鐵通公司代理發(fā)展移動集團TD固話業(yè)務(wù)方案

1、鐵通公司代理發(fā)展移動集團無線固話業(yè)務(wù)建議方案一、業(yè)務(wù)推出的背景根據(jù)工信部頒發(fā)給中國移動通信集團（以下簡稱集團公司）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證中相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，集團公司下屬各個省移動公司可以發(fā)展TD相關(guān)的固定通信業(yè)務(wù)。無線固話是集團公司推出的一系列包括TD業(yè)務(wù)的重要組成。根據(jù)集團公司的發(fā)展TD業(yè)務(wù)的統(tǒng)一部署，鐵通公司在下一階段TD業(yè)務(wù)推廣中，要協(xié)助集團公司做好無線固話業(yè)務(wù)的推廣工作。 鐵通公司做好無線固話業(yè)務(wù)的推廣工作，一方面是落實集團公司TD業(yè)務(wù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的需要，另一方面也在當前投資緊張、接入能力不足的情況下，為公司語音業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了新的契機。二、業(yè)務(wù)定義 所謂“無線固話”是指：利用集團公司的

2、無線網(wǎng)絡(luò)作為用戶接入手段，使用專門設(shè)計制造的、外形使用方式與傳統(tǒng)固話類似的無線固話終端，按照目前固定電話的資費（甚至更優(yōu)惠），終端使用固定電話的碼號或直接使用移動碼號，為用戶在固定使用環(huán)境下，提供語音及增值通信業(yè)務(wù)。無線固話具有“雙模式”（TD、GSM）特點，能夠提供短信、彩鈴、視頻等多種目前固定電話不具備的增值業(yè)務(wù)功能。l 利用集團公司的無線網(wǎng)絡(luò)作為用戶側(cè)的接入手段。l 使用專門設(shè)計制造的外形、使用方式與傳統(tǒng)固話類似的無線固話終端（終端需額外供電）。l 終端使用固定電話的碼號（被叫或主叫均使用鐵通固話碼號）也可直接使用移動碼號。l 原則上按照目前固定電話的資費標準或現(xiàn)有套餐。發(fā)展無線固話，接

3、入等相關(guān)投資得以節(jié)約，因此也可參照目前公司固話資費或套餐的設(shè)計原則，專門制定更有吸引力的資費或資費套餐，提高無線固話對用戶的吸引力和市場競爭力。l 該業(yè)務(wù)可以提供帳期后付費、實時計費、帳期結(jié)算預(yù)繳費三種付費方式。三、業(yè)務(wù)運作模式1、與集團公司各省上市公司的基本協(xié)同模式工信部2009年1月6日向集團公司頒發(fā)的“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”中“特別規(guī)定事項”第三條的規(guī)定：“在經(jīng)營固定通信業(yè)務(wù)時，重點發(fā)展基于TD-SCDMA的固定業(yè)務(wù)，通過開展基于TD-SCDMA的固定于移動融合業(yè)務(wù)，積極推進TD-SCDMA的建設(shè)、經(jīng)營。將與TD-SCDMA相關(guān)的固定通信業(yè)務(wù)授權(quán)各地移動公司經(jīng)營，其他固定通信業(yè)務(wù)授權(quán)鐵

4、通公司經(jīng)營?！备鶕?jù)這一條款的規(guī)定，目前鐵通公司無權(quán)經(jīng)營基于TD-SCDMA的固定通信業(yè)務(wù)。如果變更許可證，將TD-SCDMA固定通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可授予鐵通公司，則集團各省上市公司將會失去經(jīng)營TD-SCDMA固定通信業(yè)務(wù)的許可（根據(jù)許可證管理規(guī)定一項業(yè)務(wù)在一個地區(qū)只能有一個經(jīng)營主體），這不利于TD業(yè)務(wù)的推廣且變更的難度很大。因此鐵通公司與集團公司各省上市公司的協(xié)同模式為“代理方式”，即：鐵通公司做為移動上市公司包括TD-SCDMA固定通信業(yè)務(wù)在內(nèi)的移動業(yè)務(wù)銷售代理商,以此規(guī)避政策風(fēng)險，使業(yè)務(wù)推廣合法化。2 、業(yè)務(wù)運作模式 考慮到各省監(jiān)管環(huán)境不同、各省協(xié)同發(fā)展的進展程度也存在差異，在此提出兩種業(yè)務(wù)

