建筑工程造價(jià)結(jié)算技巧

1、建筑工程造價(jià)結(jié)算技巧竣工結(jié)算，指在工程完工后，根據(jù)竣工圖紙、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更和 現(xiàn)場(chǎng)簽證等所有與工程造價(jià)相關(guān)的資料編制的最終工程造價(jià)。 是項(xiàng)目 或各分項(xiàng)竣工驗(yàn)收后的最終總結(jié)， 應(yīng)確保結(jié)算范圍、 內(nèi)容及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 與合同范圍相一致； 竣工圖紙所示的工程量與實(shí)際完成相一致， 并進(jìn) 行精準(zhǔn)計(jì)算； 完成的工程和服務(wù)、 供應(yīng)的物料和設(shè)備必須符合合同約 定的質(zhì)量要求并通過驗(yàn)收。結(jié)合竣工備案、 利潤(rùn)決算， 審核人應(yīng)注意把握好結(jié)算審核的策略和節(jié) 奏。工程結(jié)算時(shí)，咨詢公司常用的一些技巧 問題 1、工程完工后，乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算，結(jié)算仍 然采用清單計(jì)價(jià)方式，結(jié)算價(jià)是 1200 萬元，另外還有 200

2、 萬元的洽 商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告， 不少材料和作法變更 也無簽字）。咨詢公司在對(duì)此工程審計(jì)時(shí)依據(jù)乙方結(jié)算報(bào)價(jià)與合同價(jià)格不符， 且結(jié) 算的綜合單價(jià)和作法與投標(biāo)也不盡一致， 另外施工圖與投標(biāo)時(shí)圖紙變 化很大，已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。 因此決定以定額計(jì)價(jià)結(jié) 算的方式進(jìn)行審計(jì)，將結(jié)算施工圖全部重算，措施費(fèi)用也重新計(jì)算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結(jié)算價(jià)。而乙方以有清單中標(biāo)價(jià)為由， 堅(jiān)持以清單方式結(jié)算， 不同意調(diào)整綜合 單價(jià)費(fèi)用和措施費(fèi)。 雙方爭(zhēng)執(zhí)不下， 談判陷入僵局。 這種分歧應(yīng)如何判定？ 答：此問題的焦點(diǎn)在是否按定額計(jì)價(jià)結(jié)算方式。 因此在雙方確認(rèn)按定 額價(jià)結(jié)算時(shí)有無簽認(rèn)，

3、如果有無論價(jià)格多少都是正確的。如果沒有， 雙方得重新確定結(jié)算方式后再辦理結(jié)算。問題 2、清單結(jié)算時(shí)，材料差價(jià)、暫估價(jià)調(diào)整后、清單子目?jī)?nèi)容有調(diào) 整時(shí)應(yīng)如何結(jié)算， 按合同約定？材料差價(jià)、 暫估價(jià)調(diào)整后的價(jià)格可以 按合同約定執(zhí)行， 但如果是清單項(xiàng)目所包括的內(nèi)容發(fā)生變更， 增加或 減少應(yīng)如何處理呢？另外， 如果甲方規(guī)定變更單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格在某限額 之內(nèi)不予調(diào)整，應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？同時(shí)前述的清單內(nèi)容變更后的價(jià)格 是否使用該條款呢？ 答：在結(jié)算時(shí)，材料價(jià)差、暫估價(jià)調(diào)整應(yīng)該按合同約定。清單項(xiàng)的變 更有兩部分， 第一是工程量的變化， 第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化。 第一 種完全按單項(xiàng)子目?jī)r(jià)格的限額要求調(diào)整。 第二種要根據(jù)

4、合同對(duì)設(shè)計(jì)變 更或簽證的具體要求。問題 3、清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)項(xiàng)目，在辦理竣工結(jié)算時(shí)，有幾個(gè)方面的 問題該如何處理 （合同注明按實(shí)際完成的工程量結(jié)算， 即不考慮是否 超過清單誤差）：第一工程量出現(xiàn)了增減，可按投標(biāo)單價(jià)計(jì)算分部分 項(xiàng)工程費(fèi)；那么原投標(biāo)價(jià)中的措施費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？第二直接費(fèi) 或者包括措施費(fèi)調(diào)整后， 原投標(biāo)中的規(guī)費(fèi)是否也要相應(yīng)調(diào)整？第三稅 金是否也隨之調(diào)整？ 答：工程量出現(xiàn)增減后， 分部分項(xiàng)按實(shí)進(jìn)行調(diào)整， 措施項(xiàng)要分析是否 是由工程量的變化而引起的變更， 如果是按合同約定屬于索賠的范圍。 不論什么原因發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金按結(jié)算額進(jìn)行調(diào)整。問題 4、招標(biāo)工程結(jié)算中新增項(xiàng)目綜合單價(jià)的組價(jià)

