XX農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣基礎(chǔ)設(shè)施項目方案

1、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案2017年9月28日重慶市巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案目錄前言4第一章 巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有利條件6一、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)6一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求6二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則6三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標(biāo)7二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利條件8三、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不足8第二章 巫溪縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及發(fā)展任務(wù)9一、巫溪縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃9一）生態(tài)旅游城市10二）城鎮(zhèn)發(fā)展帶10三）生態(tài)旅游發(fā)展帶10四）生態(tài)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)11五）生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)12二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要任務(wù)14一）充分發(fā)揮生態(tài)旅游城市在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中

2、的主導(dǎo)作用14二）以城鎮(zhèn)發(fā)展帶的建設(shè)落實精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施14三）以生態(tài)旅游發(fā)展帶的建設(shè)為契機(jī)加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15四） 以生態(tài)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)民脫貧致富16五）加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展17六）加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值18第三章 項目建設(shè)區(qū)域分布及內(nèi)容19一、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目建設(shè)區(qū)域選擇19一）巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展符合試點示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)20二）巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范項目區(qū)域21二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模22一）試點示范項目區(qū)域道路建設(shè)內(nèi)容22二）試點示范項目區(qū)域池塘管道建設(shè)內(nèi)容24三）試

3、點示范項目區(qū)域各鎮(zhèn)村社建設(shè)內(nèi)容25第四章 項目建設(shè)施工方案32一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目道路建設(shè)施工方案32一）施工總體計劃安排32二）施工準(zhǔn)備34二）主要施工準(zhǔn)備方案36二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目池塘建設(shè)施工方案38一）池塘土方開挖施工方案及技術(shù)措施38二）池塘施工方案及技術(shù)措施40三）池塘施工方案及技術(shù)控制措施41第五章 項目建設(shè)組織保障體系42一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目政府組織保障42一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)42二）強(qiáng)化資金投入43四）強(qiáng)化項目管理43五）強(qiáng)化示范帶動44二、做好項目建設(shè)的施工組織管理44三、項目建設(shè)實施計劃47一）準(zhǔn)備階段（至2017年底）47二）加快推進(jìn)階段（2018年

4、1-12月）47第六章 項目建設(shè)資金預(yù)算48一、項目建設(shè)資金總投資預(yù)算48一）項目投資估算48二） 項目各鎮(zhèn)建設(shè)投資估算49二、項目投資金額的來源50第七章 項目建設(shè)效益分析51一、 項目社會效益和生態(tài)效益分析511、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展513、能加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值524、能有效推動“渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”功能的定位發(fā)展53二、項目經(jīng)濟(jì)效益分析53三、結(jié)論53附件一：巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項目范圍圖：54附件二：上磺鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算55附件三：古路鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算56附件四：鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)

5、村產(chǎn)業(yè)融合2018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算57附件五：塘坊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算58附件六：菱角鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算59附件七：文峰鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算60附件八：朝陽鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合2018年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算61前言 近年來，巫溪縣以其豐富的農(nóng)業(yè)資源，極積推進(jìn)種養(yǎng)+貿(mào)工一體化發(fā)展，實現(xiàn)地域范圍內(nèi)的復(fù)合式循環(huán)；加快農(nóng)林業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)綠色低碳增長方式轉(zhuǎn)變；推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，糧林蔬三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，以集群化打造全產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌化打造全價值鏈，以組織化打造全主體鏈，以信息化打造全創(chuàng)新鏈，以共贏化打造全利益鏈，實現(xiàn)了巫溪農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)

6、的融合，從而提升了巫溪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。推進(jìn)巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201593號）的精神，按照國家發(fā)改委等七部委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范方案的通知和重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見渝府辦發(fā)（2016247號）及中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見渝委發(fā)201519號的要求，根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃，結(jié)合巫溪縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，為進(jìn)一步優(yōu)

7、化全縣產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全縣各功能區(qū)（帶）差異化發(fā)展，加快 “一城兩帶兩區(qū)”建設(shè)。特編制了巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)實施方案，本方案明確到2018年底全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的總體思路、奮斗目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)任務(wù)、實施方案、實施步驟和組織保障措施等內(nèi)容。實施期限：2018年1月-12月第一章 巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有利條件一、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)近年來巫溪縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，根據(jù)巫溪縣第四次黨代會、市委四屆三次全會，縣委第十二屆四次、五次全會精神，結(jié)合巫溪縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全縣各功能

8、區(qū)（帶）差異化發(fā)展，于2014年8月8日發(fā)布巫溪縣人民政府關(guān)于優(yōu)化“一城兩帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的實施意見，實施意見要求、基本原則和目標(biāo)：一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求圍繞與全市同步全面建成小康社會的目標(biāo)，以生態(tài)涵養(yǎng)為根本，以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持“產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走”的原則，進(jìn)一步明確、深化全縣各功能區(qū)（帶）主要任務(wù)和鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力形成產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明晰、集群特色明顯、資源配置最優(yōu)、整體效能最大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則堅持差異發(fā)展。根據(jù)區(qū)域資源稟賦和發(fā)展定位，因地制宜確定各功能區(qū)（帶）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持政府引導(dǎo)、突出市場調(diào)節(jié)、強(qiáng)化限制約束，形成各功能區(qū)（帶）錯位發(fā)展、特色發(fā)展，防止資源浪費和低水平惡

