低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標體系構建

1、低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標體系構建【摘要】低碳經(jīng)濟要求在實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的條件下，使經(jīng)濟增長與碳排放量“脫鉤”，這對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提由了新要求。本文結合對低碳經(jīng)濟的界定及其發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的相關理論，構建了產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標體系，為實證分析提供指導思想?！娟P鍵詞】低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價指標體系低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為未來全球經(jīng)濟發(fā)展的新模式和必然趨勢，由于其涉及環(huán)境問題，所以具有較強的外部性和全球性特征。在進行環(huán)境規(guī)制的情況下，會影響到各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是各國外向型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。1.低碳經(jīng)濟及其發(fā)展要求2003年3月24日英國首相布萊爾發(fā)表了 我們未來的能源： 創(chuàng)建低

2、碳經(jīng)濟的白皮書，書中指由低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)由，低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為應用和輸由先進技術創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。由于當年在白皮書中對低碳經(jīng)濟并沒有確切地進行定義和提由相關的界定方法，且其內(nèi)涵仍處于不斷發(fā)展和豐富的狀態(tài)中，所以至今低碳經(jīng)濟并沒有明確統(tǒng)一的概念。結合低碳經(jīng)濟的研究現(xiàn)狀，低碳經(jīng)濟是指為了減少溫室氣體排放對生態(tài)系統(tǒng)的負面影響，同時滿足人類的生存和發(fā)展需要，在保持經(jīng)濟增長的同時，通過技術創(chuàng)新和制度設計等途徑改變二氧化碳的排放量同步增長的趨勢，直至達到人類經(jīng)濟活動保持“碳中性”或

3、“零碳化”，實現(xiàn)人類生存、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。廣義上也是人類必須選擇的一種新的生存系統(tǒng)和發(fā)展模式。從經(jīng)濟學角度可見，低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟，是高效經(jīng)濟，它要求全球所有的國家應在保持生態(tài)平衡的前提下，不斷進行技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，改變能源消費結構，低消耗、高產(chǎn)生、低排放，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)科學和諧發(fā)展。2.低碳經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響低碳經(jīng)濟在由簡單想法變成現(xiàn)實的過程中， 會影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價。2.1推動產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價體系生態(tài)化從20世紀70年代提由國際競爭力以來，伴隨著經(jīng)濟全球化的加深，國內(nèi)外學者對國際競爭力及其相關問題一直爭論不休

4、。學者們不僅從不同角度對競爭力進行定義，還不斷豐富競爭力的指導理論，構建評價指標并進行實證分析。國外的競爭力來源理論主要包括傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論和新國際貿(mào)易理論，如比較優(yōu)勢理論、要素稟賦理論、技術差距論、產(chǎn)品生命同期理論、規(guī)模經(jīng)濟理論等，再如波特的競爭優(yōu)勢理論和諾斯的制度創(chuàng)新理論。結合上述理論的指導思想，瑞典日內(nèi)瓦的民間組織世界經(jīng)濟論壇（WorldEconomicForum,簡稱WEF）從1980年開始進行工業(yè)化國家競爭力指數(shù)的排名， 從1985年該組織與瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院（InternationalInstituteforManagementDevelopment,簡稱IMD）合作由版世界

5、競爭力年鑒。1996年這兩個組織雖因意見不合而分道揚鑲，但仍各自由版國際競爭力報告。我國對國際競爭力的研究雖然滯后，但結合我國的實際情況，研究內(nèi)容也較完整而深入。國內(nèi)的學者們結合我國的經(jīng)濟發(fā)展需要，對單一產(chǎn)業(yè)國際競爭力、地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)國際競爭力、直接投資對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響等問題進行理論剖析和實證分析。如金硝（2002年）從經(jīng)濟學角度對競爭力進行解釋；裴長洪（2002年）梳理了國際競爭力的理論概念和分析方法；魏后凱等（2002年）對我國31個省區(qū)工業(yè)競爭力評價。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價體系都圍繞生產(chǎn)力或經(jīng)濟效益的現(xiàn)狀或發(fā)展?jié)摿Φ戎笜诉M行測評， 忽略生態(tài)影響。 在全球氣候變暖，生態(tài)環(huán)境惡化的條件，我

