秸稈禁燒實施制度

1、 精選公文范文秸稈禁燒實施制度各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木棉，應(yīng)讀我的文章！若為比翼雙飛鳥，定是人間有情人！若讀此篇優(yōu) 秀文，必成天上比翼鳥！一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境，促進農(nóng)民增收為目標，按照 “標本兼治，疏堵并舉、屬地管理、源頭控制 ”的原則， 堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點清查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標準、高質(zhì)量地把秸稈禁燒工作作為一項政治任務(wù)來完成，為構(gòu)建和諧社會，為生態(tài)區(qū)創(chuàng)建提供良好大氣環(huán)境。二、工作目標夏季5月 20 日至 6 月 20 號，秋季10 月 20 號至 11 月 30 號。在全

2、鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全面秸稈禁燒，農(nóng)作物秸稈全部得到有效利用。確保全鎮(zhèn)在夏收夏種至秋收秋種期間 ”不著一把火，不焚燒一處秸稈”。三、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，副組長的秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)一個辦公室、九個工作組及一個督查組，辦公室主任郭年新。由公安、監(jiān)察、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)電、廣電、安全生產(chǎn)等部門參加，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)。四、工作步驟夏季從5 月 20 日起至 6 月 20日止，秋季：10 月 20 號起至 11 月 20日止，分三個階段進行。（一）組織發(fā)動階段。鎮(zhèn)政府與村（居）委會簽訂秸稈禁燒工作責任書，將工作目標、任務(wù)、職責層層分解落實。鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門要

3、立即成立秸稈禁燒工作機構(gòu)和督導(dǎo) 組，制定各項工作制度，做到辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費“四落實 ”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識，引導(dǎo)他們積極參與秸稈禁燒的自覺性。（二） 全面禁燒階段。村（居）委會有關(guān)部門和各督導(dǎo)組要各3精選公文范文 精選公文范文24 小時巡 全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象從 5 月 28 日起各村（居）委會每日下午五點前向鎮(zhèn)秸稈禁燒辦報告禁燒工作情況。（三）督查檢查階段。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組組織

4、 有關(guān)部門，對各村（居）秸稈禁燒工作 進行檢查、督查，將檢查結(jié)果作為年終 考核重要內(nèi)容。五、工作要求（一）加 強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。村（居） 委會立即成立由村黨總支書記為組長、 村兩委及村民組長參加的禁燒工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及專門工作機構(gòu)，抓緊制定禁燒工作方案，部署開展禁燒工作，并于5 月日前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案，報鎮(zhèn)政府禁燒辦公室。各村要建立禁燒工 作責任制，將禁燒任務(wù)分解落實到各村 干部、組，明確具體責任人，充分發(fā)揮 基層組織的作用，嚴防死守，確保不發(fā) 生焚燒秸稈現(xiàn)象。在秸稈禁燒的關(guān)鍵時 期，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包地塊，包組，村民組長包戶的包保責任制，堅持 24 小時巡查，切實做到村村

5、有人管，每個地塊有人管，堅決不留死角。任何一個地塊著火都能追究具體責任人。各工作組全面負責本包點村范圍內(nèi)秸桿禁燒工作，禁燒包括麥茬、麥秸、油菜秸桿、玉米秸稈、稻秸稈等所有農(nóng)作物秸桿以及所有的垃圾可燃物。具體任務(wù)為：一是負責本村范圍內(nèi)全面發(fā)動，召開黨員干部會議，制定具體實施方案；二是具體工作目標、任務(wù)、職責分解落實到村干部、組、戶，明確每個村干部、組、戶和地塊的包保責任人；三是廣泛深入宣傳，要求做到公告張貼到村、組主要公共場所，一封信發(fā)放張貼到每家每戶，逐戶簽定承諾書，確保做到家喻戶曉，人人皆知，并轉(zhuǎn)化為自覺行動；四是對各類農(nóng)機監(jiān)管到位，確保在本村內(nèi)農(nóng)機作業(yè)麥茬高度不超過10公分， 田間、地頭無

