自考領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)簡(jiǎn)答題論述題完美歸納

1、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的特點(diǎn)：1.綜合性；2.應(yīng)用性；3.社會(huì)歷史性。領(lǐng)導(dǎo)的特征1.原則性;2.超前性；3.綜合性4.創(chuàng)造性；5.系統(tǒng)性領(lǐng)導(dǎo)者的特征1.擁有職權(quán)；2.負(fù)有責(zé)任3.提供服務(wù)；4.富于創(chuàng)新；5.多重角色。被領(lǐng)導(dǎo)者的特征1.服從性；2.受動(dòng)性；3.對(duì)象性；4.源泉性；5.不擔(dān)任職務(wù)或擔(dān)任較低職務(wù)。被領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用1.被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對(duì)應(yīng)面；2.被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用；3.被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能起決定作用。領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系主要是：1.相互信任的關(guān)系；2.相互促進(jìn)的關(guān)系；3.相互支持的關(guān)系；4.相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系；5.相互監(jiān)督的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的特征:1、原則性2、超前性3、綜合性4、

2、創(chuàng)造性5、系統(tǒng)性領(lǐng)導(dǎo)職能的地位：1.領(lǐng)導(dǎo)職能是確定合理的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)志；2.領(lǐng)導(dǎo)職能是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)科學(xué)化的依據(jù)；3.領(lǐng)導(dǎo)職能的實(shí)現(xiàn)情況是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)果的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)的一般職能：引導(dǎo) 指揮 組織 協(xié)調(diào) 監(jiān)督 教育。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能及含義 領(lǐng)導(dǎo)職能:就是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和社會(huì)功能，它是領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)的具體表現(xiàn)。1、科學(xué)決策。就是在正確的理論指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)信息和實(shí)際情況，確立組織目標(biāo)并選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方案的過程。2、選才用人。就是根據(jù)工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)的需要，對(duì)人才資源進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)能級(jí)、能質(zhì)對(duì)應(yīng)，發(fā)揮人才個(gè)體優(yōu)勢(shì)并注重人才群體的結(jié) 構(gòu)優(yōu)化。3、思想政治工作。就是以人為對(duì)象，著重解決人們

3、的思想觀念、思想認(rèn)識(shí)和政治立場(chǎng)問題，是一種說服、弓I 導(dǎo)、教育和激勵(lì)人的工作。簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)原則的含義及其分類領(lǐng)導(dǎo)原則，就是領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中必須堅(jiān)持和遵循的標(biāo)準(zhǔn)和法則。它是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能的根本途徑，同時(shí)又是領(lǐng)導(dǎo)原理與理論在不同環(huán)境或條件下的具體體現(xiàn)。分為：總原則、基本原則和具體 原則三大類。領(lǐng)導(dǎo)的總原則1.黨的基本路線原則；2.實(shí)事求是原則；3.民主集中制原則 4.群眾路線原則領(lǐng)導(dǎo)的基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則2.分層領(lǐng)導(dǎo)原則3.系統(tǒng)整體原則4.權(quán)責(zé)一致原則；5.民主公開原則6.集體領(lǐng)導(dǎo)和分 工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則 7.“相結(jié)合”原則領(lǐng)導(dǎo)觀念在領(lǐng)導(dǎo)過程中的作用表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：1.不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決

4、定人們采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式2.不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定人們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)工作中采取不同的目標(biāo)以及達(dá)到目標(biāo)的手段3.不同的領(lǐng)導(dǎo)觀念決定領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中不同的觀察問題的角度和處理問題的方法4.領(lǐng)導(dǎo)觀念是人們一種巨大的相對(duì)獨(dú)立的精神力量，它會(huì)這樣或那樣地滲透在人們的領(lǐng)導(dǎo)過程中，自覺或不自覺地干預(yù)著人們領(lǐng)導(dǎo)行為的各個(gè)方面?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的新觀念 1.依法治國(guó)觀念2.戰(zhàn)略觀念3.現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)觀念 4.改革創(chuàng)新觀念5.新的價(jià)值觀念決策活動(dòng)的基本特征：1.針對(duì)性2.目標(biāo)性3.實(shí)施性4.選擇性；5.優(yōu)化性。決策的分類1.高層決策、中層決策和基層決策；2.戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策；3.最優(yōu)決策和滿意決策；4.程序化決策和非程序化決策；5

5、.確定型決策、不確定型決策和風(fēng)險(xiǎn)型決策。決策的模式1.理性決策的模式；2.漸進(jìn)決策的模式；3.綜合決策模式。科學(xué)決策的原則的基本標(biāo)準(zhǔn)1.具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)；2.決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)；3.實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)??；4.決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)少?？茖W(xué)決策必須遵循的原則1.客觀原則2.信息原則3.預(yù)測(cè)原則4.程序原則5.可行原則6.選優(yōu)原則7 “外腦“原則?？茖W(xué)決策的整個(gè)過程階段1.明確問題，確立目標(biāo)；2.集思廣益，擬定方案；3.分析評(píng)估，選擇方案；4.實(shí)施方案，完善決策追蹤決策的含義及其特征：當(dāng)原有決策方案實(shí)施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，要對(duì)原 決策目標(biāo)或

6、方案進(jìn)行根本性的修正。1回溯分析2、非零起點(diǎn)3、雙重優(yōu)化4、心理效應(yīng)決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：1.決策在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作中具有十分重要的地位和作用，決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能 2.決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動(dòng) 3.決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)。 4.決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗 5.決策 水平的高低是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)主要標(biāo)志對(duì)決策者抉擇的基本要求：1.時(shí)效性；2.系統(tǒng)性；3.民主性；4.合法性；5.靈活性。在決策活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)是：1.考慮決策目標(biāo)的確立；2.組織決策方案的制定；3.負(fù)責(zé)決策方案的抉擇；4.領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實(shí)施。在決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在以下幾個(gè)方面發(fā)揮好智囊團(tuán)的作

7、用。1.對(duì)決策問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)；2.對(duì)決策方案進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，并對(duì)其詳細(xì)地分析論證；3.對(duì)決策問題的有關(guān)方面進(jìn)行咨詢；4.對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行反饋分析。決策的智囊系統(tǒng)的作用：（1）現(xiàn)代智囊系統(tǒng)則注重發(fā)揮集體的智慧，它把具有不同知識(shí)結(jié)構(gòu)，不同經(jīng)驗(yàn)的專家集中在一起，相互補(bǔ)充和相互啟迪，構(gòu)成一種合理的智囊體系，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。（2）現(xiàn)代智囊系統(tǒng)是相對(duì)獨(dú)立自主的機(jī)構(gòu)，能夠自由的客觀提出自己的意見。現(xiàn)代智囊系統(tǒng)具有集體性，科學(xué)性，相對(duì)獨(dú)立行三大特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素和基本矛盾基本要素：領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、群體目標(biāo)和客觀環(huán)境?；久埽侯I(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的矛盾，以及領(lǐng)導(dǎo)者的主觀指導(dǎo)與客觀環(huán)境的矛盾人才的特點(diǎn)

