特殊情況處置程序

1、特殊情況處置程序一、緊急情況1、總則（1）每一種緊急情況周圍出現(xiàn)的各種不同的環(huán)境使得不可能制定出準(zhǔn) 確詳盡的應(yīng)該遵循的程序。 本內(nèi)容所概括的程序旨在給空中交通服務(wù)人 員一般性指導(dǎo)。處置緊急情況時(shí)，空中交通管制單位必須保持充分完全 的協(xié)作，空中交通管制人員必須使用他們最好的判斷力。一、緊急情況（2）當(dāng)一架航空器聲稱發(fā)生緊急情況時(shí)， ATS 單位應(yīng)采取如下適當(dāng)?shù)?和相應(yīng)的行動(dòng)：A ）除非飛行機(jī)組明確地聲明或另獲所知， 須采取所有必要的步驟核實(shí) 航空器的識(shí)別標(biāo)志和機(jī)型、緊急情況的類型、機(jī)組的意圖以及航空器的 位置和高度；一、緊急情況B）對(duì)可提供的最恰當(dāng)?shù)膮f(xié)助形式作出決定；C）向任何其它有能力對(duì)航空器

2、提供援助的 ATS單位或其它服務(wù)單位 尋求協(xié)助；D） 向飛行機(jī)組提供任何所要求的情報(bào)以及其它相關(guān)的資料，如合適的機(jī)場(chǎng)、最低安全高度，以及氣象資料的細(xì)節(jié)；一、緊急情況E）向經(jīng)營(yíng)人或飛行機(jī)組取得下列有關(guān)資料：機(jī)上人數(shù)、剩余燃油量、 可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)物質(zhì)及其性質(zhì)；F）按ATS單位指示的規(guī)定通知有關(guān)的 ATS單位和當(dāng)局。一、緊急情況（3）應(yīng)盡可能避免改變無(wú)線電的頻率和 SSR的編碼，通常只有在能夠 向有關(guān)航空器提供改善的服務(wù)時(shí)才做此改變。 對(duì)遇到發(fā)動(dòng)機(jī)失效的航空 器的飛行機(jī)動(dòng)指令應(yīng)限制到最低程度。適當(dāng)時(shí)，應(yīng)將出現(xiàn)緊急狀況的航 空器的情況通知在其附近飛行的航空器。一、緊急情況2、優(yōu)先權(quán) 必須為已知或相信處

3、于緊急情況， 包括受到非法干擾的航空器提 供優(yōu)于其它航空器的優(yōu)先權(quán)。一、緊急情況3、非法干擾和航空器受到炸彈威脅（1）空中交通服務(wù)人員必須隨時(shí)準(zhǔn)備識(shí)別非法干擾航空器的任何跡象。（2）懷疑某一航空器受到非法干擾，而又未提供自動(dòng)清晰的二次監(jiān)視 雷達(dá) A 模式編碼 7500和 7700的顯示時(shí)，雷達(dá)管制員必須通過(guò)調(diào)節(jié)二次 監(jiān)視雷達(dá)的譯碼器至 A 模式編碼 7500，然后再調(diào)節(jié)到編碼 7700，以求 核實(shí)他的任何懷疑。一、緊急情況（3）當(dāng)已知或懷疑某一航空器受到非法干擾或收到炸彈威脅警告時(shí)， 空中交通服務(wù)單位必須立即注意該航空器的請(qǐng)求或其希望得到要求， 包 括需要得到的有關(guān)導(dǎo)航設(shè)施、飛行航路沿線的，以

4、及任何可能要降落機(jī) 場(chǎng)的程序和服務(wù)的有關(guān)信息，并且必須采取必要的措施，加速該飛行各 個(gè)階段的實(shí)施。一、緊急情況（4）空中交通服務(wù)單位還須：A ）在不期待航空器做出回答的情況下拍發(fā)， 并連續(xù)拍發(fā)與飛行安全有 關(guān)的情報(bào)；B）利用一切可行的辦法監(jiān)視并標(biāo)繪飛行進(jìn)程，除非與航空器保持著正 常的通信聯(lián)絡(luò)， 否則在不要求航空器發(fā)回任何信息或做出其它回答的情 況下，要與相鄰的空中交通服務(wù)單位協(xié)調(diào)管制交接；一、緊急情況C）通知并持續(xù)保持與該次飛行進(jìn)程有關(guān)的空中交通服務(wù)單位的聯(lián)系， 包括相鄰飛行情報(bào)區(qū)的有關(guān)空中交通服務(wù)單位；注：在應(yīng)用此項(xiàng)規(guī)定時(shí)，必須考慮影響飛行進(jìn)程的所有因素，包括續(xù) 航能力和突然改變航路及目的地

