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1、1 / 284物業(yè)管理實(shí)務(wù)及范例精解第一章 物業(yè)管理前期工作第一節(jié) 物業(yè)前期管理概論一、物業(yè)前期管理的觀點(diǎn)對(duì)于一項(xiàng)物業(yè)來說,存在著開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理三個(gè)階段,從表面上看物業(yè)管理是對(duì)物業(yè) 的使用管理,因此,物業(yè)管理只要在物業(yè)交付使用時(shí)介入即可,并且很多物業(yè)管理企業(yè)也是 這么做的。然而,從物業(yè)管理的實(shí)踐來看,并非如此簡(jiǎn)單。我國(guó)的物業(yè)管理是從傳統(tǒng)的房地 產(chǎn)管理脫胎而出的,體制雖變,但管理手段卻大多沒有更新,物業(yè)管理一直滯后于規(guī)劃設(shè)計(jì) 和施工建設(shè),開發(fā)設(shè)計(jì)是各物業(yè)轄區(qū)能否形成完整、舒適、便利的功能區(qū)域的先天制約因素 。以往房地產(chǎn)開發(fā)商在規(guī)劃設(shè)計(jì)中考慮了房屋和配套設(shè)施建造時(shí)的方便和節(jié)約,而沒有從管 理角度把房
2、屋建成后的管理聯(lián)系起來統(tǒng)一規(guī)劃,造成建成后物業(yè)管理上的矛盾和漏洞。如現(xiàn) 在常見的車位擁擠,住房使用功能不全,空調(diào)位置未考慮,脫排水的管道未顧及,以及水、 電、煤、通風(fēng)、交通等配套方面存在的問題。這種整體布局上的缺陷,即使業(yè)主時(shí)有抱怨, 又使物業(yè)管理工作難以完善,并且以后往往也難以彌補(bǔ)。如果開發(fā)商在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就選擇 好 物業(yè)管理企業(yè),即利用物業(yè)管理企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)提出修改意見,使規(guī) 劃設(shè)計(jì)更符合使用管理的要求,可為以后的管理工作打好基礎(chǔ)。物業(yè)管理是以經(jīng)濟(jì)為手段,從事對(duì)物業(yè)的使用、保養(yǎng)、維修、經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù),使物業(yè)發(fā)揮 最佳效應(yīng)的一種管理形式,它同物業(yè)的形成過程即投資決策、規(guī)劃
3、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及房屋營(yíng) 銷等階段均有著密不可分的聯(lián)系。因此,物業(yè)管理應(yīng)建立追求全過程最佳效益的現(xiàn)代化管理 模式,在物業(yè)的開發(fā)階段就充分考慮建成以后的使用和管理的要求,考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 居住水平提高的需要,要有一定的超前性,要從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就開始關(guān)注物業(yè)的全過程 效益。物業(yè)管理是一種對(duì)物業(yè)全過2 / 284程的管理,其首要環(huán)節(jié)即是物業(yè)的前期管理。這里所說的物業(yè)前期管理,是指物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)的開發(fā)設(shè)計(jì)階段即介入,從事物業(yè)形成 前的階段性管理。物業(yè)前期管理工作雖然尚未形成對(duì)物業(yè)運(yùn)行主體的管理。但是就其管理的 內(nèi)涵分析,它應(yīng)屬于企業(yè)管理的一個(gè)管理階段。物業(yè)前期管理是一種物業(yè)管理企業(yè)同房地產(chǎn)開
4、發(fā)商共同對(duì)物業(yè)實(shí)施平行或交叉管理的方法, 因此,無論是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商還是物業(yè)管理企業(yè)都是非常必要的。 房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)物業(yè)進(jìn)行 的是硬件建設(shè),物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)進(jìn)行的是軟件管理。前者是形成物業(yè),后者是發(fā)揮物業(yè) 的功能作用,雖有區(qū)別但又相互聯(lián)系。對(duì)于開發(fā)商而言,進(jìn)行投資決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、選擇適 當(dāng)?shù)牡囟?、房型及附屬設(shè)施,并通過施工建造形成物業(yè),其目的是為了增強(qiáng)對(duì)業(yè)主的吸引力 度;然而對(duì)于業(yè)主而言,卻不止于此,業(yè)主還將對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行權(quán)衡。從某種意義上講,物 業(yè)的硬件建設(shè)相對(duì)較為直觀,而軟件管理卻要長(zhǎng)期相伴。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變,業(yè)主即會(huì)從 使用者的角度,也會(huì)從所有人的角度對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)。在物業(yè)
