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文檔簡介
1、企業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃范例企業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃范例【篇一】為進(jìn)一步貫徹落實(shí)”以人為本,安全發(fā)展,安全第一,預(yù)防為 主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職 責(zé),使安全工作做到”職責(zé)明確,警鐘長鳴,常抓不懈”,再結(jié)合 市場部安全工作實(shí)際,特制定20年安全工作計(jì)劃。一、提升安全管理水平,完善安全管理基礎(chǔ)以公司20年安全 生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo),以公司安全管理制度為標(biāo)準(zhǔn),以安全 工作總方針”以人為本,安全發(fā)展,安全第一,預(yù)防為主,綜合治 理。”為原則,以部門抄表收費(fèi)和檔案管理工作為基礎(chǔ),以預(yù)防重 大事故為重點(diǎn),以糾正崗位違章、違規(guī)、違紀(jì)為突破口,落實(shí)各 項(xiàng)規(guī)章制度和安全責(zé)任。二、牢固
2、樹立安全第一、生命至上”的安全思想意識(shí)部門高度重視安全生產(chǎn)工作, 把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防 為主”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),出實(shí)招、使真勁,把” 安全第一”的方針真正落到實(shí)處,通過進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任 制,首先解決領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識(shí)問題,真正把安全生產(chǎn) 工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上;只有從思想上重 視安全,責(zé)任意識(shí)才能到位,才能深入落實(shí)安全責(zé)任,整改事故 隱患,確保部門安全生產(chǎn)。三、提升安全管理理念,完善安全管理基礎(chǔ),落實(shí)安全責(zé) 任,強(qiáng)化安全管理,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。1、推行目標(biāo)管理,簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)到每個(gè)崗位, 加強(qiáng)監(jiān)
3、督,嚴(yán)格考核。2、根據(jù)部門安全工作特點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合上級(jí) 新規(guī)定新要求,對(duì)安全管理制度進(jìn)行全面梳理、修訂、補(bǔ)充,進(jìn) 一步完善提煉健全規(guī)章制度、記錄臺(tái)帳,按時(shí)完成、改進(jìn)各項(xiàng)工 作。3、加強(qiáng)安全管理力度,促進(jìn)各崗位職工提高責(zé)任意識(shí),提高 制度執(zhí)行效力。四、認(rèn)真開展隱患排查整治,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和 管理缺陷。1、堅(jiān)持開展隱患排查整治理,落實(shí)整改措施,把事故消滅在 萌芽狀態(tài)。2、加強(qiáng)安全檢查,著力提高檢查工作的針對(duì)性和有效性,定 人、定責(zé)、定時(shí)跟蹤落實(shí)各類事故隱患整改。五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓(xùn)和宣傳工作,提高全員安全 綜合素質(zhì)通過宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高職工 的
4、安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境 氛圍,實(shí)現(xiàn)從“要我安全“到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,提高 工作主動(dòng)性,彌補(bǔ)安全生產(chǎn)被動(dòng)管理的不足。全員安全綜合素質(zhì) 是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結(jié) 合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作,促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高, 提升企業(yè)安全管理水平。1 .繼續(xù)做好多種形式的安全宣傳教育工作,逐漸培養(yǎng)其安全 意識(shí)。2 .加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和 操作技能,定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律 及安全生產(chǎn)知識(shí),做好新員工崗前培訓(xùn)教育,提高員工安全生產(chǎn) 意識(shí)和自我保護(hù)能力,防止事故的發(fā)生。3 .認(rèn)真組
5、織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件 精神,不斷規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作。4 .深入開展好安全生產(chǎn)活動(dòng),提高員工遵紀(jì)守法的自覺性, 增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);將安全生產(chǎn)與保公司穩(wěn)定、和諧、 發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。市場部20年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著”以人為本,安全發(fā) 展,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理。”的方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步分清責(zé)任, 從維護(hù)公司發(fā)展的大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)揚(yáng)吃 苦耐勞的工作作風(fēng),嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,把安全 生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,確保公司安全、穩(wěn)定發(fā)展?!酒恳弧?0年安全環(huán)保工作完成情況20年,
