城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的檢查驗收辦法及其評定標準

1、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果的檢查驗收方法及其評定標準國家土地管理局公布第一節(jié) 總那么檢查驗收是地籍調(diào)查工作的一個重要五一節(jié)， 其任務(wù)在于保證地籍調(diào)查成果的質(zhì)量并對 其進行評定。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果實行作業(yè)人員自檢、 作業(yè)組互檢、 作業(yè)隊專檢， 由省級驗收的三檢一 驗制。成果具備如下條件方可驗收。1、工作法律程序正確。2、權(quán)飛行員調(diào)查由土地管理部門完成。3、?規(guī)程?規(guī)定的成果資料齊全。第二節(jié) 檢查驗收的組織、工作程序信其內(nèi)容一、組織 各省、自治區(qū)、直轄市籍調(diào)查的檢查驗收工作，由省、自治區(qū)、直轄市地籍主管理部門 組織。地籍調(diào)查專業(yè)隊應當設(shè)一至二名的專職或兼職成果檢查人員。 作業(yè)的各班組應當設(shè)一名兼隨便檢查員，負

2、責監(jiān)督本班組的作業(yè)成果自檢和班 組間的交換互檢工作。二、檢查驗收程序 一般按以下順序逐級進行。作業(yè)員自檢T行業(yè)組互檢 T專業(yè)檢查員檢查站T驗收三、檢查驗收內(nèi)容1、自檢1檢核權(quán)屬調(diào)查結(jié)果主要檢核權(quán)屬調(diào)查確認的土地所有者和使用者與土地登記申請書上的土地所有者、使用者是否一致； 認定界址的手續(xù)是否完整、 標準； 界址點的實地位置是否設(shè)立了固定標志的界 址邊的走向是否合理；界址點有無遺漏等。2檢查地籍調(diào)查表 主要檢查地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。3檢查宗地籍圖 主要檢查宗地的形及宗地與鄰居關(guān)系是否與實地一致； 勘丈數(shù)據(jù)是否齊全； 注記位置是否清晰準確；勘丈數(shù)據(jù)有無條件檢核結(jié)果是否符合?規(guī)程?要求

3、：宗地持座落、門牌號、宗 地號、界址點號、相鄰宗地號、指北方向及作業(yè)日期，記錄有無錯漏。4檢查地籍測量的成果 檢查控制測量。 主要檢查用于建立平面控制的控制點、 控制邊其座標和方位 角數(shù)據(jù)是否正確；資料來源及可靠程度如何包括原控制網(wǎng)的技術(shù)、使用的儀器、測回數(shù)、 平差方法及精度指標等 ；抄錄的起算數(shù)據(jù)，使用前是否進行了外業(yè)復核；控制網(wǎng)布設(shè)的合 理性如網(wǎng)形結(jié)構(gòu)、控制面積等 ；各項精度指標及有關(guān)成果是否符合?規(guī)程?的要求 檢查細部測量。主要檢查手簿及各項精度是否符合要求。 檢查地籍原圖。首先，檢查原圖圖廓線及方格網(wǎng)的繪制精度是否符合?規(guī)程?的要 求；圖幅編號、座標注記是否正確；然后檢查自然街坊含無鄰

4、戶的獨立宗地外廓界點及 界址邊的展繪是否正確； 核對無誤后， 再檢查街坊內(nèi)各宗地的界址及地上建筑物的展繪是否 正確； 破幅宗地的接邊是否符合要求； 最后檢查圖面要素、 注記用點線繪制是否符合 ?規(guī)程? 和圖式要求；面積計算結(jié)果是否正確；原圖章 檢查中要對照解析界址點成果表和宗地草圖 分步驟進行。2、互檢 主要檢查工程與自檢相同。先進行內(nèi)業(yè)檢查，后進行外業(yè)檢查。內(nèi)業(yè)檢查出的問題應做 好記錄，待外業(yè)檢查時重核對，需糾正改動的，由檢查人員會同作業(yè)人員確認后實施。3、專檢 主要檢查地籍調(diào)查成果的圖、表、冊中，對應內(nèi)容的一致性及其與宗地權(quán)屬狀況的一致 性，對經(jīng)過自檢和互檢的調(diào)查成果進行全面的內(nèi)業(yè)檢查和重

