安徽省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例

1、安徽省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例【發(fā)布單位】81201【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】1993-07-10【生效日期】1993-10-01，失效日期】（所屬類別】地方法規(guī)（文件來源】中國法院網(wǎng)安徽省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例（1993年7月10日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過1993年7月10日公布自1993年10月1日起施行）第一章總則第一條第一條為了穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，保護農(nóng)業(yè)承包合同（以下簡稱承包合同）雙方的合法權(quán)益，維護農(nóng)村經(jīng)濟秩序，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。第二條第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)

2、集體經(jīng)濟組織或村民委員會與承包者訂立的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)承包合同的管理。第三條第三條訂立承包合同必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，符合國家政策，遵循自愿互利、民主協(xié)商的原則，兼顧國家、集體和個人三者利益。第四條第四條集體所有的或者國家所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的耕地、山林、水面、果園、茶園、桑園、房屋、機構(gòu)設(shè)備等生產(chǎn)資料，由具有所有權(quán)、使用權(quán)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民委員會發(fā)包。第五條第五條農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員或村民以及其他法人、公民均可作為承包合同的承包方。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員或村民有優(yōu)先承包權(quán)。凡承包較大規(guī)模的經(jīng)營項目，承包方應(yīng)提供擔(dān)保，發(fā)包方在發(fā)包前應(yīng)對承包者進行資信調(diào)查。較大規(guī)

3、模的具體標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定。第六條第六條縣以上農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)為承包合同管理機關(guān)，主管本行政區(qū)域的承包合同的管理工作，其職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，建立、健全承包合同管理制度；（二）指導(dǎo)承包合同的簽訂，負(fù)責(zé)規(guī)模經(jīng)營承包合同的鑒證；（三）監(jiān)督、檢查承包合同的履行；（四）調(diào)解、仲裁承包合同糾紛；（五）審查承包合同的變更和解除，確認(rèn)無效合同。第二章承包合同的簽訂和履行第七條第七條實行承包的項目、方式、指標(biāo)、期限，應(yīng)由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員、村民大會或代表會議民主商定。公開招標(biāo)的承包項目，應(yīng)提前將有關(guān)指標(biāo)張榜公布，公平競爭。第八條第八條

4、當(dāng)事人雙方就承包合同協(xié)商一致，簽字蓋章，承包合同即告成立。規(guī)模經(jīng)營的承包合同一方要求鑒證或公證的，應(yīng)在當(dāng)?shù)爻邪贤芾頇C關(guān)辦理鑒證或到公證機關(guān)辦理公證。承包合同書的格式由省農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。第九條第九條承包合同應(yīng)具備以下條款：（一）發(fā)包方、承包方的名稱；（二）承包項目名稱、數(shù)量、質(zhì)量、地點，承包起止期限，生產(chǎn)經(jīng)營方式；（三）發(fā)包方應(yīng)向承包方提供的生產(chǎn)經(jīng)營條件、服務(wù)內(nèi)容，承包方應(yīng)具備的生產(chǎn)、技術(shù)條件和投資投勞、管理維修等指標(biāo)；（四）承包方依法繳納的稅金和村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費以及繳納期限和辦法，應(yīng)提供勞動積累工、義務(wù)工的數(shù)量、辦法；（五）承包方承包較大規(guī)模的山林、水面、茶園、桑園、果

5、園等專業(yè)性項目，應(yīng)繳納的承包金和固定資產(chǎn)折舊費以及繳納的期限、辦法；（六）發(fā)包與承包雙方保護資源、防止水土流失和破壞資源的責(zé)任；（七）發(fā)包方對承包方增加投入、提高生產(chǎn)能力、超額完成任務(wù)的獎勵辦法；（八）對承包方破壞資源和非正常降低生產(chǎn)能力的處罰辦法；（九）承包合同終止后的財產(chǎn)移交和清算辦法；（十）違約責(zé)任和依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確或雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項。第十條第十條承包合同有下列情況之一的，確認(rèn)無效:（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的；（二）損害國家、集體和社會公共利益的；（三）違背本條例第七條規(guī)定的；（四）發(fā)包方超越權(quán)限發(fā)包或發(fā)包的生產(chǎn)資料權(quán)屬有爭議的；（五）采取欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手

6、段簽訂的；（六）非法買賣或變相買賣承包合同從中漁利的。第十一條第十一條無效承包合同由承包合同管理機關(guān)依法確認(rèn)，經(jīng)公證機關(guān)公證的承包合同，應(yīng)向公證機關(guān)提出撤銷公證的建議。無效的承包合同，從訂立之日起就沒有法律效力。承包合同部分無效，如果不影響其余部分的，其余部分仍然有效。第十二條第十二條承包合同被確認(rèn)無效后，一方依據(jù)承包合同取得的財產(chǎn)應(yīng)返還對方；造成損失的，有過失的一方應(yīng)當(dāng)賠償損失；如果雙方都有過失，由雙方各自承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第三章承包合同雙方的權(quán)利與義務(wù)第十三條第十三條發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：（一）按承包合同規(guī)定向承包方收取村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費；（二）按合同規(guī)定向規(guī)模經(jīng)營的承包方收取承包金和固定

7、資產(chǎn)折舊費;（三）按承包合同規(guī)定調(diào)用承包方應(yīng)投的勞動積累工、義務(wù)工；（四）承包合同期滿后應(yīng)及時重新發(fā)包。（五）貫徹落實國家保障和扶持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的方針、政策和措施，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（六）保障承包方的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)，維護承包方的合法權(quán)益；（七）依照承包合同對承包方的承包經(jīng)營活動進行指導(dǎo)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。第十四條第十四條承包方的權(quán)利和義務(wù)：（一）享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)，享用國家、集體提供的生產(chǎn)保護措施、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)和公共福利；（二）承包合同期滿后，有權(quán)對承包生產(chǎn)資料的增值部分向發(fā)包方獲取補償費，具體增值補償標(biāo)準(zhǔn)，由承包合同的雙方商定，下一輪承

