臨建成本控制

1、港珠澳大橋珠海連接線第一合同段項(xiàng)目經(jīng)理部臨建成本控制一、工程概況港珠澳大橋珠海連接線是港珠澳大橋重要組成部分，全長(zhǎng)13.43km,雙向六車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h,全線共設(shè)三個(gè)合同段，我 公司承建的拱北隧道項(xiàng)目為第一合同段。拱北隧道全長(zhǎng) 3.89km, 為港珠澳大橋珠海連接線的關(guān)鍵控制性工 程,位于珠海市香洲區(qū),毗鄰澳門。起點(diǎn)位于拱北灣海域,接珠澳人 工島之后的拱北灣大橋, 終點(diǎn)位于廣東省公安邊防五支隊(duì)茂盛圍管理 區(qū)。項(xiàng)目總投資 21.48 億元。正式開(kāi)工日期 2012年10月 16日,合 同工期 1370天,完工日期至 2016年 7月。1、拱北隧道全長(zhǎng)2740.3m （海域明挖段1225m

2、 口岸暗挖段255 m工作井2個(gè)；陸域明挖段1229m）。2、珠海連接線人工島（長(zhǎng) 1276m寬70m 9.2萬(wàn)吊）。3、拱北灣跨海特大橋（ 1 座，長(zhǎng)約 950m）。4、港珠澳大橋珠海連接線工程項(xiàng)目是港珠澳大橋的重要組成部 分，也是“珠江三角洲地區(qū)環(huán)線”和廣東省高速公路網(wǎng)“珠江三角洲 外環(huán)高速公路” 的關(guān)鍵工程， 拱北隧道是港珠澳大橋珠海連接線工程 項(xiàng)目的控制性工程，具有以下特點(diǎn)： 政治意義大；地質(zhì)條件復(fù)雜； 工程規(guī)模大；周邊環(huán)境敏感；技術(shù)含量高；工期控制風(fēng)險(xiǎn)高；地理位 置獨(dú)特；工程管理難度大 二、臨建盈虧及虧損原因分析1 、按照工程量清單計(jì)量，承包人駐地建設(shè)費(fèi)用為 550萬(wàn)元，鋼 筋加工廠

3、計(jì)量按照預(yù)制場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用的20%計(jì)量，計(jì) 419486 元。項(xiàng)目部臨建收入共計(jì) 5919486 萬(wàn)元。實(shí)際發(fā)生成本 14230228 元：其中項(xiàng)目部臨建投入13924024元：對(duì)下計(jì)價(jià)7932996元，材料5463673元（含板房3504380元）機(jī)械費(fèi)527355元。工區(qū)臨建：計(jì)價(jià) 306204元。臨建虧損 8310742元。2、虧損原因：（ 1 ）按照工程量清單， 臨建費(fèi)用僅為 590萬(wàn)，無(wú)法滿足實(shí)際需求。（ 2）本項(xiàng)目投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)考查時(shí)只對(duì)項(xiàng)目主體工程的地理?xiàng)l件進(jìn)行了 解， 對(duì)本項(xiàng)目既有便道的通行條件了解不足，未將利用地方道路維 護(hù)及便道加固等費(fèi)用列入報(bào)價(jià)，導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際成本發(fā)生偏差。

4、投標(biāo)過(guò)程中的臨建工程報(bào)價(jià)直接關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目的臨建費(fèi)用是否發(fā) 生虧損， 由于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有情況了解不全面，導(dǎo)致項(xiàng)目臨建實(shí)際 費(fèi)用往往與投標(biāo)費(fèi)用出入較大。由此可見(jiàn)施工過(guò)程中臨建工程施工方案是直接影響其成本的 重要因素，前期策劃若不充分考慮整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn) 題，容易造成已修建的臨建工程不能滿足后續(xù)施工需要而發(fā)生廢棄、 重新修建等情況； 同時(shí)也可能發(fā)生投入與收益不成正比， 造成功能過(guò)剩、成本增加（3）施工過(guò)程中管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)施工安排隨意性較大，部分項(xiàng) 目按照總額價(jià)計(jì)量， 未做到量、價(jià)分離等，也是成本增大的主要原因。 四、臨建工程成本管理的方法通常的項(xiàng)目管理者關(guān)于臨建工程的成本控制往往是

5、以節(jié)約為宗 旨， 單純、片面的降低工、 料、 機(jī)費(fèi)用或者直接降低使用功能， 主 要強(qiáng)調(diào)的是 “節(jié)約”二字，這種做法除了降低人工工資和采用不合 格的原材料犧牲工程質(zhì)量之外， 并沒(méi)有體現(xiàn)成本管理的科學(xué)性。 臨建 工程的根本任務(wù)是為主體工程服務(wù)， 所以針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的臨建工程成 本管理應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)的管理方法，從整個(gè)項(xiàng)目的全局出發(fā)，在事前、 事中及事后各個(gè)階段進(jìn)行控制。 從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)， 臨建工程的成本 控制不是單純的削減成本， 而是運(yùn)用價(jià)值工程， 在保證使用功能的前 提下降低成本，使投入的費(fèi)用產(chǎn)生最大化收益。 臨建工程的成本管 理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1 、投標(biāo)階段的臨建工程報(bào)價(jià)（1）本項(xiàng)目的臨建

