海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資計(jì)劃-模板

1、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資計(jì)劃金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，只有構(gòu)建起一個(gè)系統(tǒng) 全面且運(yùn)行良好的融資體系，才能促進(jìn)海洋資源優(yōu)勢(shì)和金融資源的有機(jī)結(jié)合，將海洋資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，確保海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。一、積極利用資本市場(chǎng)，大力發(fā)展直接融資利用資本市場(chǎng)發(fā)展直接融資不僅是彌補(bǔ)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金缺口的一條主要 渠道，也是解決中小融資問題的有效途徑， 更是優(yōu)化資源配置、促進(jìn)舟山海洋經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。根據(jù)福布斯公布的 XX年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市百 強(qiáng)榜，舟山躍居76位，較去年升7位，然而資本活力指數(shù)卻位列105位，遠(yuǎn)遠(yuǎn) 落后于綜合指數(shù)。為此，要著力培育一批高素質(zhì)的，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新融資工 具，

2、拓寬融資渠道，盡快建立直接融資機(jī)制，加快直接融資步伐，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì) 的快速健康發(fā)展。（一）推動(dòng)通過股票市場(chǎng)融資，提高上市公司的數(shù)量和融資規(guī)模。隨著產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市必將出現(xiàn)一批具有競(jìng)爭(zhēng)能力的， 積極發(fā)展上市融資，增強(qiáng)資本擴(kuò) 張能力，是我市快速健康發(fā)展的必然選擇。從這幾年我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展情況看， 在證券市場(chǎng)上市融資是促進(jìn)快速發(fā)展最好的融資方式， 上市融資快速擴(kuò)大了的規(guī) 模，降低了的債務(wù)比例，規(guī)范了的融資行為，提高了信譽(yù)，增強(qiáng)了通過銀行融資 或通過債權(quán)融資的能力。目前我國(guó)的證券市場(chǎng)得到了快速發(fā)展， 上市公司股權(quán)分 置改革已基本完成，上市融資逐步走向制度化、規(guī)范化。近年來我市的一大批中 小得到了

3、快速的發(fā)展，的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，組織構(gòu)架、制度建設(shè)逐步與 現(xiàn)代制度相吻合；一些歷史的遺留問題得到了解決，與職工的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步得 到理順；的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到了多元化發(fā)展，管理者的思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)素 質(zhì)得到了顯著的提高。我市很大一部分上市融資的條件已逐步成熟。 政府相關(guān)部 門要建立我市上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成有效的工作機(jī)制，緊緊抓住我國(guó)證券 市場(chǎng)快速發(fā)展和我市健康快速發(fā)展的機(jī)遇， 篩選培育我市優(yōu)質(zhì)，按照上市公司要 求對(duì)這些進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，著重從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個(gè)層 面，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開發(fā)、管理體制不斷調(diào)整和優(yōu)化，提高整個(gè)公司的質(zhì)量， 夯實(shí)融資基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

4、展。充分利用上市的資本擴(kuò)張功能， 把舟山優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)中的一些有一定規(guī)模的優(yōu)秀推向國(guó)內(nèi)、國(guó)際的資本市場(chǎng)，是解決我是融資困難， 促進(jìn)我市快速發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。首先，要在現(xiàn)有中篩選幾個(gè)主業(yè)突出、資產(chǎn)質(zhì)量好、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)性，按照公司法的 要求，建立現(xiàn)代制度，進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部各項(xiàng)改革，切實(shí)在轉(zhuǎn) 換經(jīng)營(yíng)機(jī)制上邁出新的步伐；其次，要加快篩選研究、開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)緊密結(jié) 合機(jī)制的形成，使在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn) 抵抗能力；其三，要對(duì)篩選的積極實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，以人才、技術(shù)、品牌、管 理、商譽(yù)優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)、兼并或控股市內(nèi)外對(duì)口的，做大主業(yè)

