2015年加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理

1、2015年加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)，縣直農(nóng)林場(chǎng)： 為進(jìn)一步 規(guī)范農(nóng)村土地管理，防止亂占濫用土地尤其是耕地建房、建豬場(chǎng)等現(xiàn) 象發(fā)生， 促進(jìn)農(nóng)村節(jié)約集約用地， 切實(shí)保護(hù)耕地， 根據(jù)國(guó)土資源部 關(guān) 于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn) （國(guó)土資發(fā)XX234號(hào)）和縣人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的意見(jiàn) （干府字XX20號(hào)）的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我縣實(shí)際， 現(xiàn)就加強(qiáng)我縣農(nóng)村土地管理工作提出如下意見(jiàn)： 一、 嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 （一）實(shí)行規(guī)劃管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、縣城市建設(shè) 規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，地上建筑物建設(shè)必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃要求實(shí)施。農(nóng)民建房應(yīng)當(dāng)與舊

2、村改造、土地整理相結(jié)合，充分利用原有的宅 基地、村內(nèi)空閑地，盡量不占或少占農(nóng)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取嚴(yán)格有效的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房向集鎮(zhèn)和中心 村集中；同時(shí)，積極配合規(guī)劃建設(shè)部門(mén)科學(xué)合理地編制好新農(nóng)村建設(shè) 詳細(xì)規(guī)劃，在農(nóng)民申報(bào)宅基地時(shí)嚴(yán)格依照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃選址，逐 步消滅空心村，按照城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地的要求，集中建設(shè)農(nóng)民新 村。農(nóng)民建豬場(chǎng)必須嚴(yán)格按照劃定的禁養(yǎng)區(qū)、 控養(yǎng)區(qū)、 可養(yǎng)區(qū)范圍建 設(shè)，并按一頭一平方米的標(biāo)準(zhǔn)審批。確需使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 占用耕地的，必須落實(shí)占補(bǔ)平衡措施?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房管理依照干府辦字XX35號(hào)規(guī)定執(zhí)行。（二）實(shí)行指標(biāo)管理。農(nóng)民新建住宅

3、應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地， 凡村內(nèi)有空閑宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。并將農(nóng)民建房用地納入年度用地指標(biāo)管理，縣國(guó)土資源局根據(jù)市 下達(dá)的農(nóng)民建房計(jì)劃指標(biāo)， 經(jīng)批準(zhǔn)后由縣人民政府分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)審核農(nóng)民建房?？h國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房占用計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況的 監(jiān)督檢查，凡超占指標(biāo)的農(nóng)民建房新增建設(shè)用地一律不得上報(bào)縣人民 政府審批。二、嚴(yán)格依法按程序?qū)徟r(nóng)民建房（一）把握農(nóng)民建房申請(qǐng)條 件。堅(jiān)決貫徹農(nóng)民建房一戶一宅即農(nóng)村居民一戶只能申請(qǐng)一處符合江西省實(shí)施土地管理法辦法第四十一條規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地， 嚴(yán)禁一戶多宅，禁止城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)或租用

4、農(nóng)村集體土地建房。農(nóng)民建房申請(qǐng)，必須符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定條件。（二）規(guī)范農(nóng)民建房審批程序。農(nóng)民建房的審批，必須在完成村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 沒(méi)有進(jìn)行規(guī)劃的村莊必須先做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，其農(nóng)民建房申 請(qǐng)才能受理。使用村內(nèi)原有建設(shè)用地的，由村申報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，批次報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所逐宗落實(shí)到戶；占用農(nóng)用地的， 應(yīng)當(dāng)按照土地管理法第四十四條、四xx條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn) 用審批手續(xù),經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所逐宗落實(shí)到戶。宅基地審批應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施三到場(chǎng)。 接到宅基地用地申請(qǐng)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所要組織人員到實(shí)地 審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實(shí)地丈量批放宅基地，明確建設(shè)時(shí)間 并受理農(nóng)民宅基地登記申請(qǐng)。村