6、在公司安委會(huì)的指導(dǎo) 和支持下,公司深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,堅(jiān)持以人 為本、安全發(fā)展的理念,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),積極推 進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系”五落實(shí)五到位”,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管, 深化隱患排查治理,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式 推進(jìn)安全生產(chǎn),通過全體員工的共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了年度的安 全目標(biāo),完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)”達(dá)標(biāo)建設(shè),全年無輕傷事 故發(fā)生、無環(huán)保事故、無職業(yè)病、無消防安全事故發(fā)生。下面, 就20年公司安全環(huán)保工作匯報(bào)如下(一)完善體制、明確責(zé)任, 狠抓責(zé)任落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全環(huán)保工作,強(qiáng)調(diào)”一崗雙 責(zé),對(duì)各級(jí)成員進(jìn)行明
7、確分工、落實(shí)職責(zé),要求各成員切實(shí)擔(dān)負(fù) 起對(duì)安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、督查、檢查責(zé)任,形成了安全 環(huán)保目標(biāo)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)的責(zé)任體系,為公司安全生產(chǎn) 工作的順利開展提供組織保障;年初,公司在原有基礎(chǔ)上對(duì)安全 環(huán)保責(zé)任狀的考核內(nèi)容和考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了充實(shí)和完善,制定 了詳細(xì)的量化指標(biāo)、措施等,把安全環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)層層分 解,形成了 橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的安全環(huán)保工作網(wǎng) 絡(luò)格局,為強(qiáng)化安全保障責(zé)任、營造和諧工作環(huán)境、防止責(zé)任性 事故的發(fā)生提供了措施保障。(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)投入,確保資金保障為了保證安全生產(chǎn)資金 的有效投入,改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故的發(fā)生,保障職工生 命和身體健康,公司
8、完善了安全生產(chǎn)投入保障制度,設(shè)置了安全 生產(chǎn)專項(xiàng)資金,年度實(shí)際投入200余萬元,主要用于檢測、評(píng) 價(jià)、持證上崗培訓(xùn)、勞保用品購置、應(yīng)急管理、工傷保險(xiǎn)繳納和 獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目,為確保安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。(三)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,強(qiáng)化過程監(jiān)控隱患發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場, 消除在現(xiàn)場。多年來,公司堅(jiān)持為之于未有,治之于未亂,防患 于未然”的隱患排查治理原則,以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點(diǎn),堅(jiān)持公司級(jí)月 查、車間級(jí)周查、班組級(jí)日查的檢查方式,不斷加大檢查力度, 對(duì)公司人、機(jī)、料、法、環(huán)”認(rèn)真、細(xì)致、全面的開展隱患排查 治理工作,確保隱患排查做到全員、全過程、全覆蓋,不走過 場,不留盲區(qū)、死角,治理不留后患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及問題
9、及時(shí) 進(jìn)行通報(bào),并跟蹤隱患整改落實(shí)情況,及時(shí)消除了事故隱患,保 證了安全環(huán)保生產(chǎn)。全年共組織公司級(jí)檢查12次、季節(jié)性檢查2 次、專項(xiàng)檢查12次,查處人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等安 全隱患共63處,落實(shí)整改61處,整改完成率96.8,整改投入 4626. 00元;上級(jí)部門或?qū)<医M檢查中發(fā)現(xiàn)問題15項(xiàng),全部落實(shí) 整改,整改完成率100o公司組織接觸噪聲職業(yè)危害因素的16名員工進(jìn)行職業(yè)健康體 檢,體檢結(jié)果全部達(dá)標(biāo),不存在職業(yè)病或職業(yè)性病損。同時(shí),委 托鄂爾多斯市健安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場存在職 業(yè)病危害因素的崗位進(jìn)行了專業(yè)檢測和評(píng)價(jià),檢測結(jié)果全部符合 標(biāo)準(zhǔn)要求。作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)
