《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》

1、水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)及測算工作的有關(guān)說明水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)編制組一、定額測算初步復(fù)核情況根據(jù) 2007 年 7 月水利部財(cái)經(jīng)函2007122 號(hào) 關(guān)于開展水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)測算的函的要求， 各流域機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)工作都非常重視，積極組織，完成了大量工作，及時(shí)完成了定額測算。按照水利部有關(guān)要求，定額編制組對(duì)各流域機(jī)構(gòu)完成的測算結(jié)果進(jìn)行了匯總，并進(jìn)行了初步復(fù)核，對(duì)存在的問題進(jìn)行了梳理，從整體來看主要存在以下問題：1、一些單位測算結(jié)果與固定資產(chǎn)比例失調(diào)，測算過程中部分單位未嚴(yán)格按通知要求和定額標(biāo)準(zhǔn)使用說明及注釋套用定額標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不全面。2、定額套用不正確。如部分單位把網(wǎng)

2、絡(luò)設(shè)備定額套用軟交換設(shè)備定額等。3、定額套用低套高，維護(hù)費(fèi)重復(fù)計(jì)算。機(jī)房環(huán)境的測算中對(duì)不是屏蔽機(jī)房的按屏蔽機(jī)房進(jìn)行了測算。在同一套基礎(chǔ)支持系統(tǒng)上運(yùn)行多套應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)支持系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行多次測算。4、設(shè)備數(shù)量不實(shí)，個(gè)別設(shè)備數(shù)量明顯過大，如空調(diào)數(shù)量與機(jī)房面積不符，還有個(gè)別單位把沒有的設(shè)備也進(jìn)行了測算。5、部分系統(tǒng)已計(jì)算了外包服務(wù)，但在運(yùn)行維護(hù)測算中軟硬件設(shè)備又進(jìn)行了二次測算。6、軟件測算中開發(fā)性維護(hù)和外購數(shù)據(jù)量過大，對(duì)非購買軟件進(jìn)行了測算，如單機(jī)版操作系統(tǒng)和Office 辦公軟件列計(jì)近百套。7、異地維護(hù)公里數(shù)明顯過大，年度維護(hù)次數(shù)大于規(guī)定的4 次。8、測算的設(shè)備不匹配，如一臺(tái)開關(guān)電源測

3、算了2 組以上電池組；主設(shè)備與附屬設(shè)備數(shù)量不符。9、測算了大量的辦公計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，配置高的計(jì)算機(jī)占大部分。10、測算方法不正確。如測算不是先測算項(xiàng)目的基本定額、再測該項(xiàng)目的增加定額，而只測算了該項(xiàng)目的增加定額。出現(xiàn)以上問題的原因主要有：一是對(duì)水利信息系統(tǒng)的固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不全面；二是沒有深刻理解定額標(biāo)準(zhǔn)和使用說明的要求；三是對(duì)信息系統(tǒng)的構(gòu)成及相關(guān)設(shè)施設(shè)備不清楚。二、 定額標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況根據(jù)多次測算情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善和相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容如下；序 號(hào)項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱修改內(nèi)容原始值修改為一硬件系統(tǒng)1無線傳輸(1)SXYT-1196鐵塔維護(hù)（噸）維 護(hù) 費(fèi) ： 1000.00 元350.00 元2

4、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理(1)SXYJ-1753NAS構(gòu)架存儲(chǔ)NAS構(gòu)架存儲(chǔ)NAS構(gòu)架(2)SXYJ-1754(3)SXYJ-1755SAN構(gòu)架存儲(chǔ)SAN構(gòu)架存儲(chǔ)SAN構(gòu)架(4)SXYJ-17563視頻會(huì)議與視頻監(jiān)控(1)SXYS-1801攝像機(jī)模擬型刪除(2)SXYS-1802攝像機(jī)數(shù)碼型刪除(3)SXYS-1811網(wǎng)絡(luò)視頻接入終 端網(wǎng)絡(luò)視頻接入終端視頻會(huì)議接入終端(4)SXYS-1812視頻采集卡刪除(5)SXYS-1825麥克風(fēng)刪除(6)SXYS-1826無線麥克風(fēng)刪除二基礎(chǔ)環(huán)境1基礎(chǔ)環(huán)境(1)SXJJ-3104專用空調(diào)設(shè)備專用空調(diào)設(shè)備精密空調(diào)設(shè)備(2)SXJJ-3105(3)SXJJ-3120基

