福建防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

1、福建省防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定征求意見稿）第一條 為規(guī)范結(jié)合民用建筑修建防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的 管理，確保防空地下室建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國人民防 空法、福建省人民防空條例和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并結(jié)合 我省實際，制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)內(nèi)結(jié)合新建民用建筑依法修建的可用 于防空的地下室，防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第三條 防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)規(guī)模；（二）防護(hù)類別和抗力級別；（三）戰(zhàn)時功能，主要作為人員掩蔽部（一等人員掩蔽 部、 二等人員掩蔽 部）、人防物資庫、人防汽車庫、防空專業(yè)隊工程 （隊 員掩蔽 部、裝備器械掩蔽 部 ）、人防醫(yī)療救護(hù)工程 （中心醫(yī)院、 急 救醫(yī)院

2、、救護(hù)站） 、人防電站（固定、移動）等；（四）總平布局及與周邊人防工程、地下工程的連通關(guān)系。 第四條 本規(guī)定所稱的新建民用建筑指建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī) 劃行政主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的新建項目，包括 居住建筑、公共建筑以及工業(yè)建設(shè)項目中除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性 配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑，主要建筑類型參見附件一。第五條 結(jié)合民用建筑應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室建筑面積 的計算標(biāo)準(zhǔn)必須符合福建省人民防空條例的規(guī)定。防空地下 室建筑面積是指由人防專有防護(hù)設(shè)備和人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)形成的具有 一定防核生化武器和常規(guī)武器打擊能力的地下封閉空間，即由防 空地下室外墻、臨空墻、防護(hù)密閉門（防爆波活門）門框墻、封 堵墻、

3、防護(hù)隔墻等形成的封閉空間面積。第六條 建設(shè)單位在開展施工圖設(shè)計前，需申辦防空地下 室設(shè)計文件防護(hù)專項審核告知書的，可持經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 批準(zhǔn)的總平面規(guī)劃圖，向項目所在地的人民防空主管部門提出。 人民防空主管部門應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)，告知防空地下室建筑面積、 防護(hù)類別、戰(zhàn)時功能和抗力等級等相關(guān)建設(shè)指標(biāo)。第七條 建設(shè)單位應(yīng)持以下材料向人民防空主管部門申報 結(jié)合民用建筑修建防空地下室防護(hù)設(shè)計審核：（一）結(jié)合民用建筑修建防空地下室申請表；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的總平面規(guī)劃圖；（三）規(guī)劃部門核準(zhǔn)的體現(xiàn)項目規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的材料；（四）具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的經(jīng)審查合格的防空地 下室施工圖（含電子文檔）以及項目建

4、筑設(shè)計總說明、建筑總平 面圖和防空地下室上部建筑首層平面圖；（五）具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的防空地下室施 工圖防護(hù)專項審查報告書。第八條 工業(yè)項目中非生產(chǎn)性建筑的結(jié)合民用建筑修建防 空地下室防護(hù)設(shè)計審核，應(yīng)另附以下材料：（一）項目立項批文（或備案表）明確工業(yè)項目性質(zhì)；（二）核定為工業(yè)用地的用地批準(zhǔn)書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）經(jīng)審查合格的建筑平面施工圖。對發(fā)現(xiàn)以生產(chǎn)性建筑名義規(guī)避修建防空地下室行為的，人民 防空主管部門應(yīng)依法處理。第九條 防空地下室防護(hù)類別應(yīng)符合城市人民防空建設(shè)專 項規(guī)劃的要求，劃分為甲類和乙類兩種，各設(shè)區(qū)市的中心城區(qū)及 平潭綜合實驗區(qū)應(yīng)按甲類標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室，其他地

5、區(qū)可按乙 類標(biāo)準(zhǔn)修建。第十條 防空地下室抗力級別一般為 5 級和 6 級，本省行政 區(qū)域范圍內(nèi)防空地下室不執(zhí)行核 6B 級的防護(hù)抗力級別標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 當(dāng)防空地下室建筑面積不大于 800m 2時，戰(zhàn)時功 能可按人防物資庫的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置； 大于 800m 2時，應(yīng)滿足下列要求：（一）縣級市及以上黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)和城市 廣播電視、供水、供氣等生活保障部門的新建公共建筑，應(yīng)根據(jù) 城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，結(jié)合修建相應(yīng)的一等人員掩 蔽部，當(dāng)人民防空建設(shè)專項規(guī)劃未明確指標(biāo)時，至少應(yīng)修建一個 防護(hù)單元的一等人員掩蔽部。（二）縣級市及以上城建、市政管理、電力、衛(wèi)生、醫(yī)藥、 公安、消防、化工、環(huán)

6、保、電信、工業(yè)信息、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)責(zé)組 建群眾防空組織部門以及在城市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)毗鄰區(qū)的新建公共 建筑項目，應(yīng)根據(jù)城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃的要求，結(jié)合修建 相應(yīng)的防空專業(yè)隊工程， 當(dāng)人民防空建設(shè)專項規(guī)劃未明確指標(biāo)時， 至少應(yīng)修建一個防護(hù)單元防空專業(yè)隊工程。當(dāng)建筑面積不超過 1000m 2，防空專業(yè)隊工程可不含車輛裝 備掩蔽部；超過 1000m 2 時，防空專業(yè)隊工程應(yīng)含人員和車輛裝 備器械掩蔽部。（三）人防醫(yī)療救護(hù)工程應(yīng)根據(jù)城市人民防空建設(shè)專項規(guī)劃 的要求，結(jié)合新建綜合性醫(yī)院醫(yī)療建筑項目的防空地下室建設(shè)規(guī) 模和人防醫(yī)療救護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定。（四）居住建筑和除本條第（一）（三）款規(guī)定外的其他 公共