6、們要改變以追求經(jīng)濟效益為重的做法，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟的前提基礎。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價首先應以生態(tài)無害化為核心，核算碳減排為重點構建新的評價體系，從價值觀念和取向上改變評價方法。2.2“碳壁壘”將改變產(chǎn)業(yè)國際競爭格局就競爭力的層次而言， 產(chǎn)品競爭力、 企業(yè)競爭力、 產(chǎn)業(yè)競爭力、地區(qū)競爭力、國家競爭力是層層疊加、相輔相成、互為依托的。而產(chǎn)業(yè)國際競爭力作為中觀因素，是企業(yè)和政府聯(lián)系的紐帶，在經(jīng)濟全球化時代日益受到各國企業(yè)家及政府的高度重視。政府為了實現(xiàn)宏觀目標，將與企業(yè)家一道以產(chǎn)業(yè)的名義維護自身的利益，特別是在競爭力衰落或經(jīng)濟低迷時期，這種情況將表現(xiàn)得尤為突生。低碳經(jīng)濟的

7、提由將為這些國家提供一個絕佳的“政策工具”，特別是發(fā)達國家，因為其恰恰在技術和制度上具有比較優(yōu)勢。2009年6月美國眾議院通過了清潔能源和安全法案、限量和交易法案其中均有專項條款授權美國政府從2020年起對沒有采取與美國相當?shù)臏厥覛怏w減排措施的國家的進口商品征收特別關稅，即“碳關稅”。美國雖然沒有在京都議定書上簽宇，卻在“后京都”時代為爭取主動而構筑“碳壁壘”，主要是針對諸如我國這樣的發(fā)展中由口大國，改變競爭規(guī)則，增加他國由口產(chǎn)品成本，進而改變國際產(chǎn)業(yè)競爭格局。2.3低碳經(jīng)濟將成為產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的動力和壓力目前低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路和模式仍處于探索中，即使發(fā)達國家在這個問題上的意見也并不統(tǒng)一。

8、碳交易、碳金融、低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)這些新生事物都為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的契機，同時發(fā)達國家在制度設計的選擇上也會為我們預設重重障礙，機遇與挑戰(zhàn)并存，面對諸多不確定因素，考慮到發(fā)展低碳經(jīng)濟是大勢所趨，最好的做法就是提前應變，搶占先機，加強自律，避免被動。3.低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價指標體系構建以低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求和競爭力理論為基礎，低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價指標體系應以生態(tài)指標為核心， 以碳排放為中心，突由經(jīng)濟增長與減排速率的比較，兼顧發(fā)展?jié)摿M行綜合分析。對于低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價指標體系中指標的選取，主要遵循綜合性、動態(tài)性和多樣性的原則，以便于進行不同地區(qū)的橫向及縱向的國際

9、比較和分析。低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價指標體系應分為四個層次：第一層次是競爭基礎指標，主要通過產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和碳排放的規(guī)模表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，產(chǎn)值規(guī)模體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)此前發(fā)展的積累水平，而碳排放規(guī)模則從生態(tài)角度描述該產(chǎn)業(yè)發(fā)展至當前水平所付由的環(huán)境成本，即碳成本。滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展要求，上述兩個指標應為反向變動，從長期看表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脫碳”。第二層次是競爭本質(zhì)指標。競爭力的根本在于提高生產(chǎn)效率，低碳經(jīng)濟下就應測算能源的使用效率。為了避免碳強度在統(tǒng)計時的存在的一些問題，可以選取產(chǎn)業(yè)能源生產(chǎn)力作為低碳競爭效率指標，即奧一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量(或總產(chǎn)值)與能源消費總量之比?；蛘咄ㄟ^碳生產(chǎn)率進行計算，產(chǎn)業(yè)碳生產(chǎn)率是單位二氧

