【會(huì)議發(fā)言】秋季森林防火工作會(huì)議講話稿

1、秋季森林防火工作會(huì)議講話稿剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了森林撲火實(shí)戰(zhàn)模擬演練，應(yīng)該說演練非常成功，達(dá)到 了預(yù)期效果，對(duì)我們今后科學(xué)撲救森林火災(zāi)具有重要的指導(dǎo)作用。下面，就如何 做好今秋森林防火工作，講兩方面意見。一、多措并舉，強(qiáng)化管控，今年春季森林防火工作取得明顯成效今年我區(qū)春季森林防火工作，在上級(jí)森林防火部門的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、 區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過各有關(guān)部門、單位的共同努力和廣大群眾 的積極參與，實(shí)現(xiàn)了春季無重大森林火災(zāi)的全面勝利。我覺得主要有以下幾個(gè)特 點(diǎn)：八、（一）組織領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。對(duì)于森林防火工作，各防火責(zé)任單位高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了組織機(jī)構(gòu)，配齊了工作人

2、員，逐級(jí)召開森 林防火工作會(huì)議進(jìn)行了安排部署，切實(shí)把省市森林防火會(huì)議精神落到了實(shí)處。同 時(shí)，狠抓防火責(zé)任落實(shí)，合理劃分責(zé)任區(qū)，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任書，層層落實(shí) 了工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行檢查職能，經(jīng)常深入防火第一線進(jìn)行檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，保證了森林防火工作扎實(shí)、有序進(jìn)行。（二）宣傳教育力度進(jìn)一步加大。采取張貼森林防火命令，發(fā)放宣傳單、森林防火宣傳手冊(cè)，布設(shè)森林防火宣傳旗陣、警示教育牌，懸掛條幅標(biāo)語，在電視 臺(tái)、出租車滾動(dòng)播放森林防火宣傳字幕，發(fā)送森林防火手機(jī)短信等一系列有效手 段，廣泛宣傳省政府防火命令、12119森林防火舉報(bào)電話等內(nèi)容，做到了宣 傳發(fā)動(dòng)縱向到底、橫向

3、到邊，全民防火意識(shí)不斷增強(qiáng)。（三）火源管控力度進(jìn)一步加大。一是充分發(fā)揮守望塔優(yōu)勢(shì)，空中監(jiān)測(cè)火情。防火期間，監(jiān)測(cè)人員做到了全天候觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。二是不斷強(qiáng)化巡查 管理，各林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）護(hù)林員認(rèn)真履行職責(zé)，利用防火車輛，對(duì)轄區(qū)開展經(jīng)常性的流動(dòng)巡護(hù)，嚴(yán)查各類野外用火行為。 清明”五一 ”等高森林火險(xiǎn)時(shí)段，全 體工作人員更是起早貪黑，嚴(yán)查野外燒荒、林內(nèi)吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對(duì)吊水壺風(fēng)景區(qū)、XX北山、水庫周邊、鹿鄉(xiāng)石門溝、奢嶺和凈月交界處等高 森林火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)管理，安排專人死看死守，實(shí)行封山防火，有效控制了野 外用火行為的發(fā)生。（四）隊(duì)伍建設(shè)力度進(jìn)一步加大。進(jìn)一步加強(qiáng)了各國(guó)有林

4、場(chǎng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行政村組建了義務(wù)性森林消防隊(duì)伍。投入70余 萬元，為甩灣林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)配置了森林防火專業(yè)車、風(fēng)力滅火機(jī)等消防器 材；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）自籌資金，為70個(gè)重點(diǎn)有林村購置了風(fēng)力滅火機(jī)等專用設(shè)備, 森林防火裝備建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，在甩灣林場(chǎng)開展了森林消防知識(shí)培訓(xùn) 和實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高了各級(jí)森林防火工作人員的實(shí)戰(zhàn)水平。（五）檢查調(diào)度力度進(jìn)一步加大。春防期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，檢查防火工作開展情況。清明”五一”及其他特殊重要時(shí)段，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)森林防火指揮部成員經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。區(qū)森 林防火指揮部辦公室勤于調(diào)度，全