8、：1.創(chuàng)造性；2.歷史進(jìn)步性；3.社會(huì)性；4.專業(yè)性；5.相對(duì)性。選才用人對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義1.人才是世界上最寶貴的財(cái)富，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的帶頭者和推動(dòng)者；2.人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家興衰和事業(yè)的成3.人才是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，是否正確地選才用人，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起著關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)者樹立人才觀念的基本要求：1、強(qiáng)化為人民服務(wù)的理念；2、堅(jiān)定先人后事的立場(chǎng)；3、依靠關(guān)鍵人才的原則；4、樹立人盡其才的觀念；5、鼓勵(lì)人才競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)；6、倡導(dǎo)人文關(guān)懷。人才選拔原則：所謂人才選拔原則，也可稱為考察識(shí)別人才的原則，或稱為知人識(shí)人的原則，它是領(lǐng)導(dǎo)

9、者考察識(shí)別人才的基本準(zhǔn)則。1.察言與觀行相結(jié)合的原則；2.考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則；3.發(fā)現(xiàn)人才的長(zhǎng)處與認(rèn)識(shí)人才的短處相結(jié)合的原則；4.組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則人才選拔制度1、選舉制。是指通過群眾投票表決選拔人才的一種制度2、考選制。是指通過公開考試，根據(jù)成績(jī)選拔人才的一種制度3、薦選制。也稱推薦選拔制，是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度。人才使用原則1.量才用人、職能相稱的原則2.揚(yáng)長(zhǎng)避短、各盡所能的原則；3.用人不疑、疑人不用的原則；4.合理搭配、整體效能的原則；5.五湖四海、寬以容才的原則；6.合理流動(dòng)、適才適所的原則；7.愛護(hù)人才、關(guān)心幫助的原則；8.重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合的

10、原則。人才使用制度1.任免制度與培養(yǎng)制度 2.考核制度與獎(jiǎng)懲制度；3.交流制度與回避制度 4.職務(wù)升降制度與辭職辭退制度； 5.任期制度與退休制度思想政治工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要意義 1.思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中用以提高人們的思想覺悟、調(diào)動(dòng)人們建設(shè) 社會(huì)主義積極性的一種重要手段；2.思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)過程中各項(xiàng)工作的生命線，既是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是其他一切工作的生命線；思想政治工作的基本內(nèi)容 1.理論教育；2.政治教育；3.公民素質(zhì)教育。思想政治工作的基本原則1.理論聯(lián)系實(shí)際的原則；2.結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則；3.解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則；4.表揚(yáng)和批評(píng)相結(jié)合的原則；5.

11、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則；6.言傳與身教相結(jié)合的原則；7.循循善誘、循序漸進(jìn)的原則；8.思想政治教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則。思想政治工作方法 1.說理教育法；2.情感交流法；3.個(gè)別引導(dǎo)法；4.榜樣示范法；5.自我教育法。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組成要素 1.決策中心；2.咨詢系統(tǒng)；3.執(zhí)行系統(tǒng)；4.監(jiān)督系統(tǒng)；5.信息反饋系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制的特征1.時(shí)代性；2.規(guī)范性；3.系統(tǒng)性；4.階級(jí)性。領(lǐng)導(dǎo)體制的作用1.領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間建立聯(lián)系、發(fā)生作用的橋梁和紐帶；2.領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者改造客觀世界的工具；3.領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者同社會(huì)發(fā)生聯(lián)系與作用的實(shí)體；4.領(lǐng)導(dǎo)體制是否科學(xué)健

12、全，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)效能的高低并關(guān)系到國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容：1.領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu) 2.領(lǐng)導(dǎo)的層次與跨度 3.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中各部門之間的職責(zé)與權(quán)限劃分4.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織要素5.領(lǐng)導(dǎo)人的配置和管理制度領(lǐng)導(dǎo)體制的類型1.集權(quán)制與分權(quán)制2. 一體制與分離制3. 一長(zhǎng)制與委員會(huì)制；4.層次制和職能制 我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本特征 1.人民的主人地位2.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心作用 3.中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理 我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須遵循的若干原則？1.黨的領(lǐng)導(dǎo)原則2.民主管理原則；3.法制原則4.合理劃分權(quán)限原則 5.活力與效率原則我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的主要內(nèi)容： 1.轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革與機(jī)構(gòu)

13、精簡(jiǎn)，提高工作效率；2建立健全民主決策的制度和程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；3.加速組織人事制度改革，建立和完善現(xiàn)代組織人事制度；4.完善民主監(jiān)督制度，保證權(quán)力的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和公職人員廉政、勤政。領(lǐng)導(dǎo)體制的二重性（1）領(lǐng)導(dǎo)體制具有自然屬性。首先，任何領(lǐng)導(dǎo)體制的產(chǎn)生和發(fā)展都反映著人類領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的客觀需要，同時(shí)任何領(lǐng)導(dǎo)體制都與一定的人類社會(huì)生產(chǎn)力相適應(yīng)。其次，任何領(lǐng)導(dǎo)體制都有組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和權(quán)限劃分 等問題，以及這些設(shè)置方式與管理效率的關(guān)系問題。（2）領(lǐng)導(dǎo)體制又具有社會(huì)屬性。領(lǐng)導(dǎo)體制作為一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度的體現(xiàn)形式，要由社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和政治制度所決定，受它制約并受它服務(wù)，這就使領(lǐng)

14、導(dǎo)體質(zhì)具有社會(huì)屬 性。（3）領(lǐng)導(dǎo)體制的自然屬性體現(xiàn)其形式，領(lǐng)導(dǎo)體制的社會(huì)屬性則反應(yīng)其內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特點(diǎn) 1.綜合性2.動(dòng)態(tài)性3.層次性。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要性：1、領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能、完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和提高領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的重要基礎(chǔ)。2、領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)、率領(lǐng)群眾開拓進(jìn)取的保證。3、領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)的源泉。4、領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)1.政治素質(zhì)；堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)；要有政治敏銳性和政治鑒別力；要有高度的政治責(zé)任感2.法律素質(zhì)掌握基本的法律知識(shí)；具有法治意識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，依法管理3.知識(shí)素質(zhì)廣播的文化知識(shí)修養(yǎng)