5、的可能性。 其目的是為了在這樣的情況 下，盡早地向每個(gè)空中交通服務(wù)單位提供有關(guān)該航空器預(yù)計(jì)或可能通過(guò) 其責(zé)任區(qū)的情報(bào)。一、緊急情況D）通知經(jīng)營(yíng)人或其指定的代表、有關(guān)的援救協(xié)調(diào)中心 （按有關(guān)告警程 序） 、指定的安全當(dāng)局；注：預(yù)計(jì)指定的安全當(dāng)局和 /或經(jīng)營(yíng)人會(huì)按照預(yù)先制定的程序再通知其 它有關(guān)方面。E）在航空器與指定當(dāng)局之間轉(zhuǎn)遞與非法干擾情況有關(guān)的電報(bào)。一、緊急情況（5）如收到的威脅表明炸彈或其它爆炸物裝置被放置在一架已知的航空器上時(shí)，應(yīng)采用下列額外的程序。收到威脅信息的 ATS單位須：A）如果與航空器直接進(jìn)行通信聯(lián)系， 應(yīng)盡快地將威脅和與威脅有關(guān) 的情況通知飛行機(jī)組B）如果不能和航空器直接進(jìn)行

6、通信聯(lián)系，通過(guò)其它 ATS 單位或其它渠 道以最快捷的方式通知飛行機(jī)組。一、緊急情況（6）與航空器進(jìn)行通信聯(lián)系的 ATS 單位須判明飛行機(jī)組的意圖并將其 報(bào)告給與此飛行有關(guān)的其它 ATS 單位。（7）應(yīng)以最快捷的方式對(duì)航空器進(jìn)行處理，同時(shí)須盡可能地保證其它 航空器的安全以及人員和地面設(shè)施免遭風(fēng)險(xiǎn)。一、緊急情況（8）須盡快發(fā)給飛行中的航空器要求飛往新的目的地的許可。須盡快 批準(zhǔn)飛行機(jī)組提出的旨在平衡或降低外部空氣壓力和客艙空氣壓力之 間壓力差的任何爬升或下降的請(qǐng)求。（9）ATS 單位不應(yīng)對(duì)飛行機(jī)組對(duì)爆炸物裝置采取的行動(dòng)提供任何咨詢 和建議。一、緊急情況（10）應(yīng)通知地面上的航空器盡可能遠(yuǎn)離其它的

7、航空器和設(shè)施，如適當(dāng)，應(yīng)撤離跑道。應(yīng)根據(jù)ATS單位指示，要求航空器滑行到指定的和隔離的停機(jī)區(qū)域。如果飛行機(jī)組讓旅客和機(jī)組立即下機(jī)，其它航空器、車 輛和人員應(yīng)處于距受威脅航空器的安全距離。一、緊急情況（11）已知或相信受到非法干擾或由于其它原因需要與機(jī)場(chǎng)的正?；?動(dòng)相隔離的航空器，須給予放行，使其到達(dá)指定的隔離的停機(jī)位置。如 沒(méi)有指定此隔離停機(jī)位置或無(wú)法到達(dá)指定位置時(shí)， 須將該航空器放行至 事先與機(jī)場(chǎng)當(dāng)局協(xié)商選定的地區(qū)。 滑行的放行許可必須規(guī)定至停機(jī)位置 的滑行路線。選擇此路線須要以對(duì)機(jī)場(chǎng)上的公眾、其它航空器和設(shè)施的 安全的危害減至最小為目的。一、緊急情況4、緊急下降（1）接到某一航空器穿越其它

8、交通進(jìn)行緊急下降的通知后，必須立 即采取各種可能的措施，以保證所有有關(guān)航空器的安全。當(dāng)認(rèn)為有必要 時(shí)，空中交通管制單位必須通過(guò)有關(guān)的無(wú)線電設(shè)備立即廣播緊急電報(bào)； 如不可能時(shí)，必須要求有關(guān)電臺(tái)立刻廣播緊急電報(bào)。一、緊急情況（2）機(jī)長(zhǎng)的行動(dòng)期望航空器在收到這種廣播后即飛離指定的地區(qū)， 并守聽(tīng)有關(guān)無(wú) 線電頻率，以便得到空中交通管制單位進(jìn)一步的放行許可。一、緊急情況（3）空中交通管制單位的后續(xù)行動(dòng) 這種緊急廣播一經(jīng)發(fā)布，有關(guān)區(qū)域管制中心、進(jìn)近管制單位或有 關(guān)機(jī)場(chǎng)管制塔臺(tái)必須就緊急下降期間和之后所應(yīng)遵循的附加程序， 立即 向所有有關(guān)的航空器發(fā)布進(jìn)一步的放行許可。 另外，有關(guān) ATS 單位必須 通知其它任

