亟待完善新建商品房裝修管理制度

1、最新【精品】范文 參考文獻 專業(yè)論文亟待完善新建商品房裝修管理制度亟待完善新建商品房裝修管理制度摘要：1999年，我國建設部、經貿委、科技部、稅務總局等部 門，針對商品樓的裝修中容易出現的問題，共同出臺了關于推進住 宅產業(yè)現代化，提高住宅質量的若干意見，針對裝修中經常出現的 浪費、破壞等現象推出了一次性裝修的管理辦法。但是在具體實行中，還是出現了執(zhí)行不到位，效果不明顯等一些問題。本文將對如何改善 商品房裝修制度的運行環(huán)境用出一些討論。關鍵詞：商品房裝修；資源浪費；加強管理Abstract: in 1999, Chi na's Mi nistry of con structi on, e

2、cono mic and Trade Commissio n, Min istry of scie nee and tech no logy, the State Admi nistratio n of Taxati on and other departments, in a commercial building renovation problems easy to occur in com mon, published" on promoti ng the moder ni zati on of hous ing in dustry, improve the quality

3、of reside ntial decorati on for the several opinion s", ofte n the waste, damage phe nomena in troduced disposable decorati on man ageme nt approach. But in practice, or the emergence of the implementation is not in place, the effect is not obvious and someother problems. This article on how to

4、 improve the housing decoration system operating environment with somediscussion.Key words: commercial hous ing reno vati on; the waste of resources; stre ngthe n man ageme nt中圖分類號：TU767文獻標識碼：A文章編號：刖言1999年，我國出臺關于推進住宅產業(yè)現代化提高住宅質量的 若干意見提出了推廣一次性裝修的辦法，所謂一次性裝修，是指在 新建的城市商品樓在完工之后正式交接投入正常使用之前，就完成鋪 裝、粉刷和廚房、衛(wèi)生

5、間等全部功能的完成，也既是稱之為精裝修。 這樣就會在最大程度上，減少二次裝修所帶來的，擾民、結構破壞、 資源浪費等現象。然而從近幾年的推廣過程中來看， 還是面對了很多 的阻力，使這項管理意見，不能真正的落到實處，發(fā)揮應用的效果， 在本文中，將對我國住宅裝修的現實情況作簡要的總結， 對“一次性 裝修”辦法，進行介紹，以并對如何為 “一次性裝修” 創(chuàng)造良好的 推廣環(huán)境作出一些分析和研究。1. 房屋裝修發(fā)展現狀隨著改革開放進程的不斷加深，我國的國民經濟迅速發(fā)展，隨著 人民群眾生活水平的不斷提高，我國城鎮(zhèn)中對商品樓的需求空前高 漲，但住宅樓的使用離不開裝修，隨之而來的，由商品樓的裝修引發(fā) 了諸多的問題

6、，上個世紀九十年代，我國的民用建筑大幅發(fā)展，在這 個過程中，毛壞房成為建筑的主流形式，在當時的歷史條件下，政府 積極推廣“二次裝修”的形式，它包括兩種形式，第一種是，為住宅 樓的購買者提供的商品為毛坯房，所謂毛坯房就是消費者購買后需要 進行所有功能的安裝和墻壁的粉刷等裝修行為之后才能正常投入使 用的房屋；第二種是，經過了一定程度裝修的半毛坯商品樓，通常是 已經進行各種功能的安裝，可以投入使用，但還是需要消費者根據自 己的審美需要而對墻壁等進行裝修的商品樓?？墒牵瑫r代是不斷發(fā)展進步的，曾經的辦法和措施一定會隨著社會的發(fā)展而越來越體現出其 局限性，二次裝修中的弊端，如經濟上大投入對消費者造成的壓力