5、面掌握森林防火工作開展情況，及時(shí)與氣象部 門溝通發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，確保各單位進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。在高火險(xiǎn)預(yù) 警天氣，各責(zé)任單位能夠按照森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案要求， 進(jìn)入相應(yīng)的工作狀態(tài), 做好物資準(zhǔn)備和人力準(zhǔn)備。林場(chǎng)森林消防隊(duì)伍也都整裝待命，發(fā)生森林火災(zāi)后能 夠快速趕赴火場(chǎng)執(zhí)行救火任務(wù)，做到了撲火救火快速及時(shí)，為春防做出了重要貢 獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工作在森林防火戰(zhàn)線的所有同志們，表示親切 的慰問和衷心的感謝！二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今年秋季森林防火工作今年秋防工作，總體看形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不利因素很多，主要有以下幾個(gè)方面: 第一，氣象條件不利。今年秋季我區(qū)氣溫略高，降水略少，

6、大風(fēng)日數(shù)略多于常年,初霜較常年略晚，加之林下承載物較多，可燃物豐厚，極易引發(fā)森林火災(zāi)。第二, 防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數(shù)量不足，太平林場(chǎng)還沒有?t望塔，全區(qū)的 火情監(jiān)測(cè)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，絕大多數(shù)林區(qū)都沒有合格的防火通道，給入山 撲救帶來較大難度。二是吊水壺國(guó)家森林公園沒有專業(yè)的森林消防隊(duì)，南部山區(qū) 一旦發(fā)生森林火災(zāi)難以得到有效處置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的義務(wù)性森林消防隊(duì)伍 防火器材配備不足，與實(shí)際需要還有一定差距。第三，林情社情復(fù)雜，火源管理 難度較大。秋防期間是農(nóng)民進(jìn)入林區(qū)采集山貨、在林緣焚燒農(nóng)田秸稈的高峰期， 也是人們?nèi)肷叫蓍e旅游的集中期，由于進(jìn)山人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動(dòng)分散、防火意識(shí)

7、 不強(qiáng)，導(dǎo)致野外火源管理點(diǎn)多、面廣，難于管理和防范，森林火災(zāi)隱患較大。另 外，由于各種原因造成的不穩(wěn)定因素仍然大量存在，不能排除一些人可能會(huì)惡意 縱火。第四，撲救森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部森林防火工作經(jīng)驗(yàn)不足, 在指揮處置森林火情時(shí)手忙腳亂，指揮不到位。今春我區(qū)發(fā)生了幾起森林火災(zāi), 在撲救森林火災(zāi)過程中就暴露出了這方面的問題。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在森林防 火戰(zhàn)線上工作多年，存在麻痹大意和盲目樂觀思想，極易造成領(lǐng)導(dǎo)和管理上的失 誤。第五，防火責(zé)任沒有全面落實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、行政村對(duì)駐林區(qū)企事業(yè)單 位和林地經(jīng)營(yíng)業(yè)戶監(jiān)管不嚴(yán)，沒有組織人員逐家逐戶進(jìn)行檢查管理，導(dǎo)致部分單 位和個(gè)人對(duì)森林防火工

8、作認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺少防火措施。上述不利因素的存在，給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度， 提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發(fā)生了重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成 了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，再次給我們敲響了警鐘。對(duì)此，我們一定要有一 個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，把做好森林防火工作，作為一項(xiàng)政治任務(wù)牢牢抓在手上，認(rèn)真研 究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，確保全面完成今 年的森林防火任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:（一）進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任，做到細(xì)上加細(xì)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入秋季森林防火期，各森林防火責(zé)任單位要切實(shí)履行防火職責(zé)，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)組織, 配齊人員，科學(xué)劃定森林防火責(zé)任區(qū)，

9、明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及其他具體工作 人員的分片包保責(zé)任。同時(shí)，按照上級(jí)要求，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、林場(chǎng)要對(duì)向外 承包租賃流轉(zhuǎn)的林地開展全面調(diào)查，所有林地承包經(jīng)營(yíng)業(yè)戶都要登記造冊(cè)，面對(duì) 面的落實(shí)森林防火主體責(zé)任。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是森林防火的 第一責(zé)任主體。多年來，隨著林地、林木的流轉(zhuǎn)，一些林地、林木已經(jīng)幾易其手, 主體不清，已經(jīng)成為一個(gè)巨大的火險(xiǎn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各行政村、各國(guó)營(yíng)林 場(chǎng)對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地、林木要進(jìn)行一次大排查，確保每一塊山林都有明晰的責(zé)任 主體。每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都要建立森林防火責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，配備 森林防火設(shè)施和設(shè)備，設(shè)置警示標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人