9、性競爭，促進(jìn)各功能區(qū)（帶）產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。堅持聚集發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，優(yōu)化配置，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品、清潔能源、特色礦產(chǎn)資源，擴(kuò)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和集中度，做大做強(qiáng)山水工業(yè)；圍繞邊貿(mào)物流、精品旅游景區(qū)，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群；圍繞“1122”特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；優(yōu)化城市和城鎮(zhèn)帶發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)產(chǎn)城融合、聚集發(fā)展。堅持綠色發(fā)展。走“生態(tài)立縣、生態(tài)富民”之路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和再生資源利用，著

10、力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源集約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)體系。堅持開放發(fā)展。不斷優(yōu)化對外開放環(huán)境，加大招商引資力度，主動承接重慶市主城及沿海地區(qū)符合生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)移項目，積極引進(jìn)大企業(yè)、好項目，在更寬領(lǐng)域、更高層次配置發(fā)展要素。三）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標(biāo)支柱產(chǎn)業(yè)形成。到2020年，力爭全縣馬鈴薯總產(chǎn)量突破100萬噸，出欄山羊100萬只，在地藥材面積達(dá)到20萬畝，煙葉年產(chǎn)穩(wěn)定在20萬擔(dān)左右，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34億元；接待游客量突破640萬人次，旅游綜合收入突破25億元；山水工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)180億元，工業(yè)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比重達(dá)到30%以上；城鎮(zhèn)核心商圈社會消費品零售額達(dá)50

11、億元以上，全縣社會消費品零售總額年均增長15%以上。生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、山水工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到75%，單位GDP能耗在“十二五”末基礎(chǔ)上累計降低10%。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。到2020年，基本完成主要生態(tài)建設(shè)任務(wù)，空氣質(zhì)量常年達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)；后溪河水質(zhì)保持在I級以上，柏楊河水質(zhì)保持在III級以上，大寧河干流等其他河流水質(zhì)保持II級以上；森林覆蓋率達(dá)到75%，主要污染物排放總量持續(xù)降低，基本實現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性循環(huán)。生活條件改善。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1.2萬元，全縣貧困發(fā)生率降到3%以下，實現(xiàn)基本公共

12、服務(wù)均等化。二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利條件在大力推動農(nóng)牧結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程，在新形勢下，巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有更多有利條件。2016年，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，全面貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念, 以扶貧攻堅為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“1366”工作思路,深入實施一城兩帶兩區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,著力建城鎮(zhèn)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促改革、尊法治、構(gòu)和諧,實現(xiàn)了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局,全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。初步核算，2016年，巫溪縣生產(chǎn)總值達(dá)到823691萬元，按可比價計算，同比增長9.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值174990萬元，增長5.

13、9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值304637萬元，增長11.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值344064萬元，增長9.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為21.2:37.0:41.8(見圖1)。三次產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率分別為12.9%、43.4%、43.7%，依次拉動經(jīng)濟(jì)增長1.3個百分點、4.2個百分點和4.2個百分點。按常住人口計算，人均GDP達(dá)到21120元，比上年增長10.2%。三、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不足當(dāng)前，巫溪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)支撐弱，要素保障難;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)業(yè)層次和整體水平不高，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足;科技創(chuàng)新能力弱，群眾生活水平低，貧困面大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度大。第二章 巫溪縣

14、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及發(fā)展任務(wù)一、巫溪縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一）生態(tài)旅游城市該區(qū)域是全縣資源要素集中、帶動輻射強(qiáng)大的核心區(qū)域，是全縣發(fā)展重要增長極、人口轉(zhuǎn)移主要承接地，集中體現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)中心、科教文化中心和交通樞紐功能。重點爭取新一輪城市總規(guī)修編，推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)模，完善污水、垃圾、市場、學(xué)校、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快核心商圈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素集聚，建成具有區(qū)域影響力和吸引力的生態(tài)旅游城市。二）城鎮(zhèn)發(fā)展帶該區(qū)域是全縣未來城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，承接縣城輻射、聚集人口的重要區(qū)域，全縣農(nóng)特產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品加工示范區(qū)。主要任務(wù)是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃、統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序拓展城鎮(zhèn)空間、完善基本公共服務(wù)功能，建設(shè)區(qū)域性中心城

15、鎮(zhèn)。三）生態(tài)旅游發(fā)展帶該區(qū)域是以大寧河文化長廊、紅池壩、陰條嶺等重點景區(qū)為依托的“兩環(huán)一線”生態(tài)旅游發(fā)展帶，重點加快全域景區(qū)化和旅游開發(fā)扶貧戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，推動旅游快速發(fā)展，建成最具吸引力的原生態(tài)、休閑度假旅游觀光帶。紅池壩旅游環(huán)線：包括文峰鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、天元鄉(xiāng)、中梁鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點圍繞紅池壩創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、國家旅游度假區(qū)建設(shè)目標(biāo)，加快完善景區(qū)內(nèi)外交通，水、電及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通至開縣雪寶山，以及連接城口至萬源的旅游通道，加快建設(shè)紅池壩各類度假酒店、餐廳、休閑娛樂項目及旅游地產(chǎn)開發(fā)，有序推進(jìn)綜合休閑度假區(qū)、高山草甸花海體驗區(qū)、濕地生態(tài)旅游區(qū)、徒步旅游探險區(qū)等景區(qū)