5、，材料價(jià)格是按施 工單位投標(biāo)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格還是按工程施工過程實(shí)際材料價(jià)格組價(jià)。比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為帶基， 后變更為滿堂基礎(chǔ)， 滿堂基礎(chǔ)須重新組價(jià)？ 答：按合同對(duì)結(jié)算項(xiàng)的具體要求， 要分析材料價(jià)是否包干及清單項(xiàng)內(nèi) 容發(fā)生變化是否引起措施項(xiàng)的變化。 如果沒有要求， 應(yīng)該按實(shí)際材料 價(jià)格組價(jià)， 如果清單項(xiàng)發(fā)生變化也應(yīng)重新組價(jià)， 但必須得到建設(shè)單位 或監(jiān)理的認(rèn)可。問題 5、工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減，在結(jié)算時(shí) 應(yīng)怎樣解決？ 答：按合同對(duì)結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。 如沒有要求， 要分析此合同 類型，是開口合同還是閉口合同， 一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理， 補(bǔ) 充明細(xì)合同條款后再進(jìn)行結(jié)算。問題 6

6、、現(xiàn)在有一個(gè)工程，采用清單計(jì)價(jià)，合同是可調(diào)單價(jià)合同，決 算造價(jià)不含甲供材料為 1000 萬，另外有 500萬甲供材料，甲方認(rèn)可 給我們 10%采保費(fèi)，現(xiàn)在要退甲供材料，問題是這 500 萬是否記取措 施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？另外，那 10%采保費(fèi) 50 萬是否也記取措施費(fèi)及規(guī)費(fèi)？ 答：甲供材料與措施費(fèi)是兩個(gè)獨(dú)立的費(fèi)用，之間可以沒有任何關(guān)系。合同簽訂后如果沒有明確的規(guī)定措施項(xiàng)是不能變化的， 是完成合格工 程必須發(fā)生的費(fèi)用。至于甲供材料在退回時(shí)，施工單位只留保管費(fèi)。當(dāng)然結(jié)算額發(fā)生變化，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)該相應(yīng)地調(diào)整。問題 7、一建設(shè)工程施工合同，根據(jù)初步預(yù)算的工程總價(jià)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)為 18 萬余元，但雙方在合同中約

7、定以 15 萬元包干。后因建設(shè)方 的資金原因使工程停工且長(zhǎng)達(dá) 18 個(gè)月不能復(fù)工。雙方在解除合同并 對(duì)實(shí)際完成工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)， 按正常取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 只應(yīng)取 8 萬元的勞動(dòng) 保險(xiǎn)費(fèi)。施工方認(rèn)為，合同簽訂為“包干使用” ，即工程不論增加或 減少，都應(yīng)以 15 萬元包干，不再調(diào)整。而建設(shè)方則認(rèn)為，原合同勞 保費(fèi)在 18 萬元的預(yù)算基礎(chǔ)上下降到 15萬元，現(xiàn)實(shí)際完工的勞動(dòng)保險(xiǎn) 費(fèi)亦應(yīng)按同等比例下調(diào)， 應(yīng)在勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) 8 萬元的基礎(chǔ)上按比例下調(diào)？ 這類情況應(yīng)如何處理？ 在前述情形下，工程實(shí)際結(jié)算總價(jià)款遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合同發(fā)包時(shí)工程總價(jià)， 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按實(shí)際完成工程量也被下調(diào)。 但施工方稱， 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)在 施工前期已

8、按工程規(guī)模一次性投入， 且因建設(shè)方原因使臨時(shí)設(shè)施超過 了合同約定的建設(shè)工期， 臨時(shí)設(shè)施已無多少殘值可利用， 故臨時(shí)設(shè)施 費(fèi)應(yīng)按原合同預(yù)算金額不變。 本人認(rèn)為施工方的說法有一定道理， 不 知按行業(yè)規(guī)則，這類情況應(yīng)如何處理？ 答：此問題屬于合同解除后已完工程的結(jié)算辦法， 原則按合同中對(duì)合 同終止結(jié)算條款的要求，如果無任何要求，雙方協(xié)調(diào)確定結(jié)算辦法， 但決不能按工程正常運(yùn)作的結(jié)算辦法。 常規(guī)來說按實(shí)進(jìn)行結(jié)算， 這就 不存在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按比例下調(diào)的問題， 除此之外還要增加由于合同解 除發(fā)生的索賠。問題 8、如果總包方把防水工程大包給別人，且對(duì)方有單價(jià)明細(xì)（是 材料費(fèi)+人工費(fèi)）并由甲方簽字認(rèn)可。故我方結(jié)算

9、時(shí)按甲方認(rèn)可單價(jià) 裝入結(jié)算， 但是審計(jì)方只同意調(diào)整主材費(fèi)用， 不同意調(diào)整定額含量和人工費(fèi)用。原則是 2001 定額市場(chǎng)價(jià)、定額量。請(qǐng)問這種情況應(yīng)如何結(jié)算？答：第一，結(jié)算必須依據(jù)合同的約定， 是總包方的大包不大包沒有關(guān)系。合同約定按實(shí)， 甲方簽字是認(rèn)可的， 如果合同有明確約定按定額進(jìn)行結(jié)算， 無論甲方是否簽字必須找到變更結(jié)算依據(jù)的證據(jù)， 如果沒有不能認(rèn)可。問題 9、機(jī)械大開挖的工程， 合同既沒有約定， 甲方也沒有特殊要求，施工單位采取了擋土墻及砂袋護(hù)坡，是否應(yīng)計(jì)入結(jié)算造價(jià)？答：如果此工程是采用招投標(biāo)， 投標(biāo)方案是否采用擋土墻， 如果是就不能單獨(dú)計(jì)取，如果是其它方案， 在改變方案時(shí)必須征得建設(shè)單位