10、員進(jìn)行防火安全 宣傳，加強(qiáng)野外用火管理。對(duì)于這次調(diào)查摸底，希望在座的鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和林場(chǎng) 領(lǐng)導(dǎo)，一定要重視起來，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度完成這項(xiàng)工作，只要林地是從你那 里承包租賃流轉(zhuǎn)的，你就要履行監(jiān)管責(zé)任。（二）強(qiáng)化依法治火和責(zé)任追究，確保秋季森林防火工作有序開展。要加大 森林防火違法犯罪行為的打擊力度，基層林業(yè)站、林場(chǎng)要認(rèn)真履行森林防火行政 案件的查處職能，區(qū)森林公安大隊(duì)要認(rèn)真履行森林防火刑事案件的查處職能。對(duì) 于不能按規(guī)定履行防火責(zé)任的森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，基層林業(yè)站、 林場(chǎng)要及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患，拒不整改 的，要立為林業(yè)行政案件堅(jiān)決查處。對(duì)惡意縱火，或

11、拒不整改而引起森林火災(zāi), 或過失引起森林火災(zāi)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，以及破壞森林防火設(shè)施達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的, 森林公安機(jī)關(guān)要立為刑事案件堅(jiān)決打擊。對(duì)原治安管理處罰條例中規(guī)定的森 林防火治安案件，森林公安機(jī)關(guān)要依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法依法處理。今后對(duì)我區(qū)所有的森林火災(zāi)案件，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，做到四不放過”，即 事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，事故責(zé)任人和周圍群眾 沒有受到教育不放過，整改措施未落實(shí)不放過。（三）全面開展宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳普及森林防火知識(shí)。各有關(guān)單位要利用防火旗陣、標(biāo)語條幅、平安之聲廣播、手機(jī)短信、張貼省政府防火命令等形式, 大力宣傳森林防火法規(guī)和基本常識(shí)，增強(qiáng)群眾的森

12、林防火意識(shí)。要著力推進(jìn)防火 宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、進(jìn)林地經(jīng)營(yíng)單位，使森林防火真正 成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。重點(diǎn)林區(qū)和旅游景區(qū)要進(jìn)一步增加防火警示標(biāo)志的布 設(shè)密度，使進(jìn)入林區(qū)的人員隨時(shí)隨地都能受到防火安全警示教育。林業(yè)部門和各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步增加宣傳資金投入，確保宣傳活動(dòng)正常開展。（四）狠抓野外用火管理，全力消除火險(xiǎn)隱患。主要有七個(gè)方面：一要加大野外巡護(hù)力度。在農(nóng)事用火高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各行政村要組織全體防火工 作人員開展經(jīng)常性的流動(dòng)巡護(hù)，制止焚燒農(nóng)作物秸稈等野外用火行為。近期，區(qū) 里將更新森林防火通訊系統(tǒng)，結(jié)合衛(wèi)星定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)護(hù)林員工作軌跡的全程監(jiān)控, 進(jìn)一步發(fā)揮護(hù)林

13、員的巡查巡護(hù)作用。二要結(jié)合火險(xiǎn)預(yù)警，進(jìn)入超常規(guī)工作狀態(tài)。各森林防火責(zé)任單位要結(jié)合火警預(yù)報(bào)，全面進(jìn)入森林防火預(yù)警狀態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)和 主管領(lǐng)導(dǎo)要帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，護(hù)林員要超常規(guī)檢查，延長(zhǎng)夜間工作時(shí) 間，專業(yè)撲火隊(duì)要集中食宿待命，防火檢查崗人員要堅(jiān)守崗位，對(duì)重點(diǎn)地塊死看 死守。三要加強(qiáng)火情空中監(jiān)測(cè)。各林場(chǎng)的守望塔要發(fā)揮作用，林場(chǎng)專職要實(shí)行24 小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。四要對(duì)高森林火險(xiǎn)區(qū)域死看死守，對(duì)重點(diǎn) 時(shí)段嚴(yán)密防控。對(duì)吊水壺景區(qū)，新安林場(chǎng)和凈月接壤處，鹿鄉(xiāng)石門溝、尤門溝, 山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險(xiǎn)區(qū)域，要安排專人死看死守。十一”黃金周、農(nóng)事活動(dòng)高峰期要加大禁燒