6、散落和堆放的秸桿，堅決杜絕焚燒隱患；五是堅決杜絕本村范圍內(nèi)主次干道上打麥曬糧，消除火災(zāi)隱患；六是認真落實日報制度，確保每天下午5 點 精選公文范文 精選公文范文前上報。 （二）嚴格目標責任制。實行一把手負責制，明確各村居黨總支書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，專人負責此項工作，搞好組織協(xié)調(diào)，簽訂目標責任書。把禁燒任務(wù)量化分解到村、 組，自上而下制定禁燒措施，一級抓一 級，一級對一級負責，嚴格按目標要求 督促落實。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨 一線指揮，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。鎮(zhèn) 政府將此項工作列入各村及各有關(guān)部門 責任追究范圍和年終考核內(nèi)容，對好的 典型大力宣傳表彰，對工作不到位的村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門

7、進行通報批評，造成嚴 重影響的除給予經(jīng)濟處罰，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。各村居于5 月 25000元秸稈禁燒保證金到財政所。對考核90分以上的到11 月底退 5000 元保證金，對考核80 90分的退還4000元保證金，對考核60 80分的退還2000元保證金，對考核 60 分以下的不退還。對在檢查中發(fā)現(xiàn)著火點，有一處扣包干村干部200元，同時扣除村押金500 元。直至5000元扣完。 被區(qū)督查組查到一起扣500 元，被市督查到有一處扣1000元， 被媒體曝光一起扣1500 元。 （三）強化部門聯(lián)動，落實監(jiān)管職責。今年秸稈禁燒范圍覆蓋全鎮(zhèn)， 5 月 20 日至 11 月 20 日必須實行全面禁燒，

8、確保禁燒工作按照“屬地管理、 源頭控制 ”的原則有序開展，明確鎮(zhèn)、村兩級是責任主體，村居黨總支書記是第一責任人的工作責任制。各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，各負其責，堅持“疏堵 ”結(jié)合，加強協(xié)調(diào)配合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)，城建部門要把秸稈禁燒工作列為 “三夏 ”工作重點，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一落實。督促村落實秸稈禁燒工作責任制，發(fā)現(xiàn)焚燒行為要責令立即停止。同時積極引導(dǎo)農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。環(huán)保部門要把當前環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管重點放在秸稈禁燒工作上，加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴格控制大氣污染。環(huán)境監(jiān)察人員要集中力量、嚴格督查、依法查處，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門做好秸稈焚燒工作日報、

9、周報工作。林業(yè)部門要動員各級林業(yè)工作人員深入田間地頭，防火護林，對焚燒秸稈毀壞林木的肇事人員，實施處罰，依法追究責任。農(nóng)機部門要加強各類農(nóng)機管理，深入現(xiàn)場，確保機械收割留下的麥茬高度控制在 10公分以下，嚴格落實獎懲措施。派出所要加強對公路沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，及時通報有關(guān)部門參與查處。協(xié)同有關(guān)部門依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行禁燒令或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)的行為，依法及時查處。同時，做好消防工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責禁燒期間的安全生產(chǎn)督查工作。紀檢監(jiān)察部門對各村居秸稈禁燒責任落實情況，政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責情況實施監(jiān)察、責任追究。（四）加強宣傳教育，強化輿論監(jiān)督。各村（居）

10、要就秸稈禁燒工作印發(fā)通告，明確任務(wù)和監(jiān)管職責，充分利用多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，全面禁燒對保障空氣質(zhì)量的重大意義，秸稈綜合利用知9 精選公文范文 精選公文范文識以及有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大農(nóng)民群眾秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的村及監(jiān)管失職行為進行公開曝光。（五）嚴格督查監(jiān)察，落實責任追究。各村、各有關(guān)部門要加強督促檢查，劃片包干、責任到人，強化懲罰措施，確保禁燒工作責任制的全面落實，做到宣傳到田頭、督查到田頭、處理問題在田頭。對于工作不力、措施不到位、制止不及時，發(fā)生一處焚燒秸稈火點的村，村包保責任人被問職，村主要負責人寫出書面檢查；出現(xiàn)兩處焚燒秸稈火點的，村主要負責人被誡勉談話職；對重大案件要掛牌督辦、限期整改。對相關(guān)責任人員要依據(jù)環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定， 追究其行政責任；對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人