5、規(guī)模，提高集約經(jīng)營(yíng) 和資本經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)其通過股票市場(chǎng)獲得長(zhǎng)期資金的支持。及時(shí)做好逐級(jí)上（二）積極爭(zhēng)取發(fā)行債券改善融資結(jié)構(gòu)。債券市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的一個(gè)重要組 成部分。就而言，銀行貸款、股票融資和債券融資是最常見的三種融資方式。在 資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的美國(guó)，對(duì)外融資結(jié)構(gòu)中，債券融資的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出股票市場(chǎng)。 相比之下，我國(guó)的債券市場(chǎng)發(fā)展較為緩慢，規(guī)模和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及股票市場(chǎng)。自我 國(guó)債券市場(chǎng)重新恢復(fù)以來，國(guó)債市場(chǎng)發(fā)展迅速，而債券發(fā)展相當(dāng)緩慢，嚴(yán)重制約 了我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)宏觀投融資體制改革和自身投融資渠道的拓寬和治理 結(jié)構(gòu)的完善都極為不利。XX年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放 和穩(wěn)定發(fā)展的

6、若干意見，進(jìn)一步明確了大力發(fā)展資本市場(chǎng)的重要意義、指導(dǎo)思 想、中心任務(wù)及相關(guān)政策。近兩年來股票市場(chǎng)得到了快速發(fā)展， 發(fā)展債券市場(chǎng)也 迫在眉睫。XX年以來，中國(guó)人民銀行積極推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展，推出了短期融資 券，為今后債券市場(chǎng)的快速發(fā)展拉開了序幕。 所以要抓住國(guó)家宏觀金融政策向好 的機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取債券的額度指標(biāo)和國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)，報(bào)審批工作，最大限度地籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)技改項(xiàng)目所需要的資金。市政府要組織有關(guān)部門，選擇一些好的項(xiàng)目或發(fā)放債券，如大橋項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目、 電力項(xiàng)目等。一方面可以降低的融資成本，另一方面可以把這部分貸款用于支持 中小發(fā)展。同時(shí)，要提高對(duì)債券市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平，樹立科

7、學(xué)的債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)觀念， 建立完善的信用評(píng)級(jí)和信息披露制度，促進(jìn)健康發(fā)展。（三）積極創(chuàng)造條件引進(jìn)設(shè)立投資基金。投資基金，是一種借鑒國(guó)際創(chuàng) 業(yè)投資的基金運(yùn)作，通過發(fā)行基金券，將投資者的不等額出資匯集成一定規(guī)模的 信托資產(chǎn)，交由專門的投資管理機(jī)構(gòu)管理，直接投資于特定產(chǎn)業(yè)的未上市，并通 過資本經(jīng)營(yíng)和提供增值服務(wù)對(duì)受資加以培育和輔導(dǎo)，最后經(jīng)股權(quán)交易獲得較高投 資回報(bào)的集合投資制度。按產(chǎn)業(yè)商業(yè)化投資程度的不同，投資基金分為三類：創(chuàng) 業(yè)投資基金，主要投資于起步階段的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)； 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金，主要投 資于已經(jīng)有一定規(guī)模且能保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的部門；重組基金，主要側(cè)重于兼并、 重組等。要組織有關(guān)部門做好風(fēng)

8、險(xiǎn)投資基金可能進(jìn)入的篩選推薦工作，加快風(fēng)險(xiǎn) 投資基金的引進(jìn)。要根據(jù)目前我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步規(guī)范，效益增長(zhǎng)明顯，而 融資工具又比較單一，直接融資規(guī)模小，不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金需要的實(shí)際， 著 力創(chuàng)新金融工具，開辟新的融資渠道，組建專門的投資機(jī)構(gòu)，通過資產(chǎn)證券化等 方式，將社會(huì)上的閑散資金籌集起來， 投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)步伐。要積極做好爭(zhēng)取在舟山設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。 目前市政府要組織有關(guān)部 門做好準(zhǔn)備工作，要建立工作班子，制定組建方案，報(bào)國(guó)家相關(guān)部門和主管機(jī)構(gòu) 審批。（四）積極規(guī)范發(fā)展民間融資。要充分發(fā)揮民間融資在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作 用。發(fā)展民間融資需要從創(chuàng)新、引導(dǎo)上下功夫，充

