人防工程分級(jí)分類管理規(guī)定

1、謝謝觀賞南通市市區(qū)人防工程使用管理實(shí)施細(xì)則（送審稿）第一條為規(guī)范人民防空工程使用管理，根據(jù)中華人民共和國人民防空法中華人民共和國物權(quán)法江蘇省實(shí)施中華人民共和國人民防空法辦法江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例江蘇省人民防空工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱人防工程專指人民防空地下室，包括自建人防工程和社會(huì)結(jié)建人防工程。自建人防工程是指各級(jí)政府人民防空主管部門使用人防專項(xiàng)資金建設(shè)的人防工程；結(jié)建人防工程是指建設(shè)單位依法按比例結(jié)合新建民用建筑修建的人防工程。第三條結(jié)建人防工程其產(chǎn)權(quán)歸屬地方政府所有，并納入土地開發(fā)供應(yīng)條件。人防工程竣工驗(yàn)收后移交地方政府人防行政主管部門管理。第四條市區(qū)范圍內(nèi)

2、的人防工程按照“條塊結(jié)合、以塊為主、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)明晰”的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理。市級(jí)人防行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)人防工程使用管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，向其直接管理的人防工程使用單位發(fā)放人民防空工程平時(shí)使用證。區(qū)級(jí)人防行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其管理范圍內(nèi)的人防工程使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人防工程登記造冊(cè)，發(fā)放人防工程平時(shí)使用證，收取人防工程使用費(fèi)，組織對(duì)人防工程進(jìn)行巡查、維護(hù)并及時(shí)記錄其使用維護(hù)情況，對(duì)人防工程使用維護(hù)過程中發(fā)生的違法行為進(jìn)行查處。第五條地方政府相關(guān)職能部門依照各自職責(zé)，對(duì)人防工程平時(shí)使用過程和人防工程使用單位經(jīng)營和使用情況實(shí)施行政監(jiān)管。價(jià)格、財(cái)政、物業(yè)等行政主管部門依照職責(zé)對(duì)人防工

3、程使用收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管。第六條自建人防工程和結(jié)建人防工程通過公開招租方式確定人防工程使用管理單位；法定義務(wù)以外建設(shè)的人防工程由投資建設(shè)單位使用管理。第七條人防工程使用管理單位應(yīng)與地方人防行政主管部門簽訂人防工程平時(shí)使用合同和使用管理責(zé)任書，明確人防工程戰(zhàn)時(shí)使用、平時(shí)用途、使用期限、管理責(zé)任、維護(hù)要求、收費(fèi)辦法、改造和裝修要求、違約責(zé)任及爭議解決方式等。第八條人防工程使用管理單位憑人防工程平時(shí)使用合同和使用管理責(zé)任書，向地方行政審批主管部門申請(qǐng)辦理人防工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用行政許可，并向地方人防主管部門率領(lǐng)人防工程平時(shí)使用證后，方可使用人防工程。第九條人防行政主管部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的有關(guān)要

4、求，對(duì)人防工程使用管理情況進(jìn)行檢查。使用管理單位落實(shí)人防工程使用管理和維護(hù)責(zé)任的，年度審驗(yàn)予以通過；使用管理單位未落實(shí)人防工程使用管理和維護(hù)責(zé)任的，不得通過年度審驗(yàn)，人防工程不得繼續(xù)使用。第十條人防工程使用管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及人防工程平時(shí)使用合同的規(guī)定使用人防工程。如因經(jīng)營管理等需要，確需變更使用管理單位的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝朔佬姓鞴懿块T提由中請(qǐng)，并辦理人防工程使用權(quán)變更備案手續(xù)。第十一條物業(yè)區(qū)域內(nèi)依法配建的人防工程平時(shí)用途停車的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放，由租的租賃期限不得超過三年，不得將人防停車位由售、附贈(zèng)或變相將人防車位使用權(quán)由售、轉(zhuǎn)讓。使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照省、市價(jià)格、物業(yè)、人防行政主管部門

5、制定的管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取汽車停放費(fèi)和租金，并按要求進(jìn)行規(guī)范管理。第十二條使用管理單位確需對(duì)人防工程進(jìn)行改造的，應(yīng)由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位由具改造設(shè)計(jì)文件，辦理改造人民防空工程的行政許可，并接受人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門和相關(guān)部門監(jiān)管。工程改造不得改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人防設(shè)施，不得違法建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物而增加人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作量，使用期滿應(yīng)當(dāng)恢復(fù)至改造前狀態(tài)。第十三條人防工程使用管理單位作為日常管理、維修、保養(yǎng)、保護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)人防工程的主體結(jié)構(gòu)、水電及民用通風(fēng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，負(fù)責(zé)人民防空防護(hù)防化和警報(bào)設(shè)備、儲(chǔ)水箱、戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)設(shè)施等人防設(shè)備的維修更新和防護(hù)疏散功能的維護(hù)。未交

6、付使用的新建人防工程，維護(hù)管理工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。無主工程、已交付使用但未開發(fā)利用的人防工程，維護(hù)管理工作由地方人防行政主管部門負(fù)責(zé)。第十四條人防工程使用管理單位作為工程安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立安全管理制度，明確安全管理人員，設(shè)置安全管理設(shè)施，落實(shí)安全管理責(zé)任，制訂消防、防汛、應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織培訓(xùn)和演練。第十五條市、區(qū)人防行政主管部門應(yīng)積極推進(jìn)人防工程維護(hù)管理市場(chǎng)化，加強(qiáng)人防工程使用管理人員的培訓(xùn)，普及人防工程維護(hù)管理和安全使用知識(shí)，規(guī)范維護(hù)管理操作流程，增強(qiáng)使用、維護(hù)和管理能力。第十六條市人防行政主管部門建立專項(xiàng)審計(jì)制度，定期組織對(duì)區(qū)級(jí)人防行政主管部門人防工程維護(hù)管理情況的審計(jì)，并向有關(guān)部門報(bào)告審計(jì)情況。第十七條本細(xì)則適用于南通市崇川區(qū)