5、礎(chǔ)環(huán)境綜合監(jiān) 控基礎(chǔ)環(huán)境綜合監(jiān)控機(jī)房環(huán)境綜合監(jiān)控(4)SXJJ-3121(5)SXJJ-3122(6)SXJJ-3123(7)SXJJ-3131獨(dú)立站區(qū)看護(hù)獨(dú)立站區(qū)看護(hù)無人值班信息通信站、點(diǎn) 看護(hù)2電源基礎(chǔ)(1)SXJD-3301電力變壓器刪除(2)SXJD-3302(3)SXJD-3303高壓配電柜刪除(4)SXJD-3304高壓PT柜刪除(5)SXJD-3306電容柜刪除(6)SXJD-3307微機(jī)后臺(tái)系統(tǒng)刪除(7)SXJD-3345太陽能電池 17V.2A運(yùn)行費(fèi)：404.25 元運(yùn)行費(fèi)：284.25 元(8)維護(hù)費(fèi)：372.00 元維護(hù)費(fèi)：260.00 元(9)SXJD-3346每增加1

6、7V.2A運(yùn)行費(fèi)：338.55 元運(yùn)行費(fèi)：120.00 元(10)維護(hù)費(fèi)：272.00 元維護(hù)費(fèi)：80.00 元(11)SXJD-3348每增加1 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)每增加1 個(gè)監(jiān)控點(diǎn)每監(jiān)控點(diǎn)(12)SXJD-3349交流穩(wěn)壓器刪除(13)SXJD-3350三外包服務(wù)(1)SXWB-4002硬件金（銀）服 務(wù)硬件金（銀）服務(wù)硬件外包服務(wù)(2)SXWB-4002軟件金（銀）服 務(wù)軟件金（銀）服務(wù)軟件外包服務(wù)信息系統(tǒng)劃分 為便于測算結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，將測算范圍內(nèi)的信息系統(tǒng)劃分如下：序號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目說明1基礎(chǔ)支持系統(tǒng)通信網(wǎng)主要包括：傳輸、交換平臺(tái)2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要包括：局域網(wǎng)（含機(jī)房專用計(jì)算機(jī)終端）、廣域網(wǎng)硬件和相關(guān)

7、軟件3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理主要包括：各種方式的存儲(chǔ)設(shè)備和軟件4基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：機(jī)房環(huán)境設(shè)施、電源、避雷接地、通信信道租 賃5應(yīng)用系統(tǒng)防汛減災(zāi)主要包括：洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、防汛組織指揮調(diào)度、 洪水演進(jìn)、搶險(xiǎn)減災(zāi)等方面的應(yīng)用系統(tǒng)6水資源保護(hù)與管理主要包括：水資源保護(hù)信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)、水資源管理信息業(yè) 務(wù)系統(tǒng)等7水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān) 測主要包括：水土保持采集信息處理系統(tǒng)、水土流失分析預(yù) 測系統(tǒng)、水土流失防治管理系統(tǒng)、水土保持評(píng)價(jià)系統(tǒng)、水 土保持信息服務(wù)系統(tǒng)8水利工程建設(shè)與管理主要包括：工程建設(shè)管理系統(tǒng)、工程運(yùn)行管理系統(tǒng)、工程 安全監(jiān)測系統(tǒng)、工程安全評(píng)估系統(tǒng)、工程維護(hù)管理系統(tǒng)等9電子政務(wù)主要包括：網(wǎng)站、辦公

8、自動(dòng)化系統(tǒng)、規(guī)劃計(jì)劃管理系統(tǒng)、水政管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、國際合作與科技 管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)、檔案圖書期刊音 像管理信息系統(tǒng)和其他子系統(tǒng)。10異地會(huì)商系統(tǒng)主要包括：視頻會(huì)議系統(tǒng)和異地會(huì)商系統(tǒng)三、測算要求1、測算單位要求（ 1）水利事業(yè)單位已投入使用的水利信息通信基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)納入測算范圍；（ 2）企業(yè)單位的信息通信系統(tǒng)不參與測算；（ 3）直接為水電站運(yùn)行服務(wù)的信息通信系統(tǒng)不參與測算。（ 、測算原則（ 1）已在水文業(yè)務(wù)預(yù)算定額及其他業(yè)務(wù)定額中列支的，本次不參與測算。 已淘汰的設(shè)備不參與測算。只對(duì)正在運(yùn)行的信息通信設(shè)備進(jìn)行測算。（ 2）參與測算的信息系統(tǒng)原則上應(yīng)有上