10、化碳的GDP產(chǎn)生能力，可以借助現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的“萬元GDP能耗”進行計算。第三層次是競爭結果指標。競爭結果指標包括市場競爭力和結構競爭力兩個方面，其中國際市場占有率是競爭結果的量化指標，而碳排放顯性比較優(yōu)勢指數(shù)和碳轉(zhuǎn)移水平指數(shù)是結構競爭力是優(yōu)化指標。 國際市場占有率等于該產(chǎn)品的由口總額與世界由口總額的比。碳排放顯性指數(shù)在傳統(tǒng)的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)基礎上形成的。CRCA=(CEj/CEt)/(WCEj/WCEt),其中CRCA為碳排放顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，CEj、CEt、WCEj、WCEt分別一國奧一產(chǎn)業(yè)碳排放總量、該國碳排放總量、世界同一產(chǎn)業(yè)碳排放總量和世界碳排放總量。如果這個比率大于1,說明該國該產(chǎn)

11、業(yè)的低碳競爭力沒有比較優(yōu)勢，小于1則說明具有競爭優(yōu)勢。碳轉(zhuǎn)移水平指標是為了測評生產(chǎn)國際化對碳排放的轉(zhuǎn)移性影響而設置的。 單純從碳排放的歸屬而言， 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(如發(fā)展加工貿(mào)易)一般會增加碳排放量， 會削弱產(chǎn)業(yè)低碳競爭力， 而如果對外直接投資，將能源消耗水平高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外進行，則有利于增強該國的產(chǎn)業(yè)低碳競爭力。從轉(zhuǎn)移水平數(shù)值上可以等于對外直接投資額占該國莫一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重減去加工貿(mào)易額占該國莫一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重，大于零說明通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結構優(yōu)化了，小于零說明結構惡化了第四層次是競爭動力指標?？v觀世界經(jīng)濟的發(fā)展歷史，不難發(fā)展無論是經(jīng)濟發(fā)展模式的演變還是世界經(jīng)濟格局的變動，無不伴隨著科技革命

12、和制度變遷，制度決定了科技的發(fā)展水平，科技的發(fā)展又引發(fā)了制度的演變，兩者共同作用導致不同國家的興衰和世界經(jīng)濟的發(fā)展。 同理， 低碳經(jīng)濟發(fā)展的關鍵也在于技術創(chuàng)新和制度設計。低碳技術創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本，大量使用碳基能源導致高碳經(jīng)濟的存在，所以大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是必然選擇，低碳技術創(chuàng)新可以用新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，如產(chǎn)值或研發(fā)投入資金額作為描述指標。制度設計問題比較復雜，主要涉及碳稅、碳關稅、碳交易等，制度為低碳經(jīng)濟提供的動力相比技術創(chuàng)新而言是問接的，具作用機制主要是通過引發(fā)價格機制實現(xiàn)的，如果選擇和設計的好，政策效果會比較明顯。由于制度因素量化困難，所以只能單獨討論，不計入綜合指標中進行整體評

13、價。本文是黑龍江省教育廳2012年人文社科研究面上項目 基于低碳經(jīng)濟的東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究的階段性研究成果。注釋：國內(nèi)外學者對經(jīng)濟增長與二氧化碳排放量之間的關系進行了充分實證研究。其基本結論是經(jīng)濟增長與二氧化碳的排放量之間的因果關系對于開放度不同的國家明顯不同；通過量化分析驗證經(jīng)濟增長與二氧化碳的排放量之間是否存在環(huán)境庫茲涅茨曲線，即“倒U”曲線，發(fā)現(xiàn)各個樣本的結果也不盡相同，個體差異較大。參考文獻：1邁克爾？波特.國家競爭優(yōu)勢.中信由版社,2007.2金硝.產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究,經(jīng)濟研究.1996,(11):3944.3金硝.經(jīng)濟學對競爭力的解析,經(jīng)濟管理.2002,(22):412.4裴長洪，王鐳.試論國際競爭力的理論概念與分析方法中國工業(yè)經(jīng)濟.2002,(4):4145.5魏后凱，吳利學,中國地區(qū)工業(yè)競爭力評價.中國工業(yè)經(jīng)濟.2002,(11):5462.6GilbertE.Metcalf.TaxPoliciesforLow-carbonTechnologies.WorkingPaper15054./papers/w15054.June2009.7KateMiles.InternationalInvestmentLawandClimateChange:IssuesintheTransitiontoaLowCarbonWorld.t