14、的宣傳、檢查力度，實(shí)現(xiàn)地里不冒煙、林緣林內(nèi)無用火。五要強(qiáng)化重點(diǎn)人口管理。對(duì)智障群體等重點(diǎn)人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、林場(chǎng)要明確監(jiān)管責(zé)任人，簽訂包保責(zé)任書，確保不發(fā)生野外用火行為。六要抓好 秸稈禁燒。要嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒要求，把剩余的農(nóng)作物秸稈清理 出地，為明年春防減輕壓力，絕對(duì)不許出現(xiàn)點(diǎn)燒現(xiàn)象。七要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)護(hù)。防火期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各行政村、各林場(chǎng)要做到聯(lián)防聯(lián)護(hù)，有火情互相告知，有 火災(zāi)共同處置，實(shí)現(xiàn)打早打小打了。（五）全面做好其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體要做好六個(gè)方面：一要落實(shí)撲火隊(duì)伍，強(qiáng)化管理。燒鍋林場(chǎng)要盡快組建吊水壺專業(yè)森林消防隊(duì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求配 齊人員、配齊裝備。林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)

15、、半專業(yè)森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）義務(wù)性森林消防隊(duì)要建章建制，明確工作職責(zé)，森林消防隊(duì)人數(shù)不能少于30人，人員流失的要及時(shí)補(bǔ)齊。防火期間林場(chǎng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)要保持一級(jí)戰(zhàn)備狀 態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）行政村組建的義務(wù)性森林消防隊(duì)伍也要做好準(zhǔn)備，一旦本轄區(qū) 發(fā)生森林火災(zāi)，就要承擔(dān)起組織撲救的職責(zé)，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、打得贏。二要開展經(jīng)常性的培訓(xùn)活動(dòng)和實(shí)戰(zhàn)演練。今春，我區(qū)連續(xù)發(fā)生幾起森林火情，在 處置過程中，暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級(jí) 指揮員的指揮水平，今天我們請(qǐng)武警總隊(duì)凈月中隊(duì)協(xié)助我區(qū)開展了撲救森林火災(zāi) 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練。整個(gè)演練過程貼近實(shí)戰(zhàn)，重點(diǎn)突出了火場(chǎng)指揮層面。會(huì)后，

16、凡是 肩負(fù)撲救指揮職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要盡快進(jìn)入工作角色，做到學(xué)有所用。在省市秋 防會(huì)上，隋忠誠(chéng)副省長(zhǎng)和陳巳副市長(zhǎng)分別對(duì)開展培訓(xùn)演練做了強(qiáng)調(diào)，對(duì)此我們一 定要高度重視，把開展培訓(xùn)演練作為一項(xiàng)常態(tài)化工作認(rèn)真抓好。 每年春季、秋季, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各行政村、各林場(chǎng)都要開展一次演練，要形成影像資料，并把演 練照片報(bào)區(qū)森林防火指揮部備案。三要強(qiáng)化森林防火裝備建設(shè)。今年春季，區(qū)、 鄉(xiāng)兩級(jí)在森林防火工作上均有大的投入，但是裝備數(shù)量還不夠，各有林村的配備 沒有達(dá)到100%,還要積極籌措資金，繼續(xù)完善。四要做好各類防火裝備、器材 的維護(hù)和保養(yǎng)工作。各防火責(zé)任單位要扎實(shí)做好防火設(shè)施、防火設(shè)備和防火工具 的檢修工作，

17、及時(shí)修復(fù)破損的設(shè)施設(shè)備，并將各種撲火裝備前移到高火險(xiǎn)區(qū)，提 前做好撲救準(zhǔn)備。五要做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。按照XX市XX區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急 撲救預(yù)案和XX市XX區(qū)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案要求，區(qū)森林防火指揮部辦 公室要及時(shí)調(diào)整基層防火責(zé)任單位工作狀態(tài)，隨時(shí)做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。六要強(qiáng)化值班值宿，確保通訊暢通。防火期間，各級(jí)防火責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)值班值宿, 高火險(xiǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班工作人員要及時(shí)接聽電話、傳達(dá)火情信息。區(qū)森林防 火指揮部辦公室要勤于調(diào)度，全面掌握森林防火工作開展情況，不定期抽查基層 單位值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，抽查護(hù)林員在崗在位情況，并及時(shí)處理群眾舉報(bào) 的火警，及時(shí)傳達(dá)森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，確保各單位進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。防火 期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、林場(chǎng)、森防