10、及監(jiān)理的同意，如果有簽認(rèn)手續(xù)應(yīng)該增加，如果沒有就不能增加。問題 10、我在實(shí)際工作第一次用清單結(jié)算，綜合單價(jià)可以因?yàn)椴牧蟽r(jià)格或者實(shí)際情況的變化改變嗎？在合同中沒有約束時(shí)， 能改變多少？比如：土方開挖過程中， 運(yùn)距的增加或者使用的設(shè)備的改變，綜合單價(jià)能變嗎？如果能變需要履行什么手續(xù)？材料價(jià)格的變化很大，投標(biāo)時(shí)石頭的單價(jià)為 65 元，由于工程工期較長(zhǎng)，石頭出廠價(jià)變?yōu)?10 元，可以改變綜合單價(jià)嗎？或者怎么結(jié)算才能讓雙方都比較合適？答：一般工程量清單計(jì)價(jià)， 是固定單價(jià)合同， 綜合單價(jià)中考慮一部分風(fēng)險(xiǎn)，只要工作內(nèi)容沒有改變材料價(jià)格是不應(yīng)調(diào)整， 能不能調(diào)整要根據(jù)合同對(duì)結(jié)算條款的約定，如沒有約定，雙方協(xié)商

11、解決。問題 11、招標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)在竣工決算時(shí)，工程量變更，能否對(duì)投標(biāo)書部分重新計(jì)算， 還是只計(jì)算變更部分？投標(biāo)書中的材料價(jià)格在竣工決算時(shí)能否調(diào)整？（簽訂的是可調(diào)價(jià)格合同） 答：要根據(jù)合同約定， 一般只能對(duì)變更部分按合同約定的辦法進(jìn)行計(jì) 算，至于材料價(jià)格仍要依據(jù)合同約定， 如果沒有約定只能對(duì)變更部分 按實(shí)結(jié)算，投標(biāo)書部分不應(yīng)調(diào)整。對(duì)于特殊情況雙方協(xié)商解決。問題 12、工程合同簽的是固定總價(jià)合同，綜合單價(jià)是按花崗巖沙漿 鋪設(shè)計(jì)算的， 洽商為改用進(jìn)口微晶石粘接劑鋪設(shè)， 結(jié)算時(shí)施工單位將 原工程量也加大了，請(qǐng)問諸位同行，工程量的變化允許么？ 答：要依據(jù)合同對(duì)變更條款的約定， 從此問題來看， 如果合同

12、沒有約 定，是兩個(gè)不同的清單項(xiàng)， 在結(jié)算時(shí)變更后的清單項(xiàng)重新組價(jià)由建設(shè) 方確認(rèn)，工程量是允許變更的。問題 13、總價(jià)包死的合同，施工單位竣工結(jié)算時(shí)怎么報(bào)結(jié)算資料？ 答；很簡(jiǎn)單， 如果沒有任何變更合同額等于結(jié)算額。 如何有變更按合 同約定是否可以調(diào)整， 如何可以調(diào)整加上變更費(fèi)用。 其次還要根據(jù)合 同約定增加索賠費(fèi)用。問題 14、在現(xiàn)行的法律法規(guī)中，對(duì)于工程造價(jià)結(jié)算有沒有這樣的規(guī) 定：如果工程一經(jīng)招投標(biāo)， 在工程結(jié)算時(shí)， 必須按投標(biāo)價(jià) +簽證 +變更 的形式計(jì)算， 如果雙方在結(jié)算方式中約定按實(shí)際完成工程量決算， 能 否對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目（實(shí)際已完成）進(jìn)行追加。答：準(zhǔn)確的說，法律法規(guī)中不

13、會(huì)硬性規(guī)定， 必須用哪種結(jié)算方式結(jié)算。如果雙方結(jié)算方式約定為按實(shí)際完成工程量結(jié)算， 可以做為合同的補(bǔ) 充條件，具有法律效力， 對(duì)于招標(biāo)報(bào)價(jià)中遺漏的工程量和項(xiàng)目可以進(jìn) 行追加。問題 15、施工挖孔樁土方工程項(xiàng)目，包工不包料，其中合同規(guī)定土 方按實(shí)計(jì)算， 遇到塌方時(shí)另行計(jì)算， 現(xiàn)在甲方代表和監(jiān)理因?yàn)閷?duì)甲方 不滿，隨意簽證，造成土方數(shù)量、塌方數(shù)量增加很多，請(qǐng)問作為甲方 該怎么結(jié)算？ 答：這是甲方內(nèi)部管理的問題， 如果甲方代表和監(jiān)理都簽證認(rèn)可， 該給施工單位結(jié)算。 如果甲方發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員失職， 應(yīng)出示充分證據(jù)資 料或走法律程序。問題 16、關(guān)于甲供材在結(jié)算中應(yīng)該怎么退還，一直有爭(zhēng)議，想請(qǐng)教 一下？ 答：