5、運作模式?！白灾鹘?jīng)營模式”適用于監(jiān)管、競爭環(huán)境相對寬松的省，“代理經(jīng)營模式”適用于監(jiān)管、競爭環(huán)境相對嚴峻的省。（1）、自主經(jīng)營模式 在此模式下，鐵通公司相對獨立運作、推廣業(yè)務(wù)。l 鐵通公司是業(yè)務(wù)的主體，用戶與鐵通公司簽署業(yè)務(wù)使用合同。l 鐵通公司負責(zé)向用戶提供計費賬單、話費發(fā)票。l 鐵通公司負責(zé)用戶的安裝及售后服務(wù)，使用10050作為客服受理平臺。（2）、代理經(jīng)營模式：在此模式下，鐵通公司僅起到銷售代理的作用。如當?shù)匾苿庸拘枰蔀楫數(shù)匾苿庸咎峁┐a號資源、疏通本地被叫為非當?shù)匾苿庸居脩舻脑拕?wù)量。分享話費分成或一次性代理費（也可兩者同時享受）。在此模式下：l 當?shù)匾苿庸臼菢I(yè)務(wù)的主體，用戶

6、與當?shù)匾苿庸竞炇饦I(yè)務(wù)使用合同；l 當?shù)匾苿庸矩撠?zé)向用戶提供計費賬單、話費發(fā)票；l 當?shù)匾苿庸臼酆蠓?wù)，使用10086作為客服受理平臺。(3)、投資方式： 這項業(yè)務(wù)的投資主要是座機本身，有兩種方式，其一用戶承擔部分或全部座機費用，其二由當?shù)匾苿庸就顿Y座機。各省可根據(jù)實際決定。建議：原則上，鐵通不承擔座機的投資。3 、與集團公司各省上市公司的利益分配由于各省情況不同以及監(jiān)管等原因，總部不易提出統(tǒng)一利益分配辦法，由各省酌情決定：（1）、自主經(jīng)營模式：主要采用話費分成的方式分享利益。鑒于本業(yè)務(wù)的特殊性，利益分配要考慮網(wǎng)絡(luò)資源使用、網(wǎng)間結(jié)算成本、投資座機的回報等因素，建議各省與當?shù)匾苿庸就ㄟ^協(xié)

7、商自行決定。（例如：鐵通四川分公司與當?shù)匾苿庸具_成協(xié)議，采用“自主經(jīng)營模式”發(fā)展TD無線固話，將話費收入的65%作為使用TD資源的費用，支付給當?shù)匾苿庸?，自己得話費收入的35%）（2）代理經(jīng)營模式：主要采用話費分成及一次性代理費的方式分享利益。話費分成的比例取決于是否使用鐵通碼號、是否通過鐵通網(wǎng)絡(luò)疏散話務(wù)量等因素。鑒于本業(yè)務(wù)的特殊性，且一般通過網(wǎng)間專用中繼轉(zhuǎn)接話務(wù)量，網(wǎng)間結(jié)算成本、座機成本如何解決，各省與當?shù)匾苿庸就ㄟ^協(xié)商自行決定。（例如：在遼寧省的部分地市分公司，采用“代理經(jīng)營模式”代理當?shù)匾苿庸綯D家庭信息機，使用移動手機碼號，未使用鐵通固話碼號，也不需鐵通網(wǎng)絡(luò)疏散話務(wù)量，分成比例