16、景點建設(shè)。適時開發(fā)利用朝陽石林、團(tuán)城峽谷及中梁水庫景觀資源。依托重點景點和特色資源，實施“百里環(huán)線畫廊、千戶森林人家、萬戶生態(tài)農(nóng)莊”工程，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點。本項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容主要以“紅池壩旅游環(huán)線”至“巫溪縣生態(tài)旅游城市”之間的生態(tài)旅游發(fā)展帶的區(qū)域，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改善該區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，方便游客旅游出行。四）生態(tài)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)該區(qū)域是適宜生態(tài)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展和有特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)及發(fā)展前景的區(qū)域。重點依托生態(tài)資源優(yōu)勢，積極挖掘效益農(nóng)業(yè)增長潛力，著力發(fā)展“1122”工程和特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)林產(chǎn)品加工提供優(yōu)質(zhì)原材料，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品資源體系，形成一批專用、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定

17、的農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)供給能力，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場渠道，推進(jìn)全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地示范縣建設(shè)。1、種植產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展馬鈴薯、中藥材、烤煙三大支柱產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展蔬菜、林特產(chǎn)業(yè)，到2017年全縣種植類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到14億元，2020年達(dá)到19億元。馬鈴薯。著力完善三級良繁體系，打造用途專一的加工型原料和商品薯基地。鞏固發(fā)展原種基地1萬畝、良種基地10萬畝、加工專用型馬鈴薯基地5萬畝；在海拔800米以下區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展秋薯基地10萬畝；在全縣范圍內(nèi)發(fā)展商品薯基地30萬畝。到2020年馬鈴薯總產(chǎn)量突破100萬噸，培育深加工企業(yè)3家以上。中藥材。重點扶持發(fā)展太白貝母和大寧黨參等名貴品種藥材

18、，積極發(fā)展一年生中藥材和“三木”藥材，適度發(fā)展其它多年生藥材，力爭到2020年，在地藥材面積達(dá)到20萬畝，其中種源基地達(dá)到3萬畝、示范基地達(dá)到6萬畝，大力培育規(guī)模型、效益型中藥材深加工企業(yè)?？緹?。創(chuàng)建4個煙葉種植萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個以上千畝村、120畝以上規(guī)模家庭農(nóng)場100個，到2020年，全縣基本煙田達(dá)到10萬畝，常年種植烤煙6萬畝以上，煙葉年產(chǎn)穩(wěn)定在20萬擔(dān)左右。蔬菜。穩(wěn)定城周蔬菜保供基地在2萬畝左右、中高山錯季蔬菜基地穩(wěn)定5萬畝左右，穩(wěn)定文峰-尖山一線蔬菜深加工基地在3萬畝左右，力爭到2020年全縣蔬菜基地常年穩(wěn)定在10萬畝，播種面積20萬畝，產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，建成蔬菜加工企業(yè)

19、3家。2、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展以山羊為主的草食牲畜產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展大寧河雞產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)。到2017年，全縣養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，2020年達(dá)到15億元。草食牲畜。加快山羊生態(tài)養(yǎng)殖市級示范園區(qū)建設(shè)，培育4個縣級示范園區(qū)，建成山羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)50個，規(guī)模性種羊場540個，板角山羊資源保護(hù)場1個；建設(shè)規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場30個、肉兔養(yǎng)殖場15個。到2020年，全縣出欄山羊100萬只、肉牛5萬頭、肉兔100萬只，建成加工企業(yè)2個。大寧河雞。鞏固資源保護(hù)場和育種場，建立種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，發(fā)展資源保護(hù)戶300戶；加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。到2020年全縣出欄大寧河雞650萬只以上，建成深加工企

20、業(yè)1戶。五）生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)該區(qū)域地處全縣八大河流源頭，是長江一級支流大寧河、湯溪河、梅溪河的重要生態(tài)屏障，全縣生態(tài)保護(hù)發(fā)展的主要區(qū)域。按照“面上保護(hù)、點上開發(fā)”原則，重點增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)與保護(hù)功能，完善與人口相適應(yīng)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系，控制農(nóng)村面源污染，加快場鎮(zhèn)污水和垃圾工程治理，將人口減載與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。重點加強(qiáng)天然林管護(hù)、退耕還林、水土保持、荒山綠化、石漠化治理、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)廊道建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)“三條紅線”，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，切實保護(hù)生態(tài)林，逐步建立穩(wěn)固的農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)門類，禁止建設(shè)排放有毒有害物質(zhì)、重金屬以及存在嚴(yán)重環(huán)境安全

21、風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)項目；禁止建設(shè)可能直接或間接破壞生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項目；嚴(yán)格限制“兩高一資”（高能耗、高排放、資源型）項目。根據(jù)區(qū)域基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，重點發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展中藥材、煙葉產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展草食牲畜、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，合理開發(fā)水電、風(fēng)電等清潔能源，在環(huán)境承載范圍內(nèi)開發(fā)煤炭等礦業(yè)。林特產(chǎn)業(yè)。在全縣范圍內(nèi)發(fā)展伏淡季水果5萬畝，其中清脆李3萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃13萬畝，其中新建10萬畝、改造2.5萬畝。到2020年，全縣林特產(chǎn)品基地達(dá)到23萬畝，水果10萬畝，干果13萬畝。水產(chǎn)。將全縣各流域適宜區(qū)作為特色名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)展重點，突出裂腹魚、大鯢等土著魚發(fā)展，鼓勵冷水魚和外來名優(yōu)魚類發(fā)

22、展。到2020年，全縣流水、微流水養(yǎng)殖面積達(dá)到67萬平方米，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到8000噸以上，名優(yōu)魚類苗種繁育能力達(dá)到500萬尾以上。二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要任務(wù)一）充分發(fā)揮生態(tài)旅游城市在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的主導(dǎo)作用以巫溪縣城和鳳凰規(guī)劃區(qū)為中心，圍繞“職教基地、工業(yè)中心”理念，以工業(yè)園區(qū)為核心，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃配套、資源條件契合企業(yè)，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸納老城、趙家壩區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè) “退城入園”。積極發(fā)展食品輕紡工業(yè)，形成集原料集散、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售于一體的農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、服裝鞋帽等紡織加工產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加大政策、資金獎勵扶持力度，大力引進(jìn)知名制藥企業(yè)，建成集人藥、獸藥