15、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)獲取新知識(shí)的能力4.能力素質(zhì)預(yù)測(cè)和決斷能力組織指揮能力交際協(xié)調(diào)能力應(yīng)變創(chuàng)新能力5.品德素質(zhì)崇高的道德情操和高尚的人格勤政為民，公正廉潔堅(jiān)持真理，弘揚(yáng)正氣6.身心素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力素質(zhì) 能力素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的核心。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備以下能力素質(zhì):（1）預(yù)測(cè)和決斷能力（2）組織指揮能力（3）交際協(xié)調(diào)能力（4）應(yīng)變創(chuàng)新能力領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：1.整體性2.相關(guān)性3.適應(yīng)性4.目的性5.穩(wěn)定性領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)的合理結(jié)構(gòu)及其內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)主要反映了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部各成員素質(zhì)之間的互補(bǔ)關(guān)系。一個(gè)合理的領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括：1.梯形的年齡結(jié)構(gòu)2.協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)3.合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)4.補(bǔ)

16、的智能結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑：1、轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提2、改革完善干部管理制度是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的保障 3、開發(fā)人才資源，搞好后備隊(duì)伍建設(shè)是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要源泉。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備哪些方面的能力素質(zhì)：1、科學(xué)決策能力2、知人善任能力3、激勵(lì)能力4、溝通能力5、創(chuàng)新能力6、危機(jī)管理能力。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化的重要意義：1.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理化，有利于實(shí)施系統(tǒng)的集體領(lǐng)導(dǎo)；2. 領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)的合理化，有利于實(shí)施創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)3.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的合理化，有利于實(shí)施高效能的領(lǐng)導(dǎo)4.領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的合理化，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途

17、徑：1.轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前途2.改革完善干部管理制度是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的保3.開發(fā)人才資源，搞好后備隊(duì)伍建設(shè)是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要源泉調(diào)查研究方法的現(xiàn)代化 1.全面調(diào)查；2.抽樣調(diào)查；3.典型調(diào)查；4.重點(diǎn)調(diào)查；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的含義和本質(zhì) 含義：領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和言行，是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的反映，也是領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)的外在顯現(xiàn)或流露。本質(zhì)：歸根到底領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)都是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀、人生觀、價(jià)值觀的體現(xiàn)，在社會(huì)主義條件下，就是共產(chǎn)黨的黨性原則和立黨宗旨的體現(xiàn)，是工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)者的世界觀的重要體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的作用：1.良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可保證領(lǐng)導(dǎo)

18、活動(dòng)的性質(zhì)和事業(yè)方向2.良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有利于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮3.良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力4.良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)能夠推動(dòng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意義：1、是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)的根本保證2、是領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要體現(xiàn)3、是影響人民群眾積極性和創(chuàng)造性的重要因素4、是優(yōu)化黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求 ：1.領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，首先應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的黨性原則和黨的優(yōu)良作風(fēng)的集體體現(xiàn)2.領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是理論與實(shí)踐、個(gè)性與共性的統(tǒng)一3.領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一的反映4.領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是社會(huì)主義道德品質(zhì)在現(xiàn)實(shí)生活中的美好表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的思想

19、作風(fēng)：1.實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)；2.密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦的作風(fēng)；3.批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)；4.謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)：1.改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的作風(fēng)2.腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)3.勇于負(fù)責(zé)、機(jī)敏果斷的作風(fēng)4.嚴(yán)于律己，為人表率的作風(fēng)。（1、領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)待群眾方面，要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，誠(chéng)心理解群眾，真心幫助群眾，熱心服務(wù) 群眾，善于團(tuán)結(jié)群眾。2、領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)待下屬方面，要寬容友善，豁達(dá)大度；任人為賢，充分信任；公平待人，秉公辦 事；熱情支持，無私幫助；用心培養(yǎng)，科學(xué)指導(dǎo)；嚴(yán)格要求，賞罰分明；親近“賢臣”，遠(yuǎn)離“小人”。3、領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)待自己方面，要嚴(yán)于律己，謙虛謹(jǐn)慎；言行

20、一致，表里如一；從善如流，多謀善斷；辦事認(rèn)真，勇于負(fù)責(zé)；以身作則， 雷厲風(fēng)行；永不滿足，開拓創(chuàng)新。)領(lǐng)導(dǎo)的生活作風(fēng)1.艱苦樸素、勤儉節(jié)約的作風(fēng)2.清正廉潔、為官?gòu)膬€的作風(fēng)3.平易近人、和藹可親的作風(fēng)4.儀表整潔、行為端莊的作風(fēng)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)途徑方法 1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí) 2.投身實(shí)踐，接受監(jiān)督 3.從嚴(yán)要求，從我做起 4.健全制度，嚴(yán)肅紀(jì)律 領(lǐng)導(dǎo)效能的基本內(nèi)容 1.時(shí)間效能2.用人效能3.決策辦事效能4.組織的整體貢獻(xiàn)效能領(lǐng)導(dǎo)效能在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的地位和作用1.領(lǐng)導(dǎo)效能是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；2.領(lǐng)導(dǎo)效能是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)優(yōu)劣的綜合尺度；3.提高領(lǐng)導(dǎo)效能是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的迫切需要領(lǐng)導(dǎo)效能考

21、評(píng)的意義 1.它有助于增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任心，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)2.它有助于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平的提高；3.它有助于對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的選拔、培養(yǎng)與使用；4.它有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的透明度，便于群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的原則 1.講政治的原則2.統(tǒng)一規(guī)范的原則 3.貢獻(xiàn)為主的原則 4.客觀公正的原則 5.民主公開的原則 領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的方法：1目標(biāo)考評(píng)法2.群眾評(píng)議法3.定量分析法4.比較考評(píng)法5.模擬考評(píng)法。領(lǐng)導(dǎo)者理事藝術(shù)的要點(diǎn):1.掌握原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一 2.掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一 3.掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性 與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一 4.掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一 5.掌握創(chuàng)造開拓與和諧平衡的

22、辯證統(tǒng)一 6.掌握寬與 嚴(yán)的辯證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者憑借自身的影響力，在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的過程中，靈活運(yùn)用各種領(lǐng)導(dǎo) 原則、領(lǐng)導(dǎo)條件、領(lǐng)導(dǎo)方法的技能技巧。1、經(jīng)驗(yàn)性與科學(xué)性的統(tǒng)一；2、原則性與靈活性的統(tǒng)一 3、共性與個(gè)性的統(tǒng)一4、規(guī)范性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一5、明晰性與模糊性的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)者樹立改革創(chuàng)新觀念的必要性：1.樹立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求2.樹立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對(duì)時(shí)代變革的客觀需求 3.樹立改革創(chuàng)新觀念是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求4.樹立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不懈動(dòng)力群眾路線原則要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者樹立的基本觀點(diǎn)：1、樹立人民群眾是歷史的主人和創(chuàng)造者的