8、大致為當?shù)匾苿庸景疵颗_30元向鐵通支付代理費，額外再加上用戶一年話費的20%-30%。）4、 一些值得關(guān)注的風(fēng)險（1）、政策監(jiān)管問題： 原則上代理只能以授權(quán)方的名義開展業(yè)務(wù)，一但用鐵通的名義開展業(yè)務(wù)，嚴格意義上講已經(jīng)突破了“代理”的限制。因此采用“自主模式”開展業(yè)務(wù)，可能會遇到當?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門或其他運營商的干預(yù)。（2）、碼號使用的問題：雖然集團公司的基礎(chǔ)電信經(jīng)營許可證上，準許集團各省上市公司開展基于TD的固定電信業(yè)務(wù)，但是碼號如何使用并無規(guī)定，各省監(jiān)管力度有差異，可能會遇到監(jiān)管問題。（3）、社會風(fēng)險：如不做任何限制，TD無線固話終端其實是可以“移動”的，如采用固網(wǎng)號碼。但是終端又可以移動，這

9、可能會引發(fā)一些社會問題（類似“一號通”引起的問題）。因此建議與當?shù)匾苿庸緟f(xié)商，至少要關(guān)閉移動終端的漫游功能，最好能將其使用范圍限制在某一個固定的基站的覆蓋范圍內(nèi)。（4）、其他經(jīng)營風(fēng)險： 監(jiān)管風(fēng)險更大的來自在TD信號不能覆蓋的地區(qū)使用GSM模式經(jīng)營而帶來的風(fēng)險，主要競爭對手一直對利用GSM模式進行移動固話營銷有強烈的反應(yīng)，所以采取這種方式需要有良好的政府關(guān)系，在營銷忠采取針對性營銷，不宜大規(guī)模宣傳和促營銷。四、營銷策略1、目標市場與用戶：l 在公司接入能力未覆蓋區(qū)域發(fā)展語音業(yè)務(wù)。l 在其他運營商主導(dǎo)的市場區(qū)域，作為滲透、競爭工具。l 在協(xié)同發(fā)展區(qū)域，發(fā)揮移動業(yè)務(wù)、固網(wǎng)業(yè)務(wù)各自的優(yōu)勢，將FTTB

10、+LAN與TD無線固話組成一個全解決方案，為用戶提供寬帶、語音一體化結(jié)局方案。（FTTB+LAN）方式中，用傳統(tǒng)方式提供固話業(yè)務(wù)方案比較復(fù)雜）其中集團客戶應(yīng)是目標客戶的重點。2、資費策略：原則上按照目前固定電話的資費標準。發(fā)展TD無線固話，接入等相關(guān)投資得以節(jié)約，因此也可參照目前公司固話資費大力推廣“易套餐”的應(yīng)用，提高TD無線固話對用戶的吸引力和市場競爭力。3 渠道、促銷、客服：參照目前傳統(tǒng)固話業(yè)務(wù)運作方式的同時，要充分利用協(xié)同運作的方式，按照統(tǒng)一規(guī)劃、策略營銷、穩(wěn)步推進的原則，做好無線固話營銷的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五、技術(shù)方案1網(wǎng)絡(luò)示意與說明：移動關(guān)口局通過鐵通關(guān)口局迂回業(yè)務(wù)專用中繼鐵通關(guān)口局電

11、信/聯(lián)通/網(wǎng)通關(guān)口局MSC無線固話HLR2、用戶號碼分配及變換作為無線固話，用戶做主被叫可以使用固網(wǎng)PSTN號碼，需要使用鐵通的碼號資源并通過鐵通關(guān)口局進行接續(xù)，用戶在呼入呼出時都需要進行11位用戶號碼與8位用戶號碼之間的變換，號碼變換可以在移動或鐵通中任意一方的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)都可以實現(xiàn)；為了避免造成局數(shù)據(jù)的復(fù)雜和管理混亂，應(yīng)當對號碼的關(guān)聯(lián)進行規(guī)劃，建議使用連續(xù)的移動號段和連續(xù)的鐵通號段，可以采用百位或千位一一對應(yīng)，在用戶較多或者碼號資源允許的情況采用萬號對應(yīng)。3、計費帳務(wù)和結(jié)算可以由鐵通獨立負責(zé)無線固話用戶的計費和帳務(wù)處理，也可以由移動獨立負責(zé)用戶計費和帳務(wù)處理，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況或與移動協(xié)商后決定