9、何可能受到影響的 ATS 單位和管制扇區(qū)。二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效1、一旦知道雙向通信聯(lián)絡(luò)已經(jīng)失效，須立即采取措施，要求航空器做 一個(gè)用雷達(dá)可觀測(cè)到的指定的機(jī)動(dòng)飛行，或可能時(shí)，拍發(fā)一個(gè)表示確認(rèn) 的指定信號(hào)，證實(shí)該航空器能否收到空中交通管制單位發(fā)出的信息二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效2、如果航空器不能表明它能夠收到并確認(rèn)信息，須根據(jù)下述該航空器 的假定情況，保持通信失效的航空器與其它航空器之間的間隔：二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效（1）在目視氣象條件下：A ）繼續(xù)保持目視氣象條件飛行；B）在最近的合適機(jī)場(chǎng)著陸；和C）用最迅速的手段向有關(guān)空中交通管制單位報(bào)告其到達(dá)信息二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效（ 2）在儀表氣象條件下，或天氣情

10、況不能按目視飛行規(guī)則飛行時(shí)：A）除根據(jù)地區(qū)航行協(xié)議制定的其它規(guī)定外， 保持最后指定的速度與高 度，或在航空器在強(qiáng)制報(bào)告點(diǎn)上空不能報(bào)告其位置后，當(dāng)較高時(shí)，保持 20 分鐘的最低飛行海拔高度，隨后根據(jù)申報(bào)的飛行計(jì)劃調(diào)整高度與速 度；二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效B）按照現(xiàn)行飛行計(jì)劃航路，繼續(xù)向前飛行到指定為預(yù)定著陸服務(wù)的有 關(guān)導(dǎo)航設(shè)備上空，并且當(dāng)要求保證按下述 C） 實(shí)施時(shí)，在此導(dǎo)航設(shè)備上 空等待至開(kāi)始下降；C）在或盡可能接近于最后收到和確認(rèn)的預(yù)期進(jìn)近時(shí)間， 或未收到和確 認(rèn)的預(yù)期進(jìn)近時(shí)間時(shí)， 在或盡可能接近于現(xiàn)行飛行計(jì)劃中的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí) 間，開(kāi)始從 B） 中所述的導(dǎo)航設(shè)備上空下降；二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效D）按

11、照指定的導(dǎo)航設(shè)備規(guī)定的程序，完成正常的儀表進(jìn)近；和E）可能時(shí)，取下述晚者，或在 B）中所述的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間或最后確認(rèn) 的預(yù)期進(jìn)近時(shí)間之后的 30 分鐘內(nèi)著陸。二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效3、當(dāng)遇下述情況時(shí)， 須停止根據(jù) 2 推斷而采取的確保適當(dāng)間隔的方法：（1）經(jīng)確定該航空器所采用的程序不同于 2 的程序時(shí)；（2）通過(guò)使用電子或其它導(dǎo)航設(shè)備，空中交通管制單位已確定可以在 不影響安全的情況下采取不同于 2 所要求的措施時(shí)；（3）收到航空器已經(jīng)著陸的確實(shí)情報(bào)時(shí)。二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效4、一旦已知雙向無(wú)線電通信失效， 必須在相信航空器可守聽(tīng)的頻率上， 包括可使用的無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)備或進(jìn)近設(shè)備的音頻頻率上， 向該航空

12、器盲 發(fā)說(shuō)明有關(guān)空中交通管制單位所采取行動(dòng)的信息， 或在緊急情況下理應(yīng) 發(fā)出的指令，以引起有關(guān)航空器的注意，此外還必須發(fā)出便于執(zhí)行穿云 程序的天氣情況以避免交通擁擠和適當(dāng)機(jī)場(chǎng)的天氣情況。二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效5、必須向在聯(lián)絡(luò)失效航空器假定位置附近的其它航空器提供有關(guān)情 報(bào)。6、一經(jīng)知道在其管轄區(qū)內(nèi)飛行的航空器發(fā)生明顯的無(wú)線電通信失效， 空中交通服務(wù)單位必須向該航路沿線的所有有關(guān)空中交通服務(wù)單位發(fā) 送有關(guān)失去無(wú)線電通信聯(lián)絡(luò)的情報(bào)。 目的地機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)的區(qū)域管制中 心，如沒(méi)有申報(bào)的飛行計(jì)劃中所規(guī)定的 （若干） 備降機(jī)場(chǎng)及其它有關(guān)情 報(bào)時(shí)，必須采取措施來(lái)獲取。二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效7、如情況表明出現(xiàn)通信