23、觀點(diǎn)。2、 樹立全心全意為人民服務(wù)和為社會(huì)服務(wù)的觀點(diǎn)。3、樹立向群眾學(xué)習(xí)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)。4、樹立相信和依靠群眾的觀點(diǎn)。5、樹立自覺接受群眾監(jiān)督的觀點(diǎn)?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者樹立依法治國(guó)觀念的基本要求1.治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。2.領(lǐng)導(dǎo)者樹立依法治國(guó)的觀念，其基本要求有：使民主制度化、法律化。強(qiáng)調(diào)法律的極大權(quán)威，真正做到法律面前人人平等.把立法、守法、執(zhí)法緊密結(jié)合起來，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨在依法治國(guó)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)系1、科學(xué)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是知識(shí)體系。藝術(shù)是用形象表現(xiàn)的技巧，它要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地

24、巧妙地加以運(yùn)用和發(fā)揮。所以，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)既有區(qū)別又有聯(lián)系，是一種對(duì)立統(tǒng)一，相互促進(jìn)的關(guān)系。2、從認(rèn)識(shí)論角度說，它們是領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)性與理論性的對(duì)立統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是經(jīng)驗(yàn)性的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是理論性 的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。3、從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的表現(xiàn)形態(tài)說，它們是領(lǐng)導(dǎo)工作模式化和非模式化的對(duì)立統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是模式化的領(lǐng)導(dǎo) 藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是非模式化的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。加強(qiáng)和完善民主監(jiān)督制度建設(shè)的重點(diǎn)1.對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，樹立憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一，保護(hù)國(guó)家的法律和法規(guī)能夠在全社會(huì)得到統(tǒng)一的實(shí)施，堅(jiān)決克服實(shí)行中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。2.對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督，保證政令暢通，即要求各級(jí)黨

25、組織和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都要講政治、講大局，嚴(yán)格的執(zhí)行黨和國(guó)家 的方針政策，消除一些地方存在的上有政策，下有對(duì)策的現(xiàn)象。3.對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止權(quán)利濫用，嚴(yán)厲懲處執(zhí)法違法、貪贓枉法人員。領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)的意義 1.績(jī)效考評(píng)有助于明確領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)的正確導(dǎo)向2.績(jī)效考評(píng)有利于強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者及其活動(dòng)的監(jiān)督3. 導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)制度創(chuàng)新4.績(jī)效考評(píng)有助于改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)5.績(jī)效考評(píng)有助于提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)6.領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)有助于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才試述決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位作用。答：決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能，沒有決策就沒有領(lǐng)導(dǎo)決策貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)過程可以看做是 由許多決策組成的連續(xù)不斷地鏈條決

26、策時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。試述在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中應(yīng)如何堅(jiān)持實(shí)事求是原則。答：“實(shí)事求是”是毛澤東思想的根本出發(fā)點(diǎn)和活的靈魂，是鄧小平理論中一條根本的思想路線和核心。作為一條 領(lǐng)導(dǎo)原則，主要指領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的過程中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把具有普遍指導(dǎo)意義的理論、原理、路線、 方針、政策等，同當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況緊密結(jié)合起來，采取有效對(duì)策。實(shí)事求是和解放思想是統(tǒng)一的。只有解放思 想，才能達(dá)到實(shí)事求是；只有實(shí)事求是，才能真正的解放思想。對(duì)是否堅(jiān)持了實(shí)事求是原則，要以“三個(gè)有利于” 作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。試論追蹤決策的含義及其特征。答：（1）含義：原有決策方案實(shí)施后，主觀情況發(fā)

27、生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，要對(duì)原決策目標(biāo)或 方案進(jìn)行根本性修正，這就是追蹤決策；（2）特征：回溯分析。即對(duì)原有決策產(chǎn)生機(jī)制、環(huán)境和過程進(jìn)行客觀分析。追蹤決策的分析過程首先是從回溯分析的過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)原有決策批判繼承，而不是全盤否定。非零起點(diǎn)。由 于受決策方案實(shí)施后的影響，各種狀況均發(fā)生了變化，這就是非零起點(diǎn)的特征；雙重優(yōu)化。追中決策的方案選擇 要雙重優(yōu)化；要優(yōu)化原有決策方案；要在幾個(gè)備選方案中進(jìn)一步選優(yōu)；心理效應(yīng)。即改變?cè)袥Q策造成的強(qiáng)烈的 心理反應(yīng)。為什么說領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中必須實(shí)行權(quán)責(zé)一致的原則？答：這一原則要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都具有一定的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任和利益，并使它們相互一致，做到有職有權(quán)

28、，有權(quán)有責(zé)。權(quán)責(zé)內(nèi)在統(tǒng)一。職務(wù)與權(quán)力分離，就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)“虛位”。有職無權(quán)，或者有權(quán)無職。都會(huì)影響工作的順利開展。權(quán)力與責(zé)任分離是官僚主義產(chǎn)生與泛濫的基礎(chǔ)。權(quán)力只是完成任務(wù)的手段，責(zé)任才是權(quán)力本質(zhì)的內(nèi) 容。有權(quán)無責(zé)，往往會(huì)導(dǎo)致權(quán)力被濫用、以權(quán)謀私現(xiàn)象出現(xiàn)。職務(wù)與利益相脫離使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要的動(dòng)力。利 益是一個(gè)人工作成績(jī)、活動(dòng)價(jià)值的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者合法利益應(yīng)該得到保護(hù)，如果片面強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的思想覺悟，而忽視其 利益要求，就容易降低工作效率。請(qǐng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)知識(shí)和原理，闡述黨中央提出“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要意義。答：在現(xiàn)代社會(huì)，人才問題不僅歷來是各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)帶有全局性的重大問題，也是當(dāng)今

29、我國(guó)現(xiàn)代化 建設(shè)面臨的根本性問題。 人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)時(shí)代發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，根據(jù)人才資源是第一資源這個(gè)科學(xué)判斷而出來的。所謂人才。是指具有時(shí)代所要求的思想道德品質(zhì)，具備相當(dāng)?shù)奈幕R(shí)，有較高的才能和專長(zhǎng)， 以自己的本領(lǐng)和勞動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的人。人才是世界上最寶貴的財(cái)富，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的帶頭者和推動(dòng)者。人才是事業(yè)之本，是否正確地選才用人，關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家興衰和事業(yè)的成敗，關(guān)系到我國(guó) 綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)盛。人才是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建沒的棟梁是否正確地選才用人，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起“關(guān)鍵性”作用。只有牢固樹立人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，認(rèn)真抓緊抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。才能為