9、分發(fā)揮民間資金的集聚效應(yīng)， 進(jìn)一步發(fā)揮民間資金對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。重點(diǎn)要支持商會(huì)轉(zhuǎn)貸基金的發(fā)展，對(duì)商會(huì)轉(zhuǎn)貸基金地方政府部門要有一定比例的資金配套支持其發(fā) 展。二、進(jìn)一步深化金融改革，完善金融組織體系（一）積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。提高金融業(yè)的開放水平能夠吸引更多的外來資本的進(jìn)入,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的快速發(fā)展和金融服務(wù)水平的提高。一家股份制商 業(yè)銀行在舟山開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)至少能增加 5到10億的信貸資金。因此， 要鼓勵(lì)市外股份制商業(yè)銀行在舟山開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，開展金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。今年6月份，杭州商業(yè)銀行已在舟山設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)， 浙江商業(yè)銀 行等商業(yè)銀行也有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的

10、意向，對(duì)此我們要采取積極措施和優(yōu)惠的政策，努力引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)。此外，鼓勵(lì)與外資金融機(jī)構(gòu)合作交流，與外資 金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培訓(xùn)等方面開展多層次的交流合作，引進(jìn) 先進(jìn)的管理理念。（二）大力扶持農(nóng)村信用社的發(fā)展。要進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社的改革，爭(zhēng)取 在今年年底前把定海農(nóng)村信用合作聯(lián)社和普陀農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)展為區(qū)域性 的農(nóng)村合作銀行。與全國(guó)性的商業(yè)銀行相比，農(nóng)村合作銀行更傾向于支持當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)的發(fā)展，對(duì)地方發(fā)展的作用也更加直接和明顯。特別是對(duì)中小支持力度更大， 是中小外部融資的重要來源，在為中小融資方面具有大銀行不具備的信息優(yōu)勢(shì)。 地方政府要采取積極措施，大力扶持農(nóng)村合作銀行等地

11、方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。（三）進(jìn)一步加快國(guó)有商業(yè)銀行的改革步伐。四大國(guó)有銀行在我市設(shè)立的分 支機(jī)構(gòu)是我市整個(gè)間接融資體系的主體，國(guó)有銀行改革的進(jìn)程及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的支 持程度直接影響著我市海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 因此，區(qū)域內(nèi)各國(guó)有商業(yè)銀行要積極配 合上級(jí)行加快改革的步伐。要積極推進(jìn)股份制改革。建設(shè)銀行已經(jīng)在香港上市，中國(guó)銀行和工商銀行也實(shí)現(xiàn)了上海和香港兩地上市， 農(nóng)業(yè)銀行的股份制改革方案 在積極醞釀當(dāng)中。區(qū)域內(nèi)的國(guó)有商業(yè)銀行分行應(yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇， 積極密切 配合總行的改革措施，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理制度，風(fēng)險(xiǎn)控制制 度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部決策和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性。（四）進(jìn)一步深化政策性金融機(jī)構(gòu)的改革。政策

12、性金融是指以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，直接體現(xiàn)政府意圖，并由財(cái)政貼息支持的特殊的資金融通形式。它可以彌補(bǔ)商業(yè)性金融機(jī)制的缺陷和不足，完善一些基礎(chǔ)行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和中長(zhǎng)期項(xiàng)目融資 渠道，發(fā)揮引導(dǎo)性的作用。我市的政策性銀行主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行， 今年以來農(nóng) 業(yè)發(fā)展銀行已在原來支持農(nóng)業(yè)的政策性貸款的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了放款的范圍，目前正積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的商業(yè)性貸款，有較大的發(fā)展空間，相關(guān)部門要積極予以 支持。（五）積極支持郵政儲(chǔ)蓄的改革。由E政儲(chǔ)蓄開始自營(yíng)放款業(yè)務(wù)，目前我 市郵政儲(chǔ)蓄自營(yíng)放款業(yè)務(wù)主要為小額質(zhì)押貸款， 業(yè)務(wù)范圍還非常狹窄，隨著郵政 儲(chǔ)蓄自營(yíng)放款業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，其業(yè)務(wù)也將快速發(fā)展。我市郵政儲(chǔ)蓄XX年6月末

13、的存款余額為億元，如果按照75%勺存貸款比例計(jì)算，我市郵政儲(chǔ)蓄自營(yíng)放款 業(yè)務(wù)可達(dá)到 億元，將有力地支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（六）努力發(fā)展非銀行類金融機(jī)構(gòu)。要積極發(fā)展證券、信托、租賃、擔(dān)保、 保險(xiǎn)等非銀行類金融機(jī)構(gòu)，重視非銀行類金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用。如信托公司的信 托制度具有綜合金融服務(wù)的特色，能很好地嫁接資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和實(shí)業(yè)投資， 尤其是其直接投資于實(shí)業(yè)的功能，能將實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門和金融部門巧妙地連接起 來。因此，可以利用信托公司社會(huì)資金聚集能力和靈活的制度安排，通過對(duì)現(xiàn)有如航運(yùn) 銀行貸款抵押擔(dān)保難以解決，金融融資租賃業(yè)的出現(xiàn)為 解決長(zhǎng)期性融資需求的道路。保險(xiǎn)公司能夠有效的分散 因此，通過保險(xiǎn)公司提