7、， 裝修無節(jié)制所造成的結構破壞，裝修時間的隨意性造成的擾民等現 象，被暴露無遺。在這樣的歷史條件下，國家于1999年推出了關于推進住宅產 業(yè)現代化，提高住宅質量的若干意見來大力推廣“一次性裝修”， 辦法出臺之后，在我國多個大型城市設立了試點，大幅度提高商品樓 中全裝修的比例，特別是北京市，本世紀初還只是小戶型的商品樓才 進行全裝修，而發(fā)展至06年，已經一半以上的高檔大型的樓盤達到 全裝修。從這一階段性的發(fā)展中充分的體現了， 經濟水平的發(fā)展以及 我國商品樓產業(yè)化程度和裝修行業(yè)的跨越式發(fā)展， 住宅樓的“一次裝 修到位”，為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的建設起了良好的作 用。2. 實行中存在的問題

8、從以上的介紹我們可以看到，從“二次裝修”到“一次性裝修” 的發(fā)展過程，是一項系統(tǒng)工程的發(fā)展史，他產生的影響包括樓房的設 計、施工一直涉及到購房者、監(jiān)督管理部門、開發(fā)商、材料供應商、 政府、金融機構等等，包括人民群眾切身利益，及社會的經濟效益， 但從目前來看，“一次性裝修”的推廣和發(fā)展還是有一些阻力，具體來說，主要是體現在以下幾個方面：2.1與能源和物業(yè)管理不能協(xié)調一致裝修行業(yè)的發(fā)展方向，通過觀察，在今后應該是高質量建筑同裝 修及管理相協(xié)調的運作，但從目前的情況來看，商品房產業(yè)化管理方 式，還是處于精裝修過程、節(jié)能管理、物業(yè)三方的各自運轉，到目前 為止還是沒有一個措施或辦法能夠使這三方面形成協(xié)調

9、并相適應的 運轉方式，為“一次性裝修”的推廣造成不利的局面。2.2裝修行業(yè)運營模式的局限性為了降低成本，最好的手段就應該是推進商品房模數化， 這樣就 能從根本上使裝修行業(yè)的能夠作到標準化的提供材料，把裝修的全過程實現工廠化管理，使規(guī)模與產量想協(xié)調，產量隨著規(guī)模的擴大而增 加，進而，就能夠減少造價，為消費者提供更經濟的服務。因此，就 應該努力達到產品模數化的管理方式，通過與之相適應并能夠促進其 發(fā)展的有關標準的出臺，使之行成流水作業(yè)的工廠化運行，使其產出 的商品，能有一個一致統(tǒng)一的監(jiān)督標準，和規(guī)范的安裝操作方式。在 新環(huán)境新時期的條件下，我國的有關商品樓建設及裝修管理部門亟待 制訂促進商品房裝修

10、一次到位指導意見。使“一次性裝修”方式 的推廣和管理實現政策、制度層面上的提高，來促進住宅產業(yè)化。2.3社保住房裝修管理制度不統(tǒng)一我國的居民住宅樓中，社保性的住房也占有一席之地，同時也是 實施“一次性裝修”管理的目標。當前，國家有關部門的一些規(guī)定中， 對住房的裝修有專門的條文進行規(guī)范，女口，對于經濟適用房的裝修要 作到“初裝修的標準“，所謂“初裝修標準”就是達到水泥地面、 四 白落地、并且必須要使用環(huán)保的材料來進行裝修。而如今，對于我國社保式住房的“一次性裝修”還沒能實現協(xié)調 劃一的管理方式，由于沒有統(tǒng)一的管理模式，其所帶來的后果就是大 量資源的浪費現象，如以3060萬？的社保性住房為例，假設

11、裝修投資 為200元/?,大約會共產生60億元的總投資，如果進行二次裝修， 則就會產生46%勺浪費，數額達到28億元。2.4計稅和銀行按揭缺少合理方式從我國目前的計稅標準來看，在進行住宅的精裝修過程中，材 料供應、部件采購等過程還存在著重復性的納稅。導致了“一次性裝 修”的商品樓的造價提高，不僅會使開發(fā)商的繳稅的基數增加， 并且 裝修承包商的繳稅以及購房者的購房契稅也受到影響而提升。因此， 當前的計稅模式，已經很大程度的阻礙了市場主體對“一次性裝修” 推廣落實的積極性。從銀行按揭的方面來看，目前存在的主要這樣兩種形式，等額還 貸以及差額還貸。銀行方面通常是運用的等額還貸的借貸方式。 然而, 不