30、我國(guó)改革開 放和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支持。推動(dòng)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)。談?wù)剬?duì)領(lǐng)導(dǎo)體制二重性的理解。答：領(lǐng)導(dǎo)體制的二重性：領(lǐng)導(dǎo)具有自然屬性和社會(huì)屬性；自然屬性：即與生產(chǎn)力相聯(lián)系，并存在于各種社會(huì)制度中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和劃分職責(zé)權(quán)限的共同性。社會(huì)屬性：即具有與一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑相聯(lián)系，并維持和發(fā)展他們 的特殊社會(huì)屬性。 在領(lǐng)導(dǎo)體制的二重性中， 社會(huì)屬性是它的 本質(zhì)屬性，自然屬性是服務(wù)于社會(huì)屬性的。在領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)中如何堅(jiān)持民主公開的原則？答：所謂民主公開的原則，就是用不同方式讓下屬和一般員工參與和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)。堅(jiān)持民主公開的原則要做 到以下幾點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)要在員工參與的基

31、礎(chǔ)上進(jìn)行。必須采取上級(jí)考評(píng)、同級(jí)考評(píng)、下級(jí)考評(píng)和自我考評(píng)相 結(jié)合的方法，多渠道、多層次和多角度地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)行考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)工作要接受群眾監(jiān)督。群眾對(duì)考評(píng) 工作的監(jiān)督是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)監(jiān)督的一個(gè)重要方面。領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)結(jié)果要公開。這就必須用適當(dāng)?shù)姆绞较虮豢荚u(píng)者和群眾公開其考評(píng)結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用。答：（1）領(lǐng)導(dǎo)者是指在一定的職位體系中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個(gè)人或集體。領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng) 中發(fā)揮主導(dǎo)作用。首先，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中居于中心地位。其次，領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中起發(fā)動(dòng)作用。再次，領(lǐng)導(dǎo) 者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中起統(tǒng)率作用。（2）被領(lǐng)導(dǎo)者是指在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)下，按

32、照領(lǐng)導(dǎo)的意圖，未實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，從事具體實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)人或集團(tuán)。被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于重要的地位并發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。其一，被領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)者的對(duì) 應(yīng)面。其二，被領(lǐng)導(dǎo)者起著產(chǎn)生與選擇領(lǐng)導(dǎo)者的根本作用。其三，被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能起決定作用。社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求。答：（1）社會(huì)主義社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是人類歷史上一種完全新型的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求與其它任何階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的要求都有著根本不同。（2）領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是共產(chǎn)黨人的黨性原則和黨的優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)。（3）領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一的反映。（4）領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是理論與實(shí)踐、個(gè)性與共性的統(tǒng)一。（5）領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)，應(yīng)是社

33、會(huì)主義道德品質(zhì)在現(xiàn)實(shí)生活中的具體表現(xiàn)。試比較集權(quán)制與分權(quán)制的優(yōu)缺點(diǎn)。答:集權(quán)制：是指一切重大問題的決策權(quán)都集中在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者沒有或很少有自主權(quán)，它只能按照上級(jí)機(jī)關(guān)的決定和指示辦事；分權(quán)制：是指下級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)關(guān)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者在自己管轄的范圍內(nèi)，有獨(dú)立自主地決定問題的權(quán)力，上級(jí)對(duì)下級(jí)在法定職權(quán)范圍內(nèi)決定處理的事情不得進(jìn)行干涉。集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧 各方面要求，利于長(zhǎng)遠(yuǎn)和重點(diǎn)建設(shè)。分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：在于分級(jí)治事，分級(jí)負(fù)責(zé)，使下級(jí)機(jī)構(gòu)富有主動(dòng)性、靈活性和 創(chuàng)造性，提高效率，增強(qiáng)效益。集權(quán)制的缺點(diǎn)：在于缺乏彈性和應(yīng)

34、變能力；容易束縛下級(jí)主動(dòng)性、靈活性和創(chuàng)造 性；容易導(dǎo)致官僚主義、個(gè)人專橫等弊病。分權(quán)制的缺點(diǎn)：在于容易導(dǎo)致政令不一，各自為政，產(chǎn)生不顧大局的地 方主義和分散主義等弊病。試述在領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)中講政治的原則。答：在社會(huì)主義中國(guó)，各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者都必須講政治，具有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)相統(tǒng)一的原則。這就要求在領(lǐng)導(dǎo)效能的考評(píng)中：要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)者是否堅(jiān)持講政治。包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)者是否堅(jiān)持四 項(xiàng)基本原則，看其是否做到在任何時(shí)候，任何情況下都堅(jiān)定不移，堅(jiān)信不疑。這是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn) 行的根本保證。要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)

35、者是否遵守國(guó)家的憲法和法律，是否按黨的路線、方針、政策辦事，全心全 意地為人民服務(wù)。試述科學(xué)地處理層次制與職能制的關(guān)系。答:層次制指一個(gè)系統(tǒng)或單位 ,在縱向上劃分若干層次,每一個(gè)層次對(duì)上一層次負(fù)責(zé)，從指揮中心到基層形成直接指揮、監(jiān)督和控制的渠道。職能制是指一系統(tǒng)或單位，在橫向上按業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同平行設(shè)置若干職能部門，輔助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。層次制與職能制二者混合起來使用是目前各種大型組織 普遍采用的領(lǐng)導(dǎo)體制，因?yàn)樗m應(yīng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，科技和社會(huì)高度協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。孵妥科學(xué)地處理兩者問的關(guān)系:要處理好橫向的管理幅度問題，即領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人究竟以管轄多少個(gè)部門或成員才算合適，要處理好縱向的領(lǐng)導(dǎo)層次

36、問題，在人員和單位數(shù)量確定的情況下，領(lǐng)導(dǎo)層次與領(lǐng)導(dǎo)幅度成反比。要合理劃分職能部門之間的 職責(zé)權(quán)限，使每一個(gè)職能部門都職責(zé)明確、權(quán)限清晰。為什么說領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)作為一門科學(xué)來研究？（1）領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要實(shí)踐活動(dòng)；（2）領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它有其他學(xué)科所不能代替的特殊規(guī)律和科學(xué)內(nèi)容；（3）領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它是一門高度綜合的科學(xué)。從以上三個(gè)方面，我們完全有理由認(rèn)為，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)工作作為一門科學(xué)來研究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和豐富內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和探 索，加以系統(tǒng)化、理論化、就是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。試論領(lǐng)導(dǎo)者的用權(quán)藝術(shù)。答：權(quán)力是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)者只有在遵守組織法定權(quán)、又