9、級(jí)管理單位的設(shè)計(jì)批復(fù)文件，固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)以2006 年 12 月 31 日資產(chǎn)清查數(shù)為準(zhǔn)。各企業(yè)單位、水電站信息化系統(tǒng)形成的固定資產(chǎn)不參與統(tǒng)計(jì)。（ 3）原則上以設(shè)計(jì)批復(fù)為依據(jù)，按批復(fù)實(shí)施的建設(shè)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行測算。辦公用照明、空調(diào)、計(jì)算機(jī)（含操作系統(tǒng)、日常辦公軟件等）、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)不進(jìn)入測算。（ 4）在同一套基礎(chǔ)支持系統(tǒng)上運(yùn)行多套應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)，基礎(chǔ)支持系統(tǒng)測算應(yīng)只按一套計(jì)算，不得重復(fù)計(jì)算。（ 5）系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用按系統(tǒng)固定資產(chǎn)歸屬單位進(jìn)行測算，對(duì)同一個(gè)站點(diǎn)年度異地維護(hù)次數(shù)不能超過4 次。（ 6）外包服務(wù)、軟件開發(fā)性維護(hù)、外購數(shù)據(jù)應(yīng)以2006年實(shí)際發(fā)生的合同金額進(jìn)行測算。（ 7） 定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系

10、數(shù)。本次測算，各單位按實(shí)際情況依據(jù)定額取調(diào)整系數(shù)。（ 8）程控交換機(jī)、配線架項(xiàng)目測算應(yīng)按實(shí)際裝機(jī)用戶計(jì)算，不能以最高配置計(jì)算。（ 9）嚴(yán)格控制機(jī)房面積，辦公面積不應(yīng)納入機(jī)房面積進(jìn)行測算。（ 10） 在測算過程中要保持設(shè)備的匹配，主設(shè)備與附屬設(shè)備數(shù)量相符。（ 11）國家防汛指揮系統(tǒng)中水情分中心運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)按水文業(yè)務(wù)定額進(jìn)行測算，其他軟硬件按本定額測算。國家防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額測算應(yīng)提出單項(xiàng)測算報(bào)告（國家防汛指揮系統(tǒng)按本定額測算的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)包含在總測算結(jié)果中）。3、測算步驟（ 1） 首 先仔細(xì)閱讀定額標(biāo)準(zhǔn)和使用說明，對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)表格下面的注釋要特別明確；（ 2） 明 確測算要求，明確基礎(chǔ)支持

11、系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的劃分；（ 3） 將 測算范圍的信息通信系統(tǒng)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施列清單；（ 4） 根 據(jù)測算要求，按基礎(chǔ)支持系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)將清單所列的信息通信系統(tǒng)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施分類；（ 5） 按 照分類，在定額標(biāo)準(zhǔn)中查找對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，利用測算軟件進(jìn)行測算、匯總。測算應(yīng)在完成以上（1 ） （ 4）的基礎(chǔ)上進(jìn)行。不宜在無設(shè)備清單的情況下，直接使用軟件進(jìn)行測算。4、測算成果要求（ 1）水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測算報(bào)告。（ 2）國家防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)測算報(bào)告。（ 3） 各測算單位按水利部的通知要求首先完成信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的測算，提交測算匯總表及所屬二級(jí)單位測算明細(xì)表。四、測算報(bào)告編寫提綱測算報(bào)告應(yīng)

12、分為水利信息系統(tǒng)概況、水利信息系統(tǒng)建設(shè)成就、水利信息系統(tǒng)發(fā)揮的作用、定額標(biāo)準(zhǔn)測算情況等四章。水利信息系統(tǒng)概況：主要概括描述本單位水利信息化的建設(shè)歷程，建設(shè)模式，以及本單位水利信息系統(tǒng)的基本組成。水利信息系統(tǒng)建設(shè)成就：分析本單位固定資產(chǎn)總體規(guī)模，按通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、應(yīng)用系統(tǒng)等方面分析固定資產(chǎn)的組成。通信網(wǎng)絡(luò)部分，描述本單位專網(wǎng)通信系統(tǒng)和租用公網(wǎng)電路建設(shè)規(guī)模，并附已建系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)示意圖；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)部分，用網(wǎng)絡(luò)示意圖的形式描述本單位計(jì)算網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)計(jì)局域網(wǎng)數(shù)量以及上網(wǎng)計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)部分，對(duì)本單位已投入使用的集中數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)進(jìn)行說明；應(yīng)用系統(tǒng)部分，列表統(tǒng)計(jì)本單位已投入使用的防汛減災(zāi)、水資源調(diào)度管理、水土保持、工程管理、 電子政務(wù)、異地綜合會(huì)商等系統(tǒng)，對(duì)各系統(tǒng)的功能進(jìn)行必要說明。水利信息系統(tǒng)發(fā)揮的作用：結(jié)合本單位的特點(diǎn)，分析水利信息系統(tǒng)在提高各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力、決策的科學(xué)性和時(shí)效性、