14、甲供材料應(yīng)甲乙雙方自行商定。 一般采用正常結(jié)算后， 甲供材按 結(jié)算價(jià)扣除。甲供材的采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)與結(jié)算價(jià)的差額由甲方自行解決， 在扣除過程中乙方可以計(jì)取甲供材料的保管費(fèi)。問題 17、我公司最近有一個(gè)工程竣工，正在進(jìn)行最后結(jié)算工作，此 工程的承包價(jià)很低，而且有近三分之一的工程量屬于甲供材和甲方分 包工程，合同約定工程結(jié)算時(shí)按 01 定額及相關(guān)取費(fèi)后下調(diào) 10%執(zhí)行， 而本工程的洽商核減量很大， （甲方工程師在簽證時(shí)注明，由于一些 洽商是我方提出的， 不再計(jì)入經(jīng)濟(jì)變更內(nèi)， 而核減的確計(jì)入） 如果按 合同約定核減部分也按此規(guī)定執(zhí)行， 我們的損失較大， 我認(rèn)為本工程 的合同價(jià)本來很低， 而且有很大一部分是

15、甲供或甲方分包項(xiàng)目， 此部 分基本是一個(gè)固定數(shù)， 而做為核減， 只能是甲方分包及甲供材之外我 們的實(shí)際工作量， 所以我認(rèn)為核減部分不能按此合同執(zhí)行， 請(qǐng)給以明 示。答：結(jié)算應(yīng)該是從預(yù)算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程， 所 剩工程款作為合同價(jià)款， 然后按合同約定計(jì)算增加的工程項(xiàng)目 （按約 定下?。?。問題 18、我現(xiàn)在做的一個(gè)結(jié)算工程是采用工程量清單招標(biāo)的，發(fā)包 方在招標(biāo)時(shí)提供的工程量與竣工實(shí)際工程量有出入時(shí)， 按當(dāng)?shù)夭块T的漏項(xiàng)主要規(guī)定，應(yīng)該是多列部分不予扣除， 按相應(yīng)清單量的中標(biāo)價(jià)結(jié)算； 和少列部分應(yīng)按建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)及指導(dǎo)價(jià)結(jié)算?，F(xiàn)在遇到問題是我們中標(biāo)的預(yù)算書中配電箱安裝子

16、目報(bào)價(jià)太低， 是預(yù)算中配電箱報(bào)價(jià)過低造成， 按規(guī)定不能調(diào)整。 但如果是有些配電 箱漏算（甲方發(fā)包時(shí)的工程量中） 我是應(yīng)按中標(biāo)預(yù)算書中的類似配電 箱的子目綜合單價(jià)報(bào)結(jié)算， 還是按實(shí)際的設(shè)備價(jià)格計(jì)入子目， 按新的 綜合單價(jià)結(jié)算？ 答：一般來說施工圖紙、經(jīng)甲方簽認(rèn)的施工方案、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、技術(shù) 核定單、工程變更單、 有效的竣工資料都可以作為結(jié)算的依據(jù)； 但有 的甲方會(huì)規(guī)定作為結(jié)算經(jīng)濟(jì)依據(jù)的資料必須專門簽認(rèn)裝訂， 為避免結(jié) 算時(shí)扯皮盡量在合同中明確約定。問題 19、合同中約定結(jié)算依據(jù)為施工圖預(yù)算， 設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證。該工程在辦理結(jié)算時(shí)施工單位提出隱蔽資料可作為結(jié)算依據(jù)， 行嗎？ 答：隱蔽工程可以做為設(shè)

17、計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù)， 不過還得補(bǔ)充設(shè) 計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單。問題 20、遇上電纜、電線的價(jià)格上漲幅大增的情況，我在結(jié)算時(shí)要 求甲方給我們調(diào)整價(jià)差， 但甲方不給我們調(diào)整， 甲方說這在合同中已 約定，包括了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。 請(qǐng)問這樣的風(fēng)險(xiǎn)也太大了， 不知可以要求甲 方給我們調(diào)整。另外，不知道關(guān)于銅的上漲是不是有什么文件規(guī)定， 上漲在多少到多少范圍內(nèi)不予調(diào)整， 上漲在多少到多少范圍內(nèi)需在合 同中有約定但任可以調(diào)整。 而且，我用什么方法才能讓甲方給我調(diào)整 差價(jià)。答：按合同約定，如果合同沒有約定只能雙方協(xié)商解決。問題 21、工程量清單描述與施工圖紙不符，且施工中有現(xiàn)場(chǎng)簽證， 在固定總價(jià)情況下，結(jié)算價(jià)格是否可

18、調(diào)整。答：依據(jù)合同中結(jié)算條款對(duì)變更及簽證的約定， 如果有明確則按合同 執(zhí)行。如果沒有明確規(guī)定雙方協(xié)商確定變更和簽證的結(jié)算方式后進(jìn)行 結(jié)算。問題 22、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定，結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主 材價(jià)格，但在施工中雙方簽證了主材價(jià)格， 明顯高于當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)， 且監(jiān)理單位也簽字認(rèn)可，作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理？ 答：如果合同有約定應(yīng)首先執(zhí)行合同約定。 另監(jiān)理單位簽字， 建設(shè)單 位是否簽認(rèn)， 因?yàn)橛械暮贤s定監(jiān)理職責(zé)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況， 涉及費(fèi)用 的必須甲方簽認(rèn)，如果甲方也簽認(rèn)了，可以認(rèn)為是補(bǔ)充的結(jié)算資料， 應(yīng)予計(jì)價(jià)。問題 23、工程招標(biāo)文件和合同規(guī)定，結(jié)算按當(dāng)?shù)毓珗?bào)信息價(jià)計(jì)算主 材價(jià)格，但在施工