5、點持外檢查； 具體內(nèi)容包括權(quán)屬 調(diào)查和地籍測量兩局部。 重點檢核原始調(diào)查啟示和原始測量數(shù)據(jù)持正確性； 檢查工程及步驟 與自檢根本相同后， 檢查后提出專檢記錄。 對需要修改糾正的問題會同作業(yè)人員確認后實施。4、驗收驗收在三級檢查的根底上進行，內(nèi)容可參見表達式135 139。驗收要寫出驗收抽檢分析報告和驗收評定意見書。四、檢查工作的銜接1、自檢按作業(yè)工序分別進行，每完成一道工序即隨時自檢。2、互檢在完成自檢的根底上，可分工序進行，也可分工作階段進行。3、專檢在完成自檢、互檢的根底上，以街坊為單元進行。4、在完成三級檢查工作的根底上，驗收調(diào)查區(qū)的全部成果，驗收工作可一次進行，也 可分階段或分區(qū)域進行

6、。第三節(jié)能 檢查難收的實施城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果實行三檢一驗制， 各環(huán)節(jié)應按第三章內(nèi)容嚴格執(zhí)行， 各環(huán)節(jié)成果交接 要手續(xù)完備。1、各級檢查驗收的比例 1作業(yè)人員自己進行的重復檢查，檢查比例根據(jù)本身的作業(yè)水平?jīng)Q定。、 2作業(yè)級之間的交換互檢，檢查比例內(nèi)業(yè)100%，外業(yè)可針對內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題有疑問的地方重點檢查，但實地操作檢查不得低于30%，巡視檢查不低于 70%，檢查結(jié)果要有詳細記錄。 3專職檢查內(nèi)糟糕 100%，外業(yè)實際操作檢查不低于 20%，巡視檢查不低于 70% ， 檢查結(jié)果要有詳細記錄。 4驗收進，內(nèi)業(yè)抽檢 30 50%，外業(yè)實際操作抽查比例視內(nèi)業(yè)抽查情況決定，一般 為 3 5% 。2、自檢

7、、互檢、專檢工作應當分工序分階段進行，保證把過失消滅在本工序、本階段 上。3、檢查驗收工作中，發(fā)現(xiàn)調(diào)查成果有不符合?規(guī)程? 、?土地登記規(guī)那么?和調(diào)查區(qū)的技 術(shù)設(shè)計書及有關(guān)規(guī)定時， 要根據(jù)其性質(zhì)和對成果影響的程序， 分別提出局面處理意見， 交被 檢人及被檢單位改正或返工。4、地籍調(diào)查成果評定，分為優(yōu)、良、合格三個等級見評定標準。5、地籍調(diào)查成果評定，采用一驗評定制。被驗收單位如有異議，可向上一級土地管理 部門申請復驗。上一級土地管理部門的復驗一般只對驗收程序、方式進行審核，也可重新 驗收和評定最終評定結(jié)果。第四節(jié)能 地籍調(diào)查成果的檢測要求地籍調(diào)查成果必須依一定比例 參見本章第三節(jié)是有關(guān)內(nèi)容 進

8、行內(nèi)、 外業(yè)的檢查， 針 對第一項內(nèi)容可有不同檢查方法和要求。一、解析界址點點位誤差檢查此類誤差時，要求野外重新施測解析界址點的座標參見表達式13 1來進行比較。假設(shè)檢測精度較高于原測量精度，檢測值可視為其值時例如：原測時用 J6 儀器一個測回，檢測時用J2儀器一測回，且比大片原測時對中、 瞄準等精度都高，界址點位中誤差為：；允許誤差允| ；通常檢測精度與原測精度相同時，那么界址點點位中誤差為：；較差允許誤差|允| ；*適用于城鎮(zhèn)街坊外圍址界點及街坊內(nèi)明顯界址點；* *適用城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界址點村莊內(nèi)部界址點。下同二、檢查宗地草圖的精度1、界址點間距誤差檢查此類誤差時， 通常是用原勘丈距離或