14、供財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、建筑工程保險(xiǎn)等有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)投資的方式，調(diào)整的所有制結(jié)構(gòu)，規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。也可以參與并 購(gòu)市場(chǎng)、為上市公司和非上市公司進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供便利。還可以利用信托 的隔離機(jī)制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性融資。證券公司除了可扶持上市融資以外， 還要積極拓展 其他投資銀行業(yè)務(wù)，為提供發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并、投融資方面的咨詢 和服務(wù)。金融融資租賃機(jī)構(gòu)能為中小解決中長(zhǎng)期融資需求打開新的通道， 一次性投入資金額度大， 其提供了一條持續(xù)發(fā)展， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。利于加快技術(shù)改造的步伐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提咼保障。三、積極發(fā)展中小擔(dān)保公司，努力緩解中小融資困難中小融資難的一個(gè)重要原因是缺乏必要的抵押擔(dān)保，而中小擔(dān)保

15、公司可以提 升中小信用等級(jí)，有利于中小更容易通過銀行渠道獲得發(fā)展的資金， 縮小中小的 融資缺口。擔(dān)保公司的發(fā)展要圍繞建立完善社會(huì)信用體系和建設(shè)“信用舟山”的 總體要求，以吸引民間投資為基礎(chǔ)，政府財(cái)政補(bǔ)助為激勵(lì)，積極培育和發(fā)展各類 信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng) 化發(fā)展方向，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展信 用擔(dān)保業(yè)務(wù)；加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)自律，改進(jìn)擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，以促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)規(guī)范運(yùn)作和 擔(dān)保業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展為指導(dǎo)，為中小發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。 加強(qiáng)中小信用 擔(dān)保體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與和規(guī)范管理、有序發(fā)展相結(jié)合的原則； 堅(jiān)持市

16、場(chǎng)化運(yùn)作與法人化管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持提供擔(dān)保服務(wù)與提升信用相結(jié) 合的原則；堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則； 堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律相 結(jié)合的原則。四、加大金融創(chuàng)新力度為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多元化的金融產(chǎn)品各金融機(jī)構(gòu)要正確處理好金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品， 為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多元化的金融產(chǎn)品。一是要積極開展保函業(yè)務(wù)。隨著船舶 修造國(guó)外定單的增加，XX年船舶修造業(yè)對(duì)銀行保函的需求也將大幅度增長(zhǎng)。保 函業(yè)務(wù)的快速發(fā)展不僅將有力地支持舶修造業(yè)的快速發(fā)展，也將給金融機(jī)構(gòu)帶來 中間業(yè)務(wù)收入的大幅增長(zhǎng)。各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到開展保函業(yè)務(wù)的重要性， 積 極開展保函業(yè)務(wù)支持舶修造業(yè)的發(fā)展；

17、二是要努力創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)工具。各金融機(jī) 構(gòu)要抓住外匯市場(chǎng)快速發(fā)展和各匯率避險(xiǎn)需求快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，為提供多樣化的避險(xiǎn)工具；三是要積極探索解決中小融資的抵押擔(dān)保問題。 要積極探索海域使用 權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。探索保單融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)作用。加強(qiáng)與擔(dān) 保機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)解決銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作中的困難和問題。 積極開展商業(yè)承 兌匯票業(yè)務(wù)在我市試點(diǎn)工作，拓寬融資渠道，便利支付結(jié)算。五、進(jìn)一步加大推動(dòng)和引導(dǎo)，努力提高金融服務(wù)質(zhì)量人民銀行在加大自身支付體系建設(shè)的同時(shí)，要推動(dòng)和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)研 究和開發(fā)更加安全、便捷、高效的新型金融服務(wù)產(chǎn)品，以適應(yīng)大橋經(jīng)濟(jì)背景下舟 山和市民的需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