19、中雙方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議， 結(jié)算的主材價(jià)格為當(dāng)?shù)毓?報(bào)信息價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)用， 且議定二次運(yùn)輸費(fèi)用， 運(yùn)輸費(fèi)用和二次運(yùn)輸費(fèi) 用明顯高于市場(chǎng)價(jià)，作為審計(jì)部門應(yīng)如何處理？答：如果甲方簽認(rèn)了補(bǔ)充協(xié)議， 審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理應(yīng)再告知甲方， 但 如果甲方同意，或說明了特殊的原因，應(yīng)按補(bǔ)充協(xié)議給予結(jié)算， （政 府審計(jì)除外）。經(jīng)驗(yàn)得出 8 個(gè)工程結(jié)算失真的真正原因： 工程結(jié)算送審的結(jié)算中， 常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生， 認(rèn)真分 析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn)： （1） 聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間 性不強(qiáng)。由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評(píng)價(jià)（決算）分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的工

20、程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng)，決算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。 這就為施工環(huán)節(jié) （尤其 是隱蔽工程） 偷工減料提供了可能。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān) 規(guī)定掌握不夠， 對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。 有的簽證由施工單位 填寫，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章； 施工單位在簽證上巧立名目， 弄虛作 假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證， 決算時(shí)搞突擊， 互相扯皮推卸責(zé)任； 有的施工單位為了中標(biāo)， 報(bào)價(jià)很低， 為了保住自 己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證， 施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證，擾亂了建筑市場(chǎng)正常秩序。（2） 工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、 設(shè)計(jì)變更

21、聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì) 算規(guī)則來編制的， 是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。 工程量計(jì)算誤差主要包括在定 額中子目錄再次計(jì)算、 計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及 計(jì)算錯(cuò)誤。(3) 套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋， 不換算系數(shù)、高套定額。(4) 材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、 材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確； 除去規(guī)定的材料價(jià)格外， 還有大 部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。(5) 費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。 根據(jù)工程類別劃分， 三類工程卻高套用 二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工 增加費(fèi)。在縣城 ( 鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)

22、的費(fèi)率等。(6) 極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算”失真” 。(7) 建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際 有出入。(8) 施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的， 建設(shè)單位的主觀愿望是核 減核增的額度來支付業(yè)務(wù)費(fèi)， 這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可 能。常見的有： 1、巧立名目，高套定額。 把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如：挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià)， 有的施工單位又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算； 把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算， 例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季 施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)； 利用定額單價(jià)的

23、換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。2、虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在實(shí)施過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械， 但竣工決算中 卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。3、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。結(jié)算中常見問題的原因分析 結(jié)算爭(zhēng)議多，導(dǎo)致編審不及時(shí)甚至嚴(yán)重拖期， 首先在于產(chǎn)品定位模糊， 設(shè)計(jì)隨意變更，造成合同總價(jià)或單價(jià)難以覆蓋并鎖定。其次，招標(biāo)圖紙深度不夠。一方面，設(shè)計(jì)院不提供材料及設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求， 造成技術(shù)要求模 糊，合同界面不清， 風(fēng)險(xiǎn)界定不明， 招標(biāo)單位無法編制出完整的工程 量清單， 清單項(xiàng)目或描述不清或多漏項(xiàng)， 招標(biāo)單位無法精準(zhǔn)報(bào)價(jià)， 價(jià) 格的競(jìng)爭(zhēng)型受限，開發(fā)商或建設(shè)施工單位難以合理評(píng)定標(biāo)價(jià)； 另一方面， 由于

24、設(shè)計(jì)圖深度不夠等問題不得不延至施工階段解決， 建 設(shè)施工單位不得不采用開口合同， 致使合同嚴(yán)密性差， 爭(zhēng)議和現(xiàn)場(chǎng)簽 證多，成本難以鎖定， 而建設(shè)施工單位也不得不花費(fèi)大量時(shí)間和人力 加以協(xié)調(diào)。再次，合同分拆過細(xì)。一方面，建設(shè)施工方將大量材設(shè)采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆，合同數(shù)量少則幾十多則上百， 為此不得不安排大量人力負(fù)責(zé)材設(shè) 的確認(rèn)、采購(gòu)、協(xié)調(diào)、管理及收驗(yàn)貨； 另一方面， 合同分拆導(dǎo)致項(xiàng)目合同關(guān)系更為復(fù)雜， 建設(shè)施工方不得不 承擔(dān)直接管理責(zé)任及總承包方應(yīng)承擔(dān)的部分責(zé)任， 在工程進(jìn)展及結(jié)算 中常發(fā)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象，從而造成無效成本，乃至進(jìn)度拖延。最后，承包商不及時(shí)編制施工圖預(yù)算， 部積