37、不斷增長(zhǎng)個(gè)人影響權(quán)的情況下，才能有效 地發(fā)揮用權(quán)的藝術(shù)。要謹(jǐn)慎用權(quán)。要嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限，不對(duì)上越權(quán)和向下侵權(quán)。不要輕易動(dòng)用法定權(quán)利。不 要炫耀權(quán)利，但在必要時(shí)要敢于堅(jiān)決果斷地用權(quán)。要妥善使用領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人影響權(quán)。用權(quán)要講求實(shí)效。用權(quán)不等于 生硬地下命令、發(fā)批示強(qiáng)制執(zhí)行，也要做好誘導(dǎo)工作，使下屬的服從建立在自覺自愿的基礎(chǔ)上。要善于運(yùn)用權(quán)力對(duì) 下屬進(jìn)行誘導(dǎo)和控制。使用獎(jiǎng)懲也是一種用權(quán)，但必須同時(shí)做耐心細(xì)致的說服教育工作。要相宜授權(quán)。在授權(quán)技 巧上因事?lián)袢耍暷苁跈?quán)。要明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán)。要授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制。在授權(quán)類型上運(yùn)用剛性授權(quán)，或柔性 授權(quán)，或惰性授權(quán)，或模糊授權(quán)。試論領(lǐng)導(dǎo)者在選才用人過程中衡

38、量人才的標(biāo)準(zhǔn)。答:（1）人才標(biāo)準(zhǔn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)者選才用人的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)者衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，就是指衡量一個(gè)人是否屬于合格人才的標(biāo)尺或準(zhǔn)則。（2）德才是一個(gè)歷史范疇，不同社會(huì)、不同階級(jí)對(duì)德才的理解是個(gè)不相同的。在社會(huì)主義條件下，所謂德，最主要的就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。所謂才，就是堅(jiān)持 為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。（3）在新的歷史條件下，我們黨將人才和德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”，這就是干部的革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。（4）由于人才的標(biāo)準(zhǔn)的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對(duì)立的人才路線。試分析集權(quán)制與分權(quán)制各自的利弊。答:集權(quán)制：是指一切重大問題的決策權(quán)都集中在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

39、者，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者沒有或很少有自主權(quán)，它只能按照上級(jí)機(jī)關(guān)的決定和指示辦事；分權(quán)制：是指下級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者在自己管轄的范圍內(nèi)，有獨(dú)立自主地決定問題的權(quán)力，上級(jí)對(duì)下級(jí)在法定職權(quán)范圍內(nèi)決定處理的事情不得進(jìn)行干涉。集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局， 兼顧各方面要求，利于長(zhǎng)遠(yuǎn)和重點(diǎn)建設(shè)。分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：在于分級(jí)治事，分級(jí)負(fù)責(zé)，使下級(jí)機(jī)構(gòu)富有主動(dòng)性、靈活 性和創(chuàng)造性，提高效率，增強(qiáng)效益。集權(quán)制的缺點(diǎn)：在于缺乏彈性和應(yīng)變能力；容易束縛下級(jí)主動(dòng)性、靈活性和 創(chuàng)造性；容易導(dǎo)致官僚主義、個(gè)人專橫等弊病。分權(quán)制的缺點(diǎn)：在于容易導(dǎo)致政令不一，各自為政，產(chǎn)生不顧

40、大局 的地方主義和分散主義等弊病。試述領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的主要方法 。答：領(lǐng)導(dǎo)效能：是指領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)中的行為能力、工作狀態(tài)和工作結(jié)果，即實(shí) 現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率與領(lǐng)導(dǎo)效益的系統(tǒng)綜合。領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的主要方法有：目標(biāo)考評(píng)法： 又稱目標(biāo)對(duì)照法，就是按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中預(yù)定的目標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)，檢查其完成情況，從而評(píng)定被考評(píng)者的工作成效。 群眾評(píng)議法：就是通過群眾測(cè)評(píng)，民意測(cè)評(píng)等方式對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行評(píng)議，以獲得被考評(píng)者的總體情況的方法。定 量分析法：就是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的各種具體指標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量計(jì)量論質(zhì)、評(píng)級(jí)計(jì)分，從數(shù)量上相對(duì)精確地反映領(lǐng)導(dǎo)者及 整體效能的全貌。定量分析法的運(yùn)用：時(shí)間效能，用人效能，辦事效

41、能，整體貢獻(xiàn)效能。比較考評(píng)法：就是通過 選擇一定的參照系來對(duì)比評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者效能的方法。模擬考評(píng)法：就是讓被考評(píng)者進(jìn)入一個(gè)模擬的工作環(huán)境，要求 他按照給定的條件進(jìn)行摸擬操作，用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等等，并根據(jù)這些觀察來測(cè) 評(píng)他的各種能力。領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的意義：1、有助于增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任心，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。2、有助于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。3、有助于對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的選拔、培養(yǎng)和使用。4、有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的透明度，便于群眾的監(jiān)督。試論在領(lǐng)導(dǎo)工作中領(lǐng)導(dǎo)決策要遵循的科學(xué)的決策程序。答:科學(xué)決策要遵循科學(xué)的決策程序 ,科學(xué)決策的整個(gè)過程包括以下四大階段：明確問題，確立目標(biāo)。這是決策

42、活動(dòng)的起點(diǎn)，決策活動(dòng)首先從發(fā)現(xiàn)問題開始，要界定問題，對(duì)問題進(jìn)行診斷和分析。在此基礎(chǔ)上才能確立目標(biāo)。目標(biāo)是要有的放矢、具體、系統(tǒng)、切實(shí)可行、符合規(guī)范。集思廣 益,擬訂方案；這是解決如何達(dá)到目標(biāo)的問題。備選方案必須具有齊全性和排斥性。通?？梢苑謨刹竭M(jìn)行。第一步是 輪廓設(shè)想，第二步是細(xì)部設(shè)計(jì)。分析評(píng)估 ，選擇方案。這是決策過程關(guān)鍵步驟。對(duì)方案的準(zhǔn)確評(píng)估和選擇，一是要有合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，二是要有科學(xué)的評(píng)選方法。實(shí)施方案，反饋修正。這是決策過程的最后階段。在實(shí)施階段主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：編制實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施力量，落實(shí)實(shí)施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制；第四，建立反饋系統(tǒng)，及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問

43、題。試述思想政治工作的基本原則。答：理論聯(lián)系實(shí)際的原則。理論從實(shí)踐中產(chǎn)生結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則。要明確政治工作與業(yè)務(wù)工作有著密切聯(lián)系的關(guān)系，樹立把思想政治工作落實(shí)到業(yè)務(wù)工作上去的正確觀點(diǎn)。解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則。思想問題主要是由實(shí)際問題引起的，要想解決問題就要把兩者結(jié)合起來。揚(yáng) 長(zhǎng)避短與批評(píng)相結(jié)合的原則。運(yùn)用各種方法鼓舞士氣，要善于批評(píng)敢于批評(píng)，正確處理好表揚(yáng)與批評(píng)的關(guān)系。精 神鼓勵(lì)與物資鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)鼓勵(lì)手段重要性的同時(shí)，要更加有力的結(jié)合精神鼓勵(lì)，不能夸大物質(zhì) 鼓勵(lì)的作用。言傳與身教相結(jié)合的原則。要提高思想政治工作的威望，就必須克服黨政機(jī)關(guān)的腐敗之風(fēng)，靠自己