5、開發(fā)階段適時(shí)地選 擇恰當(dāng)?shù)奈飿I(yè)管理企業(yè),能在很大程度上避免缺陷和漏洞,使物業(yè)更符合使用和管理的要求 ,因此,這是開發(fā)商不容忽視的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)而言,首先應(yīng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以 獲取物業(yè)的管理權(quán)。在同開發(fā)商簽訂了物業(yè)管理協(xié)議書后,即應(yīng)著手配備與物業(yè)相匹配的管 理人員,開展各項(xiàng)物業(yè)前期階段的管理工作。由于將來的業(yè)主管理委員會(huì)擁有“決定繼聘或 選聘物業(yè)管理企業(yè)”的權(quán)利, 因此, 物業(yè)管理企業(yè)在前期管理中能否形成有序的管理秩序,能否滿足業(yè)主的服務(wù)需求,能否在業(yè)主中樹立良好的、有效的管理形象,對(duì)于物業(yè)管理企業(yè) 來說是一個(gè)把握機(jī)會(huì)、占領(lǐng)市場(chǎng)的重大問題。毋庸置疑,物業(yè)前期管理將使硬件建設(shè)與軟件 建設(shè)相
6、得益彰,對(duì)物業(yè)實(shí)行前期管理不僅是物業(yè)管理者的需要,同樣也成了房地產(chǎn)開發(fā)商的 需要,當(dāng)然更是業(yè)主維護(hù)自身權(quán)利利益的需要。二、物業(yè)前期管理的必要性3 / 284(一)減少使用中的后遺癥物業(yè)管理的基本職能是代表和維護(hù)業(yè)主的利益,對(duì)所委托的物業(yè)進(jìn)行有效管理。然而在物業(yè) 管理的實(shí)踐中,一些物業(yè)的先天缺陷一直困攏著物業(yè)管理企業(yè),諸如物業(yè)質(zhì)量、設(shè)備性能、 設(shè)施配套以及綜合服務(wù)等,這些均不取決于物業(yè)管理企業(yè),而往往在于物業(yè)的開發(fā)商和建筑 商。要改變這一狀況,把一些以往長(zhǎng)期難以得到解決的問題盡可能在物業(yè)管理過程中使之限 制在最小范圍之內(nèi),就必須開設(shè)物業(yè)的前期管理,使前期管理同規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)同步或 交叉進(jìn)行,
7、由物業(yè)管理企業(yè)代表業(yè)主從管理者的角度,對(duì)所管物業(yè)進(jìn)行一番審視,從而把那些后期管理中力不從心的或返工無望的先天缺陷爭(zhēng)取在物業(yè)竣工之前,逐項(xiàng)加以妥善解決,減 少后遺癥。(二)物業(yè)前期管理是對(duì)所管物業(yè)的全面了解物業(yè)管理行為的實(shí)質(zhì)是服務(wù)。然而要服務(wù)得好,使業(yè)主滿意,就必須對(duì)物業(yè)進(jìn)行全面的了解 。如果物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)交付使用時(shí)才介入管理,就無法對(duì)諸如土建結(jié)構(gòu)、管線走向、設(shè) 施建設(shè)、設(shè)備安裝等物業(yè)的情況了如指指掌。因此,必須在物業(yè)的形成過程中就介入管理,才能 對(duì)今后不便于養(yǎng)護(hù)和維修之處提出改進(jìn)意見,并做好日后養(yǎng)護(hù)維修的重點(diǎn)記錄。唯有如此, 物業(yè)管理企業(yè)方能更好地為業(yè)主服務(wù)。(三)物業(yè)前期管理是為后期管理
8、做好準(zhǔn)備物業(yè)管理也是一項(xiàng)綜合管理工程。通過物業(yè)管理把分散的社會(huì)分工集合為一體,并理順關(guān)系 ,建立通暢的服務(wù)渠道,以充分發(fā)揮物業(yè)管理的綜合作用。此外,在對(duì)物業(yè)實(shí)體實(shí)施管理之 前,還應(yīng)設(shè)計(jì)物業(yè)管理模式,制訂相應(yīng)的規(guī)章制度,并協(xié)同開發(fā)商草擬有關(guān)文件制度,籌備 成立業(yè)主管理委員會(huì),印制各種證件,以及進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用、培訓(xùn)等工作。這些均 應(yīng)在物業(yè)前期管理階段安排就緒,以使物業(yè)一旦正式交付驗(yàn)收,物業(yè)管理企業(yè)便能有序地對(duì)物業(yè)實(shí)體進(jìn)行管理。4 / 284第二節(jié) 物業(yè)前期管理的內(nèi)容一、通過投標(biāo)來接洽物業(yè)管理業(yè)務(wù)無論物業(yè)管理企業(yè)是開發(fā)商組建的,或是獨(dú)立組建的,或是房管所轉(zhuǎn)換的,還是各大系統(tǒng)組建的,前期管理首