25、極與投資監(jiān)理核對(duì)預(yù)結(jié)算， 其原因就在于總包填資 （至結(jié)構(gòu)封頂） 施工、合同暫估價(jià)或利潤(rùn)水平 較高，或其內(nèi)部管理混亂。工程結(jié)算審核的 10 大要點(diǎn)1. 做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作 首先，應(yīng)要求承包商或指定分包或供應(yīng)商在遞交結(jié)算供審核時(shí)， 附上 結(jié)算價(jià)款不再調(diào)整的承諾。其次，應(yīng)詳細(xì)審核項(xiàng)目或分項(xiàng)的合同文本， 了解合同范圍、 與其他承 包商之間的界面劃分和計(jì)價(jià)模式等。再次，應(yīng)檢查竣工資料的完整性和準(zhǔn)確性， 特別是設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否 完整體現(xiàn)在竣工圖紙上。最后，應(yīng)及時(shí)與工程管理部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理聯(lián)系、交流，以充分了解項(xiàng)目 或分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況，利于結(jié)算審核工作的完整性。此外，計(jì)劃編制也很重要， 以為例， 成本控制

26、中心根據(jù)總工室施工圖 的出圖時(shí)間制定各項(xiàng)目的預(yù)算編制計(jì)劃； 成本控制中心根據(jù)工程管理 中心提供結(jié)算資料時(shí)間編制項(xiàng)目結(jié)算審核計(jì)劃； 成本控制中心按承包 商上報(bào)結(jié)算時(shí)間編制工程結(jié)算審核計(jì)劃。2. 審核建筑面積 一方面，應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)變更可能引起的建筑面積調(diào)整， 提醒造價(jià)咨詢公 司注意施工圖紙與實(shí)際的建筑面積差異， 必要時(shí)與建筑師或造價(jià)咨詢 公司或承包商計(jì)算的面積逐層進(jìn)行對(duì)比。另一方面，若建筑面積與結(jié)算不同，要求各方就面積差異取得一致； 如建筑面積有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)檢查機(jī)電專業(yè)結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)。3. 審核結(jié)算資料 以為例，結(jié)算資料除了通用要求外，還有個(gè)性化要求： 土方工程結(jié)算上， 須提供經(jīng)過甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師、 造

27、價(jià)工程師、 監(jiān)理工 程師及施工單位四方共同確認(rèn)的交付場(chǎng)地標(biāo)高圖和完成面標(biāo)高圖。 標(biāo) 高圖中必須有明確的邊界線 /放坡 /工作面等實(shí)際情況 （合同中約定不 計(jì)放坡/工作面的除外，須劃分詳細(xì)的方格網(wǎng)計(jì)算圖（10X 10）及相 關(guān)的計(jì)算書；樁基工程結(jié)算上，樁基工程打樁原始現(xiàn)場(chǎng)記錄，包括樁號(hào)/ 樁規(guī)格/ 現(xiàn)狀土標(biāo)高/樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高 /送樁長(zhǎng)度等，須有甲方 現(xiàn)場(chǎng)工程師、造 價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同的簽字確認(rèn)； 部品工程結(jié)算上，施工單位必須做出詳細(xì)的竣工圖紙供工程管理中心 現(xiàn)場(chǎng)工程師、總工室設(shè)計(jì)師核對(duì)后確認(rèn)，并提交 招標(biāo)圖紙及變更簽 證作為結(jié)算依據(jù)，以便對(duì)照； 園建/ 綠化工程類結(jié)算上，結(jié)算資

28、料在報(bào)送甲方工程管理中心工程師 之前須經(jīng)過園建 / 綠化相關(guān)工程師的確認(rèn)，并由園建 / 綠化 工程師簽 注結(jié)算核實(shí)意見； 樣板房工程上，樣板房工程由工程管理中心工程師接管相應(yīng)的結(jié)算資 料交接工作； 需提供通過驗(yàn)收意見的樣板房現(xiàn)狀說明書及其附表； 在 招標(biāo)時(shí)主材價(jià)為暫定的， 須由成本控制中心按設(shè)計(jì)要求確認(rèn)相應(yīng)的主 材價(jià)格。材料設(shè)備類結(jié)算上，須提供經(jīng)供貨方 / 監(jiān)理（無監(jiān)理的情況除外） / 總包/ 甲方四方簽字核實(shí)的 材料設(shè)備驗(yàn)收單 和配套 的材料設(shè)備 價(jià)格清單原件作為結(jié)算依據(jù)。結(jié)算資料核對(duì)要點(diǎn)包括： 資料是否齊全，是否有復(fù)印件價(jià)結(jié)算的情況； 竣工驗(yàn)收合格報(bào)告中內(nèi)容填寫是否完整， 特別注意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

29、中完工日 期，建筑面積等一應(yīng)說明是 否填寫完整； 工程結(jié)算工作交接單中內(nèi)容填寫是否完整， 工程管理中心負(fù)責(zé)人是否 簽署； 特別留意交接單中有關(guān)竣工圖紙， 指令變更的描述以及往來款項(xiàng)的說 明。4. 檢查多計(jì)項(xiàng) 結(jié)算出現(xiàn)多計(jì)項(xiàng)的錯(cuò)誤， 通常是由于設(shè)計(jì)或竣工圖紙所表述的內(nèi)容超 過標(biāo)段或承包合同范圍； 或是承包合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則與常規(guī) 的認(rèn)識(shí)不同。所以，在具體檢查結(jié)算前， 應(yīng)仔細(xì)閱讀承包合同 （或按常規(guī)假定標(biāo)段 劃分）和工程量計(jì)算規(guī)則， 確保結(jié)算內(nèi)容與承包合同所述內(nèi)容以及計(jì) 算規(guī)則相一致。常見的多計(jì)項(xiàng)包括但不限于如下 6 種：是已約定需含在鋼筋單價(jià)或措施項(xiàng)目中的大底板架立筋； 二是已約定需含在土