44、的模范行為帶動(dòng)群眾，在群眾中作有威信的人。循循善誘、循序漸進(jìn)的原則。循循善誘、循序漸進(jìn)的原則是人類 認(rèn)識(shí)規(guī)律在思想政治工作中的反應(yīng)，是思想政治工作科學(xué)性的表現(xiàn)之一。思想政治教育和加強(qiáng)行政管理、嚴(yán)格組 織紀(jì)律相結(jié)合的原則。在思想政治工作過程中，僅僅強(qiáng)調(diào)思想教育還是不夠的。必須把思想教育和加強(qiáng)行政管理、 嚴(yán)格組織紀(jì)律結(jié)合起來，這對(duì)于鞏固思想政治工作的成果起到保證的作用。試述在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中堅(jiān)持民主公開原則的原因。答:（1）在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中貫徹民主公開原則，能夠較好地體現(xiàn)出社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。在我國(guó)，人民是一切政治權(quán)利的主人，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范必須服從這一原則。（2）在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中貫徹民主公開原則，將

45、有助于領(lǐng)導(dǎo)決策。 在決策制定過程中， 通過各種形式、各種渠道，讓群眾評(píng)頭論足，展開討論，形成一種民主的氣氛。（3）在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中貫徹民主公開原則，辦事程序公開，是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行民主監(jiān)督的前提。要監(jiān)督，首先得知情。（4）在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中貫徹民主公開原則，也是提高行政效率的一種行之有效的方法。從領(lǐng)導(dǎo)方面看，公開了工作的步驟措施，釋然了群眾的疑惑不解，使的各就各位，知己知彼，領(lǐng)導(dǎo)才可以從具體事 務(wù)中解脫出來，集中精力作領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該作的事情。試述現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)觀念的內(nèi)容。答：我國(guó)目前的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，是以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)也是把我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)。（1）

46、要樹立系統(tǒng)觀念?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都是作為一個(gè)復(fù)雜的變化系統(tǒng)而存在的。（2）要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。既然你現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多層次、多要素縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，那么，這個(gè)系統(tǒng)的整體和部分之間，都需要通過商品交換和市場(chǎng)活動(dòng)，才能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）要樹立競(jìng)爭(zhēng)觀念。只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必然存在著競(jìng)爭(zhēng)。（4 ）要樹立信息觀念。信息是普遍存在的現(xiàn)象，今天的時(shí)代更以信息的生產(chǎn)和交換為重要特征，人們獲得信息的能力和速度已經(jīng)達(dá)到很高的水平， 信息業(yè)務(wù)已成為現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分。（5）要樹立效益觀念?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)要有效益觀念，要講求效益原則，要把領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)結(jié)果有無效 益和效益大小為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)工作做得好壞的重要標(biāo)志。試述決策活

47、動(dòng)的基本特征。答:一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)各種重大問題的決策，必須是認(rèn)真的、謹(jǐn)慎的，審時(shí)度勢(shì)，全面權(quán)衡，以便作出正確的決策，一般來說，決策活動(dòng)具有以下幾個(gè)基本特征：（1）針對(duì)性。決策是人們?yōu)榱私鉀Q一定的問題而作出的決定，所以決策是針對(duì)一定的問題，有的放矢提出解決問題的方案，沒有問題，就無需決策，決策具有針 對(duì)性。（2）目標(biāo)性。決策是人們有目的的行為，按照某種目標(biāo)進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)和選擇，沒有目標(biāo)就無法決策。（3）實(shí)施性。決策總是同未來的實(shí)施行為聯(lián)系在一起，決策是為了實(shí)施，行動(dòng)就是決策的執(zhí)行。（4）選擇性。決策是人們對(duì)行動(dòng)方案的對(duì)比選擇，選擇達(dá)到目標(biāo)的具體途經(jīng)，沒有選擇就沒有決策。（5）優(yōu)化性。決策追求優(yōu)化，人

48、們?cè)谕瑯拥臈l件下，尋求以最低的代價(jià)、最優(yōu)的效果，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。科學(xué)決策的程序和方法是什么。答：科學(xué)決策要遵循科學(xué)的決策程序，要采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)。通常說來，科學(xué)決策的整個(gè)過程包括以下四個(gè)階段：（1）明確問題，確立目標(biāo)。明確問題，確立目標(biāo)是決策活動(dòng)的起點(diǎn)，是決策過程的第一大步驟。決策活動(dòng)首先就是從發(fā)現(xiàn)問題開始，就是要找出問題，認(rèn)識(shí)問題，解決問題。決策目標(biāo)的制 訂要滿足目標(biāo)是有的放矢的、具體的、系統(tǒng)的、切實(shí)可行的和符合規(guī)范的檢驗(yàn)準(zhǔn)則。（2 ）集思廣益，擬定方案。它是決策活動(dòng)的第二階段。備擇方案必須具有齊全性、排斥性。對(duì)較為復(fù)雜的決策問題通常分兩步走。第一步是輪 廓設(shè)想，第二步是細(xì)部設(shè)計(jì)。（

49、3）分析評(píng)估，選擇方案。它是決策過程的關(guān)鍵步驟。 對(duì)方案進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估和選擇， 一是要有合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，二是要有科學(xué)的評(píng)選方法。評(píng)選決策方案的標(biāo)準(zhǔn)，首先要看其是否能夠?qū)崿F(xiàn)決策目標(biāo)， 這是衡量決策方案優(yōu)劣的第一條標(biāo)準(zhǔn)，也是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。（4）實(shí)施方案，完善決策。它是決策過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)施階段主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：編制實(shí)施計(jì)劃，把決策具體化；組織實(shí)施力量，保證決策方案的 實(shí)現(xiàn)；落實(shí)實(shí)施責(zé)任，建立嚴(yán)格的責(zé)任制；建立反饋系統(tǒng)，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問題；糾正決策偏差， 必要時(shí)進(jìn)行決策修正或追蹤決策。試述思想政治工作的基本內(nèi)容。答:思想政治工作的基本內(nèi)容是用馬克思列寧主義、毛澤東思

50、想和鄧小平理論教育廣大群眾，提高他們的思想覺悟和建設(shè)社會(huì)主義的積極性，提高他們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。主要包括：1）.理論教育。領(lǐng)導(dǎo)者在思想政治工作過程中，必須把對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的教 育置于整個(gè)思想政治工作的首位。通過理論教育，來改造被領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀、人生觀，提高他們的思想覺悟和認(rèn)識(shí) 水平。2）.政治教育。主要包括：有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線和方針政策的教育、形勢(shì)和任務(wù)教育、愛國(guó)主義和社 會(huì)主義教育等。3）.公民素質(zhì)教育。公民素質(zhì)是指公民在思想、道德、文化、遵紀(jì)守法方面的基本素質(zhì)。因此，公 民素質(zhì)教育應(yīng)包括對(duì)公民進(jìn)行理想、道德、科技文化知識(shí)和遵紀(jì)守法等四個(gè)方