23、、中藥保健品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)一批具有知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品。以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動技能人才隊伍為目的，加快職教中心建設(shè)。進(jìn)一步整合資源，提升辦學(xué)實力，強(qiáng)化職業(yè)教育基地基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善職業(yè)技術(shù)教育體系，推進(jìn)“園區(qū)學(xué)?；印?，為園區(qū)提供人力、技術(shù)保障。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，形成原料基地、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售于一體的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和紡織、服裝鞋帽加工產(chǎn)業(yè)鏈；加快紅池藥業(yè)、辰龍制藥GMP認(rèn)證、搬遷入園步伐，引進(jìn)知名制藥企業(yè)，形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品和完整產(chǎn)業(yè)鏈；提高城市生活垃圾和資源綜合利用，促進(jìn)企業(yè)技改搬遷，打造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地。二）以城鎮(zhèn)發(fā)展帶的建設(shè)落實精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施

24、 按照中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見渝委發(fā)201519號的要求：支持貧困區(qū)縣發(fā)展特色生態(tài)工業(yè)園區(qū)，布局發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材加工、特色輕工、礦產(chǎn)資源加工、機(jī)械加工為主的特色產(chǎn)業(yè)加工項目，積極創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地和示范基地。在貧困地區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品進(jìn)出口基地，加快貧困地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分保障貧困區(qū)縣發(fā)展必要的用地空間，優(yōu)化建設(shè)用地布局。支持貧困區(qū)縣建設(shè)項目用地，對每個貧困區(qū)縣專項安排20公頃新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)，精準(zhǔn)用于貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。支持貧困區(qū)縣運用增減掛鉤政策保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)用地，按需保障周轉(zhuǎn)指

25、標(biāo)。爭取國土資源部低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點政策，優(yōu)先在貧困區(qū)縣開展試點。巫溪縣緊密結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造以文峰為核心的中心城鎮(zhèn)和二級商圈，加快文峰小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及移民產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及周圍聚集；加快尖山石材加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)尖山工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。突出旅游商品加工、批發(fā)、零售市場建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)山貨連鎖分市場，加快該區(qū)域集鎮(zhèn)建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)空間，完善污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，有序接納轉(zhuǎn)移人口。把塘坊、文峰、尖山城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品加工區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品銷售及游客集散地。打造文峰、古路小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企

26、業(yè)向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及周圍聚集。充分發(fā)揮農(nóng)林產(chǎn)品資源優(yōu)勢，利用新技術(shù)、新工藝對農(nóng)林產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，突出“名、優(yōu)、特、新、精”，大力開發(fā)綠色食品、有機(jī)食品、保健食品，優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。三）以生態(tài)旅游發(fā)展帶的建設(shè)為契機(jī)加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根據(jù)中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見渝委發(fā)201519號的要求：加快實施一批貧困區(qū)縣已規(guī)劃的交通建設(shè)項目，形成外通內(nèi)暢、互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加大對貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度，將納入規(guī)劃的貧困村通村通暢工程建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)提高至55萬元/公里，到2017年底，完

27、成貧困村通村通暢道路硬化工程3500公里，行政村通暢率達(dá)100%，300戶以上的撤并村通達(dá)率達(dá)100%。村社便道建設(shè)向貧困區(qū)縣傾斜，到2017年底，新建村社便道6000公里。該項目是以“紅池壩”景區(qū)為依托的“生態(tài)旅游發(fā)展帶”的建設(shè)內(nèi)容，重點加快全域景區(qū)化和旅游開發(fā)扶貧戰(zhàn)略的落實，加強(qiáng)重點景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，推動旅游快速發(fā)展，建成最具吸引力的原生態(tài)、休閑度假旅游觀光帶。本建設(shè)項目方案包括七個鎮(zhèn)中的14個村，均在“生態(tài)旅游發(fā)展帶”的范圍內(nèi)，通過該項目建設(shè)能有效落實重慶市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策要求，同時也是加快生態(tài)旅游發(fā)展帶建設(shè)的需要。4） 以生態(tài)效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)民脫貧致富根據(jù)中共重

28、慶市委重慶市人民政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實施意見渝委發(fā)201519號的要求：優(yōu)先安排貧困區(qū)縣特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，新一輪退耕還林、天保工程公益林建設(shè)、森林撫育、營造林計劃重點向貧困區(qū)縣傾斜，優(yōu)先滿足貧困戶需要，支持山區(qū)群眾發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、溝域經(jīng)濟(jì)。加大搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，特色效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)莊、技能培訓(xùn)、外出務(wù)工等扶持政策優(yōu)先覆蓋搬遷戶，實現(xiàn)每戶搬遷戶有12個增收項目。巫溪縣依托食好的生態(tài)自然資源發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)和有特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工具有良好的條件，是帶動全縣農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。重點依托生態(tài)資源優(yōu)勢，積極挖掘效益農(nóng)業(yè)增長潛力，著力發(fā)展“1122”工程和特色