6、工程費(fèi)用以總額價(jià)的形式列入工程量清單，不 隨工程造價(jià)的變化發(fā)生增減， 因此投標(biāo)階段的臨建工程報(bào)價(jià)作為成本 控制的第一個(gè)環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。 如何做好報(bào)價(jià)， 除使報(bào)價(jià)具有競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外還應(yīng)最大限度地接近實(shí)際可能發(fā)生的成本經(jīng)常成為我們的 一個(gè)難題， 稍有不慎就會(huì)造成項(xiàng)目開(kāi)工即發(fā)生虧損， 進(jìn)而影響后續(xù) 工程施工資金周轉(zhuǎn)。 因此在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地的地形地貌及項(xiàng) 目施工特點(diǎn)， 按照為主體工程施工服務(wù)的原則， 重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目部駐地建設(shè)、供水供電設(shè)施、 便道、 拌和站及鋼筋加工場(chǎng)等施工費(fèi)用較大 的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算。 測(cè)算是應(yīng)考慮這些項(xiàng)目時(shí)應(yīng)著重考慮臨建房屋 的數(shù)量是否滿足施工高峰期間人員居住、 修建的臨時(shí)便道

7、是否滿足原 材料在各種天氣條件下的進(jìn)場(chǎng)通行， 以及拌和站的規(guī)模是否滿足混凝 土供應(yīng)需要等等， 因?yàn)楦鶕?jù)經(jīng)驗(yàn)，二次修建或改建的費(fèi)用往往比一 次性投入大的多。（2）為減少報(bào)價(jià)偏差， 參與該項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé) 人應(yīng)在投標(biāo)階段參加臨建工工程的施工方案編制與討論， 這樣便于在 實(shí)際施工過(guò)程中按照原定技術(shù)方案執(zhí)行， 只進(jìn)行局部修正， 減少發(fā)生 不同的管理者由于提出的方案不同而產(chǎn)生偏差的情況。（3）搜集類似工程的造價(jià)以便投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)作為參考。2、 項(xiàng)目實(shí)施階段的臨建工程費(fèi)用控制 項(xiàng)目實(shí)施階段的臨建工程費(fèi)用控制主要從策劃、 合同管理、 現(xiàn)場(chǎng)施工 等幾個(gè)方面進(jìn)行。（1）項(xiàng)目策劃作為貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施性綱

8、領(lǐng)， 直接關(guān)系到整個(gè) 項(xiàng)目運(yùn)作的成敗。 應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況， 充分預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可 能發(fā)生的問(wèn)題，本著精簡(jiǎn)、 高效的原則，針對(duì)大型臨時(shí)工程至少提出 兩套不同的規(guī)劃方案進(jìn)行比選。 如便道修建是否硬化應(yīng)根據(jù)工期及 通行條件進(jìn)行決定， 如進(jìn)行硬化則一次性投入較大， 但后期維護(hù)成本 較低；反之，則后期維護(hù)成本過(guò)高，甚至還需要硬化處理，使之前的 維護(hù)費(fèi)用浪費(fèi)。2）臨建工程的合同管理是相對(duì)薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)， 常出現(xiàn)先施工 后談合同的情況，不利于成本控制。為杜絕這一情況，可引入招標(biāo)機(jī) 制，選擇信譽(yù)好、 報(bào)價(jià)低的勞務(wù)隊(duì)伍參與施工，應(yīng)事先對(duì)勞務(wù)分包的 成本進(jìn)行測(cè)算，以避免勞務(wù)隊(duì)伍低于成本價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)；

9、同 時(shí)應(yīng)避免采用總價(jià)包干的合同方式， 以實(shí)行量?jī)r(jià)分離為原則， 按照臨 建工程設(shè)計(jì)，確定相關(guān)施工項(xiàng)目的單價(jià)，簽訂單價(jià)合同，對(duì)于施工中 出現(xiàn)無(wú)單價(jià)的項(xiàng)目及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同， 按照現(xiàn)場(chǎng)完成工程量確定可支 付工程價(jià)款。 除此之外還應(yīng)加強(qiáng)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)， 對(duì)重點(diǎn)工程材料采用 招標(biāo)采購(gòu)可進(jìn)一步降低成本。（3）現(xiàn)場(chǎng)施工組織與管理是臨建工程實(shí)施階段工程費(fèi)用控制的最 后一個(gè)環(huán)節(jié)，也起著至關(guān)重要的作用。為加強(qiáng)這一環(huán)節(jié)成本控制，所 有項(xiàng)目應(yīng)按照既定的技術(shù)方案及技術(shù)交底進(jìn)行施工， 根據(jù)實(shí)際施工 進(jìn)度合理安排人、材、機(jī)的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及調(diào)配，避免窩工及搶工的情況 發(fā)生；同時(shí)，還應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)管理的原則，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件的變化適時(shí)調(diào) 整施工方案。五、結(jié)語(yǔ) 臨建工程的成本管理并不是項(xiàng)目經(jīng)理及成本管理部門的事情， 而是全員參與，全過(guò)程控制，這就要求項(xiàng)目全員都要參與成本管理， 明