9、相應的解析反算邊長 原測座標的 與檢測距 離或由檢測座標反算的邊長相比擬參見表達式132一般情況下， 均視原測距離與比擬距離是同精度的。 故檢查了 n 條邊時， 間距中誤差為： |m|較差允許誤差為：允I ；2、界址點與鄰近的物點關(guān)系距離誤差檢查此類誤差查時，除了須注意在表132 中點號欄內(nèi)注記鄰近地物點號法應帶“J外通常鄰近地物點，也可按街坊或圖幅統(tǒng)一編號，如12、 98 等，其余均同界址點間距的檢查。對于沒有實測廉價標的界址點的界址點， 要著生檢查界址點與其鄰近地手點間的關(guān)系。三、檢查地籍圖的圖面精度1、界址點間距誤差檢查此類誤差時， 通常用圖解距離與相應的解析反算邊長或檢測距離或宗地草圖

10、上注記 的原測距離進行比擬參見表達式133。假設(shè)檢查了 n 條邊，那么間距中誤差為：； 要求 ImI或化為圖上中誤差為：m圖=;要求|m圖|式中： M 成圖比例尺分母間距允許誤差：|充|2 近地物點關(guān)系距離誤差檢查此類誤差的方法及要求同界址點間誤差的檢查一樣。3、地物點點誤差檢查此類誤差時， 須野外施測地物點的座標或利用原測座標進行比擬 參見表 134。假設(shè)檢查了 n 個點，那么點位中誤差為：mj=;要求 |m|或化為圖上誤差為 :m圖=要求| m圖|點位允許誤差為 :I允I4、鄰近地物點間距誤差此類誤差的檢查，除了間距誤差有所變動外，即| m 圖 |充w 0.08mm其他同界址點間距間誤差圖

11、面的檢查一樣。第五節(jié) 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果評定標準一、含義與適用范圍本標準規(guī)定了地籍貫調(diào)查成果等級的劃分及其評定標準。 本標準適用于按國家土地管理局公布的?規(guī)程?守成的地籍調(diào)查成果的評定。二、成果評定內(nèi)容地籍調(diào)查成果的評定， 由文字材料、 權(quán)屬調(diào)查、 控制測量、 編輯部測量和地籍原圖及著 墨二底圖五局部材料組成。按各單項檢查得分合計評定成果等級：總分大于 95 分含 95 分為優(yōu)；總分大于 85 分含 85 分，低于 95 分為良；總分大于 80 分含 80 分，低于 85 分合格。三、等級的具體標準1、地籍調(diào)查成果的合格品標準1符合?規(guī)程?的要求，但沒有到達良等品的全部條件。2有個別缺點，但數(shù)據(jù)

12、誤差在于 23倍中誤差之間的個數(shù)，海里超過抽檢總數(shù)的 5%，無超過 3 倍中誤差的粗差及錯誤。否那么原那么上不予驗收。但如能查用不明錯誤原因， 且有特殊原因，并以糾正錯誤后，可繼續(xù)驗收；如多處有錯誤，那么不能驗收。文字資料沒有 能引起權(quán)屬混亂不清的筆誤及錯誤。 3法律手續(xù)完備，工作程序正確，技術(shù)資料完整。2、各工序良、優(yōu)等品標準 良等到品除滿足合格品全部條件外， 還應滿足自己的條件。 同樣， 優(yōu)等品除了要滿足良 等品的條件外，也應滿足自己的條件。 1文字資料 良等品a、技術(shù)設(shè)計標準，內(nèi)容齊全，設(shè)計精細，文字清楚，語言通順簡練；b、 技術(shù)報告對調(diào)查成果的技術(shù)分析的質(zhì)量評價全面、準確， 技術(shù)問題的

13、處理方法科學 有效，文字語言標準簡練；c、工作報告能準確反映整個工作過程的組織、方案、統(tǒng)計；報告本身證書簡練、經(jīng)驗 教訓分析深刻。 優(yōu)等品a、技術(shù)設(shè)計方案具體，質(zhì)量保障措施嚴密，語言標準具體；b、技術(shù)報告中總結(jié)了對技術(shù)工作有指導意義的經(jīng)驗教訓并提出了合理化建議。 2權(quán)屬調(diào)查良等品a、調(diào)查區(qū)劃分正確，與登記申請區(qū)對應，有良好的調(diào)查工作圖；b、地籍編號正確，清晰、完整；c、界址認定程序正確，法律手續(xù)完備；d、界址標志設(shè)置齊全、醒目；e、宗地草圖內(nèi)容傲慢，清晰易讀，勘丈數(shù)據(jù)完整正確；f、地籍調(diào)查表工程填寫齊全、清晰，文字描述簡練、準確，結(jié)論清楚，手續(xù)完備；g、地類調(diào)查正確。優(yōu)等品a、宗地草圖比例恰當