29、產(chǎn)業(yè)。“1122”工程即為：打造“一百萬只（頭）草食牲畜養(yǎng)殖基地”，繼續(xù)探索“小規(guī)模、大集群”，“借羊還羊”模式，著力建設(shè)良種繁育、疫病防控和加工營銷體系，努力提高科學(xué)飼養(yǎng)水平及輻射帶動能力；打造“一百萬噸馬鈴薯種植基地”，健全品種區(qū)域化、擴(kuò)繁體系化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，建成長江中上游最大的馬鈴薯脫毒馬鈴薯種源基地；打造“20萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)特色烤煙生產(chǎn)基地”，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，基地單元建設(shè)為載體，專業(yè)合作為紐帶，特色優(yōu)質(zhì)為主攻方向，推動“雙百千萬”工程；打造“20萬畝規(guī)范化藥材種植基地”。抓好松籽、核桃、野生蕨菜、魔芋、食用菌等地方特色資源優(yōu)勢，開發(fā)綠色、環(huán)保、無公害為主題的休閑旅游產(chǎn)品。提升“兩薯”、

30、肉制品、干果、茶葉等地方特色農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，開發(fā)休閑食品及禮品裝特色農(nóng)副產(chǎn)品，將地方特色農(nóng)副產(chǎn)品打造成為特色旅游產(chǎn)品。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)項目帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增加種養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和增加農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的脫貧致富：五）加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展落實農(nóng)業(yè)部、市政府共同推進(jìn)巫溪縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范區(qū)和示范主體創(chuàng)建。堅持以市場為導(dǎo)向，通過品牌引領(lǐng)、循環(huán)利用和三產(chǎn)融合，探索構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。計劃新增年產(chǎn)3000噸粉絲生產(chǎn)線，擴(kuò)大淀粉生產(chǎn)能力，延伸開發(fā)下游產(chǎn)品，利

31、用廢水、廢渣生產(chǎn)飼料，實施綜合利用；推進(jìn)食品加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)改造，發(fā)展生豬、肉牛、山羊、土雞等屠宰分割與深加工，打造巫溪臘肉制品、火鍋湯料、巫溪牛肉干等地方特色知名品牌。以品牌化運營打造產(chǎn)品生態(tài)圈，實施“綠色食品”品牌培育計劃，加大巫溪縣自有品牌培育、創(chuàng)建和推介，促進(jìn)區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌有機(jī)融合，加大“巫溪綠色食品”開發(fā)和宣傳力度。以聯(lián)合體組織打造企業(yè)生態(tài)圈，積極培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成要素、產(chǎn)業(yè)、利益緊密聯(lián)結(jié)，集生產(chǎn)、加工、服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加

32、工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)對農(nóng)民增收的帶動能力。出臺支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工扶持政策。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和省內(nèi)外知名品牌。六）加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值開展休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗?zāi)Ｊ焦リP(guān)，深入開展省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建，開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、政策性擔(dān)保、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游重點村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和

33、資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。深入推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，支持農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲冷鏈物流設(shè)施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷。支持供銷合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。貫徹落實國家推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，財政支農(nóng)資金使用要與建立農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈利益機(jī)制相聯(lián)系。在堅持農(nóng)地農(nóng)用、堅決防止“非農(nóng)化”和充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)積極開展“小田變大田，戶均一塊田”試點工作，盡量減少田埂，擴(kuò)大耕地面積，提高機(jī)械化作業(yè)水平；總結(jié)推廣多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的典型案例，充分發(fā)揮其示范帶動作用。到2020年巫溪縣形成一大批種植面積在10

34、0500畝乃至5000畝的種植大戶。第三章 項目建設(shè)區(qū)域分布及內(nèi)容一、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目建設(shè)區(qū)域選擇一）巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展符合試點示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)七部委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范方案的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)2016833號）對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)如下：（1） 巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展符合基本條件一是巫溪縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，有開展試點示范建設(shè)的積極意愿，已于2014年發(fā)布巫溪縣人民政府關(guān)于優(yōu)化“一城兩帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的實施意見等相應(yīng)政策措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是巫溪縣屬于重慶市“渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的

35、功能定位區(qū)域，縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應(yīng)用，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是巫溪縣近年來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。（2） 巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展屬于多業(yè)態(tài)復(fù)合和產(chǎn)城融合型發(fā)展模式為避免試點示范縣類型過于單一或雷同，將試點示范縣共分為6種類型。巫溪縣結(jié)合本地實際，充分挖掘地域特色，選擇“產(chǎn)業(yè)鏈延伸型+功能拓展型+產(chǎn)城融合型”的多業(yè)態(tài)復(fù)合和產(chǎn)城融合型的發(fā)展模式。1、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。巫溪縣現(xiàn)正在發(fā)展以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)向后工續(xù)延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合 ，提高農(nóng)

36、產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。2、功能拓展型。巫溪縣依托良好的生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展通過農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補項目，賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如以紅池壩等為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合發(fā)展“生態(tài)旅游發(fā)展帶”等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項目。并以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動作用較強(qiáng)。3、產(chǎn)城融合型。巫溪縣通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展，使縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃更加合理：二三產(chǎn)業(yè)

37、在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動作用，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。二）巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范項目區(qū)域根據(jù)上述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，本項目初步選定風(fēng)凰鎮(zhèn)、上磺鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、菱角鎮(zhèn)、塘坊鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)和朝陽鎮(zhèn)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（共計14個村，如下表）為本項目執(zhí)行區(qū)域，全部位于“生態(tài)旅游發(fā)展帶”和“生態(tài)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)”上，項目執(zhí)行區(qū)域圖（附件一：巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項目范圍圖）。項目執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會名單鎮(zhèn)名村名鳳凰鎮(zhèn)七星村、木龍村上磺鎮(zhèn)石峰村、友誼村、嚴(yán)家村古路鎮(zhèn)得勝村、大泉村菱角鎮(zhèn)涼水村