10、與備案工作順利通過基地安 監(jiān)局審核、備案。(四)加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛動(dòng)員,切實(shí)提高安全生產(chǎn)意識(shí)1、積極 部署,廣泛動(dòng)員。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全 工作擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。始終堅(jiān)持安全 生產(chǎn)例會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部門、公司下發(fā)的安全文件、 法規(guī)制度,以強(qiáng)大的輿論力量營造人人講安全的積極氛圍。2、強(qiáng)化內(nèi)訓(xùn),增強(qiáng)意識(shí)。為提高公司的安全生產(chǎn)管理水平和 安全意識(shí),積極開展了安全基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)技能和安全法律法規(guī) 等方面的培訓(xùn)教育工作,提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí),有效的防范 了安全事故的發(fā)生。全年共組織培訓(xùn)773人次,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了 規(guī)章制度、機(jī)械安全、用電安全、消防安全、緊急
11、救護(hù)和應(yīng)急管 理等各方面,為保證安全生產(chǎn)提供了思想保障。3、抓好外訓(xùn),堅(jiān)持“三類”人員持證上崗。公司高度重視安全 生產(chǎn)相關(guān)人員的知識(shí)匹配度,不論是管理人員還是操作人員,都 堅(jiān)持高度專業(yè)化。目前,公司安全生產(chǎn)/職業(yè)衛(wèi)生主要負(fù)責(zé)人、管 理人員共6人實(shí)現(xiàn)持證上崗;電工、焊工、登高特種作業(yè)人員共 實(shí)現(xiàn)79人持證上崗;廠內(nèi)車輛、起重機(jī)械和壓力容器特種設(shè)備操 作人員共實(shí)現(xiàn)21人持證上崗。另外,公司邀請鄂爾多斯市億安消防科教中心、內(nèi)蒙古環(huán)境 健康與衛(wèi)生安全促進(jìn)會(huì)、基地安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)隊(duì)分別就消防 安全知識(shí)、緊急救護(hù)和衛(wèi)生健康知識(shí)、機(jī)械安全生產(chǎn)知識(shí)對(duì)全體 員工做了深入講解和現(xiàn)場交流,使我公司從業(yè)人員對(duì)安全生
12、產(chǎn)、 職業(yè)健康和消防安全有了深層次的認(rèn)識(shí)和了解。4、通過不斷完善安全生產(chǎn)/職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄、建立安全 教育警示牌等形式,宣傳各種安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和公司安全生產(chǎn) 動(dòng)態(tài),使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全 員安全生產(chǎn)意識(shí)。(五)健全消防管理體系建設(shè)通過不斷完善人員配備、加大 資金投入、細(xì)化部門分工等措施,持續(xù)完善消防安全管理體系建 設(shè)。具體措施有1、推進(jìn)消防安全責(zé)任制,充分落實(shí)管理責(zé)任與具 體措施,加強(qiáng)管理,做到責(zé)任到人,以促進(jìn)真正做到防微杜漸; 2、增加配置1名專職消防管理人員,負(fù)責(zé)公司消防安全工作的組 織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;3、完善公司和義務(wù)消防隊(duì)和微型消防站”建 設(shè),通過培訓(xùn)和實(shí)
13、戰(zhàn)演練活動(dòng)等方式不斷提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能 力;4、消防器材、設(shè)施實(shí)施編號(hào)管理和屬地管理,使分工更明 確、職責(zé)更明晰;年內(nèi),委托外部單位對(duì)公司所有450具滅火器 實(shí)施年檢,報(bào)廢滅火器1具,確保工作狀態(tài)的穩(wěn)定、有效;5、嚴(yán) 格落實(shí)日常巡查、檢查工作,持續(xù)更新、完善”消防戶籍化管理系 統(tǒng)”;6、委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公司消防設(shè)備設(shè)施定期實(shí)施維保,實(shí) 現(xiàn)更科學(xué)、更專業(yè)的管理。同時(shí),經(jīng)第三方評(píng)審確認(rèn),公司建設(shè) 項(xiàng)目消防安全評(píng)估結(jié)論為合格,并出具了建筑消防安全年度評(píng)估 報(bào)告。(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急管理為了切實(shí)做到“預(yù)防為主”, 公司組織進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)/活動(dòng)/服務(wù)過程中的危險(xiǎn)因素重新進(jìn)行辨 識(shí)、評(píng)價(jià),共識(shí)別人的不