14、， 確定宗地界址及幾何關(guān)系的條件距離和關(guān)系距離完整， 并有檢核關(guān)系；b、地籍調(diào)查表工程填寫齊全、正確，字跡美觀、無涂改；c、界址標志設(shè)置齊全、醒目，鞏固能長期保存。3控制測量良等品a、三角鎖網(wǎng) 、導線環(huán)段、節(jié)布設(shè)良好，點位恰當，并利于開展，點之記填寫 正確；b、標石穩(wěn)固，覘標結(jié)構(gòu)及外部修飾根本良好，一下標志中心偏差，照準圓筒中心，回 光臺中心及其板中心對標志中心的偏差小于限差的；c、儀器檢驗工程齊全，檢驗結(jié)果符合規(guī)定；d、操作方法正確，觀測條件掌握良好；e、成果重測取舍合理、投影方法及歸心元素量取正確；f、三角形閉合差小限差的，極條件自由項小于限差的，導線測量的條件自由項均小于限差的 4/5，

15、其余各項誤差均符合限差要求；g、電子記錄程序正確，輸出格式符合標準要求；手簿記錄齊全正規(guī)、計算正確；h、上交資料整飾良好。2優(yōu)等品a、控制點布設(shè)均勻、密度適宜，圖形結(jié)構(gòu)良好，利于擴展；b、覘標結(jié)構(gòu)密合穩(wěn)固，外形端正，修飾正規(guī)；c、觀測條件掌握嚴格；d、三角形閉合差和極條件自由項均小于限差確實良，導線測量的條件自由項均小于 限差的；e、上交資料整飾美觀。三角測量外業(yè)以點為單位進行評定， 導線測量外業(yè)以節(jié) 附合或閉合導線 為單位進行 評定。 對三角點進行評定時， 應綜合考慮三角形閉合并和極條件自由項的影響。 當外業(yè)分單 工序時，按照上述有關(guān)工程進行評定。對三角和導線測量的鎖、網(wǎng)、環(huán)總體評定，除按平

16、差后的成果評定的情況進行評定外， 尚應顧外業(yè)成果評定的情況。四細部測量良等品a、地籍圖根點的密度和位置能較好地滿足測定界址點和測圖要求；b、手簿記載齊全、正規(guī)、計算正確；c、 界址點、界址邊二次測量較差，70%以上均在限差以內(nèi)；d、界址點與鄰近地物點關(guān)系距離二次量測較差，均在限差以內(nèi)；e、界址點成果，書寫出正規(guī)、整飾較好。優(yōu)等品a、地籍圖根點的密度和位置，能完全滿足測定界址點和測圖需要；b、手簿記載齊全、正規(guī)、計算正確、字跡工整美觀；c、 界址點、界址邊二次測量較差，有 70%小于限差的；d、界址點成果表，整飾美觀。5地籍原圖和著墨二底圖a、內(nèi)圖廓線、座標格網(wǎng)、各級控制點、界址點展繪精度，符合

17、要求；b、宗地的權(quán)屬、座落、面積、利用狀況、宗地編號正確齊全，符號運用正確；c、對宗地權(quán)屬界址有參照意義的建筑物， 位置準確， 沒有遺漏， 兩次量測較差， 有 70%以上小于各自限差的；d、各種注記正確，注記的位置和數(shù)量恰當；e、接邊精度良好，沒有不接邊和遺漏現(xiàn)象；f、圖廓和圖廓外的整飾及注記，正確齊全，圖面差墨整飾清晰、準確；g、利用宗地勘丈數(shù)據(jù)包括界址點座標檢查各類點位平面位移均應小于限差；h、宗地圖的內(nèi)容完整，墨整飾清晰、準確；i、面積計算方法運用正確，二次面積量算較差均在限差之內(nèi)，面積匯總正確無誤；j、面積統(tǒng)計正確，數(shù)據(jù)準確，書寫正規(guī)，整飾較好。 優(yōu)等品a、 利用宗地勘丈數(shù)據(jù)包括界址點