12、。由鐵通獨立負責(zé)用戶計費和帳務(wù)處理時，用戶呼入呼出全部經(jīng)過鐵通關(guān)口局?？稍阼F通關(guān)口局采用中繼計費方式實現(xiàn)，計費采集點為鐵通關(guān)口局。由移動獨立負責(zé)用戶計費和帳務(wù)處理時，用戶與他網(wǎng)的呼入呼出需要經(jīng)過鐵通關(guān)口局迂回，用戶在移動本網(wǎng)內(nèi)的呼入呼出無需經(jīng)過鐵通關(guān)口局。移動關(guān)口局和鐵通關(guān)口局設(shè)置單獨中繼群承載此類話務(wù)，根據(jù)話務(wù)量按照約定的標準進行結(jié)算。4、營業(yè)受理和客服原則是誰負責(zé)計費，誰負責(zé)保存用戶資料，提供客戶服務(wù)，另一方協(xié)助。 5、建議的幾種技術(shù)方案 有三種較為典型的技術(shù)方案。在方案二和方案三中，鐵通可以獨立完成無線固話語音業(yè)務(wù)的計費和帳務(wù)處理，以及簡單包月資費的增值業(yè)務(wù)（如彩鈴等），如需向用戶提供短

13、信、上網(wǎng)等其他業(yè)務(wù)，則涉及合帳工作，在雙方計費系統(tǒng)沒有實現(xiàn)接口的情況下，建議采用方案一，既由移動負責(zé)計費和帳務(wù)。方案一：移動計費、移動變換號碼（廣西案例）移動關(guān)口局僅他網(wǎng)話務(wù)鐵通關(guān)口局MSC無線固話總體描述：使用鐵通號碼，每一個無線固話用戶同時具有一個移動號碼和與之對應(yīng)的鐵通固話號碼，對用戶只宣傳鐵通固話號碼，兩號碼后三位或四位相同。無線固話用戶作為主叫呼出時顯示的是鐵通固話號碼，用戶撥打無線固話用戶的移動號碼或鐵通號碼均能接通到被叫。移動（關(guān)口局或端局)負責(zé)無線固話用戶的固話和移動號碼的對應(yīng)變換，移動負責(zé)用戶計費和帳務(wù)處理，鐵通各本地電話交換網(wǎng)與移動電話網(wǎng)之間新開通一個無線固話專用中繼群，該

14、中繼用于迂回?zé)o線固話用戶與他網(wǎng)之間的話務(wù)，雙方設(shè)置中繼計費用于此類業(yè)務(wù)的結(jié)算。主叫流程：（1） 被叫為移動用戶，在移動網(wǎng)內(nèi)進行接續(xù)（略）；（2） 被叫為電信/聯(lián)通（含長途），MSC在被叫號碼前插102XXXX送往移動關(guān)口局GMSC（添加前綴的目的是無線固話的呼叫與普通移動用戶的呼叫區(qū)分開），移動關(guān)口局刪除被叫號碼前插碼后經(jīng)專用中繼指到鐵通關(guān)口局，由鐵通關(guān)口局負責(zé)疏散其他運營商關(guān)口局；移動關(guān)口局負責(zé)對用戶的主叫號碼進行變換，將主叫號碼由移動11位號碼變換為鐵通的固定號碼。（3） 被叫為鐵通，MSC在被叫號碼前插102XXXX送往移動關(guān)口局GMSC（添加前綴的目的是無線固話的呼叫與普通移動用戶的呼