30、方開挖單價(jià)中的 1m3內(nèi)的砼塊料;三是墻地面內(nèi)粉刷、 洗手間防水層等， 這是土建總包與二次裝修分包 工作界面;四是電氣排管排線、開關(guān)插座、空調(diào)風(fēng)口、冷熱給水排管、弱電排管 排線等，這是機(jī)電與二次裝修分包工作界面;五是穿管、預(yù)埋件、設(shè)備基礎(chǔ)，這是土建總包與機(jī)電分包的配合界面;六是土建總包與幕墻分包的配合界面的預(yù)埋件。5. 做好價(jià)格復(fù)核 一是審核單價(jià)。首先，審核竣工結(jié)算所列各分項(xiàng)工程單價(jià)是否符合承包合同約定的單 價(jià)，包括合同單價(jià)或定額單價(jià)，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的 工程內(nèi)容是否與合同或單價(jià)估價(jià)表相一致。其次，單價(jià)換算首先要審查換算的分項(xiàng)工程是不是合同或定額中允許 換算的，再審查換算是否正確

31、。再次，補(bǔ)充合同單價(jià)或定額及單位估價(jià)表， 要審查補(bǔ)充定額的編制是 否符合編制原則，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。二是審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。若采用定額計(jì)價(jià)， 根據(jù)竣工結(jié)算時(shí)間， 取費(fèi)用發(fā)生時(shí)所執(zhí)行的定額及 與定額相對(duì)應(yīng)配套的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)注意建筑工程類別劃分是否與工程性質(zhì)及規(guī)定指標(biāo)相符， 有無高套 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 各項(xiàng)取費(fèi)的計(jì)取基數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定； 有無規(guī)定之外的 取費(fèi)等；對(duì)于人工單價(jià)、開辦費(fèi)、管理費(fèi)率、利潤(rùn)讓利等情況需按承 包合同的約定執(zhí)行。三是審核甲供料扣款及核銷。若項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中部分采用甲供料， 則采用定額計(jì)價(jià)時(shí)， 需在稅 后扣回甲供料定額預(yù)算價(jià)格； 若甲方供應(yīng)數(shù)量與工程實(shí)際用量存在差 異，需進(jìn)行材料核

32、銷，超供部分應(yīng)按供應(yīng)價(jià)扣回。四是審核甲方代繳代扣。項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中，如果存在甲方代繳代扣項(xiàng)目的工程水電費(fèi)等， 審核人應(yīng)進(jìn)行費(fèi)用清算。五是審核合同約定的獎(jiǎng)罰款。項(xiàng)目或各分項(xiàng)工程中，若依據(jù)合同約定，存在各類獎(jiǎng)罰款的如質(zhì)量、 工期等，應(yīng)進(jìn)行此項(xiàng)費(fèi)用清算。此外，根據(jù)合同約定，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目或分項(xiàng)工程保修金進(jìn)行計(jì)算并預(yù)留， 所有結(jié)算在三方簽字蓋章前必須經(jīng)算數(shù)核對(duì)。6. 審核工程量 同步或交叉復(fù)核工程量可用以下 5 種方法：是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)， 對(duì)主要工程量每平米含量先進(jìn)行一次初步 核準(zhǔn)，以確定是否在合理區(qū)間內(nèi)。二是利用統(tǒng)籌法審核平面如建筑面積與樓板、 裝飾面層、 天棚、吊平 頂，以及垂直面如外立面與其飾面

33、、窗、陽臺(tái)門、幕墻、外腳手、外 立面或平面系數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性、正確性。三是逐層或選擇典型樓層如地庫、裙房、標(biāo)準(zhǔn)層、屋面層，復(fù)核柱、 梁、樓板、剪力墻之砼、鋼筋含量指標(biāo)的合理性。四是抽查或測(cè)量典型柱網(wǎng)結(jié)構(gòu)的砼含量和鋼筋含量。五是定期或不定期對(duì)工程量進(jìn)行百分百計(jì)算復(fù)核。7. 審核時(shí)點(diǎn) 對(duì)總包結(jié)算的審核， 可與造價(jià)咨詢單位同步進(jìn)行； 對(duì)指定分包或供應(yīng) 合同的結(jié)算審核，可安排在造價(jià)咨詢單位遞交初步審核意見之后。對(duì)審核時(shí)間的要求為例： 委托工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審計(jì)的， 1000 萬元以下的項(xiàng)目審計(jì)原則出具初步審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不得超過 20 天，1000萬元以上的項(xiàng)目出 具初步審計(jì)報(bào)告的時(shí)間不得超過 3