13、失效的管制飛行可能繼續(xù)向前飛向申報(bào)的飛行 計(jì)劃中規(guī)定的 （若干） 備降機(jī)場(chǎng) （之一） 時(shí)，必須將失去通信聯(lián)絡(luò)的情況 通知為備降機(jī)場(chǎng)提供服務(wù)的空中交通管制單位以及任何其它可能受改 航影響的空中交通管制單位， 并要求他們當(dāng)航空器處在通信有效范圍內(nèi) 時(shí)，設(shè)法與之建立通信聯(lián)絡(luò)。尤其當(dāng)根據(jù)與經(jīng)營(yíng)人或指定的代表達(dá)成的 協(xié)議，已向有關(guān)航空器盲發(fā)繼續(xù)向前飛至備降機(jī)場(chǎng)的放行許可，或當(dāng)準(zhǔn) 備在那里著陸的機(jī)場(chǎng)的天氣情況不好，認(rèn)為很可能改航去備降機(jī)場(chǎng)時(shí)， 更適用此條。二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效8、當(dāng)空中交通管制單位接到發(fā)生通信失效的航空器已經(jīng)恢復(fù)通信或已 經(jīng)著陸的情報(bào)后， 該單位必須通知航空器發(fā)生通信失效時(shí)所飛行地區(qū)的 空

14、中交通管制單位，以及飛行航路沿線的其它有關(guān)空中交通服務(wù)單位，如該航空器仍在繼續(xù)飛行，必須提供繼續(xù)進(jìn)行管制所必需的情報(bào)。 二、地空通信聯(lián)絡(luò)失效9、如果該航空器在駕駛員提供的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間后或由區(qū)域管制中心計(jì) 算的預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間后或最后收到的預(yù)計(jì)進(jìn)近時(shí)間后， 30 分鐘內(nèi)仍沒(méi)有報(bào) 告，按以上三種情況最遲者為準(zhǔn)，將有關(guān)該航空器的相關(guān)情報(bào)通知給經(jīng) 營(yíng)人或其指定的代表，如有要求，還必須通知給一切有關(guān)航空器的機(jī)長(zhǎng) 和恢復(fù)正常管制。 經(jīng)營(yíng)人或其指定的代表和航空器機(jī)長(zhǎng)有責(zé)任來(lái)決定他 們是否需要恢復(fù)正常運(yùn)行或采取其它行動(dòng)。三、對(duì)目視飛行提供的援助當(dāng) VFR 飛行報(bào)告說(shuō)它不知道自己的位置或迷失方向，或遇到 惡劣的氣象

15、條件，應(yīng)被視為處于緊急狀態(tài)并按此處理。在此情況下，管 制員應(yīng)以清楚、簡(jiǎn)潔和冷靜的方式進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)，并要注意在此期間不 要質(zhì)問(wèn)駕駛員是否在為飛行作準(zhǔn)備或執(zhí)行飛行時(shí)可能造成的過(guò)錯(cuò)和疏 忽。三、對(duì)目視飛行提供的援助1、要求駕駛員提供下列被認(rèn)為是相關(guān)的情報(bào)以便更好地提供協(xié)助：（1）航空器飛行狀況；（2）位置（如果知道）和高度層；（3）如有關(guān)聯(lián)，最后所知位置之后的空速和航向；（4）駕駛員的經(jīng)驗(yàn)；三、對(duì)目視飛行提供的援助（5）裝備的導(dǎo)航設(shè)備和是否正在接收任何導(dǎo)航助航設(shè)備的信號(hào)；（6）如相關(guān)，選擇的 SSR 模式和編碼；（7）離場(chǎng)和目的地機(jī)場(chǎng)；（8）機(jī)上人員數(shù)目；（9）續(xù)航能力。三、對(duì)目視飛行提供的援助2、

16、如與航空器的通信聯(lián)絡(luò)微弱或失真， 在氣象條件和其它情況允許時(shí)， 建議航空器爬升至較高的高度層。3、可以使用雷達(dá)、定向儀、導(dǎo)航助航設(shè)備或由其它的航空器觀測(cè)提供 導(dǎo)航協(xié)助，以幫助駕駛員確定航空器的位置。提供導(dǎo)航協(xié)助時(shí)須謹(jǐn)慎， 以確保航空器不要入云。三、對(duì)目視飛行提供的援助4、應(yīng)向駕駛員提供附近合適機(jī)場(chǎng)現(xiàn)行的目視氣象條件的報(bào)告和資料。5、如果報(bào)告維持 VMC 有困難或不能保持 VMC ，應(yīng)通知駕駛員航空器 所在區(qū)域或相信其所在區(qū)域的最低飛行高度。如果航空器低于這一高 度，并以足夠程度的概率確定了航空器的位置，可提出航跡、航向或爬 升的建議以使航空器回到安全的高度。三、對(duì)目視飛行提供的援助6、只有在得