7、建筑，防空地下室可按照防空地下室戰(zhàn)時功能配建指標(biāo)選 用表（附件二）的比例指標(biāo)確定戰(zhàn)時功能，鼓勵建設(shè)單位配建 5 級人防工程。當(dāng)建設(shè)單位滿足本條第（一）（三）款規(guī)定后，防空地下 室建筑面積超過上述指標(biāo)時，超出部分的防空地下室面積可按照 防空地下室戰(zhàn)時功能配建指標(biāo)選用表的比例指標(biāo)確定戰(zhàn)時功 能。第十二條 同一建設(shè)項目的不同防空地下室之間在條件允 許情況下，應(yīng)合理規(guī)劃地下連通。防空地下室與鄰近其他人防工 程、地下交通 （支） 干道以及大型地下空間項目之間盡可能連通， 暫時不能連通的，應(yīng)預(yù)留地下連通口。第十三條 防空地下室竣工驗收備案時，人民防空主管部門 應(yīng)復(fù)核防空地下室實建面積。當(dāng)竣工面積少于應(yīng)建面

8、積時，應(yīng)補(bǔ) 建防空地下室或補(bǔ)繳少建部分的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。對于擅 自更改或未按批準(zhǔn)設(shè)計文件施工而造成應(yīng)建未建或少建防空地下 室，以及降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)按福建省人民防 空條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。第十四條 各級人民防空主管部門必須嚴(yán)格按照本規(guī)定進(jìn) 行防空地下室防護(hù)設(shè)計審核，對于違規(guī)審批造成防空地下室防護(hù) 標(biāo)準(zhǔn)降低的行為，依照福建省人民防空條例第四十一條的規(guī) 定，對相關(guān)責(zé)任人依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。第十五條 本規(guī)定由福建省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定自 2018 年 月 日起施行，原福建省 防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)審批管理規(guī)定 （閩人防辦 2017 4

9、 號） 即行廢止。- 7 -附件 1應(yīng)當(dāng)依法結(jié)合修建防空地下室的民用建筑包括居住建筑和 公共建筑，以及除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施以外的所有非生 產(chǎn)性建筑。主要建筑類型列舉如下：一、居住建筑包括各類住宅、公寓、宿舍等。二、公共建筑 辦公建筑，如：各種單位、社會團(tuán)體等的辦公樓。 科研建筑，如：實驗樓、科研樓、綜合樓等。 文化建筑，如：劇院、電影院、雜技場、圖書館、博物館、 檔案館、文化館、展覽館、音樂廳、禮堂、廣播臺、電視臺、幼 兒園、學(xué)校教學(xué)樓、文化中心等建筑。商業(yè)建筑，如：各類市場、商品百貨、旅館、酒店、銀行、 郵局、汽車 4S 店（除修配車間及其配件倉庫外） 、商業(yè)倉庫等建 筑。體育建筑，

10、如：體育館、健身房等。醫(yī)療建筑，如：各類醫(yī)院、康復(fù)中心、療養(yǎng)院等建筑。 交通建筑，如：汽車客運(yùn)站、船運(yùn)港口、航空港、鐵路火車 站等的站樓、調(diào)度中心等建筑。司法建筑，如：看守所、監(jiān)獄等建筑。園林建筑，如：動物園、植物園、游樂場、旅游景點(diǎn)等建筑。 綜合建筑，如：多功能綜合大樓、商住樓、商務(wù)中心等。 其他非民用建筑經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)，改建為民用建筑用途的項 目。三、工業(yè)建設(shè)項目非生產(chǎn)性建筑工業(yè)建設(shè)項目包含非生產(chǎn)性建筑和生產(chǎn)性建筑兩部分。非生 產(chǎn)性建筑是指行政辦公、產(chǎn)品科研及提供生活服務(wù)的建筑，主要 有食堂、宿舍、產(chǎn)品研發(fā)用房、辦公用房等建筑。生產(chǎn)性建筑是 指直接為產(chǎn)品提供生產(chǎn)、檢驗、存放等服務(wù)的建筑，主

11、要有生產(chǎn) 車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機(jī)房、產(chǎn)品檢驗檢測驗收用房、廠房 附屬用房、廠房附屬倉庫、門衛(wèi)以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用 房；國家投資建設(shè)的糧油鹽儲備庫項目的庫房設(shè)施以及物流企業(yè) 的新建專業(yè)物流倉儲設(shè)施。當(dāng)一棟建筑中既有生產(chǎn)性用房，也有 非生產(chǎn)性用房時，按各自比例確定。生產(chǎn)性建筑不屬于結(jié)合民用 建筑修建防空地下室范圍。附件2防空地下室戰(zhàn)時功能配建指標(biāo)選用表需建各類戰(zhàn)時功能的防空地下室的建筑面積F (m2)二等人員 掩蔽部人防 電站一等人員 掩蔽部人防 專業(yè)隊工程人防 救護(hù) 站人防 物資 庫人防 汽車 庫應(yīng)建 防空 地下 室總 建筑 面積S(m2)800 v S <500015000 v S<100000.70-0.65V10000 vS <50000.65-0.60V15000 vS <200000.60-0.500.12-0.10VV20000 vS <250000.50-0.450.10-0.081個VV25000 v0.45-0.400.12-0.101個1個V