38、、四坪村塘坊鎮(zhèn)塘坊村文峰鎮(zhèn)文峰村、長興村、三寶村朝陽鎮(zhèn)玉皇村二、巫溪縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模一）試點示范項目區(qū)域道路建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)涉及巫溪縣上磺鎮(zhèn)、古路鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、塘坊鎮(zhèn)、菱角鎮(zhèn)、文峰鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)共7個鎮(zhèn)，14個行政村，主要建設(shè)內(nèi)容為各鎮(zhèn)村落為農(nóng)戶服務(wù)的公路、產(chǎn)業(yè)道路、施工便道、人行便道、田間道路、錯車道等內(nèi)容。道路總長度為62713米，其中產(chǎn)業(yè)道路寬度在3-4.5米的道路為24107米，生產(chǎn)便道寬度在1-2米的道路長度為38606米。表3-1 項目道路建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計表鎮(zhèn)名村名建設(shè)內(nèi)容單位長寬上磺鎮(zhèn)石峰村產(chǎn)業(yè)路m 10703.5友誼村產(chǎn)業(yè)路m 6003.5嚴(yán)家村產(chǎn)業(yè)路m 3215

39、3施工便道m(xù) 300古路鎮(zhèn)得勝村道路m 5004.5m 22003.5大泉村道路m 33783鳳凰鎮(zhèn)七星村人行便道m(xù) 52600.8梯步m 4501.2m 15900.8新建產(chǎn)業(yè)路m 8703.5扶貧道路硬化m 2603.5木龍村產(chǎn)業(yè)田間道路m 12451.2m 10911.5m 39171m 4012公路m 2804塘坊鎮(zhèn)塘坊村產(chǎn)業(yè)路m 8521.5菱角鎮(zhèn)涼水村產(chǎn)業(yè)路m 5001.8m 20001m 8503.5錯車道m(xù) 4400生產(chǎn)便道m(xù) 46001四坪村產(chǎn)業(yè)路m 50002文峰鎮(zhèn)文峰村產(chǎn)業(yè)路m 18003.5長興村產(chǎn)業(yè)路m 14253.5三寶村產(chǎn)業(yè)路m 25123.5m 8243朝陽鎮(zhèn)玉

40、皇村公路硬化m 1503m 28333.5m 13404生產(chǎn)步道m(xù) 10001.5m 600017個14個村合計道路62713二）試點示范項目區(qū)域池塘管道建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)涉及巫溪縣上磺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、菱角鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)共4個鎮(zhèn)，7個行政村，主要建設(shè)內(nèi)容為蓄水池、蓄糞池、田坎整理、管道安裝、蔬菜分裝場場地硬化等內(nèi)容。其中池塘新建域改建共計9780m，管道安裝長度為12000m，蔬菜分裝場場地硬化面積500平方米。表3-2 項目池塘建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計表鎮(zhèn)名村名建設(shè)內(nèi)容單位規(guī)模備注上磺鎮(zhèn)石峰村蓄水池m1000友誼村蓄水池m1200嚴(yán)家村蓄水池m400歐家埡口m500陳家溝鄭達(dá)財旁風(fēng)凰鎮(zhèn)七星村蓄糞池m120整修水池

41、m460木龍村水池m500菱角鎮(zhèn)涼水村蓄水池m500m3000朝陽鎮(zhèn)玉皇村整修田坎m300整修水池m1800安裝管道m(xù)2000安裝管道m(xù)10000蔬菜分裝場場平及硬化500平方4個7個村合計m9780三）試點示范項目區(qū)域各鎮(zhèn)村社建設(shè)內(nèi)容上磺鎮(zhèn)包括石峰村、友誼村、嚴(yán)家村3個村的產(chǎn)業(yè)路、蓄水池施工便道的建設(shè)；古路鎮(zhèn)包括得勝村、大泉村2個村的道路建設(shè)；鳳凰鎮(zhèn)包括七星村、木龍村兩個村人行便道、蓄糞池、梯步、產(chǎn)業(yè)路、扶貧道路硬化、整修水池、新建水池、產(chǎn)業(yè)田間道路、公路等建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)；塘坊鎮(zhèn)包括塘坊村的產(chǎn)業(yè)路建設(shè)；菱角鎮(zhèn)包括涼水村和四坪村的產(chǎn)業(yè)路、錯車道、生產(chǎn)便道、蓄水池的建設(shè)；文峰鎮(zhèn)包括文峰村、長興村

42、、三寶村3個村的產(chǎn)業(yè)路建設(shè)；朝陽鎮(zhèn)主要包括玉皇村公路硬化、生產(chǎn)步道、整修田坎、整修水池、管道安裝、蔬菜分裝場場地硬化等建設(shè)內(nèi)容。詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容如下表所示。表3-3 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表鎮(zhèn)名村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注上磺鎮(zhèn)石峰村產(chǎn)業(yè)路長1070m，寬3.5m間隔200米做錯車道，只做路面工程，C25混凝土蓄水池1000m人口1000人，已有水池400m，人引+灌溉友誼村蓄水池1200m人口500人，人飲+灌溉嚴(yán)家村產(chǎn)業(yè)路長2750m，寬3m間隔200米做錯車道，只做路面工程，C25混凝土施工便道長300m蓄水池歐家埡口400m人口86人，原有土塘基礎(chǔ)上改建，人飲+灌溉古路鎮(zhèn)得勝村道路長500m