17、到駕駛員的要求或同意時(shí)才可以向 VFR 飛行提供雷達(dá)協(xié) 助。所提供的雷達(dá)服務(wù)的類型須與駕駛員達(dá)成協(xié)議。7、在惡劣氣象條件下提供雷達(dá)服務(wù)時(shí)，首要的目標(biāo)是使航空器盡快地 回到 VMC 。必須謹(jǐn)慎以防止航空器入云。三、對(duì)目視飛行提供的援助8、一旦出現(xiàn)駕駛員不能避免 IMC 的情況，可遵循下列指導(dǎo)原則： （ 1）不能提供任何協(xié)助的在 ATC 頻率上的其它交通，可要求其轉(zhuǎn)換 到其它的頻率以保證與航空器的通信聯(lián)絡(luò)不致中斷； 另一種作法是要求 被提供協(xié)助的航空器轉(zhuǎn)換到其它的頻率；三、對(duì)目視飛行提供的援助（2）如可能，保證航空器在云外面進(jìn)行轉(zhuǎn)彎；（3）應(yīng)避免含有倉(cāng)猝飛行機(jī)動(dòng)的指令；（4）如果可能，應(yīng)在云外面下

18、達(dá)航空器降低速度或放下起落架的指令 和建議。四、迷航或不明航空器 迷航航空器是指遠(yuǎn)離其計(jì)劃航跡或報(bào)告它已迷航的航空 器；不明航空器是指已被觀察到或已報(bào)告在一特定區(qū)域內(nèi)飛行但尚未被 識(shí)別的航空器。注：一架航空器同時(shí)可以被一個(gè)單位認(rèn)為是 “迷航航空器 ”而被另一 個(gè)單位認(rèn)為是 “不明航空器 ”。四、迷航或不明航空器1、空中交通服務(wù)單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迷航的航空器，必須立即采取一切必要 措施幫助該航空器并保護(hù)其飛行。注：如該單位已知航空器迷航或行將迷航飛入某一有被攔截風(fēng)險(xiǎn)或 其它危及其安全的區(qū)域時(shí)，空中交通服務(wù)單位為其提供領(lǐng)航尤為重要。四、迷航或不明航空器（ 1） 如不知道航空器的位置，空中交通管制單位必須

19、：A ）在沒(méi)有雙向通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，設(shè)法同該航空器建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；B）采取一切可用手段確定其位置；四、迷航或不明航空器C） 考慮當(dāng)時(shí)可能已經(jīng)影響該航空器導(dǎo)航的所有因素后，通知其它空中交通服務(wù)單位該航空器可能已因迷航或可能因迷航而進(jìn)入其區(qū)域；D）按照當(dāng)?shù)貐f(xié)議的程序，通知有關(guān)軍事單位并向其提供迷航航空器的有關(guān)飛行計(jì)劃和其它數(shù)據(jù)；E）要求上述單位以及飛行中的其它航空器給予各種幫助，以建立與該航空器的通信聯(lián)絡(luò)和確定其位置。四、迷航或不明航空器（2）當(dāng)已確定了該航空器的位置，空中交通服務(wù)單位必須：A ）通知該航空器它所處的位置和應(yīng)采取改正的行動(dòng)；和B）必要時(shí)，向其它空中交通服務(wù)單位和有關(guān)軍事單位提供有關(guān)迷航

20、航空器的有關(guān)資料和發(fā)給該航空器的所有建議。四、迷航或不明航空器2、空中交通服務(wù)單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在該地區(qū)有不明航空器時(shí)，它必須根據(jù) 有關(guān)軍事當(dāng)局按照當(dāng)?shù)貐f(xié)議的程序提出的要求盡力確定該航空器的身 份并提供必要的空中交通服務(wù)，為此，該空中交通服務(wù)單位必須視情采 取下列適當(dāng)步驟：（1）設(shè)法與該航空器建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；四、迷航或不明航空器（2）詢問(wèn)該飛行情報(bào)區(qū)內(nèi)的其它空中交通服務(wù)單位有關(guān)該飛行的情 況，并要求他們幫助與該航空器建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；（3）詢問(wèn)為相鄰飛行情報(bào)區(qū)服務(wù)的空中交通服務(wù)單位有關(guān)該飛行的情況，并要求他們幫助與該航空器建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；四、迷航或不明航空器（4）設(shè)法從在該區(qū)域內(nèi)飛行的其它航空器