9、先必須不斷開拓,通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來接洽業(yè)務(wù)。(1)進(jìn)行可行性、可靠性、可盈利性分析,可行性是指物業(yè)管理企業(yè)既要從自身的實(shí)際出發(fā)考慮擬接管的物業(yè)與本企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)是否相符,該物業(yè)的接管能否發(fā)揮本企業(yè)的優(yōu)勢(shì),做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,又要考慮能否在該物業(yè)的管理權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,如果明知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力比自己強(qiáng)大,就不必勉強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。可靠性是指該物業(yè)的建設(shè)是否有保證,業(yè)主的資信條件是否較好并能協(xié)作配合,等等。以免管理權(quán)競(jìng)爭(zhēng)得手后,由于業(yè)主或建設(shè)方面的原因,工作仍留有漏洞,造成今后的物業(yè)管理難以完善,給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失??捎允侵肝飿I(yè)管理企業(yè)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),測(cè)算物業(yè)的管理能否給企業(yè)帶來正常利益,或近期雖無利潤(rùn)但企業(yè)能在
10、 該地區(qū)打開新局面,爭(zhēng)取更多的業(yè)務(wù)。(2)具體測(cè)算物業(yè)管理費(fèi)用,并草擬總體管理方案。(3)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、洽談、簽訂物業(yè)管理合同(協(xié)議)。(4)選派管理人員運(yùn)作物業(yè)前期管理。二、建立與業(yè)主式租戶的關(guān)系物業(yè)管理的管理對(duì)象是物業(yè),而服務(wù)對(duì)象則是人,即業(yè)主和使用人。因此,物業(yè)管理企業(yè)既應(yīng)與第一業(yè)主(開發(fā)商)共同協(xié)商,又要與未來業(yè)主或使用人取得聯(lián)系,聽取意見。(1)聽取業(yè)主或使用人對(duì)物業(yè)管理的要求、希望。(2)了解業(yè)主或使用人對(duì)物業(yè)使用的有關(guān)安排、打算。(3)參與售房部門同業(yè)主或使用人簽約,并提供草擬的業(yè)主公約、裝修施工管理辦法、門禁出入辦法、停車場(chǎng)管理辦法、管理費(fèi)收取辦法等物業(yè)轄區(qū)綜合管理辦法。三、察看工
11、程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)物業(yè)前期管理的目的是為以后的管理創(chuàng)造良好的條件,因此,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理 要求,對(duì)物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑施工提出合理建議。(1)審視工程土建構(gòu)造、管線走向、出入線路、保安系統(tǒng)、內(nèi)外裝飾、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝 的合理性。重點(diǎn)察看消防安全設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、通訊設(shè)備、給排水設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、車庫(kù)及公用泊位設(shè)備、電力設(shè)備、交通運(yùn)輸及電梯設(shè)備、服務(wù)設(shè)備等。5 / 284(2)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出符合物業(yè)管理需要的建議方案,磋商解決辦法。(3)在施工現(xiàn)場(chǎng)做好日后養(yǎng)護(hù)、維修的要點(diǎn)記錄,圖紙更改要點(diǎn)記錄。(4)參與工程驗(yàn)收,進(jìn)行器材檢查、外觀檢查、性能檢查、功能測(cè)試、銘牌檢查,并按整改計(jì)劃督促整改。四、設(shè)計(jì)管理模式擬定管理制度 物業(yè)管理企業(yè)在前期管理中要根據(jù)業(yè)主和使用人的希望與要求,設(shè)計(jì)日后的管理模式,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,其中還須與開發(fā)商一起草擬有關(guān)文件制度。(1)籌建業(yè)主管理委員會(huì)。(2)與開發(fā)商一起草擬物業(yè)轄區(qū)的規(guī)章制度、業(yè)主管理委員會(huì)章程、業(yè)主公約、裝修施工管理辦法等。(3)設(shè)置物業(yè)轄區(qū)的組織機(jī)構(gòu),規(guī)定各部門人員崗位責(zé)任制度,編制住戶手冊(cè)、物業(yè)轄區(qū)綜合管理辦法等。(4)制定上崗人員的培訓(xùn)計(jì)劃,并實(shí)施計(jì)劃。五、建立服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)物業(yè)管理企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)過程中,與社會(huì)有關(guān)部門發(fā)生密切關(guān)系,這里既有行政管理關(guān)系,又有經(jīng)濟(jì)關(guān)系。(1)保安、清潔、養(yǎng)護(hù)、維修、綠化隊(duì)伍的設(shè)
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