43、，寬4.5m長2200m，寬3.5m大泉村道路長3378m，寬3m鳳凰鎮(zhèn)七星村人行便道長5260m，寬0.8mC25混凝土硬化蓄糞池120方梯步長450m，寬1.2m長1590m，寬0.8m新建產(chǎn)業(yè)路長870m，寬3.5m受益群眾478人扶貧道路硬化長260米，寬3.5米，厚0.2米受益群眾126人整修水池460方受益群眾598人，原有水池漏水，重新澆筑，不需管道木龍村產(chǎn)業(yè)田間道路長1245m，寬1.2m產(chǎn)業(yè)田間路硬化C25混凝土長1091m，寬1.5m長3917m，寬1m長401m，寬2m水池500m168戶、420人、人飲、C25混凝土。公路長280m、寬4m硬化C25混凝土塘坊鎮(zhèn)塘坊村產(chǎn)

44、業(yè)路長852m，寬1.5m，高2m整治溝代路并硬化路；現(xiàn)在是河坎垮塌，河床堵塞，既引響排灌，又引響排洪，河堤本是人行便道，影響村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和耕種出行；建議將河溝整治兩邊用毛石混凝土寸砌，河床混凝土海底，河堤人行便道硬化菱角鎮(zhèn)涼水村產(chǎn)業(yè)路長500m，寬1.8m長2000m，寬1m現(xiàn)有道路4.5米寬，既是產(chǎn)業(yè)路，也有提升形象等目的長850m，寬3.5m錯車道長4400m預(yù)計修建22個錯車道生產(chǎn)便道長4600m，寬1m蓄水池500m人引，250人3000m灌溉，主要修建護(hù)堤，覆蓋6社梔子產(chǎn)業(yè)900畝四坪村產(chǎn)業(yè)路長5000m，寬2m文峰鎮(zhèn)文峰村產(chǎn)業(yè)路長1800m，寬3.5m共83戶，276人長興村產(chǎn)業(yè)

45、路長1425m，寬3.5m共483戶，1692人三寶村產(chǎn)業(yè)路長2512m，寬3.5m共計涉及人口439人，92戶長824m，寬3m朝陽鎮(zhèn)玉皇村公路硬化長571m，寬3m長1912m，寬3.5m生產(chǎn)步道硬化1.5m寬、10cm厚的三輪車道1000m硬化1m寬、10cm厚的生產(chǎn)步道6000m整修田坎300方整修田坎垮方整修水池1800方整修田坎垮方300方，新建800方，整修，混凝土澆筑700方安裝管道2000m75型的PVC管10000m32型的PVC管蔬菜分裝場場平及硬化500平方表3-4 上磺鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注石峰村產(chǎn)業(yè)路長150米，寬3.5米間隔200米做錯車

46、道，只做路面工程，C25混凝土長180米，寬3米長80米，寬3.5米貧困戶長60米，寬3.5米長600米，寬3.5米蓄水池1000m人口1000人，已有水池400m，人引+灌溉友誼村蓄水池1200m人口500人，人飲+灌溉嚴(yán)家村（140萬）產(chǎn)業(yè)路長680米，寬3米間隔200米做錯車道，只做路面工程，C25混凝土長205米，寬3米長325米，寬3米長290米，寬3米長480米，寬3米長400米，寬3米長370米，寬3米施工便道長300米蓄水池400m人口86人，原有土塘基礎(chǔ)上改建，人飲+灌溉表3-5 古路鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容估計里程（公里）計劃實施寬度（米）得勝村道路0.54.51.1

47、3.51.13.5大泉村道路0.84830.730.4630.3230.3530.2530.453表3-6 鳳凰鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注七星村人行便道長5260m，寬0.8mC25混凝土硬化蓄糞池120方梯步長450m，寬1.2m長1590m，寬0.8m新建產(chǎn)業(yè)路長870m，寬3.5m受益群眾478人扶貧道路硬化長260米，寬3.5米，厚0.2米受益群眾126人整修水池460方受益群眾598人，原有水池漏水，重新澆筑，不需管道木龍村產(chǎn)業(yè)田間道路長1245m，寬1.2m產(chǎn)業(yè)田間路硬化C25混凝土長1091m，寬1.5m長3917m，寬1m長401m，寬2m水池500m16

48、8戶、420人、人飲、C25混凝土。公路長280m、寬4m硬化C25混凝土表3-7 塘坊鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注/材質(zhì)塘坊村產(chǎn)業(yè)路長825米，寬1.5米，高2米貧困戶整治溝代路并硬化路；現(xiàn)在是河坎垮塌，河床堵塞，既引響排灌，又引響排洪，河堤本是人行便道，影響村民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和耕種出行；建議將河溝整治兩邊用毛石混凝土寸砌，河床混凝土海底，河堤人行便道硬化。表3-8 菱角鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注涼水村產(chǎn)業(yè)路長500米，寬1.8米長2000米，擴(kuò)寬1米現(xiàn)有道路4.5米寬，既是產(chǎn)業(yè)路，也有提升形象等目的長450米寬3.5米長400米，寬3.5米錯車道總長4.