14、安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不 安全因素等危險(xiǎn)因素170余項(xiàng),評(píng)出不可接受風(fēng)險(xiǎn)9項(xiàng)。危險(xiǎn)源 辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果公司內(nèi)公布,讓全員了解到各崗位的危險(xiǎn)因素和 控制措施,以期在根本上注意安全、重視安全,避免事故的發(fā) 生。為了確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),能及時(shí)高效、有序地組織 開展事故應(yīng)急救援工作,限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合 公司實(shí)際情況重新修訂了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括1項(xiàng)綜合 應(yīng)急預(yù)案、5項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和6項(xiàng)現(xiàn)場處置方案。結(jié)合應(yīng)急 預(yù)案,公司于3月份組織全員開展火災(zāi)事故綜合應(yīng)急演練、于6 月份組織生產(chǎn)部和安環(huán)部共同開展起重傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急演練, 著重考察了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力、對(duì)突發(fā)
15、事件的排查處理及 人員自我防護(hù)措施等情況。安全活動(dòng)月期間,公司組織應(yīng)急小組 20余人參加學(xué)習(xí)、觀摩基地安監(jiān)局組織的“20年安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?暨應(yīng)急救援綜合演練活動(dòng),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了員工和管理 人員的安全思想意識(shí),增強(qiáng)了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,健全和 完善應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化了員工應(yīng)急處理和救援技能。(七)依法規(guī)范經(jīng)營落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任根據(jù)環(huán)境保護(hù)法要 求,以公司為主體規(guī)范落實(shí)危廢跨市轉(zhuǎn)移處置12.28噸。在供暖季,委托東勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對(duì)公司鍋爐煙塵濃度、煙 氣2、監(jiān)測和廠界噪聲實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測,春季監(jiān)測達(dá)標(biāo),冬季因生產(chǎn) 負(fù)荷不足,不能滿足監(jiān)測條件,故未實(shí)施。(A)強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好安全生
16、產(chǎn)工作1、認(rèn)真 做好節(jié)假日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)假日值班制度,堅(jiān) 持領(lǐng)導(dǎo)帶班制,做到定人、定車、定崗,切實(shí)做好節(jié)假日期間值 班工作,加強(qiáng)巡查力度,做好節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作。2、認(rèn)真做好夏季”三防工作。一是防高溫。購買了夏季防暑 藥品,及時(shí)發(fā)放到每一位職工手中,防止職工高溫中暑;二是防 汛。為切實(shí)作好汛期的安全防汛工作,成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,制 定了防汛預(yù)案,完善了雨季防汛物資;三是夏季防雷電。面對(duì)夏 季有可能出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣,公司對(duì)所有建筑實(shí)施防雷檢測,對(duì)相 關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了檢查加固,確保電氣安全和大風(fēng)天氣造成傾 倒、損壞現(xiàn)象的發(fā)生。3、為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全環(huán)保管理工作,規(guī)范員工的個(gè)人行為
17、 和工作執(zhí)行力,督促各級(jí)管理人員真正發(fā)揮管理職能,增強(qiáng)全體 員工的工作積極性,進(jìn)一步提高全員安全工作的安全意識(shí),20年 公司制定并實(shí)施了安全環(huán)保獎(jiǎng)懲制度,全年共設(shè)立20萬元的獎(jiǎng)勵(lì) 資金,第一期發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金4. 37萬元,后續(xù)因百靈廟”8.28”工亡 事故,全員取消了剩余的獎(jiǎng)勵(lì)資金15.63萬元。4、20年通過全體員工的共同努力,公司完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三級(jí)”達(dá)標(biāo)建設(shè)。二、認(rèn)清形勢,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)安全環(huán)保責(zé)任意識(shí)長期 以來,公司安全環(huán)保工作總體是好的,是健康的。但是,說明 公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固,在管理中存在重生產(chǎn)輕安全的思 想,公司的安全規(guī)章制度和安全操作流程沒有充分貫徹執(zhí)行到 位、
18、員工在工作中麻痹大意違章操作時(shí)有發(fā)生、安全生產(chǎn)中還有 不少薄弱環(huán)節(jié),安全工作離”可控、能控、在控”的管理狀態(tài)有明 顯差距。主要問題有(一)安全意識(shí)淡薄,現(xiàn)場管理松弛安全工 作不能打折。可是,我們在日常工作中,習(xí)慣性違章時(shí)常發(fā)生不 戴安全帽,不按操作規(guī)程執(zhí)行,危險(xiǎn)作業(yè)不履行審批手續(xù),用后 的油漆廢料隨處丟棄,對(duì)工作任務(wù)和出現(xiàn)的問題估計(jì)不足,沒有 預(yù)見性。少數(shù)員工自我保護(hù)意識(shí)差,現(xiàn)場工作憑經(jīng)驗(yàn),圖省事、 怕麻煩,對(duì)工作票交待的安全和技術(shù)措施執(zhí)行不到位。(二)執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行力差工作中規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán), 執(zhí)行力度層層衰減;執(zhí)行過程馬馬虎虎,敷衍了事;執(zhí)行結(jié)果偏 離目標(biāo),推卸責(zé)任。有的員工缺乏強(qiáng)烈的