21、獲取情報(bào)。（5）必要時(shí)，該空中交通服務(wù)單位必須盡速將已確認(rèn)身份的航空器 通知有關(guān)軍事單位。五、對(duì)民用航空器的攔截1、空中交通服務(wù)單位一經(jīng)知悉某航空器在其責(zé)任區(qū)內(nèi)被攔截，必須按情況采取下列適當(dāng)步驟：（1） 在沒(méi)有雙向通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，設(shè)法在任何可用頻率上，包括121.5 兆 赫緊急頻率與被攔截的航空器建立雙向通信聯(lián)絡(luò)；（2）將攔截行動(dòng)通知被攔截的航空器的駕駛員；五、對(duì)民用航空器的攔截（3）與同攔截航空器保持雙向通信聯(lián)絡(luò)的攔截管制單位建立聯(lián)絡(luò)，并向該單位提供有關(guān)被攔截航空器的情況；（4）必要時(shí)，在攔截航空器或攔截管制單位與被攔截航空器之間轉(zhuǎn)遞電報(bào)；五、對(duì)民用航空器的攔截（5）與攔截控制單位密切協(xié)調(diào)，采取

22、一切必要步驟確保被攔截航空器 的安全；和（6）如有跡象表明迷航航空器飛出相鄰飛行情報(bào)區(qū)，通知為該相鄰飛 行情報(bào)區(qū)服務(wù)的空中交通服務(wù)單位。五、對(duì)民用航空器的攔截2、空中交通服務(wù)單位一經(jīng)獲悉某航空器在其責(zé)任區(qū)外正被攔截，必 須按情況采取下列適當(dāng)步驟：（1）通知為發(fā)生攔截所在空域服務(wù)的空中交通服務(wù)單位，向其提供有 助于識(shí)別該航空器的可用情報(bào)，同時(shí)要求按 1 規(guī)定所述采取行動(dòng)；（2）在被攔截航空器與有關(guān)空中交通服務(wù)單位、攔截控制單位或攔截 航空器之間轉(zhuǎn)遞電報(bào)。六、空中放油1、處于緊急情況或其它緊急狀態(tài)之下的航空器可能需要放油以減輕最 大著陸全重以便進(jìn)行安全著陸。2、 當(dāng)在管制空域內(nèi)飛行的航空器要求空中

23、放油時(shí)，飛行機(jī)組須通知 ATC。 ATC 單位應(yīng)就下述情況與飛行機(jī)組進(jìn)行協(xié)調(diào)：六、空中放油（1）如果可能，擬飛行的航路應(yīng)避開(kāi)城市和城鎮(zhèn)，最好在水面上飛行 和遠(yuǎn)離報(bào)告有或預(yù)計(jì)有雷雨的地區(qū)；（2）擬使用的高度層不得低于 1800 米（6000 英尺）；（3）空中放油的時(shí)間。六、空中放油3、間隔其它所知交通和空中放油航空器的間隔應(yīng)為：（1）最少 19 公里（10 海里）水平間隔，但不能在空中放油航空器的 后面；六、空中放油（2）如在空中放油航空器后面 15 分鐘飛行時(shí)間內(nèi)或相距 93公里（ 50 海里），垂直間隔為：A）如在放油航空器上方，最少 300米（1000英尺）；和B）如在放油航空器下方，最

24、少 900米（3000英尺）。六、空中放油4、如果航空器在放油作業(yè)中保持無(wú)線電緘默，應(yīng)就飛行機(jī)組監(jiān)聽(tīng)的頻率和無(wú)線電緘默終止的時(shí)間達(dá)成協(xié)議。5、必須以適當(dāng)頻率廣播警告電文以便非管制交通避開(kāi)有關(guān)區(qū)域。應(yīng)將 正在進(jìn)行的空中放油通知相鄰的 ATC 單位和管制扇區(qū)，并要求其在適 用的頻率廣播適當(dāng)?shù)木骐娢囊员闫渌慕煌ū荛_(kāi)有關(guān)的區(qū)域。6、空中放油結(jié)束時(shí)， 應(yīng)通知相鄰的 ATC 單位和管制扇區(qū)可以恢復(fù)正常 的運(yùn)行。七、空中交通管制意外事件1、無(wú)線電通信聯(lián)絡(luò)意外事件（1）總則與通信聯(lián)絡(luò)有關(guān)的 ATC 意外事件，比如妨礙管制員與受管制航 空器的通信聯(lián)絡(luò)的情況， 或許是由于地面無(wú)線電設(shè)備失效或機(jī)載設(shè)備失 效或航