15、叫區(qū)分開），經(jīng)專用中繼到鐵通關(guān)口局，由鐵通關(guān)口局負責(zé)后續(xù)接續(xù)；由移動關(guān)口局負責(zé)對用戶的主叫號碼進行變換，將移動號碼變換為鐵通的固定號碼。被叫流程：（1） 主叫為移動用戶，在移動網(wǎng)內(nèi)進行接續(xù)（略）；（2） 主叫為電信/聯(lián)通用戶，匯聚到鐵通關(guān)口局后，經(jīng)專用中繼到移動關(guān)口局完成后續(xù)接續(xù)，鐵通關(guān)口局給移動關(guān)口局傳送的被叫號碼為固定號碼。（3） 主叫為鐵通用戶，鐵通各本地網(wǎng)內(nèi)各級交換機開通無線固話本地號碼段，匯接局指向鐵通關(guān)口局，經(jīng)無線固話專用中繼群到移動關(guān)口局完成后續(xù)接續(xù)，鐵通關(guān)口局給移動關(guān)口局傳送的被叫號碼為固定號碼。說明：如果用戶直撥無線固話用戶的移動號碼，則經(jīng)普通網(wǎng)間中繼傳送。方案二：鐵通計費、

16、鐵通變換號碼（四川案例）總體描述：使用鐵通號碼，無線固話及無線PBX全部為預(yù)付費電話，在鐵通網(wǎng)內(nèi)完成計費和充值，用戶發(fā)起的呼叫無論被叫是何種號碼，均送到鐵通的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進行接續(xù)，由鐵通公司在關(guān)口局對主叫號碼按相應(yīng)的規(guī)則進行變換，鐵通關(guān)口局與移動關(guān)口局單獨開放一個雙向中繼群用于此類業(yè)務(wù)。移動關(guān)口局全部話務(wù)鐵通關(guān)口局鐵通省網(wǎng)SSPMSC無線固話HLRSCP固定預(yù)付費業(yè)務(wù)VC網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間主叫流程：鐵通關(guān)口局對專用中繼群上的來話全部做主叫號碼變化，將主叫移動手機號碼變成鐵通號碼，同時對被叫號碼進行變化，在被叫號碼前插預(yù)付費業(yè)務(wù)接入碼，送到智能網(wǎng)SSP上觸發(fā)智能業(yè)務(wù)完成呼叫接續(xù)。被叫流程：不觸發(fā)智能業(yè)務(wù)，話務(wù)匯

17、聚到鐵通關(guān)口局，鐵通關(guān)口局將被叫號碼由鐵通的號碼變換成與之對應(yīng)的移動號碼，送往到移動的專用中繼群。方案三：鐵通計費、移動變換號碼方案總體描述：用戶發(fā)起的呼叫無論被叫是何種號碼，均送到鐵通關(guān)口局進行后續(xù)接續(xù)，鐵通計費營帳系統(tǒng)保存用戶資料，完成計費和帳務(wù)處理。為了保證鐵通關(guān)口局計費話單中主叫號碼的準確，原則上由移動關(guān)口局負責(zé)對用戶的主叫號碼、被叫號碼進行變換。移動關(guān)口局全部業(yè)務(wù)鐵通關(guān)口局MSC無線固話HLRCRTBS話單采集主叫流程：（1）被叫為移動用戶，MSC在被叫號碼前插102XXXX送往移動關(guān)口局GMSC（添加前綴的目的是無線固話的呼叫與普通移動用戶的呼叫區(qū)分開），經(jīng)專用中繼到鐵通關(guān)口局，傳送主叫號碼為鐵通固定號碼，由鐵通關(guān)口局重新指回移動關(guān)口局完成后續(xù)接續(xù)，迂回的目的是為了計費采集。 （2）被叫為電信/聯(lián)通用戶（含長途），MSC在被叫號碼前插102XXXX送往移動關(guān)口局GMSC（添加前綴的目的是無線固話的呼叫與普通移動用戶的呼叫區(qū)分開），經(jīng)專用中繼到鐵通關(guān)口局，由鐵通關(guān)口局負責(zé)到其他運營商疏散；