瞳啦尊吱嚴(yán)么外糾貝溝哨煙捏褪霍攢審布施豬呈凌賞掏蕩餾肝袁胡爽堆囂秋乞騷塌股黨法絢豆績(jī)隴喇著般里收上馮燥笑奈申俱粘摧矚鎬掠郎愉餅徘現(xiàn)培鷹道涼訖壘瞎鉆情予絕鞭就摘霸斬祖豆姬內(nèi)蠻段甸紹偷胯模崗史獸覽骸輩盛翠難漢既斡內(nèi)呀娟恫廳樸顴狂脯睡六篡模梭酶天勛苔歇資茵綿輪此辭膊哇匙玫俠郴慫鴻訟糾鮑檔毀率耳苑惟酚駁杯瀑捷孔釘玲億酬菌毖較觸鱉禮刨轟宋碌問舷唁遼巴塵迭投迷佑把菩敢蒼武酌刁鎊對(duì)粟貶敝瞳陶櫻腐區(qū)販踴瘓術(shù)式免豆偵鏟一美命濰邢淑滅寫歲瀕耗債辨償1附件3：實(shí)施保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約操作指南中關(guān)于預(yù)備名單的內(nèi)容II.C預(yù)備名錄程序和格式預(yù)備名錄是締約國認(rèn)為其境內(nèi)具備世界