8、包在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；（三）有權(quán)拒絕承包合同之外不符合法律、法規(guī)規(guī)定的任何負(fù)擔(dān)；（四）接受發(fā)包方的指導(dǎo)，按承包合同規(guī)定完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)；（五）依法交納稅金和村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費或承包金，固定資產(chǎn)折舊費，完成勞動積累工、義務(wù)工；（六）保護承包的土地、其他生產(chǎn)資料和公用設(shè)施，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。第四章承包合同的變更與解除第十五條第十五條有下列情況之一的，允許變更或解除承包合同：（一）訂立承包合同所依據(jù)的法律、法規(guī)和國家政策發(fā)生較大變化，明顯影響一方利益的；（二）當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，且不損害國家、集體和社會公共利益的；（三）承包的土地或其他生產(chǎn)資料被國家征用或調(diào)整的；（四）由于不可抗力或一方當(dāng)事

9、人無法預(yù)防的外部因素，致使承包合同部分或全部無法履行的（五）承包方對承包土地或其他生產(chǎn)資料進行破壞性經(jīng)營或閑置，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的；（六）承包方喪失承包經(jīng)營能力，使承包合同失去履行條件的；（七）一方違約，使承包合同無法繼續(xù)履行或沒有必要繼續(xù)履行的。第十六條第十六條當(dāng)事人一方要求變更或解除承包合同，應(yīng)及時以書面形式通知對方，對方應(yīng)在接到通知后十五天內(nèi)答復(fù)。逾期不答復(fù)或協(xié)商不成的按承包合同糾紛處理。雙方同意變更或解除承包合同的，應(yīng)制作書面協(xié)議，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。因承包合同的變更或解除使當(dāng)事人一方遭受經(jīng)濟損失的，由責(zé)任方賠償經(jīng)濟損失。第十七條第十七條在承包期限內(nèi)，承包合同允許繼承、轉(zhuǎn)讓；當(dāng)事人一

10、方發(fā)生合并、分立或法定代表人變更，原承包合同仍然有效。第十八條第十八條承包人將承包項目轉(zhuǎn)讓給他人或組織，經(jīng)發(fā)包方同意，由發(fā)包方與受讓方重新簽訂承包合同，原承包合同即行終止；或者由轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓承包合同，但轉(zhuǎn)讓承包合同不得違反原承包合同。第五章違反承包合同的責(zé)任第十九條第十九條由于當(dāng)事人一方的過失致使承包合同不能履行或不能完全履行的,有過失的一方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；如雙方都有過失，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。第二十條第二十條當(dāng)中人一方違約時，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，給對方造成經(jīng)濟損失的且違約金不足以彌補實際損失的，違約方還應(yīng)支付不足部分的賠償金；對方要求繼續(xù)履行承包合同的，應(yīng)繼續(xù)履行。第二

11、十一條第二十一條當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行或不能完全履行承包合同的,應(yīng)及時通知對方。經(jīng)雙方協(xié)商一致并取得承包合同管理機關(guān)的證明，可以延期履行、部分履行或不履行。第二十二條第二十二條任何組織、單位和個人違法干預(yù)致使承包合同不能履行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任并賠償經(jīng)濟損失。第二十三條第二十三條承包合同當(dāng)事人有下列行為之一的，按本條例第十九條規(guī)定處理，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定處理：（一）發(fā)包方不按承包合同規(guī)定收取費用、調(diào)用勞務(wù)的；（二）發(fā)包方非法干預(yù)承包方正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（三）發(fā)包方擅自變更或解除承包合同的；（四）發(fā)包方任意侵犯承包方合法權(quán)益的；（五）承包方擅自轉(zhuǎn)包承包項目或轉(zhuǎn)

12、讓、買賣承包合同的；（六）承包方出賣承包的生產(chǎn)資料或擅自改變其用途的；（七）承包方對承包的生產(chǎn)資料使用不當(dāng)、管理不善，造成破壞或損失的;（八）承包方對承包的土地等自然資源進行破壞性、掠奪性經(jīng)營或閑置的;（九）承包方拒不交付依法承擔(dān)的稅金、費用和勞務(wù)的；（十）有其他違約行為的。第二十四條第二十四條承包合同當(dāng)事人在履行承包合同中，有違法行為造成嚴(yán)重后果的應(yīng)依法追究其直接責(zé)任者的經(jīng)濟、行政責(zé)任，直至刑事責(zé)任。第六章承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁第二十五條第二十五條縣（市、區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)，應(yīng)設(shè)立承包合同仲裁委員會，負(fù)責(zé)本地區(qū)承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁。第二十六條第二十六條承包合同發(fā)生糾紛，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向當(dāng)?shù)爻邪贤俨梦瘑T會申請調(diào)解或仲裁。第二十七條第二十七條承包合同仲裁委員會在收到調(diào)解或仲裁申請書后，十五天內(nèi)必須予以答復(fù)，在未調(diào)解或仲裁以前，承包合同應(yīng)繼續(xù)履行。承包合同仲裁委員會在受理承包合同糾紛案件時，調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書；調(diào)解未達成協(xié)議的，應(yīng)進行仲裁，并發(fā)出裁決書。當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)遵守調(diào)解書或裁決書。承包合同當(dāng)事人對仲裁決定不服的，可在接到裁決書之日起十