公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則

1、謝謝觀賞公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則第一條 為規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作，統(tǒng)一方法和標準，根據(jù)中華人民共和國公路法、建設工程質(zhì)量管理條例、公路建設市場管 理辦法、公路建設監(jiān)督管理辦法和關于建立公路建設市場信用體系 的指導意見，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則所稱公路施工企業(yè)信用評價是指省級及以上交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)依據(jù)有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對具有公路施工資質(zhì)的企業(yè)在公路建設市場從業(yè)行為的評價。第三條 公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價 結(jié)果實行簽認和公示、公告制度。第四條 信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。第五條國務院交通運輸主管部門負責全國公路

2、施工企業(yè)信用評價的 監(jiān)督管理工作。主要職責是：（一）制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標準；（二）指導省級交通運輸主管部門的信用評價管理工作；（三）對國務院有關部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)進行全國綜合評價。 第六條 省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路施工企業(yè)的信用評價管理工作。主要職責是：（一）制定本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施；（二）對在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的公路施工企業(yè)進行省級綜合評價。第七條公路施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合 的方式。第八條 定期評價工作每年開展一次，對公路施工企業(yè)上一年度（1月1日至12月31日期間）的信用行為進行評價。省級交通運輸主管

3、部門應在2月底前組織完成對上年度本行政區(qū)域公 路施工企業(yè)的綜合評價，并于3月底前將由國務院交通運輸主管部門評價 的施工企業(yè)的評價結(jié)果上報。國務院交通運輸主管部門應當在4月底前完成由國務院有關部門許可 資質(zhì)的公路施工企業(yè)的全國綜合評價。第九條 公路施工企業(yè)信用評價等級分為 AA A、B C、D五個等級， 各信用等級對應的企業(yè)評分X分別為：AA級：95分W X 100分，信用好；A級：85分W XV 95分，信用較好；B級：75分W XV 85分，信用一般；C級：60分W XV 75分，信用較差；D級：XV60分，信用差。第十條 評價內(nèi)容由公路施工企業(yè)投標行為、履約行為和其他行為構(gòu) 成，具體見公路

4、施工企業(yè)信用行為評定標準（附件1）。投標行為以公路施工企業(yè)單次投標為評價單元，履約行為以單個施工 合同段為評價單元。第十一條 投標行為和履約行為初始分值為100分，實行累計扣分制 若有其他行為的，從企業(yè)信用評價總得分中扣除。具體的評分計算見公 路施工企業(yè)信用行為評價計算方法（附件2）。第十二條 公路施工企業(yè)投標行為由招標人負責評價，履約行為由項 目法人負責評價，其他行為由負責項目監(jiān)管的相應地方人民政府交通運輸 主管部門負責評價。招標人、項目法人、負責項目監(jiān)管的相應地方人民政府交通運輸主管 部門等評價人對評價結(jié)果簽認負責。第十三條公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：（一）交通運輸主管部門及其公路管理機

5、構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管 理機構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；（二）招標人、項目法人管理工作中的正式文件； （三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果;（四）司法機關做出的司法認定及審計部門的審計意見；（五）其他可以認定不良行為的有關資料。第十四條 公路施工企業(yè)的信用評價程序為：（一）投標行為評價。招標人完成每次招標工作后，僅對存在不良投 標行為的公路施工企業(yè)進行投標行為評價。聯(lián)合體有不良投標行為的，其 各方均按相應標準扣分。（二）履約行為評價。結(jié)合日常建設管理情況，項目法人對參與項目 建設的公路施工企業(yè)當年度的履約行為實時記錄并進行評價。對當年組織 交工驗收的工程項目，項目法人應在交工驗

6、收時完成有關公路施工企業(yè)本 年度的履約行為評價。聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應標準扣分。（三）其他行為評價。負責項目監(jiān)管的相應地方人民政府交通運輸主 管部門對公路施工企業(yè)其他行為進行評價。（四）省級綜合評價。省級交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)對本行政 區(qū)域公路施工企業(yè)信用行為進行評價，確定其得分及信用等級，并公示、 公告信用評價結(jié)果。公示期不少于10個工作日。（五）全國綜合評價。國務院交通運輸主管部門根據(jù)各省級交通運輸 主管部門上報的公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果，在匯總分析的基礎上，對施 工企業(yè)的信用行為進行綜合評價并公示、公告。第十五條 公路施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)

7、向公示部門提出申訴。第十六條 對信用行為直接定為D級的施工企業(yè)實行動態(tài)評價，自省 級交通運輸主管部門認定之日起，企業(yè)在該省一年內(nèi)信用評價等級為 D級。 對實施行政處罰的施工企業(yè)，評價為 D級的時間不低于行政處罰期限。被1個省級交通運輸主管部門直接認定為D級的企業(yè),其全國綜合評價 直接定為C級；被2個及以上省級交通運輸主管部門直接認定為 D級以及 被國務院交通運輸主管部門行政處罰的公路施工企業(yè)，其全國綜合評價直 接定為D級。第十七條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。企業(yè)分 立的，按照新設立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè) 合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并

8、后企業(yè)。第十八條公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應用：（一）公路施工企業(yè)的省級綜合評價結(jié)果應用于本行政區(qū)域。（二）國務院有關部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入某省級行政 區(qū)域時，其等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。尚無全國綜合評價的企業(yè)， 若無不良信用記錄，可按A級對待。若有不良信用記錄，視其嚴重程度按B級及以下對待。（三）其他施工企業(yè)（國務院有關部門許可資質(zhì)的除外）初次進入某 省級行政區(qū)域時，其等級參照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定。（四）聯(lián)合體參與投標的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認定。第十九條公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果有效期1年，下一年度公路施 工企業(yè)在該省份無信用評價結(jié)果的，其在該省份信

9、用評價等級可延續(xù)1年。 延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進入該省份確定，但不得高于 其在該省份原評價等級的上一等級。第二十條 公路建設項目的招標人和項目法人應當建立公路施工企業(yè) 信用管理臺帳，及時、客觀、公正地對公路施工企業(yè)進行信用評價，不得 徇私舞弊，不得設置市場壁壘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將在全國通報批評。第二十一條省級交通運輸主管部門應當建立對招標人、項目法人評 價工作的考核、處罰機制，確保公路施工企業(yè)信用評價工作客觀、公正。第二十二條省級及以上交通運輸主管部門應當建立健全信用評價 工作機制和監(jiān)督舉報制度，結(jié)合督查工作不定期對公路施工企業(yè)的從業(yè)行 為進行抽查，當招標人或項目法人對施工企業(yè)的評價與實際情況不符的， 應當責令招標人或項目法人重新評價或直接予以調(diào)整。任何單位和個人均可對公路施工企業(yè)的不良行為， 以及信用評價工作 中的違紀、違規(guī)行為進行投訴舉報