19、危機(jī)意識(shí),盲目樂觀。對(duì)易于引發(fā)事故 和突發(fā)事件的隱患及已出現(xiàn)的苗頭性問題,熟視無睹,以至把小 事拖大;有的員工,滿足于”差不多、過得去”的思想,各級(jí)管理 存在管理職能不夠清晰、制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)、考核監(jiān)督不到位 等問題,與精細(xì)化管理的要求還存在相當(dāng)大的差距。(三)基礎(chǔ)管理工作亟待提升各部門安全環(huán)保主體責(zé)任有待 進(jìn)一步落實(shí),仍存在重生產(chǎn)、輕安全的情況,且受制于觀念、技 術(shù)、資金、人員素質(zhì)等多方條件限制,加之公司工作地點(diǎn)分散, 安環(huán)部監(jiān)管職能主要以電話/網(wǎng)絡(luò)溝通的單調(diào)形式為主,未能形成 有效管控。公司安全環(huán)保工作還未真正做到全員參與的程度,大 部分工作仍然是安環(huán)部”份內(nèi)”的事,各部門不能合力協(xié)作。
20、陳舊 型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放式的傳統(tǒng)管理模式很大程度上限制了安全環(huán)保 工作高標(biāo)準(zhǔn)、高精度、高質(zhì)量的管理水平?!酒恳?、正確選擇重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。高危 行業(yè)一直以來就是安監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,但是,近幾年來事故 發(fā)生率一直居高不下。因此,對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的 話題,重點(diǎn)把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲(chǔ)存或大量使用易燃易 爆有毒物品以及生產(chǎn)過程生成有毒物品、危險(xiǎn)性程度較高、作業(yè) 條件比較差的行業(yè)確定為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。(如化工行 業(yè)、船舶修造行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、冶金行業(yè)等)。2、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝 備落后、陳舊、簡陋、自動(dòng)化水平低,企業(yè)負(fù)責(zé)人
21、產(chǎn)意識(shí)薄弱, 平時(shí)疏于管理,安全經(jīng)費(fèi)投入不足,特種設(shè)備、壓力容器等不按 規(guī)定定期檢測,大量使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品超過規(guī)定的臨界量, 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場條件惡劣,存在安全隱患,存在重大危險(xiǎn)源,一但 發(fā)生事故將會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,因此,這類存 在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要納入重點(diǎn)企業(yè)來進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。3、事故多發(fā)企業(yè)。一些企業(yè)自認(rèn)為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè) 的范疇,從而就降低了對(duì)安全生產(chǎn)的要求,企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生 產(chǎn)工作不聞不問,不按規(guī)定為機(jī)器設(shè)備增加防護(hù)裝貉,不為工作 人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)企業(yè)存在的安全隱患不及 時(shí)治理,企業(yè)員工不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不按操作規(guī)程進(jìn)行操 作,從而造成企業(yè)員
22、工傷亡事故時(shí)有發(fā)生,這類企業(yè)也應(yīng)納入重 點(diǎn)企業(yè)的范圍。二、理性制定對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路1、結(jié)合 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)危害程度、往年事故情況等,做好調(diào) 查摸底工作,確定重點(diǎn)企業(yè),制定詳細(xì)的工作方案,建立健全安 全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度,明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢 查形式以及檢查重點(diǎn)等,建立健全重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)檔案,分析掌 握重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特 點(diǎn),掌握重點(diǎn)企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法, 以滿足安全監(jiān)管工作的需要,有針對(duì)性地制定日常安全監(jiān)管的工 作思路。2、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持 安全生產(chǎn)行政許可條件為