18、人民群眾生活水平提高作出努力。（一）要繼續(xù)推廣現(xiàn)代化支付系統(tǒng)及系統(tǒng)功能的充分應(yīng)用。目前，已經(jīng) 初步建成了以中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心、商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、票據(jù)交換 系統(tǒng)和卡基支付系統(tǒng)并存的中國(guó)支付清算體系，能支撐多種支付工具的應(yīng)用，滿足社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支付需求。但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)一些現(xiàn) 代化的支付工具缺乏感性認(rèn)識(shí)，使用現(xiàn)代化支付工具意識(shí)不強(qiáng)，利用率不高。到 XX年8月底，全市僅47家公用事業(yè)單位通過小額定期借記業(yè)務(wù)托收費(fèi)用，尚有 很多的公用事業(yè)單位仍要上門收取或繳納費(fèi)用， 很多市民仍習(xí)慣于在銀行排長(zhǎng)隊(duì) 交納水、電等費(fèi)用；XX年6月末全市銀行卡消費(fèi)金額億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售

19、總額的%遠(yuǎn)低于全國(guó)勺水平；支票使用率也不高。自XX年6月25日上線以來, 舟山本地發(fā)起業(yè)務(wù)25筆，接收120筆。因此，在進(jìn)一步完善各項(xiàng)系統(tǒng)基礎(chǔ)上， 下一步要加大宣傳，努力爭(zhēng)取政府相關(guān)部門、公用事業(yè)單位、人民群眾充分利用 各種現(xiàn)代化的支付工具，方便自己的工作和生活。（二）要繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析。大橋建成后，舟山各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，舟山經(jīng)濟(jì)將更趨多元化，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象會(huì)更加復(fù)雜。要繼續(xù)夯實(shí)金融 監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的面和點(diǎn)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在原有基礎(chǔ)上，要注重 對(duì)高速發(fā)展中的臨港產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)，挖掘監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析的深度，提供高質(zhì)量 的行業(yè)分析報(bào)告、金融形勢(shì)分析報(bào)告等資料，為政府部門、金

20、融機(jī)構(gòu)、社會(huì)大眾 提供信息參謀服務(wù)。（三）要引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高金融服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)能力， 特別是加大對(duì) 與群眾密切相關(guān)的臨柜人員的培訓(xùn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和督促金融機(jī)構(gòu)深入調(diào)查研究， 開發(fā)和推廣適應(yīng)舟山社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活需求的金融服務(wù)新產(chǎn)品，如海域使用權(quán)抵押、岸線使用權(quán)抵押、在建船舶抵押、支票 pos、漫游匯款等業(yè)務(wù)，盡可 能根據(jù)客戶的需求來“量身定制”設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，提高服務(wù)水平。六、強(qiáng)化信用建設(shè)，進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，如果沒有良好的信用環(huán)境，不僅銀行業(yè)務(wù)不能有 效進(jìn)行，整個(gè)社會(huì)生活都會(huì)出現(xiàn)很大的問題

21、。 信用環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的 一個(gè)重要組成部分，也是金融生態(tài)的重要影響因素。金融體系要在支持海洋經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中發(fā)揮重要作用，良好的金融生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)。要加快以金融機(jī)構(gòu)和金融市 場(chǎng)為服務(wù)對(duì)象的和個(gè)人征信體系建設(shè)，做好個(gè)人征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的維護(hù)工 作，推進(jìn)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的升級(jí)改造，建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)和個(gè)人信 用評(píng)估系統(tǒng)，向社會(huì)提供權(quán)威、完備的信用信息服務(wù)。大力支持包括征信公司、 資信調(diào)查公司、資信評(píng)估公司、信用擔(dān)保公司在內(nèi)的信用管理行業(yè)的發(fā)展， 實(shí)現(xiàn) 信用資料收集、分析、管理和使用的社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化和數(shù)字化。同時(shí)， 加強(qiáng)征信市場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)有的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，不斷引進(jìn)資質(zhì)好的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)， 通過加強(qiáng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)管，確保整個(gè)評(píng)級(jí)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。積極 推動(dòng)區(qū)域內(nèi)征信機(jī)構(gòu)完善信用評(píng)級(jí)， 健全地方信用擔(dān)保體系。最后，完善誠(chéng)信激 勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，利用法律約束、行政處罰