建設(shè)生態(tài)文明美好家園

1、淺析李克強總理政府工作報告努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園2013年，全國先后有30個省份遭受霧霾天氣侵襲，霧霾天氣幾乎常態(tài)化, 對廣大人民群眾的身心健康造成了很大的影響。針對我國嚴(yán)重的大氣污染問題， 黨和政府高度重視。國務(wù)院總理李克強在 2014年3月5日的十二屆全國人大二 次會議上作政府工作報告時說，今年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。 霧霾天氣 范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強 生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。李克強總理說，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍 擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài) 環(huán)

2、境保護，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。李克強總理指出，政府要出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū) 域為重點，以細(xì)顆粒物（PM2.5和可吸入顆粒物（PM10治理為突破口，抓住 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同 參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。 今年要淘汰 燃煤小鍋爐5萬臺，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、 除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用 柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進(jìn)重點流域污染治理，要實 施土壤修復(fù)工程，加大力量整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗

3、鄉(xiāng)村，我們要像對貧困 宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。推動能源生產(chǎn)和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費總量，今 年能源消耗強度要降低3.9 %以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽 能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟，提高應(yīng) 對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用，加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù) 和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)

4、生態(tài)保護與建設(shè)，繼 續(xù)實施退耕還林還草，今年擬安排 500萬畝。實施退牧還草、天然林保護、防沙 治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強三江源生態(tài)保護。落實主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)呵護好我們賴以生代、利在千秋。各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動起來, 存的共同家園。那么，為什么要重視生態(tài)文明建設(shè)？主要有以下兩個原因:（一）經(jīng)濟不斷發(fā)展，對資源需求越來越高，環(huán)境的破壞依然嚴(yán)重。高耗能消費行為日益突出，生活用能增長迅速。城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟能力較強，基本家家戶戶都能用上空調(diào)，電冰箱，洗衣機等等家用電器，而且私家車也越來越 多。能量消耗大，對壞境也會

5、有一定程度的破壞。 雖然城鎮(zhèn)人均能源消費為農(nóng)村 人均能源消費的3倍左右，農(nóng)村家庭對資源的攫取也不能忽視，除了拖拉機能耗 能大的機器外不斷增加之外，農(nóng)民生活水平也不斷提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，也 開始向城鎮(zhèn)居民生活水平接近。（二）工業(yè)耗能占能耗總量的 70%,.我國進(jìn)入重化工業(yè)階段，低能耗產(chǎn) 業(yè)比重偏低。與國外能源消費結(jié)構(gòu)相比，我國工業(yè)用能高出世界平均水平40個百分點。我國部分高耗能、高污染行業(yè)投資增長依然較快。我國仍然沒有形成有效的節(jié)約 資源、減少污染的制度體系，沒有形成防止和治理污染的法律、民間組織和新聞 輿論監(jiān)督等綜合性約束機制，司法并不支持排污受害者的訴求。 同時，對某些高 污染高排放的企

6、業(yè)處罰不夠嚴(yán)格，企業(yè)因為污染壞境而交的罰款比所攢得的利潤 明顯低，反而刺激企業(yè)加快生產(chǎn)，過度污染。李克強總理在政府工作報告中著重強調(diào)了要建設(shè)生態(tài)文明的美好家園，體現(xiàn)了黨和政府對于生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，那么，如何建設(shè)生態(tài)文明的美好家園 呢？以下是我的一些個人見解。（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度, 調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度，給自然留下更多修 復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海

7、洋生態(tài)環(huán)境。（二）建設(shè)資源節(jié)約型社會，加大自然環(huán)境的保護力度。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。加強節(jié)約管理，大幅降低能源、水、 土地消耗強度， 提高利用效率和效益。 支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、 可再生能源 發(fā)展。加強水源地保護和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。要 實施重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、 湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。（三）加強生態(tài)文明制度建設(shè)， 健全法律法規(guī)， 加強執(zhí)法工作力度和建立監(jiān) 督體制。要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；依法嚴(yán)厲打擊、懲處破 壞生態(tài)環(huán)境的行為。 公眾監(jiān)督方面， 需要為公共參與、 公益訴訟開辟更

8、暢通的渠 道，以保障民間力量對政府決策、環(huán)境問題形成有效制約。四）要加大對建設(shè)生態(tài)文明的教育和宣傳的力度，增強民眾環(huán)保意識。建立公眾參與機制， 促進(jìn)環(huán)境保護社會化發(fā)展。 政府應(yīng)該加強生態(tài)文明宣傳 教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識，形成合理 消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生 態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。 讓每一個國民都具備了生態(tài)文明的理念，懲治污染的相關(guān) 法律不斷完善并付諸實施， 企業(yè)建立起了環(huán)保意識。 建設(shè)生態(tài)文明， 應(yīng)成為全社 會的共識，人人都有責(zé)任，各行各業(yè)都要身體力行。當(dāng)前，我們總是強調(diào)企業(yè)要 節(jié)能減排， 而不重視強調(diào)全民的節(jié)能行動， 那么我們接下來就應(yīng)該政府和群眾兩 頭抓、兩手都要硬， 把建設(shè)資源節(jié)約

9、型、 環(huán)境友好型社會落實到社會的每一個成 員身上，落實到人們息息相關(guān)的生活中。全民都要樹立“切實保護好森林、保護惟有放生物多樣性，善待自然生態(tài)、珍惜自然資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的發(fā)展觀念， 這樣才能既建設(shè)山清水秀、 和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園， 又實現(xiàn)富裕、民主、 文明、和諧的社會發(fā)展要求。 惟有允許并且倡導(dǎo)民間力量參與環(huán)保事業(yè)， 開社會及民眾的輿論監(jiān)督， 生態(tài)文明的觀念才能真正在全黨領(lǐng)導(dǎo)干部和全國老百 姓的心目中樹立起來。五）走新型工業(yè)化道路。在十六大關(guān)于走新型工業(yè)化道路的重要論述 , 為我們搞好生態(tài)文明建設(shè)指明 了方向。走新型工業(yè)化道路要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟， 這符合我國現(xiàn)在的國情與發(fā)展建設(shè)的基本狀況。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 , 能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過程 中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾 , 協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的之間 的關(guān)系,同時有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量 , 是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實需要 , 是走新 型