12、管是等額還貸或者是差額還貸，銀行方面都是以“先還息后還本” 為原則，這樣就會使消費者的負擔增加。3. 對策和建議3.1建立精裝修與節(jié)能、物業(yè)管理統(tǒng)一的制度國家的有關建設部門已經明確指出，對精裝修、能源、物業(yè)三個 方面的管理要建立協(xié)調統(tǒng)一的管理機制，在運行中要實現一步到位， 同時還指出，現代社會對建筑的意識中越來越體現出綠色和環(huán)保，而只有功能完備并裝修到位的住房，才能夠更好的保證減排的實現，同 時，還要為了滿足消費者不同的審美需要，而要大膽嘗試，豐富住宅 的裝修形式和審美風格。想要作到以上幾點，就要注重以下幾個方面， 包括高水平節(jié)能建筑與“一次性裝修”的運行管理結合；還要大力的倡導結構設計與室內

13、設計方式的統(tǒng)一；土建工程與裝修作業(yè)的統(tǒng)一思 考；政府機構對裝修市場的管理、物業(yè)管理、裝修企業(yè)管理的統(tǒng)一。 還要對從業(yè)人員進行督促，使其開發(fā)不同風格的建造和裝修形式， 為 消費者提供更多可選擇的商品。3.2推動商品房裝修工廠化發(fā)展實現這一目的就要通過相關規(guī)范的建立，來確保商品房模數化、 材料提供的標準化、商品產出工廠化、裝修統(tǒng)一裝配化的推行；還要 組織好木制品集成中心、材料加工中心、涂裝機械化等環(huán)保材料的大 規(guī)模集中；以及家居智能化、供水標準化、中央空調、等住宅工業(yè)化 系統(tǒng)。3.3規(guī)范對社保性住房的一次性裝修管理要努力建立統(tǒng)一的招標、設計、施工體制，必須加強對購房人以 及承租人進行二次裝修的管理

14、，在這方面，廈門市社會保障性住房建 設與管理辦公室的措施非常有參考價值，在推出的社保性住房的裝修 中，一概由建設單位進行“一次性裝修”， 對二次裝修進行了嚴格有 效的監(jiān)管。并且通過制定合理的裝修標準，把裝修成本控制在一定范 圍之內。這樣的方式，有效的減少了裝修成本，大幅度降低了居民自 行裝修過程中產生的資源浪費和對周圍環(huán)境構成的污染破壞；另外， 這樣的管理方式也非常方便國家有關主管單位對裝修的質量監(jiān)控，有效的保障了居民利益。并且，統(tǒng)一裝修方式也能夠最大程度的減少裝 修對房屋的結構造成的損傷，對建筑的使用壽命起到延長的作用。3.4對裝修計稅和銀行按揭方式進行調整要對現行的計稅方式和銀行按揭方式進

15、行適度的調整，要盡量減少在裝修過程中，材料、構件等消費中的重復繳稅，減少基數，以減 少商品房建設的成本，減輕購房者的負擔。調整銀行的還貸形式，米 取適當的手段把裝修過程從銀行按揭中剝離出去，來最大程度的減少消費者裝修中的負擔。4. 一次性裝修中材料、部品的技術要點4.1廚房木材料選擇要達到GB/T3324中規(guī)定的要求，含水率不得高于本 地區(qū)木材含水率加1%甲醛的揮發(fā)要小于9MG/100G人造板制成品 要封邊；柜體尺寸的最大誤差要小于 1.5MM金屬拉手等金屬配件， 要對酸堿有耐受力；廚房洗滌臺進水與管線等要嚴密結實；要選擇環(huán) 保無污染的材料。4.2電氣廚、衛(wèi)燈具要選用100W的燈具，在主要操作面要有局部照明；電源要有單獨回路，及保護裝置，開關等附近有易燃時要采取隔熱等 方式；選用的電氣設備要有相關證書、保修單等。電氣設備要安裝接 線的，必須遠離燃氣設備、洗滌池等，或加保護層。4.3五金件五金件，包括轉藍、拉藍、水嘴、接手等要緊密結實，各零件的 表