49、4公里，預(yù)計修建22個錯車道生產(chǎn)便道長3500米，寬1米長1500米，寬1米蓄水池500m人引，250人3000m灌溉，主要修建護(hù)堤，覆蓋6社梔子產(chǎn)業(yè)900畝四坪村產(chǎn)業(yè)路長800米，寬2米長2500米，寬2米長300米，寬2米長1000米，寬2米表3-9 文峰鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模/規(guī)格備注文峰村產(chǎn)業(yè)路長1300米，寬3.5米共83戶，276人長500米，寬3.5米長興村產(chǎn)業(yè)路長250米，寬3.5米共483戶，1692人長365米，寬3.5米長240米，寬3.5米長150米，寬3.5米長420米，寬3.5米三寶村產(chǎn)業(yè)路長35米3.5米寬涉及人口3戶15人長143米3米寬涉及人口

50、15人長121米3米寬涉及人口25人長225米3.5米寬涉及人口28人長183米3.5米寬涉及人口32人長92米3米寬涉及人口16人長220米3.5米寬涉及人口27人長124米3.5米寬涉及人口18人長343.5米寬涉及8人長30米3.5米寬涉及人口10人長46米3.5米寬涉及人口12人長42米3.5米寬涉及人口8人長53米3米寬涉及人口20人長235米3米寬、長435米3.5米寬涉及人口28人長220米3.5米寬涉及人口31人長80米3米寬涉及人口18人長100米3米寬涉及人口23人長17米3.5米寬涉及人口25人長760米3.5米寬涉及人口60人長150米3.5米寬涉及人口20人備注：道路

51、厚度及材質(zhì)厚度20公分，C25混凝土表3-10 朝陽鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模表村名建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模備注玉皇村公路硬化總計150米，3米寬設(shè)計錯車道總計200米，3.5米寬總計421米，3米寬總計412米，3.5米寬總計1300米，3.5米寬生產(chǎn)步道硬化1.5米寬、10厘米厚的三輪車道1000米硬化1米寬、10厘米厚的生產(chǎn)步道6000米整修田坎300方整修田坎垮方整修水池300m新建，灌溉用兩口，500m，200m整修，混凝土澆筑，灌溉用500m新建，灌溉用安裝管道2000米75型的PVC管10000米32型的PVC管蔬菜分裝場場平及硬化500平方第四章 項目建設(shè)施工方案一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點項目道路

52、建設(shè)施工方案一）施工總體計劃安排1、施工程序：根據(jù)工期要求、結(jié)合施工圖紙，總的施工程序如下所示：道路工程：前期準(zhǔn)備（取土場、棄土場、料場確定，原材料送檢試驗，材料機(jī)械進(jìn)場）配合各鎮(zhèn)政府指定的測繪部門把導(dǎo)線點水平高程點引至現(xiàn)場做好閉合復(fù)測工作路基施工（原土檢壓、做好排水工作）路面施工。為加快工程進(jìn)度，防止雨天對路基的影響，在施工作業(yè)面上形成流水作業(yè)，各工序穿插施工，縮短工期。2、工程進(jìn)度計劃工程進(jìn)度的四個控制階段（1）施工準(zhǔn)備階段：利用5天的時間完成人員、材料機(jī)械及項目部的搭建工作，保證項目經(jīng)理部的各項工作正常運轉(zhuǎn)。做好導(dǎo)線點復(fù)測、報驗、路線中樁恢復(fù)、報驗及臨時水電的架設(shè)，原材料檢測、等。（2）

53、前期施工階段：路基平整、碾壓、檢測。（3）主要施工階段：水泥混凝土路面施工。（4）工程竣工驗收階段：利用7天的時間進(jìn)行最后的掃尾、清場，做好竣工資料收集、整理、驗收、歸檔工作，進(jìn)行工程竣工驗收。3、施工進(jìn)度計劃保證措施1）組織保證：考慮到本工程性質(zhì)及建成后將發(fā)揮的使用功能，項目公司施工中，將從戰(zhàn)略高度進(jìn)行籌備，從項目公司范圍內(nèi)抽調(diào)一批技術(shù)骨干組成項目經(jīng)理部，參與本標(biāo)段工程的施工，以確保工程施工任務(wù)的順利、圓滿完成：2）現(xiàn)場計劃執(zhí)行保證：根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計劃編制階段性計劃，以及月、旬施工進(jìn)度計劃，并據(jù)以此協(xié)助有關(guān)部門作業(yè)班組編制日計劃，建立工地每天晚上召開調(diào)度會的制度，多方面加大現(xiàn)場

54、計劃，及時進(jìn)行修訂、執(zhí)行的力度，切實保證以日保旬、以旬保月的計劃要求；3）技術(shù)保證：項目部按照項目公司質(zhì)量體系保證標(biāo)準(zhǔn)，以控制保證體系中確保的要素中心，建立強(qiáng)有力的現(xiàn)場施工階段詳細(xì)的施工技術(shù)組織、承擔(dān)起各鎮(zhèn)政府、監(jiān)理、項目公司溝通和現(xiàn)場技術(shù)的計劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的責(zé)任。一要做好圖紙技術(shù)交底，下達(dá)技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書，編制施工階段詳細(xì)的施工組織設(shè)計，特別是關(guān)鍵部位，難點等技術(shù)交底和技術(shù)措施，把好方案實施前的各個環(huán)節(jié)；二要按各鎮(zhèn)政府、監(jiān)理和項目公司批準(zhǔn)的技術(shù)方案做好在現(xiàn)場的實施工作，確保不出現(xiàn)技術(shù)方案的失誤，杜絕因技術(shù)方案不當(dāng)引起的停工返工；三要結(jié)合實際，在技術(shù)方案上優(yōu)化創(chuàng)新，提高工作效率；4）作業(yè)層及機(jī)具設(shè)備保證：針對本項目，根據(jù)施工方案配備、配足所需的人、機(jī)、物，同時項目公