51、面的教育。從思想政治工作的角度看，公民素質(zhì)教育主要是指理想教育、道德教育和法制教育。三者之間存在著密切聯(lián)系，是一個(gè)不可分割的整體。如何理解思想政治工作的方針。答：疏導(dǎo)是思想政治工作惟一正確的方針。思想政治工作的疏導(dǎo)方針，包含疏通和引導(dǎo)兩層含義。所謂疏通，就是廣開言路，集思廣益，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上讓人們暢所欲言，把自己的心里話說出 來。采取疏通的方法，思想政治工作者就能有效地了解自己工作對(duì)象的思想狀況，因而能夠有的放矢地開展思想政 治工作。與疏通相對(duì)立的方式是壓制。所謂引導(dǎo)，就是采用循循善誘、說服教育的方法，把各種不正確的思想引向 正確的方向和軌道。堅(jiān)持引導(dǎo)的方針，最重要的是要用馬克思列寧主義、

52、毛澤東思想和鄧小平理論去教育群眾，說 服群眾，把群眾的思想引導(dǎo)到共產(chǎn)黨的路線、方針、政策上來，弓I導(dǎo)到社會(huì)主義的方向和軌道上來，從而使他們自 覺自愿地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，走社會(huì)主義道路，主動(dòng)而積極地勞動(dòng)、學(xué)習(xí)和工作，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力 量。疏通和引導(dǎo)是思想政治工作方針的一個(gè)整體的兩個(gè)方面。思想政治工作的方針是完整統(tǒng)一的，這個(gè)整體的兩個(gè) 部分是有機(jī)地結(jié)合在一起的。疏通是引導(dǎo)的基礎(chǔ)。有效的思想政治工作必須從疏通開始，離開疏通這個(gè)基礎(chǔ)，就無 法進(jìn)行引導(dǎo)。引導(dǎo)是疏通的目的和歸宿。離開了引導(dǎo)，疏通不但失去了意義，還會(huì)走向疏通的反面。怎樣全面理解我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制中共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。答:我國(guó)是工人階

53、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義制度的根本標(biāo)志之一，也是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的一個(gè)基本特征。中國(guó)共 產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是由黨的性質(zhì)和歷史發(fā)展的特性所決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，她以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南，以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)，她所代表的 無產(chǎn)階級(jí)整體利益與廣大人民群眾的利益具有根本的一致性，因而她是各族人民的忠實(shí)代表。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與人民的主人地位之間并不矛盾，而是存在著根本的一致性。一方面，黨是為實(shí)現(xiàn)人民民主而產(chǎn)生、而存在 的，黨的一切活動(dòng)從本質(zhì)上說都是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。另一方

54、面，人民當(dāng)家作主也離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有堅(jiān)持 共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有黨的思想路線、政治路線和組織路線正確并得到貫徹落實(shí)，才能真正保證人民群眾當(dāng)家作主的 權(quán)利，這是歷史賦予無產(chǎn)階級(jí)政黨的重大責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并不意味著黨要包辦代替一切和指揮一切。這不僅不 可能，而且還會(huì)妨礙其他機(jī)構(gòu)的功能，破壞黨的集中統(tǒng)一，損害黨的形象。如何全面理解我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制中中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。答:我國(guó)實(shí)行中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)體制是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，從秦代開始就實(shí)行中央高度集權(quán)的君主專制體制，這一體 制對(duì)于抵御外來侵略、捍衛(wèi)民族獨(dú)立和主權(quán)完整起了重要作用。建國(guó)后，我國(guó)采取中央集權(quán)制的

55、體制，符合歷史傳 統(tǒng)。同時(shí)，我國(guó)是在資本主義未得到充分發(fā)展而經(jīng)過新民主主義進(jìn)入社會(huì)主義的，人民的科學(xué)文化水平不高，民主 意識(shí)不強(qiáng)，這就增加了對(duì)中央集權(quán)的信賴，即需要適度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。從縱向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上看，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí) 行中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成自上而下的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，雖然中央以下的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也有一定權(quán)力，但主要的決策 權(quán)集中在中央。從橫向上看，我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的一元化的領(lǐng)導(dǎo)體制領(lǐng)導(dǎo)。在權(quán)力機(jī)關(guān)上，我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)構(gòu)成 了從地方基層到中央的領(lǐng)導(dǎo)體系。要全面理解我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制中的中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，還要理解以下幾點(diǎn)：1).這種中央集權(quán)占主導(dǎo)地位的領(lǐng)導(dǎo)體制，具有社會(huì)主義性質(zhì)。2).以中央集

56、權(quán)占主導(dǎo)地位的領(lǐng)導(dǎo)體制基本上適合我國(guó)國(guó)情，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，保持了國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定。3).我國(guó)以中央集權(quán)為主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的內(nèi)容。答：我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容非常廣泛。目前和今后一段時(shí)間里，主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)體制改革：1).轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政企分開，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革與機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，提高工作效率。轉(zhuǎn)變政府職能，就是政府主要實(shí)行宏觀調(diào)控，讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用；實(shí)行政企分開，是 轉(zhuǎn)變政府職能的根本途徑，2).建立健全民主決策的制度和程序，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。決策科學(xué)化是領(lǐng)導(dǎo)高效化的前提和基礎(chǔ)，而要使決策真正科學(xué)化，就必須建立健

57、全民主決策的制度和程序。3).加速組織人事制度改革，建立和完善現(xiàn)代組織人事制度。包括健全領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用制度，建立健全各類人員的分類管理制度。4).完善民主監(jiān)督制度，保障權(quán)力的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和公職人員的廉政、勤政。完善監(jiān)督制度，從而形成多層次、全 方位的監(jiān)督制約體系，使權(quán)力運(yùn)行處于有效地監(jiān)督制約之中，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)和公職人員的廉政、勤政。試述領(lǐng)導(dǎo)者集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑。答：領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑，是一個(gè)不斷深化的動(dòng)態(tài)過程，為此，必須采取各種措施，千方百計(jì)地優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，其途徑和方法主要有以下幾方面：1).轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)結(jié)構(gòu)的前提。要轉(zhuǎn)變觀念，更新思想，從整體上、結(jié)構(gòu)上重視領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔調(diào)配。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的組合， 要從只重視領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)轉(zhuǎn)變到既重視個(gè)體素質(zhì)，又重視群體素質(zhì)的合理組合上來；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的組合配備，要 從對(duì)某一現(xiàn)象的孤立理解轉(zhuǎn)變到對(duì)整體系