34、0天，特殊情況下不得超 過 45天。成本控制中心每次受到施工單位的反饋意見后回復(fù)時(shí)間： 10 萬元以 下的 2天內(nèi)， 10萬元50萬元的 3天內(nèi)， 50 萬元以上的 5天內(nèi)。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心的復(fù)核時(shí)間為， 自結(jié)算資料齊全之日起， 一般復(fù)核 5天內(nèi)，全面復(fù)核時(shí)間為， 50 萬元內(nèi)的 10天內(nèi)， 50萬元以上的及主 體、市政配套、園建工程為 25 天內(nèi)。以上未按時(shí)限完成的（因被審計(jì)單位自身造成的延誤除外） ，每延遲天扣罰責(zé)任部門總監(jiān) 50 元。8. 發(fā)揮造價(jià)咨詢單位作用 對(duì)造價(jià)咨詢單位要有所要求， 例如要求其提供計(jì)算底稿， 并將上述檢 查結(jié)果與之交流溝通， 要求其根據(jù)甲方審核意見與承包商進(jìn)一步洽商

35、。在委托造價(jià)咨詢公司時(shí)， 成本控制中心對(duì)編制預(yù)結(jié)算的咨詢單位進(jìn)行 考察、篩選，確定委托對(duì)象后報(bào)成本分管領(lǐng)導(dǎo)審核、 總經(jīng)理審批確定； 成本控制中心負(fù)責(zé)與被委托方簽訂詳細(xì)的預(yù)結(jié)算編審的造價(jià)咨詢委 托合同；成本控制中心負(fù)責(zé)跟蹤、 了解造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的編制或?qū)徍饲?況，督促咨詢機(jī)構(gòu)履行造價(jià)咨詢委托合同， 審查咨詢機(jī)構(gòu)的編制結(jié)果。按相關(guān)規(guī)定， 委托工程造價(jià)咨詢公司審計(jì)結(jié)算， 咨詢費(fèi)用應(yīng)按如下標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行控制： 工程造價(jià)500萬元以內(nèi)的，咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在 38%0以內(nèi)，500萬元 以上的咨詢費(fèi)率應(yīng)控制在26%0以內(nèi)。單獨(dú)安裝工程結(jié)算審計(jì)可在上述基礎(chǔ)之上適當(dāng)增加0.51 %,如果咨 詢公司最終審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制在

36、公司規(guī)定的誤差率范圍之內(nèi) （初審誤 差率應(yīng)控制在 3%以內(nèi)，復(fù)審誤差率應(yīng)控制在 1%以內(nèi)） ，咨詢公司年度 咨詢費(fèi)收費(fèi)低于上述最低費(fèi)率計(jì)算的費(fèi)用時(shí)， 成本管理中心可以按最 低咨詢費(fèi)率計(jì)算補(bǔ)償給咨詢公司，以確保咨詢公司工作積極性。最高咨詢費(fèi)不高于上述規(guī)定的最高咨詢費(fèi)率計(jì)算的咨詢費(fèi)， 計(jì)費(fèi)基數(shù) 均以定案造價(jià)計(jì)算， 必須在咨詢合同中做出規(guī)定， 確定上述計(jì)費(fèi)基數(shù) 時(shí)若原施工合同是總價(jià)合同，原合同總價(jià)不應(yīng)計(jì)算在計(jì)費(fèi)基數(shù)之內(nèi)。結(jié)算咨詢合同中必須規(guī)定公司有權(quán)對(duì)咨詢單位的初審金額另行委托其他單位或自行組織人員進(jìn)行復(fù)審，如復(fù)審核減率超過2%但未超過 3%（含 3%），公司只按結(jié)算審計(jì)費(fèi) 70%支付審計(jì)費(fèi)，另外咨

37、詢單位還要承擔(dān)復(fù)審的審計(jì)費(fèi)用（復(fù)審審計(jì)費(fèi)按復(fù)審核定工程造價(jià)的1 %。收取 基本審計(jì)費(fèi)，核減額提成按核減額的 5%計(jì)算） ，公司有權(quán)直接從應(yīng)付 咨詢單位的審計(jì)費(fèi)用中扣除。 如復(fù)審核減率超過 3%,則公司不支付任 何審計(jì)費(fèi)用給咨詢單位，已預(yù)付的審計(jì)費(fèi)由咨詢單位退回。工程造價(jià)審計(jì)咨詢合同必須采用公司相應(yīng)合同范本。所有涉及需要辦理工程結(jié)算的承包合同中必須明確規(guī)定： 承包方提供的結(jié)算必須實(shí)事求是， 如實(shí)依據(jù)合同規(guī)定計(jì)算， 如果乙方 虛報(bào)夸大結(jié)算金額，計(jì)算誤差率超過 5%，超過部分審計(jì)費(fèi)由承包承 擔(dān)，審計(jì)費(fèi)按核減額乘以 4%計(jì)算，由公司直接從工程結(jié)算款中扣除， 上述誤差率定義為：（乙方送審金額-最后審計(jì)定案金額）+最終審計(jì) 定案金額X 100%。所有涉及需要辦理現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)濟(jì)簽證與設(shè)計(jì)變更簽證的合同中必須 明確規(guī)定： 簽證單中的預(yù)算書的內(nèi)容必須完整、 準(zhǔn)確，承包方上報(bào)的補(bǔ)充預(yù)算額， 不得高出公司審定后的金額的 10%，否則，公司將收取超出部分的 10 的違約金， 在結(jié)算工程總價(jià)款中扣除， 并降低承包方在公司承建商評(píng) 估體系的排名。9. 選好設(shè)計(jì)單位，提