18、坐標檢查的各類點位平面位移誤差，有70%小 于限差的；b、地籍原圖、著墨二底圖、宗地圖清繪線條光滑實在，墨色濃黑，圖面整潔，美觀；c、面積計算表格、匯總表格、分類統(tǒng)計表格設(shè)計標準，書寫清晰，整飾美觀。地籍調(diào)查成果評定檢查工程、權(quán)重和得分詳見表達式13 5至13 9。在表13 5至13 9中：對驗收工程無法計算合格率的，可參照本方法 ?地籍調(diào)查成果評定標準?中的。2.1至三2.5規(guī)定持相應等級標準 即優(yōu)、良、合格，進行單項打分%， 總分值為100%，然后將單項的打分乘以權(quán)重便可得單項得分。對驗收工程可以計算合格率的，將權(quán)重乘以合格率便可得單項得分。各單項得分之和便為驗收的最后總分。根據(jù)本方法?地

19、籍調(diào)查成果評定標準? 中二的等級評定規(guī)定，最后評定等級。在表13 8中，對局部解析法的各項權(quán)重均除以2，即最后總分為92分時是總分值，如總分為85,那么85X，該成果等級評定為良；對圖解法析各項均不計得分，即最后總分為84分時是總分值，同理如總分為 80,那么80,該成果等級評定為優(yōu)。表 13- 1街坊號宗地號界址點 號原測坐標檢測坐標坐標較差xyX/y/ X y注：界址點按街坊統(tǒng)一編號時，宗地號欄可不填寫；表中點位較差：= 界址點間距誤差表 13-2街坊號宗地號界址點號原測距離(m)比擬距離(m)較差(cm)22=注：比擬距離系指解析反復邊長或檢測距離；界址點按街坊統(tǒng)一編號時， 宗地號欄可不

20、填寫。界址點間距誤差表 13- 3街彷號宗地號點號圖解距離(m)比擬距離(m)較差(cm)22 =地物點點誤差表 13 4街坊號宗地 號點號圖解坐標檢測坐標坐標較差xyX /Y / x y2注：界址點街坊統(tǒng)一編號時，宗地號欄可不填寫。地籍調(diào)查成果評定表文字局部表 13- 5序 號檢查工程權(quán)重單項記分得 分備注技 術(shù) 設(shè) 計1調(diào)查區(qū)根本情況和用地特點0.42技術(shù)設(shè)計依據(jù)和技術(shù)路線選擇1.23調(diào)查方法和坐標系統(tǒng)選擇1.24地籍原圖規(guī)格、比例尺及分幅方法0.45地籍調(diào)查質(zhì)量標準、精度要求0.8小計4技 術(shù) 部 結(jié)1技術(shù)設(shè)計的實施和效果0.82技術(shù)工作的質(zhì)量評疋1.23經(jīng)驗教訓的總結(jié)分析1小計3工作

21、報 告1工作組織0.62工作方案0.43工作程序0.84體會與建議0.2小計2資 料1分類整理22立卷建檔1小計3合計12地籍調(diào)查成果評定表權(quán)屬調(diào)查局部表 13-6序 號檢查工程權(quán)重檢查數(shù)量合格率單項記分%得 分備 注界 址 調(diào) 查1調(diào)查工作圖、劃分調(diào)杳區(qū)22地籍編號13批界通知、批界群眾觀點身份證明14界址認定、界標設(shè)置7小計11宀宗地 草 圖1本宗地宗地號、門牌號、土地使用者名 稱32本宗地界址點位、點號、界址線及走向33界址邊長、界址點與鄰近地物關(guān)系距離 和條件距離74宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物及邊長15相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱 等1小計15地籍 籍曰調(diào)查表1表格填寫標準化32土地使用者名稱、性質(zhì)13界址標志種類、界標類別及界址線位置34地類判別2小計9合計35地籍調(diào)查成果評定表控制測量局部表 13- 7序 號檢查工程權(quán)重單項記分%得 分備注1儀器檢驗12控制網(wǎng)的布局分級層次、線路長度及網(wǎng)形結(jié)構(gòu)33起算數(shù)據(jù)的來源分析及核24選點的密度、位置、埋石數(shù)量及質(zhì)量35記錄手簿16控制網(wǎng)的成果計算及精度評定67控制網(wǎng)圖比例尺、分級及控制點編號方法28圖幅結(jié)合表1合計19地籍調(diào)查成果評定表細部測量局部表 13- 8序 號檢查工程權(quán)重單項記分%得 分備 注1解析界址點記錄手簿12解析界址瞇計算成果表13