23、目標(biāo),以日常預(yù)防性安全監(jiān)督檢查為主 要方式,著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高安全監(jiān)督管理 的針對(duì)性、有效性。三、著力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管1、制定安全監(jiān)督檢 查制度,加強(qiáng)安全監(jiān)管。安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國 家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),增加 對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全檢查的頻次,并建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查臺(tái)帳,有 針對(duì)性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法,切忌走過場”。對(duì)于 技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請有關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)安全檢查。安全生 產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真,做好檢查記錄,及時(shí)向企業(yè)反饋查出 的安全問題和事故隱患,對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要下達(dá) 隱患整改指令,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤
24、、閉環(huán)管理,隱患整改完成后進(jìn)行 復(fù)查,沒有及時(shí)整改的,要依法實(shí)施行政處罰,導(dǎo)致發(fā)生事故 的,要依法追究責(zé)任。同時(shí),安監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用, 定期組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)職能部門或政府(社區(qū)) 對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作,凝聚執(zhí)法合力,共同推進(jìn)企 業(yè)提高安全管理水平,切實(shí)提高企業(yè)事故預(yù)防能力和安全管理水 平。2、督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全度。(1)督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)投 入。企業(yè)法人要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和 單位實(shí)際情況,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各崗位操 作規(guī)程,并建立考核機(jī)制。同時(shí),企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法
25、的有關(guān) 規(guī)定,保證必要的安全生產(chǎn)投入,配備符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施, 為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞工防護(hù)用品,加強(qiáng)職業(yè) 病的防治。(2)督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人 員。按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)輅 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全 生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足300人的,應(yīng)配備專職或兼職的安 全生產(chǎn)管理人員,企業(yè)法人要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的責(zé)任,切 實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。(3)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)要抓好對(duì)從業(yè) 人員的安全教育,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作 業(yè)人
26、員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗,定期開展”三級(jí) 教育”,加強(qiáng)新進(jìn)廠工人特別是流動(dòng)性比較大的工種和危險(xiǎn)崗位人 員的安全知識(shí)、技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操 作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材 料或者使用新設(shè)備,必須采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人 員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。對(duì)相關(guān)培訓(xùn)情況及員工的考 試成績等要登記建檔備查。同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位及外來務(wù) 工人員的安全管理,明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),做好資 質(zhì)審查和安全培訓(xùn),加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)管,將外來施工單位和 外來務(wù)工人員的安全管理落到實(shí)處。(4)督促企業(yè)強(qiáng)化日常檢查,認(rèn)真開展隱患排查治理工作。 企業(yè)要進(jìn)行自查,對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場、重要部位加大日常檢查的力度, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)和違章指揮要加大處罰力度,存在重大危險(xiǎn)源 的企業(yè),要按規(guī)定對(duì)重
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