25、空器的發(fā)報(bào)機(jī)無(wú)意阻塞了管制頻率所致。 這種事件的持續(xù)時(shí)間有 可能很長(zhǎng)， 因此必須立即采取適當(dāng)?shù)拇胧┍ＷC航空器的安全不會(huì)受到影 響。七、空中交通管制意外事件（2）地面無(wú)線電失效A ）在要求航空器在 121.5MHz 緊急頻率上保持持續(xù)收聽(tīng)的地方，設(shè)法 在此頻率上建立無(wú)線電通信聯(lián)絡(luò)；B）按實(shí)際情況，立即通知所有相鄰管制崗位或空中交通管制單位有關(guān) 失效的情況；C）評(píng)估這些崗位或單位的現(xiàn)時(shí)交通形勢(shì)；七、空中交通管制意外事件D）如可行，請(qǐng)求可能與這些航空器建立通信聯(lián)絡(luò)的崗位或單位提供幫 助，建立與這些航空器間的雷達(dá)或非雷達(dá)間隔和保持對(duì)其的管制；和巳指示相鄰管制崗位或空中交通管制單位，在恢復(fù)提供正常服務(wù)之

26、前， 讓所有在通信失效崗位或空中交通管制單位責(zé)任區(qū)外的管制飛行進(jìn)行 等待或改航。七、空中交通管制意外事件為了減小地面無(wú)線電完全失效對(duì)空中交通安全產(chǎn)生的影響， 有關(guān) 空中交通服務(wù)當(dāng)局應(yīng)建立失效時(shí)管制崗位或空中交通管制單位應(yīng)執(zhí)行 的應(yīng)急程序。 為了在地面無(wú)線電失效后和恢復(fù)正常服務(wù)前能夠盡早提供 最少的服務(wù)，適當(dāng)可行時(shí)，此應(yīng)急程序應(yīng)規(guī)定可對(duì)相鄰管制崗位或空中 交通管制單位的管制權(quán)。七、空中交通管制意外事件（3）航空器的發(fā)報(bào)機(jī)無(wú)意中阻塞了管制頻率A）設(shè)法識(shí)別有關(guān)的航空器；B）如果識(shí)別了阻塞頻率的航空器，應(yīng)設(shè)法在 121.5MHz緊急頻率上， 采用SPECIAL,適用時(shí)通過(guò)航空器經(jīng)營(yíng)人公司的頻率， 任何

27、指定給飛行 機(jī)組用于空對(duì)空的 VHF 頻率或任何其它通信聯(lián)絡(luò)方式與此架航空器建 立通信聯(lián)絡(luò)。如果航空器是在地面上,通過(guò)直接聯(lián)系； 七、空中交通管制意外事件C）如果與有關(guān)的航空器建立了通信聯(lián)絡(luò)， 應(yīng)要求飛行機(jī)組立即采取措 施停止在受影響的管制頻率上非有意的拍發(fā)。 七、空中交通管制意外事件（ 4）未經(jīng)批準(zhǔn)使用 ATC 頻率不時(shí)在 ATC 頻率上發(fā)生的不真實(shí)和欺騙性的傳輸事例,會(huì)影響 航空器的安全。當(dāng)發(fā)生這種情況時(shí),有關(guān)的 ATC 單位應(yīng)：A）對(duì)拍發(fā)的不真實(shí)和欺騙性的指令和放行許可進(jìn)行更正； 七、空中交通管制意外事件B）在受影響的頻率上通知所有的航空器有不真實(shí)和欺騙性的指令和放 行許可正在拍發(fā)；C）

28、在受影響的頻率上要求所有的航空器在采取行動(dòng)執(zhí)行指令和放行許 可前對(duì)其進(jìn)行核實(shí)；七、空中交通管制意外事件D）如可行，要求航空器轉(zhuǎn)換到其它的頻率；和E）如可能，當(dāng)不真實(shí)和欺騙性的指令和放行許可不再拍發(fā)時(shí)通知所有 受到影響的航空器。七、空中交通管制意外事件F）當(dāng)飛行機(jī)組懷疑向他們發(fā)布的指令和放行許可是不真實(shí)和欺騙性 的,他們應(yīng)向有關(guān)的 ATC 單位查問(wèn)和核實(shí)。G）當(dāng)一旦發(fā)現(xiàn)有拍發(fā)不真實(shí)和欺騙性的指令和放行許可時(shí), 有關(guān)當(dāng) 局須采取所有必要的行動(dòng)找出和終止這種發(fā)送。 七、空中交通管制意外事件2、緊急間隔（1）在緊急情況期間,如果不可能發(fā)布指令保證維持所適用的水平間 隔,所適用的最低垂直間隔的半數(shù)可被用

29、作緊急間隔。例如一空域適用 的最低垂直間隔為 300米時(shí),航空器之間的緊急間隔則為 150米,一空 域適用的最低垂直間隔為 600米時(shí),航空器之間的緊急間隔則為 300米； 七、空中交通管制意外事件（2）在使用緊急間隔時(shí),須通知有關(guān)的飛行機(jī)組正在適用緊急間隔并通知所使用的實(shí)際最低間隔。除此之外，須向所有有關(guān)的飛行機(jī)組提供 必要的交通情報(bào)。七、空中交通管制意外事件3、短期沖突告警（STCA）程序（ 1）使用 STCA 功能的 ATS 單位須規(guī)定：A）有條件生成STCA飛行的類型；B）在空域的那些扇區(qū)和區(qū)域內(nèi)實(shí)施 STCA功能；七、空中交通管制意外事件B）向管制員顯示STCA的方法；D ）生成告警

30、以及告警警告時(shí)間的參數(shù)；E）在何種條件下STCA功能會(huì)被限制用于單獨(dú)的雷達(dá)航跡；和D）在STCA受到制約時(shí)飛行所適用的的程序。七、空中交通管制意外事件（ 2）當(dāng)管制飛行生成 STCA 時(shí)，管制員須毫不耽擱地采取行動(dòng)保證不 得違反所適用的最低間隔。（ 3）在 STCA 生成之后，只有在違反了最低間隔的情況下才要求管制員填寫(xiě)一份空中交通事故征候報(bào)告。七、空中交通管制意外事件（4）有關(guān)ATS當(dāng)局應(yīng)保留生成的全部STCA電子記錄。應(yīng)對(duì)每一 STCA的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行分析以查明告警是否正當(dāng)。不正當(dāng)?shù)母婢?，如采用?目視間隔，應(yīng)不予理會(huì)。應(yīng)對(duì)正當(dāng)?shù)母婢M(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以便找出空域設(shè) 計(jì)和 ATC 程序可能存在的

31、缺陷，及監(jiān)視整體的安全水平。 七、空中交通管制意外事件4、關(guān)于裝備機(jī)載避撞系統(tǒng) （ACAS） 航空器的程序（1）向裝備機(jī)載避撞系統(tǒng)的航空器提供適用的空中交通服務(wù)程序，必 須與向未裝備機(jī)載避撞系統(tǒng)的航空器所提供適用的空中交通服務(wù)程序 相一致。特別是，防止碰撞、適當(dāng)間隔的建立及可能提供的與飛行沖突 與可能采取的回避行動(dòng)相關(guān)的情報(bào)，必須符合標(biāo)準(zhǔn)的空中交通服務(wù)程 序，并且必須排除對(duì)已裝備機(jī)載避撞系統(tǒng)設(shè)備的航空器性能的考慮。 七、空中交通管制意外事件（2） 當(dāng)駕駛員報(bào)告根據(jù)機(jī)載避撞系統(tǒng)的解決建議（RA） 采取的機(jī)動(dòng)飛 行時(shí)，在駕駛員報(bào)告恢復(fù)至現(xiàn)行空中交通管制指令或許可的條件前，管 制員除必須提供有關(guān)的交通情報(bào)外，不得試圖改變航空器的飛行航徑。 七、空中交通管制意外事件（3）當(dāng)一架航空器按照解決建議脫離其放行許可，管制員即停止負(fù)責(zé)向這架航空器和其它受影響的航空器提供間隔， 作為解決建議引發(fā)的飛 行機(jī)動(dòng)的直接結(jié)果。 管制員只有在認(rèn)收了駕駛員關(guān)于航空器已恢復(fù)了現(xiàn) 行放行許可的報(bào)告或認(rèn)收了駕駛員的報(bào)告， 即航空器正在恢復(fù)現(xiàn)行的放 行許可，同時(shí)發(fā)布了由飛行機(jī)組認(rèn)收的替代的放行許可時(shí)； 才恢復(fù)行使向所有受影響的航空器提供間隔的職責(zé)。七、空中交通管制意外事件（4） ACAS 會(huì)對(duì) ATC 產(chǎn)生重大影響。因此應(yīng)對(duì) ACAS 在 ATC 環(huán)境 下的操作進(jìn)行監(jiān)控；